Публикации
Подкатегории
Очередная пятая сессия Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 16 февраля, была предельно насыщенной по содержанию. Одним из основных вопросов стало уточнение республиканского бюджета на трехлетний период.
В работе парламентской сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, члены Правительства республики, руководители территориальных ведомств и органов местного самоуправления, представители профсоюзных и общественных объединений.
Инициативы поощряются
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов в начале заседания выступил с кратким сообщением о деятельности парламента республики шестого созыва. Он пожелал парламентариям не снижать темпов и продолжать плодотворную правотворческую деятельность, обращая при этом внимание на качество и эффективность принимаемых документов.
Спикер парламента отметил, что год начался с важного политического события – с Послания Главы Чувашии Госсовету республики, в котором обозначены ключевые приоритеты развития республики на ближайшую перспективу.
«Послание Главы республики ставит в повестку дня вопрос о предоставлении гражданам возможности более активного участия в обустройстве своей жизни, вовлечения их в реализацию планов развития муниципалитетов и республики в целом», – отметил Валерий Филимонов. Он также подчеркнул, что в Год экологии в России необходимо уделять самое пристальное внимание повышению экологической безопасности, увеличению количества зеленых зон, вопросам экологического просвещения населения.
В приоритете – дороги, заводы и школы
Проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов представила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашии – министр финансов Светлана Енилина. Отметим, бюджет вновь становится дефицитным – расходы планируются в большем объеме, чем доходы.
«Доходы республиканского бюджета на 2017 год увеличиваются на 5,8 млрд рублей. При этом безвозмездные поступления увеличиваются в целом на 6,4 млрд рублей, а налоговые доходы уменьшаются на 567 млн рублей. Расходы республиканского бюджета увеличиваются на 7,2 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Светлана Енилина отметила, что основные средства бюджета, как и раньше, будут направлены на образование, социальную политику, здравоохранение и экономику.
Согласно законопроекту, Дорожный фонд Чувашской Республики дополнительно получит почти 2 млрд рублей. На развитие промышленного производства и повышение инвестиционной привлекательности региона планируется выделить около 1,5 млрд рублей.
Планируется строительство двух школ – в г. Цивильск и в микрорайоне «Волжский-3» г. Чебоксары, строительство двух детских садов – в Чебоксарах и Канаше. Предусматривается строительство планетария в парке им. космонавта А.Г. Николаева в Чебоксарах, пяти сельских домов культур. В расходной части также появились гранты для муниципалитетов: 125 млн рублей планируется направить на стимулирование местных инициатив.
С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2017 год составят почти 41 млрд рублей, расходы – 42,3 млрд рублей.
В целом – одобрение
Несмотря на одобрение законопроекта об уточнении бюджета республики в целом, депутаты интересовались деталями расходования бюджетных средств. К примеру, были заданы вопросы о субсидиях для «Чувашавтотранса», поддержке предприятий Концерна «Тракторные заводы», строительстве планетария, Фонде капремонта, тарифах на вывоз ТБО и др.
На вопросы пришлось отвечать не только министру финансов Светлане Енилиной, но и председателю Контрольно-счетной палаты Светлане Аристовой, а также вице-спикеру – председателю Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбине Егоровой.
После детального обсуждения парламентарии приняли закон подавляющим большинством голосов сразу в двух чтениях. Михаил Игнатьев поблагодарил депутатов за принятие уточненного бюджета республики. Глава Чувашии отметил, что все проекты Правительства республики прозрачны и открыты.
Михаил Игнатьев напомнил, что сложная экономическая ситуация на предприятиях концерна «Тракторные заводы», расположенных на территории республики, постоянно была в центре внимания. «Для нас это всегда был важнейший социальный вопрос. Здесь работают наши люди, 8,2 тыс. жителей Чувашии. И оставить их один на один с нерешенными проблемами мы не имели никакого морального права», – акцентировал Михаил Игнатьев.
Глава Чувашии обратил внимание, что решение проблем Концерна «Тракторные заводы» находится на личном контроле Президента России Владимира Путина, Председателя Правительства РФ – председателя Наблюдательного совета Внешэкономбанка Дмитрия Медведева. В настоящее время принят ряд важнейших, принципиальных решений, направленных на вывод предприятий концерна из кризиса.
Так, в конце декабря 2016 года 675 млн рублей направлено на погашение задолженности по выплате заработной платы, 15 февраля 2017 года предоставлен целевой кредит в размере 2,4 млрд рублей – на погашение налоговой задолженности и во внебюджетные фонды. На 31 января 2017 года концерн погасил задолженность за энергоресурсы в размере 631 млн рублей (более 50% от суммы задолженности). «За последние два месяца 3,7 млрд рублей направлено на решение проблем концерна. Сегодня уже идет речь о возобновлении производственной деятельности», – подчеркнул Михаил Игнатьев.
К слову, на днях полпред Президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич в интервью ТАСС отметил динамичное развитие Чувашской Республики: «Я считаю, что Мордовия развивается динамично, это очень интересный, разноплановый регион... То же можно сказать о Чувашии, где серьезно развивается промышленность. Электротехнический кластер создан на региональном уровне, но имеет федеральное значение. Они уже конкурируют с Bosch и Siemens и другими мировыми производителями, и это только начало пути».
Комментируя ситуацию на «Чувашавтотрансе», Глава Чувашии подчеркнул, что основной причиной неудовлетворительных результатов стало неэффективное управление предприятием. «В настоящее время ситуация на «Чувашавтотрансе» находится под контролем Правительства республики. Приняты решения о выделении субсидии, идет работа по финансовому оздоровлению», – подчеркнул он.
Михаил Игнатьев также опроверг сведения о том, что Правительство Чувашии хочет переложить тарифы по вывозу мусора на население: «Все тарифы согласовываются с Федеральной службой по тарифам. В общей стоимости оказанных услуг ЖКХ стоимость вывоза ТБО составляет максимум 1,5%. Необходимо понимать, что порядок на этом рынке – это вопрос экологической безопасности, который напрямую касается каждого жителя республики».
Существенные поправки
На сессии приняты поправки в ряд республиканских законов, в том числе в законы «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», «О противодействии коррупции», «О бесплатной юридической помощи», «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности», «Об охране здоровья граждан».
Также одобрен законопроект об изменениях, внесенных в законы «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» и «Об образовании в Чувашской Республике». Поправки предусматривают дополнительные гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Отчеты о работе
Уполномоченный по правам человека в Чувашии Юрий Кручинин выступил на сессии со специальным докладом «О состоянии прав человека в местах принудительного содержания, подведомственных МВД по Чувашской Республике». Он отметил улучшение условий содержания арестованных, повышение уровня квалификации персонала.
Также была заслушана информация начальника Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте Артура Сергеева о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании, за 2016 год.
Министр внутренних дел по Чувашской Республике Сергей Неяскин, назначенный на должность в минувшем году, впервые выступил с отчетом о деятельности министерства за 2016 год перед депутатами Госсовета. Он отметил, что Чувашия входит в десятку наиболее благополучных регионов страны. Министерством большое внимание уделяется вопросам взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными организациями и гражданами. Общественное мнение является одним из основных критериев деятельности полиции и, наряду с общероссийским опросом общественного мнения, в текущем году будет изучаться общественное мнение о работе МВД во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. В завершение своего доклада глава ведомства генерал-майор полиции Сергей Неяскин ответил на вопросы депутатов, которые, в основном, касались качества расследования уголовных дел.
Заслушан и принят к сведению отчет председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светланы Аристовой о деятельности палаты за 2016 год.
Руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Надежда Прокопьева проинформировала об итогах работы Аппарата в 2016 году.
Новые назначения
Вопрос о назначении Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике вызвал оживленную дискуссию.
Комитет Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам выдвинул на рассмотрение сессии кандидатуру Елены Сапаркиной – первого заместителя министра труда и социальной защиты Чувашской Республики. Также от группы депутатов была выдвинута кандидатура Сергея Беккера – учителя математики Чебоксарского электромеханического колледжа.
Оба кандидата на сессии рассказали о своей деятельности, в частности, о работе, связанной с детьми. Так, Елена Сапаркина сообщила, что она более 16 лет проработала в сфере социальной защиты населения, занималась социальной поддержкой детей.
Заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев разъяснил, что кандидатуры на должность детского омбудсмена могут рекомендовать Глава Чувашии и депутаты парламента. В адрес Госсовета Чувашии поступило два предложения для рассмотрения, в адрес Главы республики – три. При Главе Чувашии была создана рабочая группа во главе с министром образования и молодежной политики Юрием Исаевым. После рассмотрения все три кандидатуры были отклонены.
Вице-спикер, член Союза женщин Чувашии Альбина Егорова сообщила, что кандидатура Елены Сапаркиной была обсуждена и одобрена на заседании Совета женщин Чебоксарского района.
В результате голосования депутаты чувашского парламента на должность Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике согласовали кандидатуру Елены Сапаркиной.
На сессии избраны мировые судьи на два судебных участка, а также члены квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представители Государственного Совета Чувашской Республики. Ими стали зав. кафедрой уголовного права и судопроизводства Чебоксарского кооперативного института Михаил Иванов и доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин ЧГУ им. И.Н. Ульянова Ольга Тимофеева.
Кроме того, на сессии утвержден состав общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики, рассмотрены другие вопросы.
В преддверии сессии на минувшей неделе депутаты Государственного Совета Чувашской Республики на профильных комитетах, как обычно, рассмотрели подготовленные законопроекты, а также обсудили актуальные вопросы. Так, чувашские парламентарии не остались в стороне от беспрецедентной ситуации, которая сложилась в ГУП «Чувашавтотранс».
В штатном режиме
Напомним, 6 февраля работники Чебоксарского ПАТП и Новочебоксарской автоколонны уведомили работодателя о невыходе на работу в связи с невыплатой зарплаты. В итоге 8 февраля утренние рейсы по ряду автобусных маршрутов не были выполнены.
Правда, руководство республики тут же взяло на контроль проблему транспортников. В результате оперативных действий и разъяснительной работы в настоящее время автотранспорт работает в штатном режиме.
8 февраля на заседании республиканской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений под председательством премьер-министра Чувашии Ивана Моторина решено выделить предприятию дополнительную субсидию из регионального бюджета. По информации пресс-службы Администрации Главы Чувашии, задолженность по заработной плате перед работниками «Чувашавтотранса» будет погашена в ближайшие дни.
Отметим, в настоящее время по поручению Главы Чувашии Михаила Игнатьева разрабатывается программа финансового оздоровления «Чувашавтотранса», которая в ближайшее время будет утверждена и позволит предприятию выйти на уровень, близкий к безубыточному.
Дополнительный вопрос
Председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов на заседании комитета, которое состоялось 9 февраля, отметил, что в повестку дня этот вопрос не был включен. Тем не менее предложил его обсудить и заслушать информацию представителей Минтранса республики.
Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашии Евгений Павлов сообщил, что задолженность по заработной плате перед работниками предприятия за 4 месяца составляет более 65 млн рублей. «В настоящее время ее выплата осуществляется ежедневно за счет текущей выручки от перевозок. Счета предприятия арестованы. Ежедневная выручка составляет порядка 300–400 тыс. рублей. Этих денег на выплату зарплаты не хватает», – отметил он.
Между тем, по словам представителей Следственного управления СК РФ, были возбуждены административные дела, а теперь и уголовное дело по факту несвоевременной выплаты зарплаты в ГУП «Чувашавтотранс».
Председатель парламентского комитета Сергей Павлов сообщил, что деятельность «Чувашавтотранса» будет включена в план проверки Контрольно-счетной палаты республики на второй квартал 2017 года.
Дотации – без опозданий
Тема транспортников была продолжена на заседании Комитета по бюджету, финансам и налогам, на котором депутаты обсудили законопроект о внесении изменений в республиканский бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Парламентарии поинтересовались у вице-премьера – министра финансов Чувашской Республики Светланы Енилиной, возможно ли предусмотреть дотации на выплату зарплаты работникам «Чувашавтотранса» в изменениях, вносимых в бюджет.
«Правила дотации сейчас поменялись. Мы направляем дотации напрямую льготникам, а «Чувашавтотранс» получает субсидии на разницу в тарифах. Из бюджета нельзя напрямую направлять средства на выплату заработной платы хозяйствующему субъекту», – объяснила министр. Между тем бюджетные субсидии на разницу в тарифах, предусмотренные в 2017 году, планируется направить сразу же, как руководство предприятия представит документы в тарифную службу.
Светлана Енилина сообщила, что объемы господдержки автотранспортного предприятия за счет средств республиканского бюджета постоянно увеличиваются: «Объем субсидий в 2015 году составлял 76,6 млн рублей, в 2016 году – 134,1 млн рублей, то есть увеличился в два раза».
По мнению вице-премьера, в случае с «Чувашавтотрансом» – налицо неэффективное качество управления предприятием. Именно поэтому, несмотря на значительную государственную поддержку, в крупнейшем автотранспортном предприятии республики сложилась сложная экономическая ситуация.
По итогам 2016 года выручка ГУП «Чувашавтотранс» по сравнению с 2015 годом снизилась на 5,6%, сообщает Минтранс Чувашии. Количество перевезенных пассажиров за 4 года, с 2012 по 2015 год, снизилось на 22%. Несмотря на снижение выручки, в 2016 году увеличена заработная плата сотрудникам предприятия.
По мнению экспертов, «Чувашавтотранс» дошел до финансового коллапса во многом также из-за того, что наиболее прибыльные автобусные маршруты переданы в аренду индивидуальным предпринимателям.
Между тем ГУП «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии является основным перевозчиком пассажиров автобусами регулярных маршрутов. Чебоксарское ПАТП обслуживает 36 автобусных маршрутов, в том числе 18 городских и 18 пригородных маршрутов, Новочебоксарская автоколонна – 17 автобусных маршрутов, в том числе 2 городских маршрута и 15 пригородных маршрутов.
Аграрии республики активно готовятся к посевным работам на полях. Ведь известно, что весенний день год кормит. Сегодня мы беседуем с вице-премьером – министром сельского хозяйства Чувашской Республики Сергеем Артамоновым о формах государственной поддержки АПК в 2017 году.
– Сергей Геннадьевич, что существенно изменилось в субсидировании АПК?
– Напомню, в России ранее действовали 54 вида субсидий, из них в Чувашии – 31. Понятно, что регионы различаются по климатическим условиям, по аграрным приоритетам, поэтому не везде все программы работают. Это нормально.
В этом году все существовавшие субсидии будут работать, но они теперь объединены в 7 направлений. Самая крупная – так называемая «единая субсидия». Она объединила 16 направлений мер поддержки, которые можно сгруппировать в 4 основных блока.
Первый блок – возмещение части процентов по краткосрочным кредитам. Это кредиты, которые берут до одного года.
Второй – поддержка животноводства: племенного скотоводства, КРС мясного и молочного направлений, страхования.
Третий блок – поддержка растениеводства, куда входят также элитное семеноводство и хмелеводство.
Четвертый блок – поддержка малых форм хозяйствования. Это начинающие фермеры, семейные животноводческие фермы, сельскохозяйственные кооперативы.
Изменения по существу есть практически во всех программах. К примеру, краткосрочные льготные кредиты, выданные с 1 января 2017 года, будут работать напрямую по схеме «заемщик – банк», а процентная ставка по льготным кредитам не будет превышать 5%. Кстати, первые такие кредиты на 34 млн рублей аграрии нашей республики уже получили.
Есть изменения по элитному семеноводству: ставки в отличие от 2016 года будут определяться не на объем приобретенных средств, а погектарно – на 1 га засеянной площади.
– На что могут рассчитывать начинающие фермеры в этом году?
– Сразу поясню, что начинающим фермером считается тот, кто работает не более двух лет. Приоритетными для грантовых проектов обозначены направления в области молочного и мясного КРС. Отмечу, что размеры грантов для фермеров увеличены: до 3 млн рублей – для начинающих (в прошлом году – до 1,1 млн рублей), до 10 млн рублей – для семейных животноводческих ферм (раньше – до 5 млн рублей). Здесь должно быть софинансирование: 60% государства, 40% – средств фермера.
Что касается кооперативов, в прошлом году гранты выиграли два из них: кооператив в Комсомольском районе, который занимается молоком, и кооператив в Батыревском районе, который занимается переработкой мяса. Всего они получили 11 млн рублей.
В этом году на поддержку кооперативов выделено 24 млн рублей. Здесь тоже принцип софинансирования: 60% на 40%. К примеру, если проект стоит 10 млн рублей, то бюджет выделяет 6 млн рублей, кооператив должен обеспечить 4 млн рублей.
– Какие требования предъявляются к получателям грантов?
– Необходимо помнить, что получение гранта – это не только возможность создать эффективное производство на родной земле, но и определенная ответственность. В этом году повышены требования к оценке эффективности этой формы поддержки.
Во-первых, грантополучатели должны обеспечить ежегодный прирост объема сельскохозяйственной продукции не ниже 10%.
Во-вторых, получатели грантов должны будут выполнить нормативные требования по созданию рабочих мест. Начинающие фермеры – не меньше 1 рабочего места на 1 млн рублей гранта, семейные фермы – не менее 3-х на одну ферму, сельхозкооперативы – не менее 1 рабочего места на 3 млн рублей гранта.
Прогнозно в 2017 году грантовую поддержку могут получить 34 начинающих фермера, 8 семейных животноводческих ферм и два сельскохозяйственных потребительских кооператива. По итогам года за счет этих мер поддержки должно быть создано 110 новых рабочих мест.
К слову, в этом году мы планируем создать в Чувашии 25 кооперативов. Ведь поодиночке на селе работать тяжелей. Надо объединяться, чтобы легче было выходить со своей продукцией на рынки.
Подчеркну, в течение 5 лет мы будем мониторить деятельность получателей грантов. Они полностью должны перейти на прозрачную схему работы. Подход очень жесткий. Деньги даются безвозмездно, но их надо отработать. Грантовые деньги должны вернуться в бюджет в виде налогов.
– Какую поддержку в этом году получат аграрии республики в денежном выражении?
– По «единой субсидии» Чувашия из федерального бюджета получит 729,7 млн рублей. Это на 31% больше суммарного объема федеральных субсидий 2016 года, объединенных в «единую субсидию» (556 млн рублей). Причем это самый большой прирост в ПФО. В некоторых регионах ПФО произошло даже снижение по сравнению с прошлым годом.
К примеру, мы получаем больше всех средств на 1 га пашни среди регионов – 923,28 рубля. Вторым идет Татарстан – 483,89 рубля на 1 га.
Республиканский бюджет Чувашской Республики на «единую субсидию» выделит 317 млн рублей. Итого аграрии республики получат более миллиарда только по этим направлениям.
– Какие еще предусматриваются субсидии на АПК?
– Кроме «единой субсидии», будут действовать, как я уже говорил, еще 6 видов субсидий. Это несвязанная поддержка растениеводства, поддержка молочного животноводства (на 1 л молока), возмещение прямых понесенных затрат, инвестиционное кредитование, программы по мелиорации и по устойчивому развитию сельских территорий.
К примеру, на несвязанную поддержку планируем получить 117,3 млн рублей, повышение молочной продуктивности – 90,3 млн рублей, на возмещение прямых понесенных затрат – 71,1 млн рублей.
– Сергей Геннадьевич, расскажите немного подробнее об инвестиционных кредитах.
– Все прежние инвестиционные кредиты, полученные до 1 января 2017 года, действуют по прежней схеме. Аграрии, которые оформляют кредит в этом году, должны подавать заявки в банк. Перечень кредитных учреждений уже утвержден.
Если, к примеру, банк назначил 15% годовых, сельхозпроизводители будут изначально платить только льготные 5%, остальные 10% оплачивает государство. То есть аграриям, как раньше, не надо отвлекать собственные средства на оплату банковских процентов в полном объеме, а потом ждать, когда их профинансируют из бюджета. Это позитивное изменение.
К слову, на днях Минсельхоз России для оказания господдержки отобрал три инвестиционных проекта, направленных Минсельхозом Чувашии: «Строительство теплицы площадью 2,2 га ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская», «Строительство молочной фермы на 400 голов коров в д. Яманаки Красноармейского района ООО «Красное Сормово», «Строительство козоводческой молочной фермы на 1000 голов КФХ Халитовой С.А. В республику дополнительно поступит 71,1 млн рублей в виде субсидий на реализацию этих инвестпроектов.
Отмечу, что всего в 2017 году агропромышленному комплексу Чувашии из федерального бюджета предусмотрено 1,5 млрд рублей господдержки. Это большая сумма, которую надо использовать в полной мере на развитие сельского хозяйства республики.
В предыдущем номере «Республики» мы сообщали о прогнозах завершения 4-го этапа республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В конце прошлого года Контрольно-счетная палата (КСП) Чувашии провела аудиторскую проверку 2-го этапа программы.
9 февраля на Комитете Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии аудитор КСП Чувашской Республики Татьяна Фролова представила отчет о результатах этого контрольного мероприятия. Проверке подверглись законность и результативность использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий программы в 2014–2015 гг.
Объектами проверки выступили Минстрой Чувашии, а также ряд районных и городских администраций. Объем финансирования второго этапа программы составил более 1 млрд рублей. В том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 387,7 млн рублей, за счет средств местных бюджетов – 33,8 млн рублей.
Предусматривалось строительство или приобретение 38963,65 кв.м жилищных помещений, переселению подлежали 2989 граждан. По итогам проверки, в 2014–2015 годы построено или приобретено жилья общей площадью 43630,2 кв.м, что больше предусмотренного программой на 4666,55 кв.м.
За этот период переселены 1084 семьи. Аудитор КСП сообщила, что остались не переселенными 38 семей, проживающих в аварийном жилье. В том числе в г. Чебоксары – 24 семьи, Алатырском районе – 4, Ибресинском – 3, Комсомольском – 1, Моргаушском – 2, Ядринском – 3 и Урмарском – 1. По переселению этих семей сейчас идут судебные разбирательства.
Аудиторы Контрольно-счетной палаты установили также, что рядом муниципальных образований не соблюден принцип результативности и эффективности использования средств местных бюджетов в рамках реализации 2-го этапа программы на общую сумму 544,7 тыс. рублей.
Контрольно-счетная палата Чувашии направила представления об устранении выявленных нарушений в Минстрой республики, а также в администрации Мариинско-Посадского и Ядринского районов. Депутаты чувашского парламента взяли отчет Контрольно-счетной палаты на контроль.
В век технического прогресса, различных новых технологий и роботизации, разумеется, большое внимание, в том числе в части перспектив и инвестиций, обращено к площадкам обучения и развития в этих направлениях.
В Чебоксарах уже 5 лет существует кружок робототехники на базе машиностроительного факультета ЧГУ им. И.Н. Ульянова. Команда студентов и преподавателей, интересующихся робототехникой и ее популяризацией среди молодежи, предлагает ученикам с четвертого класса заниматься в кружке, участвовать в состязаниях и олимпиадах.
Кроме этого, у чебоксарских школьников теперь появилась возможность обучаться и развивать свои способности в детском технопарке «Кванториум», который открылся 20 января на базе Дворца детского (юношеского) творчества. Это первый в Чувашии технопарк, на площадках которого со школьной скамьи будут готовить новое поколение ученых и инженеров.
«Кванториум» является уникальным образовательным проектом, направленным на создание инновационной площадки для детского технического творчества. Создание этого комплекса стало возможным благодаря победе в грантовом конкурсе Министерства образования и науки Российской Федерации.
Центр использует передовые образовательные технологии и оборудование. Данный комплекс реализует шесть направлений обучения:
– аэроквантум (обучение беспилотному управлению транспортными средствами; овладение навыками программирования удаленного управления; разработка и прототипирование беспилотных транспортных средств, движущихся на земле, в воздухе, по водным пространствам; приобретение навыков работы на высокотехнологичном современном оборудовании, создание и коммерческое продвижение инженерного продукта);
– робоквантум (обучение программированию и созданию робототехники, исследованию, разработке и испытанию роботов, автоматических устройств и систем для выполнения технических задач, а также возможность создания и коммерческого продвижения инженерного продукта по направлению робототехника);
– IT-квантум (освоение информационных технологий для решения прикладных задач, создание проектов и программного продукта в области автоматизации научных и производственных процессов, изучение операционных систем, сети и программного обеспечения для выявления их уязвимости для незаконного проникновения и использования, освоение инструментов IT-аналитики);
– наноквантум (обучение работе на лабораторном оборудовании, овладение знаниями в области изучения на молекулярном уровне свойств и структур материалов, освоение техник микроскопии; создание и коммерческое продвижение инженерных продуктов в области нанотехнологий);
– энерджиквантум (освоение навыков работы на электротехническом оборудовании, получение знаний современной энергетики, в том числе с возобновляемыми источниками; исследование, разработка и испытание устройств и систем резервного или постоянного электропитания, а также создание и коммерческое продвижение инженерного продукта по направлению электротехника);
– биоквантум (обучение работе на лабораторном оборудовании в направлениях биоинженерии и биотехнологии, создание и коммерческое продвижение биопродукта).
Предполагается, что школьники, которые будут заниматься в «Кванториуме», в перспективе станут квалифицированными специалистами, будут заниматься научной деятельностью, двигать вперед технический прогресс, внедрять новации, развивать экономику. «Воспитание культуры исследовательской, инженерной работы Президент страны Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации назвал одной из важнейших задач отечественного образования. Сегодня мы можем еще раз убедиться в том, что будущее России – в надежных руках», — отметил Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев при посещении технопарка.
Депутат Госсовета Чувашии Григорий ДАНИЛОВ также посетил «Кванториум» и поделился впечатлениями с редакцией:
– Открытие в столице Чувашии «Кванториума» – это отличное событие для детей и их родителей. Радуют техническая оснащенность и дружелюбный персонал. Сегодня в Чувашии ребята получили возможность развивать свои способности и получать навыки в нескольких областях знаний.
Важно, чтобы открытие подобных кружков и секций, развивающих детей, стало тенденцией.
В советское время в каждом районе города и республики были такие вот «кванториумы», которые назывались дворцами и домами пионеров. Любой ребенок мог найти себе занятие по душе и получить навыки, которые так будут ему необходимы во взрослой жизни.
Для того, чтобы понять, как можно помочь чебоксарскому «Кванториуму» быстрее развиться и стать местом притяжения детей, я предложил депутатам Комитета по социальной политике и национальным вопросам в ближайшее время посетить эту площадку.
Сегодня, 15 февраля, в Чувашии проходит Единый информационный день. Его тема: Послание Главы Чувашии Михаила Игнатьева Госсовету республики. В рамках информационного дня также будет обсуждена индексация пенсий с февраля 2017 года, проведение в Российской Федерации Года экологии и Года Матери и Отца в Чувашской Республике.
Информационные группы выезжают в населенные пункты, где проведут встречи с населением, трудовыми коллективами предприятий и организаций и ответят на актуальные вопросы. Также будет организован прием граждан по личным вопросам.
Представляем вашему вниманию ответы на обращения граждан, поступившие в предыдущий Единый информационный день.
В процессе разработки
«Начнет ли работать в 2017 году региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами и изменится ли в связи с этим плата граждан за вывоз мусора?»
Жительница г. Алатыря
В соответствии с Федеральным законом № 458-ФЗ при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ними на территории субъекта Российской Федерации возникает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО не позднее 1 января 2019 года.
В настоящее время Минстроем Чувашии разрабатывается конкурсная документация для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО, после его проведения будет заключено соглашение с региональным оператором. Согласно Федеральному закону № 89-ФЗ оно должно быть заключено не позднее 1 мая 2018 года, а предложение об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора представлено в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, не позднее 1 июля 2018 года.
Расчет тарифов будет произведен в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными приказом ФАС России № 1638/16.
Открытие не за горами
«Когда откроют офис врача общей практики в микрорайоне «Новый город»?
Сотрудники ООО «ЧУПП «Энергия» г. Чебоксары
В 2016 году Министерством здравоохранения Чувашской Республики осуществлена процедура приобретения двух нежилых помещений, расположенных на первом этаже жилого дома в микрорайоне «Новый город» по адресу: г. Чебоксары, ул. Новогородская, д. 40. В текущем году после выполнения чистовой отделки, устройства инженерных систем и оснащения мебелью и медицинским оборудованием в указанных помещениях будет размещена поликлиника, обслуживающая взрослое и детское население микрорайона «Новый город». Открытие поликлиники запланировано на 2 полугодие 2017 года.
Срочно нужны врачи
«Просим укомплектовать врачами БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии. В больнице не хватает врачей, чтобы попасть на прием, надо записываться за 2 недели вперед. Ситуация усложнилась после присоединения жителей пос. Альгешево».
Сотрудники ООО «АБС Электротехника» г. Чебоксары
БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии обслуживает население численностью 99 676 человек. Штатным расписанием больницы предусмотрено 626,75 штатные единицы врачей. Укомплектованность врачами составляет 81%.
Для оказания первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению сформировано 57 участков, обслуживаемых 25 врачами общей практики и 22 врачами-терапевтами участковыми (4 врача первичного звена находятся в отпуске по уходе за ребенком).
Помимо дефицита врачей первичного звена в настоящее время в учреждение требуются врачи-анестезиологи-реаниматологи, кардиологи, неврологи, неонатологи, оториноларингологи, хирурги и травматологи-ортопеды.
В целях укомплектования учреждений здравоохранения республики врачебными кадрами Министерством здравоохранения Чувашской Республики организована работа по целевому приему граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова».
Кроме того, в целях привлечения молодых кадров для работы в БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии администрацией больницы ежегодно проводятся встречи с выпускниками медицинского факультета Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова. На официальных сайтах БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии, Министерства здравоохранения Чувашской Республики размещаются актуальные сведения о вакансиях медицинских работников.
Вернуть КРК
«Сегодня в школах района не преподают предмет «Культура родного края». Возможно ли вернуть в учебный план 5-8 классов часы по данному предмету?»
Жители Питеркинского сельского поселения Красночетайского района
В соответствии с п. 6 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации является компетенцией школы. Основная образовательная программа основного общего образования школы разрабатывается в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования и с учетом примерной образовательной программы основного общего образования.
Изучение истории и культуры родного края возможно как отдельного предмета, отдельного модуля в рамках других предметов, совместно с другими предметами с учетом целесообразности и недельной нагрузки учащихся.
Стоит отметить, что школы Чувашии обеспечиваются учебной литературой для изучения культуры родного края. Информация о вариантах изучения культуры родного края неоднократно доводилась до школ.
У ГИА свой порядок
«Просим включить предмет ОБЖ (основы безопасности жизнедеятельности) в перечень дисциплин, по которому ученики 9 классов сдают экзамены ОГЭ по выбору для прохождения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего образования».
Житель с. Тораево Моргаушского района
В соответствии со ст. 59 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» формы государственной итоговой аттестации (ГИА), порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Порядок проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования (далее – Порядок проведения ГИА) утвержден приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2016 г. № 1394. Перечень экзаменов, которые можно выбрать для прохождения ГИА по образовательным программам основного общего образования, содержится в Порядке проведения ГИА. В перечень предметов включены обязательные экзамены по русскому языку и математике, а также экзамены по выбору обучающегося из числа учебных предметов: физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, французский, немецкий и испанский языки), информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).
Материал подготовлен по ответам Минстроя, Минобразования, Минздрава Чувашии
«Лед тронулся», – любил повторять щедрый на афоризмы герой классической литературы Остап Бендер. Это выражение вспомнилось во время совещания в Государственном Совете Чувашской Республики с руководителями представительных органов муниципалитетов, которое состоялось 1 февраля.
Встреча депутатов республиканского и муниципального уровней в таком формате состоялась в первый раз. Примечательно, что она прошла буквально через день после того, как Глава Чувашии подписал указ о реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
Нужна обратная связь
Красной нитью через все совещание прошла мысль об инициативах с мест – как законодательных, так и практических, и их реализации. Отмечено, что эта идея подчеркнута как в Послании Президента Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации на 2017 год, так и в Послании Главы Чувашии Михаила Игнатьева Государственному Совету республики.
В совещании приняли участие Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов, депутаты Госдумы России Алена Аршинова и Леонид Черкесов, заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев, председатели комитетов и депутаты Госсовета Чувашии, исполнительный директор Совета муниципальных образований республики Станислав Николаев, главы муниципальных районов и городских округов Чувашии.
Модератор мероприятия вице-спикер – председатель Комитета Госсовета Чувашии по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Николай Малов, открывая совещание, отметил, что необходимость сотрудничества депутатов всех уровней продиктована общей заинтересованностью в переменах жизни людей.
«Парламент республики представляет все округа и опирается в своей работе на местное самоуправление. Необходимо налаживать обратную связь, чтобы работа давала результаты», – подчеркнул он.
Вице-премьер Правительства – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев в приветственном слове выразил убежденность, что такие встречи будут полезны как для депутатов Госсовета Чувашии, так и для депутатов муниципальных районов и городских округов. По его словам, не всегда депутаты муниципалитетов в полной мере используют право законодательной инициативы. Руководитель Администрации Главы Чувашии отдельно остановился на вопросе налаживания коммуникаций и доведения информации о деятельности представительных органов власти. Юрий Егорович привел в пример эффективные проекты «Активный гражданин» и «Открытый город», которые уже реализуются в Москве и Чебоксарах соответственно.
«Указ, подписанный на днях Михаилом Игнатьевым, предполагает, что местные инициативы будут финансово стимулироваться», – отметил Юрий Васильев.
Работать на опережение
Председатель чувашского парламента Валерий Филимонов в своем докладе остановился на Послании Главы Чувашии Госсовету республики, в частности, на задачах представительных органов муниципальных образований по реализации его основных положений. Он подчеркнул, что народные избранники должны находиться в активном взаимодействии со своими избирателями, чтобы определить болевые точки, требующие внимания депутатов.
«В условиях, когда социальная поддержка оказывается гражданам на основе принципов адресности и нуждаемости, такой диалог с населением просто необходим. Ведь любое недопонимание, неосведомленность населения повышает напряженность в обществе. Нам следует работать, так сказать, на опережение: вести разъяснительную работу на стадии подготовки решений до их оформления законами и постановлениями», – подчеркнул спикер.
Валерий Филимонов отметил, что Глава республики в Послании ставит вопрос о предоставлении гражданам возможности более активного участия в обустройстве своей жизни, вовлечении их в реализацию планов развития республики и муниципалитетов.
«Положительный опыт привлечения общественности нашел продолжение в акции «Народная инвентаризация» по выявлению неиспользуемых объектов недвижимого имущества. Уже 26 января в Козловском и Урмарском районах специалисты Минюста Чувашии, районных администраций и представители общественности совершили выборочный осмотр заброшенных и неиспользуемых объектов недвижимости. Наша задача – всецело поддержать это начинание», – отметил Валерий Николаевич.
По его мнению, еще одним шагом, направленным на вовлечение населения в решение вопросов местного значения, стал подписанный на днях Главой Чувашии указ, который предусматривает выделение на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета на реализацию проектов местных инициатив граждан.
«Перед органами местного самоуправления стоит задача обеспечить участие жителей в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов и в решении вопросов местного значения. На реализацию данного указа в 2017 году из республиканского бюджета планируется выделение средств в размере 75 млн рублей», – сообщил Валерий Филимонов.
Руководитель республиканского парламента подчеркнул, что следует оперативно реагировать на происходящие изменения. «Уверен, парламентарии Госсовета с готовностью откликнутся на инициативы коллег-депутатов представительных органов», – резюмировал он.
Право на инициативу
Вице-спикер Николай Малов отметил, что право законодательной инициативы, которым обладают представительные органы местного самоуправления в законодательном органе субъекта Федерации, является важной эффективной формой взаимодействия Госсовета Чувашии и муниципальных Собраний депутатов.
«Посредством законодательной инициативы совместно решаются социально-экономические, политико-правовые и иные задачи. От представительных органов муниципальных образований мы ждем активной деятельности по внесению в наш парламент законодательных инициатив по вопросам, напрямую касающихся развития муниципальных образований, а также вопросов местного значения», – подчеркнул парламентарий.
По его словам, дважды в год, при формировании примерной законопроектной программы на предстоящее полугодие, Госсовет Чувашии обращается к Собраниям депутатов муниципалитетов за предложениями и инициативами. «При этом из 317 муниципальных образований активность проявляют совсем немногие, – считает Николай Владимирович. – К примеру, из более чем 300 законопроектов, рассмотренных в 2014–2016 годы, только шесть внесены органами МСУ».
Глава города Новочебоксарск Олег Матвеев рассказал об опыте совместной законотворческой работы.
«Новочебоксарские депутаты участвуют в работе всех комиссий городской администрации. Налажена конструктивная связь с прокуратурой. Мы выходили с несколькими законодательными инициативами в Госсовет республики, к примеру, о муниципальной службе. Недавно внесли законопроект об административной ответственности за несоблюдение должностных полномочий», – отметил Олег Матвеев.
Коллизии Госдумы
Депутаты Госдумы России Леонид Черкесов и Алена Аршинова рассказали о механизме рассмотрения инициатив регионов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Парламентарии выразили готовность продолжить развивать совместную работу с депутатским корпусом парламента Чувашии.
Леонид Черкесов, член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, подчеркнул, что необходимо выполнять все обязательства, заявленные депутатами в предвыборных программах. Парламентарий напомнил, что в настоящее время эффективно работают шесть партийных проектов «Единой России». Продолжаются проекты по строительству школ и спортивных залов. Запущены четыре новых проекта: «Наш двор», «Парки малых городов», «Местные дома культуры», «Театры малых городов».
«Должна быть командная работа по совершенствованию законов, разработке новых законопроектов. Надо больше привлекать общественность к законотворческому процессу», – акцентировал депутат Госдумы РФ. Леонид Черкесов подчеркнул роль Совета законодателей при Государственной Думе.
Депутат Госсовета Чувашии Петр Краснов, работавший в пятом созыве председателем Комитета по социальной политике и национальным вопросам, поинтересовался судьбой законопроектов, подготовленных их профильным комитетом. В частности, депутат напомнил о законодательной инициативе, согласно которой предлагается обеспечить ветеранов воинской службы санаторно-курортным отдыхом по месту жительства, а не в подведомственных оздоровительных учреждениях других регионов.
По мнению Петра Краснова, после принятия закон работал бы на экономию регионального бюджета: не надо было бы оплачивать дорогостоящий проезд. Также был бы плюс и для экономики республики. Кроме того, и самим военным ветеранам было бы комфортнее лечиться в местных санаториях, без дальней дороги, ведь у многих есть медицинские противопоказания. Леонид Черкесов взял на контроль этот вопрос.
Активистам – награды
Председатель Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов и депутат Госсовета, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев приняли активное участие в обсуждении форм и методов работы с населением.
В завершение совещания представителям муниципалитетов были вручены награды. Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики за плодотворную работу в органах местного самоуправления и активное участие в общественной жизни награждены глава Аликовского района Владислав Волков и глава Шемуршинского района Менир Хамдеев.
Благодарственных писем от депутатов Госдумы России удостоились глава Козловского района Юрий Петров, глава Красноармейского района Олег Димитриев, глава Красночетайского района Александр Степанов, глава Цивильского района Татьяна Баранова, глава Шумерлинского района Борис Леонтьев, глава города Алатырь Николай Зайкин, глава города Новочебоксарск Олег Матвеев, глава города Шумерля Сергей Яргунин.
КОММЕНТАРИИ
Владислав ВОЛКОВ, глава Аликовского района – председатель районного Собрания депутатов:
– Два Послания – Президента России и Главы Чувашии – прозвучали в унисон. В центре обоих – человек, умножение человеческого капитала, семейные ценности.
Органы местного самоуправления в свете принятых решений должны поменять несколько стиль работы с населением, решать задачи по благоустройству, не дожидаясь обращений. Нам всем предстоит огромная работа, необходимо теснее сотрудничать с главами и депутатами сельских поселений.
Николай ЗАЙКИН, глава г. Алатырь – председатель городского Собрания депутатов:
– В центре внимания остается обеспечение достойной жизни граждан, создание комфортных условий для бизнеса. Немало предстоит сделать по охране природы родного края. Много задач в области благоустройства городской среды.
В Год Матери и Отца большое внимание будет уделено воспитанию подрастающего поколения. Отмечу, в школах города активно внедряются программы духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания. В Алатыре традиционно проводится «День семьи», действует клуб «Ушаковцы». Также городская молодежь участвует в проекте «Волонтеры Победы».
Татьяна БАРАНОВА, глава Цивильского района – председатель районного Собрания депутатов:
– Роль представительных органов – самая непосредственная при работе с населением. Оценкой будут реальные результаты.
Подчеркну, что в Послании Главы Чувашии Цивильский район упоминался неоднократно. Построены ФАПы, действует новый кинотеатр, спортивные сооружения. В районе работают 920 субъектов малого и среднего бизнеса. В этом году запланировано строительство новой школы, что считаю и честью, и обязанностью для себя.
На заседание Координационного совета при Минпромторге России, которое состоялось на днях в Чебоксарах, приехали представители промышленной отрасли со всей страны. Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров, полпред Президента России в ПФО Михаил Бабич, другие участники совещания высоко оценили развитие машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности в Чувашской Республике, о чем писала наша газета в прошлом выпуске.
Сегодня в номере – интервью с вице-премьером – министром экономического развития, промышленности и торговли Чувашии Владимиром АВРЕЛЬКИНЫМ.
– Владимир Александрович, в прошлогоднем Послании Главы Чувашии ставилась задача ежегодно открывать не менее 5 новых производств. Как выполнялась эта задача в 2016 году?
– В 2016 году введен в эксплуатацию ряд крупных инвестиционных проектов:
организация производства жгутов кабелей для дверей моделей Scoda Rapid концерна Volkswagen – ООО «Фуджикура Аутомотив РУС Чебоксары» (общая стоимость проекта – 40 млн рублей), производство неорганических химических соединений (минеральных солей) в г. Канаш – ООО «Аурат-СВ» (общая стоимость проекта – 513,8 млн рублей), введена в эксплуатацию вторая очередь многофункционального комплекса ООО НПП «ЭКРА» (общая стоимость проекта – 600 млн рублей), производство железобетонных изделий – ООО «Чебоксарский домостроительный комбинат» (общая стоимость проекта – 2 млрд рублей), производство осей для прицепной техники – АО «Комбинат автомобильных фургонов» (общая стоимость проекта – 520 млн рублей), расширена производственная мощность ООО «Чебоксарская Электротехника и Автоматика» (общая стоимость проекта – 140 млн рублей), открыт новый участок производства резинотехнических изделий АО «ЧПО им. В.И. Чапаева» (общая стоимость проекта – 600,3 млн рублей), расширение производства по выпуску кондитерской продукции АО «АККОНД» (общая стоимость проекта – 426 млн рублей).
– Что планируется в этом году?
– В 2017 году ожидается техническое перевооружение завода ООО «Хевел», изготовление серии автоматических выключателей в ЗАО «ЧЭАЗ», организация производства электрических соединителей АО «НПО «Каскад» совместно с компанией «Weidmuller» (Германия), производство огнестойких силовых кабелей АО «Марпосадкабель», запуск второй очереди производственного корпуса ООО «НПП «Бреслер», ввод в эксплуатацию нового производственного корпуса ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель», увеличение производственной мощности ПАО «Химпром».
В 2017 году во всех сферах экономики в республике будет создано более 2000 рабочих мест.
– В последнее время много говорится о развитии малого и среднего бизнеса – и на уровне России, и на уровне республики.
– По поручению Главы Чувашии в 2016 году разработана Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года. Ключевые мероприятия этого программного документа будут выполнены в рамках федеральных приоритетных проектов. Главная задача документа – обеспечить устойчивое развитие предпринимательства и повысить его роль в экономике региона.
Малый и средний бизнес республики сейчас получает все виды поддержки, предусмотренные на российском уровне. Особое внимание уделяется поддержке инновационной деятельности, предприятиям, реализующим проекты в сфере импортозамещения.
Для инновационной экономики создается широкая сеть центров инжиниринга, молодежного инновационного творчества, прототипирования, сертификации, индустриальных (промышленных) парков. Предусматривается создание информационно-консультационной сети для размещения программ Фонда развития промышленности.
При участии АО «Российская венчурная компания» проводятся обучающие семинары-тренинги, региональные сессии практического консалтинга с консультациями по развитию инновационных компаний. Субъекты малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике активно сотрудничают с инновационным центром «Сколково». Ряд компаний являются резидентами кластера энергоэффективных технологий, кластера биомедицинских технологий, кластера информационных технологий «Сколково».
В 2016 году подписан ряд соглашений, благодаря которым субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются специализированные услуги во всех МФЦ республики.
На начало 2017 года в Чувашии зарегистрированы более 51 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Еще в начале 2016 года их было меньше 50 тыс., что говорит о положительной динамике.
Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства увеличиваются ежегодно с динамикой в среднем 10%. В 2016 году налоговые поступления от малого бизнеса оцениваются в 3,3 млрд рублей. Оборот продукции 281,7 млрд рублей. Это говорит о том, что мы находимся на правильном пути.
В ближайшее время предполагается формирование дополнительных механизмов поддержки малых и средних предприятий в области социального предпринимательства.
Кроме того, предусматривается дальнейшее привлечение иностранных инвесторов с целью локализации производства для последующего реэкспорта готовой продукции. Будет расширяться география внешнеторговых сделок Чувашской Республики. Приоритетным направлением станет усиление интеграции со странами СНГ и Китаем.
Все профессии важны, все профессии нужны. И трудно представить наше общество, где мы защищаем свои права через суды, без приставов, чьими благими намерениями и выполнением служебного долга вымощена дорога к исполнению судебных решений.
Понятно, что деятельность службы судебных приставов многогранна. Однако мы вам, дорогие читатели, постараемся на примере одного рабочего дня пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары Артема Куманейкина рассказать об одной из самых трудных профессий в мире.
Механизм претворения решений суда в жизнь
Институт судебных приставов всегда был и остается неотъемлемой частью российского государства, без которого невозможно представить успешную работу всей судебной системы. Понятно, что без создания эффективной «машины» исполнения судебных приговоров, самый справедливый и объективный вердикт суда является бессмысленным. Поэтому в наши дни особенно нельзя недооценивать роль службы судебных приставов.
Порой, когда мы во что бы то ни стало стараемся ускорить процесс защиты наших прав через суд, под огонь негодования попадают судебные приставы-исполнители: «Почему так долго?», «Когда я получу свой долг обратно?», «Вы можете ускорить процесс?». В ход идут и угрозы (а иногда в приставов летят ножи, отвертки – к неспокойным должникам приставы идут в сопровождении «конвоя» в полной боевой готовности), но к этому приставы научились относиться с юмором. А как иначе? Работа такая. «Если подумать, риск есть в любой профессии: врачи работают с больными, юристы – с правонарушителями», – объясняет Артем Валерьевич.
Алиментных дел мастер
Обывателю трудно представить высокие шкафы, сверху донизу заполненные документами с разными «историями». К слову, дела по алиментам хранятся все 18 лет, вплоть до совершеннолетия ребенка. Но все их пристав знает наизусть, потому что работает с ними вплотную, знает «героев» в лицо. В прошлом году, например, в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Чувашии находилось порядка 13 тыс. исполнительных производств по алиментам.
В день рейда судебный пристав обходит более 10 адресов. С 6 утра до 10 вечера, чтобы застать дома должника. Но, как правило, злостные должники находят пути обмана: не открывают дверь либо специально отсутствуют дома. Их ловят в 30-градусные морозы, когда не то, что люди, домашние животные из дома ни ногой, а приставы – на страже закона!
Взыскание алиментов – это длинная история. Как рассказывает Артем Куманейкин, порой бывшая супруга и не думает подавать на алименты, но, видя, как налаживается личная жизнь бывшего, решает ему «насолить». А тот, в свою очередь, выносит ответный удар и не платит алименты, предназначающиеся ребенку. В итоге страдает дитя, ни в чем неповинное.
Напоминаем, на алименты может подать и отец в адрес матери ребенка, а также родители в адрес детей.
Средняя сумма задолженности за невыплату алиментов по республике составляет около 200 тыс.руб., рекорд – около миллиона. Отметим, алименты выражаются в денежном исполнении. Вещи, еда и прочее к ним не относятся.
Бывают случаи, когда женщина подает на алименты, а по факту ребенка итак обеспечивает его отец. Как в случае гражданина Тимофеева, которого, увы, не удалось застать дома в день рейда. Но соседка сказала, что Тимофеев и кормит, и одевает ребенка. «По факту он живет здесь с папой, ведь мать пьет». Вот и выходит, что алименты она тратит на себя, а не на ребенка. Но это уже, как говорится, случай, подведомственный органам опеки.
Судебный пристав-исполнитель Артем Куманейкин уверен, что в службе судебных приставов не бывает случайных людей, потому что эта работа требует не только теоретических и практических знаний, но и ответственного отношения к службе, к людям, которым важно и нужно помочь.
История одного должника
Долг за алименты товарища Платонова составляет 137 тыс. руб. Также ему назначено 50 часов обязательных работ. В отношении своего положения Платонов высказывается весьма категорично: «Это жена во всем виновата. Поэтому алименты я не платил, не плачу и не собираюсь». Если честно, такую логику понять невозможно. Обиду на бывшую супругу он почему-то перенес и на 17-летнюю дочь, с которой не общается.
– Как же вам одному живется? Поди, скучно, – подтруниваю над ним.
– Нет, кошку завел. Друзья у меня есть.
Что касается друзей, то это единомышленники по бутылке. И ситуация, казалось бы, трагичная, но Платонова все устраивает, да и «жизнь уже не изменить». «Помирать же мне скоро», – отвечает человек, которому всего-навсего 55 лет. У отговорок, все знают, тысяча причин.
Плюнув на выплату алиментов, Платонов махнул рукой и на обязательные работы. На них он перестал ходить с 17 ноября 2016 г. А всего-то от него и требовалось, что развесить новогодние гирлянды по городу. «Холодно было», – вот и весь ответ. В результате за неявку на обязательные работы на судебном заседании было решено отправить его в спецприемник. После суда в пункте полиции «откатали пальчики» – и прямиком в специальный приемник содержания лиц, подвергнутых административному аресту на трое суток. А дальше, если платить за алименты так же не будет, снова суд. Гражданина уже привлекут к уголовной ответственности, где ему грозит тюрьма – по ч.1 ст. 157 УК РФ лишение свободы до одного года. В тюрьме его привлекут к исправительным работам, за которые полагается определенная плата, часть которой идет в счет погашения долга за алименты. Чтобы всего это избежать, всего-то и нужно было своевременно оплатить алименты…
Жить без долгов – бесценно
По вашим многочисленным просьбам, дорогие читатели, мы рассказываем вам об «особых» случаях в деятельности приставов. В СМИ оживленно писали о том, что приставы имеют право взламывать дверь для того, чтоб забрать имущество должника. На деле это выглядит намного культурнее. И речь необязательно должна идти именно о взламывании, скорее о вхождении в помещение без согласия должника. Вышеописанному должно предшествовать обязательное предупреждение должника о следующем визите в целях исполнения исполнительных документов. Кроме того, необходимо получить на это письменное разрешение от старшего судебного пристава. И, надо понимать, у приставов нет специнструментов для вскрытия двери – для этого вызываются специалисты управляющей компании дома. Справедливости ради отметим, что в Чебоксарах подобной практики нет.
К слову, арест имущества должника может быть произведен и без присутствия должника, но при обязательном участии двух понятых.
В день рейда товарищу Федорову, можно сказать, не повезло (однако, уточним, что неуплата алиментов – это его собственная вина) – в счет погашения части алиментов судебный пристав наложил арест на единственно принадлежащее ему имущество – компьютер, оставив его на ответственное хранение. При этом данное имущество Федоров самостоятельно продать не может, иначе – штраф за невыполнение предписаний.
На вопрос, почему же мужчина в расцвете сил и лет не может найти работу, Федоров ответил, что везде требуют трудовую книжку, которую, к сожалению, один из работодателей потерял. В принципе он не против платить за алименты, но денег нет, работы нет, да и живет у своей мамы. А бедная мама, любящая сына, не может бросить его в беде, но и мириться с его бездумством не готова, полностью поддерживая сторону пристава. К слову, гражданину Федорову выдали повестку о явке к судебному приставу, который даст направление в центр занятости. Так глядишь, долг за алименты будет выплачен (из зарплаты в счет погашения алиментов удерживается до 70%). Непонятно одно: почему же люди-должники не исходят из собственной инициативы, сами не ищут способы ликвидации всех проблем, ведь залог спокойной жизни без долгов – в их собственных руках и силах?
Иногда кажется, что людям проще не платить алименты, чем содержать собственного ребенка из-за каких-то разногласий с бывшим супругом (супругой). Люди не хотят работать (и даже искать ее), чтобы погашать задолженность за ЖКУ или кредит. А зачем?.. Тем временем судебные приставы изо дня в день изучают многочисленные алиментные дела и стараются их исполнить.
НАДО ЗНАТЬ
Если вы не платите алименты:
– арестовывают счета и активы;
– происходит взыскание на заработную плату;
– арестовывают имущество и реализуют его через торги;
– запрещают выезжать заграницу;
– ограничивают в специальном праве на управление транспортным средством.
3 февраля 2017 года на площадке Общественной палаты Чувашии состоялась встреча с министром здравоохранения Чувашии Аллой Самойловой в рамках регионального проекта «Час с министром».
На встрече обсуждены тенденции и направления развития здравоохранения в регионе, удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи, система независимой оценки качества, вопросы, связанные с мониторингом и общественным контролем в сфере здравоохранения, в том числе эффективность и добросовестность госзакупок.
Алла Самойлова представила официальные итоги деятельности системы здравоохранения в 2016 году. Чувашия уже пятый год подряд удерживает положительную динамику демографического прироста.
Отдельно министр остановилась на рейтинге журнала «Коммерсантъ ДЕНЬГИ». В соответствии с опубликованными в издании данными, в Чувашии переплата от затрат на здравоохранение по госконтрактам составляет 73%. Министр пояснила, что данный рейтинг был произведен не в полном объеме, а взят выборочно в разрезе приобретения расходных материалов, оказания ремонтных работ и т.п. Было проанализировано всего 596 заявок, размещенных на официальном сайте госзакупок, где формируется стоимость самого контракта.
Следовательно, невозможно сравнивать контракты, где один лот подробно разделен на закупочные позиции (закупается 482 тыс. шт. за 482 тыс. руб., следовательно, стоимость 1 шт. – 1 руб.) и лот, который выставлен в целом (1 позиция стоимостью 300 тыс. руб. – включала в себя полный комплекс расходных материалов для отдельной структурной единицы). Таким образом, можно отметить, что анализ проведен поверхностно.
Алла Самойлова акцентировала внимание на том, что анализировались госзакупки на сумму 283 млн рублей. Однако все государственные закупки в отрасли здравоохранения Чувашии за год составили 4,88 млрд рублей.
Среди множества поднятых вопросов на встрече с министром был затронут вопрос о безопасности медицинских работников, выезжающих на дом по вызову.
Министр сообщила, что данная проблема действительно существует. Так, с начала 2017 года в республике уже было совершено два нападения на медиков. Сегодня ставится вопрос о продвижении законодательной инициативы по приравниванию нападения на медработника при исполнении своих обязанностей к нападению на сотрудника правоохранительных органов и привлечении лица, совершившего данные действия, к административной и уголовной ответственности.
МЕЖДУ ТЕМ...
Глава Чувашии Михаил Игнатьев поручил провести проверку по информации, обозначенной в журнале «Коммерсантъ ДЕНЬГИ» от 28.01.2017.
По мнению издания, Чувашия попала в число регионов с самой высокой переплатой в процентах. «По поручению Главы Чувашии создается межведомственная рабочая группа, в которую войдут представители Минэкономразвития, Минфина республики и территориального ФОМС. Будет проведена комплексная проверка на предмет достоверности указанных сведений. По ее результатам будут приняты соответствующие решения. Выполнение поручения находится на особом контроле Главы Чувашии», – отметил заместитель Руководителя Администрации Главы Чувашии – начальник Управления контроля и общественной безопасности Алексей Метелкин.