Публикации
Подкатегории
Поводом для этой статьи послужил законопроект, который подготовлен для рассмотрения в законодательном органе Нидерландов. Речь идет о добровольном уходе из жизни не смертельно больного, а... совершенно здорового человека.
Жизнь каждого человека не вечна, рано или поздно она заканчивается. Но смерть каждого человека наступает по-разному. Кто-то умирает естественной смертью, кто-то – трагической и неожиданной. Но если бы у людей была возможность выбрать...
Некоторые люди вынуждены умирать в тяжелых муках, связанных с неизлечимыми болезнями, прикованными к постели, страдающими от боли и немощности, выжидая тот час, когда все закончится. Сложно представить душевные терзания родственников умирающего. Ведь близкие видят, какие муки испытывает человек, но осознают, что не могут ничем помочь и облегчить его страдания.
В ряде стран – США (штаты Вашингтон и Орегон), Голландия, Люксембург, Бельгия, Швеция, Австралия и Швейцария – эвтаназия является гуманным способом избавления больного человека от жизни и страданий. Более того, в Нидерландах на данный момент рассматривается законопроект, позволяющий проводить эвтаназию не только больных людей, но и полностью здоровых, которые решили, что их жизнь завершена, дальше жить не стоит.
Как известно, в России эвтаназия запрещена и расценивается как убийство. Ее суть противоречит и клятве Гиппократа: «Я не дам никому просимого у меня смертельного средства и не покажу пути для подобного замысла».
Вправе ли человек или его родственники решать, когда настанет срок смерти или же всему свое время? Вопрос об эвтаназии спорный и зависит от многих аспектов: веры, идеологии, морали, убеждений. Но что является издевательством над человеком: прекратить муки больного и помочь уйти из несчастной жизни путем эвтаназии, или же не делать этого, предпочтя самостоятельную кончину? У каждого человека свое мнение по поводу данной процедуры.
Где та грань, позволяющая адекватно оценивать ситуации и принимать решения? Каково отношение медиков-депутатов к эвтаназии, запрету ее в России и такого необычно вольного к ней отношения в Нидерландах?
КОММЕНТАРИИ
Леонид ЧЕРКЕСОВ, депутат Госдумы России:
– Я считаю, что в России говорить об этом преждевременно. К этому вопросу нужно подходить очень грамотно и профессионально. Со временем, возможно, что-то изменится, но на данный момент наша страна к этому морально не готова. В Нидерландах европейские устои, там все немного иначе. Как бы то ни было, не играйте с жизнью!
Николай НИКОЛАЕВ, депутат Госсовета Чувашии, главный врач федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения Российской Федерации:
– Конечно, это неуместно и не пригодно в нашей стране. Духовно и исторически добровольный уход из жизни не признается культурой и христианской верой. Тем более сейчас медицина такая, что мы в состоянии поставить на ноги даже безнадежно больных.
Психологическое состояние человека – это все-таки субъективная оценка. Сегодня оно может быть одним, завтра – другим. В случае чего, успешно используется медикаментозное лечение. Но об эвтаназии здесь, конечно, речи быть не может. В любом случае – это не для нас. Наша медицина сейчас делает все для того, чтобы люди жили, выздоравливали. Не думаю, что мы когда-либо прибегнем к такому способу, а если и придем к этому, то не скоро.
Владимир ВИКТОРОВ, депутат Госсовета Чувашии, главный врач автономного учреждения Чувашской Республики «Городская стоматологическая поликлиника» Министерства здравоохранения Чувашской Республики:
– У меня бы рука не поднялась. Как врач, я понимаю, что неизлечимо больные люди, которые лежат и умирают, – страдают. Мы все хотим, чтобы наши родители, близкие долго жили, не мучились и не страдали. Но психологически лично я не готов к таким мерам.
Я считаю, что эвтаназия допустима, но только по жестким медицинским показаниям. А то, что здоровый человек решает закончить свою жизнь... Этого я вообще не понимаю. Вряд ли этот человек здоровый и адекватный. Как такое вообще возможно? Тем более если есть родители, родственники. Надо учитывать и их чувства...
Депутаты – в гуще событий
В настоящее время идет напряженная работа над проектами бюджетов разных уровней на предстоящий трехлетний период. В Чувашии на 15 ноября назначены публичные слушания по республиканскому бюджету на 2017–2019 годы.
Вчера, 8 ноября, в Москве Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов принял участие в парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которые прошли в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
За «круглым столом» – партии
7 ноября состоялось заседание «круглого стола» с представителями региональных отделений политических партий. Его участники высказали свое мнение о выборах 2016 года, отметив как положительные моменты, так и недостатки.
Председатель Госсовета республики Валерий Филимонов рассказал об обновлении состава парламента, о планах работы. Он подчеркнул, что сейчас нужно сделать все возможное для сохранения стабильности и недопущения противостояния в обществе. Спикер парламента призвал все политические партии к активному конструктивному диалогу, пригласил к участию в заседаниях «круглых столов», публичных и парламентских слушаниях, на которых происходит обмен мнениями, ведь «согласие в обществе – общая задача».
«Мы едины!»
Отметим, прошедшая неделя была весьма насыщенной на значимые события, в которых чувашские парламентарии приняли активное участие. 4 ноября по всей России прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню народного единства.
В Москве состоялось большое праздничное шествие «Мы едины!» Плечом к плечу вместе с представителями других народов, населяющих нашу великую страну, прошла колонна чувашского землячества. В шествии, организованном по инициативе Общественной палаты России, участвовали более 300 человек, проживающих в столице России и других регионах. К слову, по уже сложившейся традиции чувашская колонна стала одной из самых многочисленных и ярких.
Напомним, День народного единства начали праздновать в Российской Федерации с 2005 года. Праздник связан с далекими событиями начала XVII века, когда 4 ноября (22 октября по старому стилю) 1612 года Москва была освобождена от польских интервентов.
Дань истории
Митинг-концерт, посвященный Дню народного единства, собрал на Красной площади в Чебоксарах около 11 тыс. человек. В том числе – руководство республики и города, депутатов разных уровней. Участников митинга приветствовали Глава Чувашии Михаил Игнатьев, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Вадим Николаев, депутат Государственной Думы ФС России Леонид Черкесов.
«Только гражданское согласие, бережное отношение к традициям, культуре, духовному наследию народов нашей многонациональной страны позволит нам изменить жизнь к лучшему. Чувашская Республика является ярчайшим примером межэтнического согласия», – констатировал Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов.
«Все мы разные: по национальности и убеждениям, по политическим взглядам, но нас всех объединяет чувство патриотизма, гордости и любви к Родине. Сегодня все мы, объединившись в одну команду, направляем свои силы на созидательный труд во имя Чувашии и Российской Федерации», – подчеркнул заместитель спикера, председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Николай Малов.
В этот день III Фестиваль национальных культур «Единая семья народов России» собрал в столице Чувашии национально-культурные объединения и представителей диаспор. На выставке в Театре оперы и балета были представлены национальные блюда, сувенирная продукция, изделия народных промыслов. Многочисленные гости, в том числе чувашские парламентарии В. Рафинов, П. Краснов, Н. Угаслов, А. Александров и др., смогли познакомиться с традициями и обычаями народов, проживающих на территории республики. Напомним, в Чувашии в мире и согласии проживают представители 128 национальностей.
С приветственными словами выступили Глава Чувашии Михаил Игнатьев, Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов, сенатор Вадим Николаев, депутат Госдумы РФ Леонид Черкесов и др. На фестивале состоялось вручение государственных наград, а в завершение – большой праздничный концерт.
Сельский труженик – надежда и опора
На прошлой неделе в Чувашии отметили День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Тружеников села Батыревского района поздравили депутаты Госсовета Чувашии Сергей Павлов и Кирилл Ермолаев, министр физической культуры и спорта республики Сергей Шелтуков, глава администрации Батыревского района Рудольф Селиванов, заместитель директора чувашского филиала АО «Россельхозбанк» Ирина Кошкина и др.
Участникам торжества была представлена выставка-продажа с дегустацией сельскохозяйственной продукции. К слову, в системе агропромышленного комплекса района работают 25 сельхозпредприятий, 185 фермерских хозяйства и более 14 тыс. личных подсобных хозяйств. В день праздника открыли ферму на 120 коров в одном из КФХ, а также реконструированную межхозяйственную оросительную систему на территории агрофирмы «Исток».
В Красночетайский район на торжественное мероприятие, посвященное аграриям, прибыли заместитель Председателя Госсовета Чувашии Николай Малов и депутат Государственного Совета, председатель совета Чувашпотребсоюза Валерий Павлов.
Николай Малов в этот же день в Красночетайком районе провел прием граждан по личным вопросам, а на следующий день принял участие в торжествах в честь аграриев в Аликовском районе. Депутат Госсовета Чувашии Петр Краснов поздравил тружеников Яльчикского района.
Прием граждан
Заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова провела прием граждан в региональной общественной приемной партии «Единая Россия».
К парламентарию обратился председатель Чувашской республиканской организации Всероссийского общества слепых Юрий Сергеев – с просьбой предусмотреть в бюджете республики на 2017–2019 годы средства на финансирование целевой программы их организации. По его словам, благодаря этой программе 60% инвалидов по зрению в республике обеспечены рабочими местами. Альбина Егорова также приняла пенсионерку, которая просила разъяснить ситуацию с увеличением суммы налога на недвижимость, указанную в налоговом уведомлении.
Гиревой – спорт крутой
5-6 ноября гиревики из 15-и регионов страны приехали в столицу Чувашии на XXXIII Всероссийский турнир и традиционные соревнования на призы газеты «Хыпар».
На торжественном открытии соревнований приняли участие председатель Комитета Госсовета республики по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов и депутат Государственного Совета Чувашии Юрий Попов.
Вячеслав Рафинов также приветствовал участников зимнего чемпионата по мини-футболу среди команд сельских поселений Чебоксарского района, который стартовал 4 ноября. Парламентарий вручил кубок победителю летнего чемпионата – футбольной команде Сирмапосинского сельского поселения.
В Сочи состоялось очередное 13-е заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай» с повесткой дня «Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего дня». В его работе принимали участие 137 экспертов из 35 стран. Организаторы форума преследовали цель «сформулировать некоторое количество элементов сегодняшнего мирового ландшафта, которые будут играть ключевую роль в становлении будущего». Фактически сформулирована проблема – какова же сегодня философия международного развития в интересах нового мира?
Международный дискуссионный клуб «Валдай» был создан в 2004 году. За прошедшие годы в работе его ежегодных форумов приняли участие более 900 представителей международного научно-экспертного сообщества, политики из 62 государств. В них регулярно участвует Президент России В.В. Путин.
За последние два года стало особенно заметно стремление Валдайского клуба к всесторонней объективной оценке острых мировых проблем, к формированию глобальной повестки дня и утверждению диалога интеллектуальной элиты в целях согласованного решения вопросов мирового развития.
В этом году было запланировано проведение трех сессий: «Мировое устройство: quo vadis?», «Демократия 2.0: как изменится народовластие?» и «От Ближнего Востока до Центральной Евразии: дуга нестабильности или пространство совместных действий?».
Участники первой сессии рассуждали о том, как эволюционировало восприятие элитами мирового порядка после окончания «холодной» войны и возможен ли переход от нынешней турбулентности к новому миропорядку.
В рамках второй сессии обсуждались актуальные проблемы демократической формы правления, основы современного кризиса демократии. Третья сессия была посвящена комплексу факторов и причин, которые привели к большому кризису на Ближнем Востоке, проблемам его разрешения.
26 октября на четвертой сессии «Мир после очередного переселения народов» эксперты и политики обсуждали причины и последствия новейшего этапа массовой миграции миллионов людей в западные страны. Тема пятой сессии также была очень актуальной – «Мировая экономика: новая глобализация или новый протекционизм». Контуры завтрашнего дня мировой экономики просматриваются через развитие новых глобальных центров экономического развития, необходимость согласования интересов и координацию деятельности. Интересные дискуссии проходили на вечерней специальной сессии «Европа – наше несостоявшееся будущее?» Всех волновал вопрос, как выйдет Европейский союз из глубокого системного кризиса, будет ли ЕС самостоятельным субъектом мировой политики и каково его будущее. Подводя итоги обсуждению, председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий отметил, что участники форума сконцентрировались на проблемах в пяти сферах современной жизни, положение дел в которых определяет наше будущее.
Президент России Владимир Путин 27 октября принял участие в итоговой пленарной сессии XIII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». В своем выступлении глава государства обозначил главные проблемы современной международной жизни, достойно ответил на нападки и откровенную клевету против России, обозначил контуры продвижения к новому миру. В начале своего выступления В. Путин с сожалением констатировал состояние неустроенности современного миропорядка, кризис западного проекта глобализации.
«Противоречия, связанные с перераспределением экономической мощи и политического влияния, – сказал В.В. Путин, – только нарастают, груз взаимного недоверия сужает наши возможности для того, чтобы эффективно отвечать на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы и реальные угрозы».
Теряет историческую перспективу сам проект глобализации, предложенный и навязанный миру элитой ряда развитых западных стран во главе с США, исповедующих философию однополярного мира. В попытках глобалистов перекроить мир по своим лекалам и интересам, распространить на весь мир действие своих структур, ценностей и норм, поставить себе на службу потенциал мировых ресурсов скрывается мотивация поведения ведущих развитых западных стран. Реализация такой политики всегда связана с отказом от равноправного диалога с другими участниками международной жизни и с пренебрежением нормами международного права. И негативные результаты такой политики лежат на поверхности. Углубление мирового экономического кризиса всегда сопровождается ростом военно-политической активности стран-глобалистов.
Касаясь злободневных вопросов о завтрашнем дне, Владимир Путин был вынужден констатировать, что консенсуса на этот счет в мире нет, что «существует дефицит стратегии и идеологии будущего. Это создает атмосферу неуверенности, которая прямо влияет на общественные настроения». Образно говоря, будущее не зовет, оно пугает. И чаще всего люди не видят реальных возможностей и механизмов что-либо изменить, повлиять на ход событий, на выбор политики.
Президент России считает, что необходимо укреплять принципы права и правила международной жизни, не допускать их произвольного толкования и принятия односторонних волюнтаристических решений. Как правило, это приводит к конфликтам и вооруженным столкновениям и страданиям населения. Так были приняты решения о нанесении ракетно-бомбовых ударов в центре Европы, по Белграду, по Ираку, затем по Ливии. Да и, собственно говоря, в Афганистане операция началась без соответствующего решения Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.
В.В. Путин дал жесткую оценку проводимой западными странами политики оголтелой русофобии во всех ее проявлениях, практике применения двойных стандартов в борьбе с терроризмом и в разрешении военного конфликта в Сирии. По мнению Владимира Путина, «настоящее лидерство сегодня заключается не в том, чтобы выдумывать эфемерные угрозы и, спекулируя на них, пытаться подмять под себя остальных, а в том, чтобы видеть реальные проблемы, содействовать объединению усилий государств в их решении. И именно так Россия понимает сегодня свою роль в мировых делах».
По мнению Президента России, в современных условиях мировому сообществу важно сосредоточиться на действительно реальных проблемах, стоящих перед всем человечеством. Их решение позволит сделать мир безопасным и стабильным, а систему международных отношений – равноправной и справедливой. В первую очередь речь идет о необходимости установления равной и неделимой безопасности для всех государств, восстановлении прочной государственности, экономики и социальной сферы стран Ближнего Востока. Необходимо обеспечить поступательное развитие глобальной экономики, экологии, охраны здоровья. Высока роль гуманитарного фактора в становлении будущего. «Важная задача – это развитие человеческого потенциала, – подчеркивает В. Путин. Только мир с широкими возможностями для всех, с высококвалифицированными работниками, доступными знаниями, богатством путей самореализации может считаться по?настоящему свободным. Только мир, в котором люди разных стран живут полноценной жизнью, а не борются за выживание, может быть стабильным».
В этих поисках контуров будущего дня велика роль России. Ее растущая роль и авторитет, геополитическое влияние показывают, что наша страна становится лидером на трудном пути к более благополучному и более стабильному будущему, в котором мы все так нуждаемся.
Михаил ТИМОФЕЕВ,
декан юридического факультета Чебоксарского кооперативного института,
действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса,
к.ю.н., доцент.
Мы мало думаем о цене времени. Порою тратим его безрассудно. Поздно приходим к осознанию того, что природа каждому из нас одинаково кредитует по 24 часа в сутки.
Иногда создается впечатление, будто времени как такового и нет, его не увидишь, а движение все же ощутимо. На самом деле не оно спешит. В движении находимся мы сами вместе с Землей, которая вращается вокруг Солнца. Но ясно одно – время имеет свое измерение и свою цену. Для одних его много, для других – мало. У одних проходит медленно, у других бежит быстро. Все зависит от деятельного состояния, от ожидания. Для школьника, ждущего летние каникулы, время тянется медленно, а для фермера при уборке урожая дни бегут быстрее.
Самое распространенное измерение времени – это час. Им определяется продолжительность дня и ночи, рабочего времени, урока, лекции, скорость и т.д. Довольно частый вопрос среди людей: который час? Определение времени меняет наше движение, активизирует мышечную и мозговую энергию.
Человек не только житель Земли, но и всей Солнечной системы. У аборигенов, постоянных жителей данной местности, выработалось свое чувство времени, непосредственно связанное с Солнцем. Именно оно является естественными часами. С ним просыпается все живое, начинается новый день, организм человека настраивается к активной деятельности. Астрономическое время, его иногда называют местным, совпадает с биологическими часами, действующими на клеточном уровне. Нарушение такого времени есть вторжение в жизнь человеческого организма. Для животных и растений Солнце всегда всходит в одно и то же время. Мы же под влиянием различных причин начинаем играть со временем, пытаясь обмануть его. Именно такое происходит с жителями Чувашии, которые просыпаются на час раньше москвичей, но живут по их времени. Проходит значительная часть светового дня, но рабочий день все еще не начинается. Кто-то приступает в 7 часов, многие – в 8, иные – в 9. Зато рано начинает темнеть, особенно осенью.
Видать, наши государственные мужи таких тонкостей не замечают, не смотрят на это глазами сельчан, хлеборобов, фермеров, для которых исключительно важное значение имеет не только лето, но и осень, т.е. сентябрь и октябрь. Сегодня самый креативный человек – это фермер. Убирая нынешний урожай, он думает о будущем на год вперед. Основы успеха закладываются осенью. Ах, как быстро темнеет, не хватает дополнительного часа!? Это же испытывают и садоводы, дачники.
Надо жить по природе-матушке, от которой зависит и наша работоспособность, жизненный тонус, психическая устойчивость. Время должно быть именно местным, подаренным нам природой. Нарушение принципа природосообразности ни к чему хорошему не приведет. Согласованность, единство организма с местным временем передается генетически. Человек с детства вписывается в природную среду данной местности. Здесь все родное: и воздух, и вода, и Солнце. Давайте подойдем к этому вопросу по-человечески и начнем ценить свое местное время. Пусть помогут нам в этом деле наши депутаты, решат вопрос в пользу населения.
Анатолий КИБЕЧ, народный писатель Чувашской Республики.
КОММЕНТАРИИ
Альбина ЕГОРОВА, зам. Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам:
– На данном этапе к этому вопросу нужно подходить взвешенно. Как экономист считаю, что нужно, в первую очередь, взвесить все плюсы и минусы. Посмотреть, как повлияет это на экономику, что из этого «выиграют» население, предприятия. Конечно, важно узнать мнение граждан. И по результатам уже смотреть, какой вариант положительно отразится на жизни людей.
Вячеслав СОЛОВЬЕВ, депутат Госсовета Чувашии:
– Я, честно говоря, не задумывался над этим вопросом. Но считаю, что лучше оставить все как есть сейчас, без перевода. Не думаю, что это имеет большое значение, но с отменой перехода на «летнее» и «зимнее» время мы избегаем различных неудобств с переводом времени и адаптацией организма. Круглый год жить по одному времени – это удобно.
Может быть, дорогие наши читатели, приходилось слышать и вам, что «власть – это самая главная сила во Вселенной». Дескать, деньги и внешность – это то, благодаря чему можно обладать властью. Конечно, можно согласиться с этим утверждением, можно, наоборот, не соглашаться. А вообще, так ли важна «внешняя оболочка» для парламентария? Помогает ли внешний вид достичь высоких результатов в деятельности и завоевать доверие граждан?
Итак, депутаты – лицо законодательной власти. Каким же мы их видим? Идеально выглаженный костюм, аккуратная прическа и начищенная обувь – необходимые аспекты для поддержания презентабельного внешнего облика народного избранника.
Согласитесь, иногда внешний вид депутата обсуждается не менее активно, чем их деятельность. Правила, касающиеся внешнего вида депутата, отражаются в этических кодексах, принимаемых в органах власти. Поэтому их знание и соблюдение стало нравственным требованием и к народным избранникам. То, как выглядит человек, можно соотнести с его поведением, уровнем культуры, проявлением уважения к гражданам и коллегам. Неоспорим тот факт, что недопустимо выглядеть небрежно и вульгарно, применять в своем образе кричащие цвета, узоры и аксессуары. Внешний вид дает некое понимание окружающим о статусности, профессионализме, самооценке и качестве работы депутата. Как у мужчин, так и у женщин-депутатов предпочтительной формой одежды считается строгий деловой костюм, но это не значит, что образы должны быть скучными, а костюмы – бесформенными. Несмотря на то, что следует придерживаться классического стиля и сдержанной гаммы цветов в одежде, разнообразить имидж можно стильными аксессуарами, такими как: галстук, часы, кейс – для мужчин, и сумка, некрупные бусы и неброские украшения – для женщин. Также костюмы могут иметь интересный оттенок и фактуру ткани, подчеркивающие индивидуальность человека. Ведь главная задача внешнего облика состоит не в выражении неординарности и обширности гардероба, а в проявлении профессионализма и серьезного отношения к своей деятельности.
Женщинам при власти не следовало бы надевать обтягивающие, короткие юбки и платья, просвечивающие блузки, выставлять напоказ декольте и наносить яркий макияж.
Лицо мужчины должно быть гладко выбритым, в случае же, если человек носит бороду или усы – необходимо следить за их состоянием, формой и внешним видом. Не следует надевать джинсы, футболки, шорты и другую одежду, которая не входит в понимание «делового стиля», на официальные мероприятия.
Что же думают по этому поводу сами парламентарии? К примеру, представительница прекрасной половины человечества, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №5» г. Чебоксары Инна ИСАЕВА (на фото):
– Наши мужчины-депутаты, на мой взгляд, выглядят очень даже неплохо, одеваются в деловом стиле, выглядят ухоженно.
Женщина-депутат, конечно же, тоже должна выглядеть элегантно, скромно, опрятно. Я считаю, что кроме одежды о многом «говорят» чистые волосы.
Не думаю, что нужно ограничиваться только черными, серыми цветами. Сегодня тренд – синий цвет, и он довольно гармонично входит в допустимые цвета для делового стиля. Модными могут быть любые цвета, но это не значит, что стоит слепо следовать моде. На мой взгляд, депутат в какой-то мере – законодатель и дресс-кода для окружающих. К примеру, вместо модных журналов можно посмотреть на нашего народного избранника и увидеть, замечать, как правильно одеваться. Разве это плохо? А подчеркивать свою индивидуальность можно какой-либо атрибутикой.
В общем, как говорится, встречаем по одежке, а провожаем по уму.
Газета «Республика» сообщала, что 17 октября профильный комитет Госдумы РФ одобрил предложение, согласно которому депутатам запрещается голосовать друг за друга по доверенности. В пятницу, 21 октября, парламентарии на сессионном заседании приняли соответствующие изменения в Регламент.
Таким образом, думским депутатам теперь запрещено голосовать по доверенности на пленарных заседаниях, в комитетах и комиссиях. Депутаты смогут отсутствовать только по уважительным причинам:
- временной нетрудоспособности;
- направление за пределы РФ в составе официальной парламентской делегации;
- служебная командировка депутата на основании представления руководителя фракции;
- для руководства Госдумы – исполнение полномочий членов Совета Думы за пределами палаты (заседания Госсовета, Совбеза).
Вопрос «о штрафах», связанных с неявкой депутатов на заседания, может стоять в перспективе, если кто-то без уважительной причины будет пропускать пленарные заседания.
Насколько целесообразно принятие этой поправки и коснутся ли нововведения депутатов Госсовета Чувашии, мы узнали у Николая МАЛОВА (на фото), председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике.
– Соответствующие поправки в Регламент Государственной Думы инициировали вице-спикер Госдумы, секретарь генсовета партии Сергей Неверов, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев и его первый заместитель Андрей Исаев. Изменения в регламент отменяют возможность голосования по доверенности в случае отсутствия депутата Государственной Думы на заседании. Уверен, что, в целом, это повышает дисциплину и ответственность парламентариев. Но, чтобы было понятно, хочу отметить, что в Государственной Думе все депутаты работают на постоянной основе, получают заработную плату.
Что касается парламента Чувашии, здесь ситуация иная. Во-первых, у нас заседания проводятся не так часто, как в Государственной Думе. Во-вторых, из 44-х депутатов только 9 работают на постоянной основе. Остальные трудятся на производстве, руководят предприятиями и учреждениями. Как правило, это люди, которые занимают в обществе определенные позиции. На них лежит серьезная ответственность. В целях наиболее полного учета волеизъявления депутатов Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики предусмотрена передача депутатом Государственного Совета своего голоса другому депутату Государственного Совета в связи с отсутствием на заседании по обстоятельствам, имеющим исключительный характер. В этом случае депутат Государственного Совета пишет на имя Председателя Государственного Совета заявление о передаче своего голоса другому депутату Государственного Совета в период отсутствия на заседании.
Профильные Комитеты Государственного Совета Чувашской Республики уже вошли в деловое русло и активно выполняют свою работу.
Какие планы по законодательной работе на ближайшее время? Какие вопросы считаются приоритетными? Как планируют выстраивать отношения с партийными фракциями? Насколько больше ответственности у председателя комитета, чем у остальных депутатов?
Вячеслав РАФИНОВ, председатель Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам:
– Уже есть примерный план работы Комитета по социальной политике и национальным вопросам. Прежде всего по плану – уточнение бюджета Территориального фонда медицинского страхования Чувашской Республики. Ну и, конечно, рассмотрение проекта бюджета на ближайшие годы.
Кроме того, сейчас мы рассмотрели проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2017 год». Эта величина устанавливается каждый год. Принять решение мы обязаны до 1 ноября.
На комитете также рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О библиотечном деле». Необходимо внести изменения, которые позволят людям иметь доступ к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека». Внесена редакция: «Книжные памятники подлежат государственному учету в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Работаем с проектом закона «О внесении изменения в статью 7 Закона Чувашской Республики «О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ».
Сейчас активно развивается туризм. В связи с этим вносим закон, который будет способствовать расширению и улучшению услуг в данной сфере. Работаем над тем, чтобы законы Чувашской Республики привести в соответствие с федеральными законами.
Семейный кодекс устарел, некоторые статьи требуют изменений. Так, например, если коснуться вопроса об алиментах, то мы знаем, что существует прожиточный минимум для ребенка, но при этом неизвестно, какая минимальная сумма алиментов. Оба родителя несут одинаковую ответственность за ребенка и его материальное обеспечение. Поэтому часто возникают вопросы по этому поводу. Законодательство также не определяет, кто такой злостный неплательщик. Вносим изменения в федеральные законы по мере поступления обращений.
С фракциями отношения уже выстраиваем. Безусловно, они будут рабочими: прения, высказывания, выслушивания. Мы все работаем на благо Чувашии, и для принятия законов учитываются мнения членов всех фракций.
Председатель отвечает за организацию работы комитета. Это работа и с депутатами, и в рабочих группах. Будучи председателем, я чувствую ответственность за качество решений, которые принимает Комитет по социальной политике и национальным вопросам, за работу всего коллектива, а также за подготовку проектов для принятия законов.
Сергей ПАВЛОВ, председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии:
– План работы комитета принят на полугодие. Уже на ближайшей сессии будут рассмотрены восемь законопроектов Чувашской Республики и один проект законодательной инициативы в федеральный закон. Один из приоритетов – принятие закона о бюджете на 2017–2019 годы, так как именно этот закон определяет вектор развития и агропромышленного комплекса, и экономики, и республики в целом.
Для меня нет особых различий, к какой фракции относится депутат. Самое главное, чтобы деятельность каждого депутата была во благо жителей Чувашии. Не менее важно, чтобы желания отвечали реальностям сегодняшнего дня.
Так как являюсь председателем комитета и работаю на постоянной основе, конечно, за работу комитета и вопросы, которые на нем рассматриваются, в первую очередь, отвечаю я. Но призываю и моих коллег быть активными для достижения лучшего результата в законотворчестве. Важно мнение каждого депутата. Вместе мы сможем многое!
11 октября состоялось заседание Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам под председательством Альбины Егоровой.
Депутаты обсудили законопроекты о внесении изменений в законы Чувашской Республики о регулировании бюджетных правоотношений, о предоставлении субсидий из республиканского бюджета, а также об установлении в республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2017 год.
Эти документы представили министр финансов Чувашии Светлана Енилина и врио министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Максим Иванов. Все три проекта законов будут вынесены на рассмотрение ближайшей сессии чувашского парламента.
Кроме того, бюджетный комитет поддержал кандидатуру зам. руководителя налоговой службы по Чувашии Светланы Аристовой на должность председателя Контрольно-счетной палаты республики.
***
Вячеслав Рафинов провел заседание Комитета по социальной политике и национальным вопросам 13 октября.
Депутаты рассмотрели ряд законопроектов. Среди них – проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2017 год», которым предлагается установить эту величину в размере 7720 рублей.
Комитет одобрил проекты о внесении изменений в законы «О социальной поддержке детей», «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике», «О библиотечном деле», «О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ» и «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам».
На заседании комитета также заслушан отчет Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики о результатах проверки законности и результативности использования средств республиканского бюджета, выделенных на развитие профессионального образования в Чувашии за 2014–2015 годы.
***
14 октября состоялось заседание Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии под председательством Сергея Павлова.
Среди рассмотренных законопроектов – внесение изменений в законы «О Дорожном фонде Чувашской Республики», «О ветеринарии», «О природопользовании в Чувашской Республике», «О реализации на территории Чувашской Республики отдельных положений Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Максимов представил законопроект о внесении изменений в Закон «О защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики». Поправка расширяет функционал ведомства. Раньше Минстрой узнавал о привлечении денежных средств дольщиков только после регистрации договоров долевого строительства в Регпалате. А с 1 января министерство сможет проверять правомерность деятельности застройщиков и выдавать заключения еще до привлечения денежных средств дольщиков.
Также члены профильного комитета заслушали отчет Контрольно-счетной палаты республики о результатах проверки использования средств республиканского бюджета, выделенных на развитие ветеринарии в Чувашской Республике за 2012–2014 годы.
***
Председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Николай Малов провел заседание вчера, 18 октября.
В повестке дня было несколько важных законопроектов. Среди них – поправки, которые вносятся в законы о государственной гражданской службе, об организации местного самоуправления, о порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку.
Сегодня в обществе широко обсуждается новый законопроект – так называемый «закон о тунеядстве», который обяжет трудоспособных граждан, не зарегистрированных официально на работе, выплачивать определенный налог за использование социальной инфраструктуры, проще говоря, пользоваться бесплатной медициной. Такой закон также поможет бороться с нелегальной занятостью, считает Федеральная служба по труду и занятости.
…Как сообщила вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, россиянам трудоспособного возраста, «которые выбрали для себя путь неработы», придется платить за пользование медицинскими услугами (за исключением льготников). Точный размер будущего платежа пока неизвестен, но поговаривают о 18 тыс. рублей в год. Сегодня незанятые граждане могут пользоваться полисом обязательного медицинского страхования (ОМС) и при этом не платить страховые взносы во внебюджетные фонды. По оценкам Минтруда, серая занятость распространяется на 15 млн россиян, а убыток для бюджета в этой связи оценивается в 500 млрд рублей.
Кстати сказать, предложения по борьбе с неформальной занятостью регулярно поступают от разных ведомств?—?в прошлом году с этой идеей выступала Федеральная служба занятости. В начале сентября с инициативой ограничить медицинскую помощь неработающим выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко: «Бюджеты регионов платят не пойми за кого. 40 миллиардов переплачивают за неработающее население. Каждый должен нести свой чемодан». Она же и поручила профильным ведомствам разработать соответствующие поправки в законодательство.
Последняя же инициатива принадлежит заместителю главы Роструда Михаилу Иванкову, который предложил взимать социальный платеж с тех, кто официально не трудоустроен и не зарегистрирован на бирже труда как безработный. По мнению трудового ведомства, такая мера поможет в борьбе с нелегальной занятостью. Примерно пятая часть трудоспособного населения (15 миллионов человек) не имеют подтверждения о трудоустройстве и, соответственно, не выплачивают медицинских и пенсионных отчислений в бюджет, но пользуются всей инфраструктурой. Такое положение государство категорически не устраивает.
По оценкам экспертов, «теневые» приработки, с которых не платятся социальные взносы, имеет сегодня чуть ли не каждый второй работник. А от 7 до 9 млн. взрослых и здоровых граждан имеют только неофициальную работу. В результате бюджет и соцфонды недополучают огромные средства, страховые программы не обеспечены деньгами. При этом люди, работающие исключительно «на себя», не только бесплатно лечатся в поликлиниках и больницах, их дети ходят в школу, а еще в старости они получат право на социальную пенсию. И все это за счет остальной части общества, которая работает и оплачивает всю социалку и за себя, и за «того парня». Это одна сторона медали.
По мнению простых граждан, прежде чем «судить» за тунеядство, нужно расширять рынок труда, чтобы выпускники учебных заведений с дипломами и без опыта работы не обивали пороги предприятий, а могли нормально устроиться, получать опыт у наставника и расти профессионально. Попробуйте найти приличную работу, если вам скакнуло за «полтинник»….
Среди некоторых экономистов, действительно, есть мнение, что введение такого платежа?—?ключевая мера для борьбы с теневой занятостью. Нужен простой подход: если ты не являешься официальным безработным и не ухаживаешь за нетрудоспособными членами семьи, то для тебя должен быть установлен определенный минимальный взнос в систему ОМС, а также взносы в пенсионную систему. Однако к проекту есть множество вопросов: например, будет ли не заплатившему человеку отказано в медицинской помощи, несмотря на нормы Конституции, и как чиновники проведут границу между безработицей и неформальной занятостью.
КСТАТИ...
Российская Конституция определяет труд как право, а не обязанность, но сами россияне не очень согласны с такой трактовкой. Опрос ВЦИОМа показал, что 45% населения поддерживает введение закона о тунеядстве, против – 46%. Поддерживают идею чаще всего люди пенсионного возраста (59%). 45% опрошенных определяют «тунеядство» как неимение работы без уважительной причины и нежелание трудиться (близко к понятию, закрепившемуся во времена СССР).
Тема внешней политики не может не вызывать беспокойство всего мира, в том числе – и российских граждан. 8 ноября 2016 года в США состоятся 58-е выборы президента. Эта тема активно отслеживается и обсуждается и в нашей стране.
Как уже, наверняка, многие знают, кандидатами являются Дональд Трамп и Хиллари Клинтон. На данный момент сложно предсказать исход выборов и результаты столь насыщенной борьбы между конкурентами. Ясно одно: для всех стран, в том числе – и нашей, имеет большое значение, кто станет главой США, так как от результатов выборов зависят дальнейшее сотрудничество и отношения между государствами.
Мы решили узнать мнение депутатов Госсовета Чувашии о современном состоянии внешней политики России, а также попросили поделиться видением результатов выборов президента США.
Олег ТАЛАНОВ:
– Та политика, которой сегодня придерживается Россия, безусловно, верная. Смотрите: мы потеряли многое в 90-е, 2000-е годы – была разрушена экономика, потеряно уважение к нашей стране...… Если бы все так дальше продолжалось, наше государство вошло бы в группу так называемых «третьих» стран мира.
С приходом к власти Владимира Путина мы, значит, Россия, начали заявлять о себе как о великой державе, с которой надо считаться. Он начал поднимать экономику страны. И хоть на данный момент не все идеально, но положение, статус, авторитет России кардинально изменились.
Америка хочет быть единственной авторитарной и сильной страной, тем более после развала СССР у них не стало конкуренции. И то, что сейчас делает Путин – возвращает стране силу и авторитет – это абсолютно верно, так нужно было делать давно.
Что касается выборов в США, мне бы хотелось, чтобы президентом стал Дональд Трамп. Но на этот счет есть сомнения... Последние дебаты решат вопрос. Думаю, что на данный момент все обстоит в рамках 50 на 50. Программа Трампа более лояльна. Дружелюбнее и его отношение к России. Он считает, что сотрудничество между двумя великими державами возможно. А Хиллари Клинтон исключает сотрудничество с нашей страной.
Сергей МЕЛЬНИКОВ:
– Наша политика, безусловно, правильная. Америке выгодно, чтобы Россия была слабой и зависимой страной – это прописная истина. А цель нашего правительства – доказать, что мы можем быть равными партнерами. Да, мы сейчас вынуждены выдержать трудности, жертвовать чем-то, но все это ради того, чтобы наша страна процветала, укреплялась, была могущественной.
Отношение Трампа к России, конечно, лучше. Но и у него есть свои минусы и недочеты. Клинтон же – это бизнес, теневое руководство США. В принципе, большой разницы в том, кто победит на выборах, нет. Политику делает не президент, руководят страной другие люди... На мой взгляд, скорее всего, победит Клинтон. Думаю, что результаты будут достигнуты любыми путями…. Не будем скрывать, есть люди, которым выгодно, чтобы конфликт продолжался. Поэтому со сменой главы США вряд ли что-то изменится.
Николай ЕФРЕМОВ:
– Если честно, мне нравится наша жесткая позиция в нынешней политике. Наконец-то мы начали высказывать Америке все как есть – в лицо. Мы впервые выставили свои требования американцам: отменить санкции, возместить ущерб и т.д. Это хорошо, что наша страна о себе заявляет, показывает, что Россия – мощная и уважаемая страна, что с ней надо считаться. Они привыкли выставлять виновной во всем Россию, теперь же мы отстаиваем свое лицо и требуем к себе должного отношения. Эта позиция, на мой взгляд, импонирует многим здравомыслящим гражданам.
Хорошо, что простые американцы поняли, что все эти проблемы и недосказанности чисто политические. Кстати, на Западе на данный момент даже существуют группы действующих офицеров и солдат, которые выступают против государственной политики США.
Трамп понимает, что нужно бороться с терроризмом, и считает правильным объединение усилий с Россией. Пока что, может, только на словах, но Трамп осознает, что нужно налаживать отношения ради общих целей.
Хиллари Клинтон, в свою очередь, обещает народу «золотые горы», а правительству признается, что далека от проблем и вопросов обычных граждан. Сейчас вышло много нелестной информации о Клинтон, и я думаю, что это вовремя. Надеюсь, что выиграет Трамп, мне бы этого очень хотелось.