Галерея
О нас
Публикации
Публикации
Подкатегории
Порой человек может и не быть сторонником той или иной политической партии, но с политикой его жизнь неразрывно связана. Екатерина Канюка, являясь известным тележурналистом, директором ГТРК «Чувашия», знает, что такое политика, и с чем ее едят.
– Екатерина Анатольевна, будучи известным журналистом в республике, Вы часто находитесь в центре политических событий. Каково это – «вариться» в перипетиях политики?
– Во-первых, ИНТЕРЕСНО. Активно участвуя в политических процессах, знакомишься с разными людьми, что значительно расширяет круг знакомств.
Без сомнения, ПОЛЕЗНО. Этакая вакцина, которая напрочь отбивает охоту заниматься «кухонной политикой» и считать всех несмышленышами. Формирует представление об устройстве этого особого мира, профессиональные навыки и умения.
Лично для меня – СЛОЖНО. Разные интересы у разных представителей общества, которые нужно привести к общему знаменателю… Причем, СМИ, на мой взгляд, приходится труднее всего. Это площадка, на которой встречаются, а зачастую и сталкиваются разные интересы, цели, задачи. При этом СМИ должны выступать гарантом законности и объективности того, что происходит в нашем информационном пространстве.
Но – НЕОБХОДИМО. Политика – часть нашей жизни. Мы сталкиваемся с ней, взаимодействуем и, в том числе, создаем ее сами, не всегда подозревая об этом. Так вот, чтобы участвовать в общественных отношениях и влиять на эти процессы сознательно, а не стихийно, приходиться «вариться» в политической каше.
– Говорят, у политики не женское лицо. Вы с этим согласны?
– Скорее, да. Политика – это жесткая борьба, борьба интересов. Борьба за власть, за ее завоевание и удержание. По природе своей бороться свойственно мужчинам – это их естественное состояние – они воины. У женщин другая миссия.
Однако, именно женский ум, мягкость позволяют щадящим способом решать проблемные вопросы и обходить конфликты. И если женщина чувствует в себе силы, энергию амазонки, то у нее однозначно получится стать ярким участником политических процессов!
– Есть ли у Вас идеал женщины-политика, чей образ вдохновляет Вас в Вашей работе?
– Кумиров себе не создаю, но пристально наблюдаю за женщинами-министрами, женщинами-депутатами, женщинами-директорами, женщинами-общественницами и т.д. Наблюдаю, анализирую, восхищаюсь. С большим уважением отношусь к работе депутата Госдумы Алены Аршиновой. Молодая, умная, красивая, активная, грамотная, неравнодушная, неутомимая…
– Как оцениваете работу прекрасных дам, связавших свою жизнь с общественной и политической деятельностью?
– В основном все, что делают наши женщины, делают с душой и от души, изящно, красиво, мудро. Правда, иногда природа берет верх, и эмоциональность на время отключает логику и разум, но лишь на время. Есть еще один нюанс из категории недостатков, но об этом я не расскажу, поскольку в целом на результат он не влияет… (улыбается – ред.).
Наверняка многие помнят грозную рекламу: «Заплати налоги – и спи спокойно». С тех пор прошло более десятка лет – и правовая грамотность, и ответственность населения возросли. Сегодня большинство понимает, что выплаченные налоги – это фундамент для укрепления экономического благополучия страны. Другое дело, что налоги растут, а заработная плата – нет...
Красивая цифра 13. Именно столько процентов составляет налог на доходы физических лиц. Однако в Правительстве России идет обсуждение о возможности повышения налога до 15%. Работа в этом направлении началась после оглашения Послания Президента России Федеральному Собранию, в котором было поручено к декабрю 2017 г. подготовить предложения по налоговой реформе – как части плана реформ для ускорения экономического роста в 2018–2024 гг. Такие изменения, если они все-таки будут приняты, серьезно ударят в первую очередь по небогатым людям: доход тот же, а проценты выше.
Некоторые эксперты считают, что это неправильно с точки зрения социальной справедливости. Одни предлагают дать регионам право на утверждение собственных налоговых ставок. Другие предлагают перейти к прогрессивной шкале и облагать повышенными налогами высокодоходную часть населения. Что касается той категории лиц, чьей заработной платы хватает только на погашение квартплаты и еду (небогатых), то для них целесообразно понизить проценты налогов. Впрочем, в европейских странах налоговая градация существует давно. К примеру, знаменитые актеры, несогласные платить высокие налоги, получают другое гражданство и уезжают в другую страну, где их не будут «журить» за высокие доходы и «трясти» их карманы. Пример Жерара Депардье до сих пор у всех на слуху.
Понятно, что НДФЛ – это основной источник для региональных бюджетов. Его повышение, безусловно, улучшит материальное положение казны субъектов. По словам руководителя Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина, поступления от НДФЛ в 2016 г. выросли на 7,5% (более 3 трлн рублей).
Если поразмышлять, каким способом возможно повышение НДФЛ, то сразу рисуются некоторые пути решения. Во-первых, повышение можно компенсировать снижением нагрузки на работодателей – с 30 до 21% ставки страховых взносов. Во-вторых, можно поднять НДС с 18 до 21%.
А если посмотреть на это с другой стороны, то и налоговый вычет возрастет до 15%. Возможно, это может стать хорошим подспорьем для тех, на ком ипотека – возврат-то средств тоже будет больше.
В то же время стоит заметить, что эксперименты с НДФЛ чреваты возвращением серых схем выплаты зарплат, пишут «Ведомости». В настоящее время теневой сектор может составлять около 5 трлн руб., по оценке Минэкономразвития РФ. В свою очередь, Минфин, выступая за стабильность налоговой системы с 2018 года как минимум в течение шести лет, предлагает изучить различные варианты налоговой реформы через соцопросы, обсуждения. Также ставится вопрос о целесообразности введения необлагаемого налогами минимума доходов.
Напоминаем, что данная идея пока находится на стадии обсуждения. К тому же сам Президент России Владимир Путин вмешался в ситуацию и публично заявил, что социальной справедливости можно достичь и другими путями, например, можно увеличить налог на дорогую недвижимость и дорогие автомобили. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил: «Никаких решений нет, мы их только готовим».
Мы опросили ряд депутатов Госсовета, что они думают по обсуждаемой теме.
Альбина ЕГОРОВА, заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам:
– Это обсуждение – первая «ласточка» темы возможного повышения налога на доходы физических лиц. Считаю, данная тема довольно уязвима, ее нужно долго и подробно изучать. Думаю, Правительство России не скоро примет данное решение, так как сложно сказать однозначно, какие результаты оно даст.
Целесообразно провести обсуждение на всех уровнях. Если решение все же будет принято, то это повлечет за собой ряд изменений. Нужно понимать, что НДФЛ – самый надежный налог для регионов, муниципалитетов. Поэтому от этого решения напрямую зависят доходы муниципалитетов и субъектов.
Важно взвешенно подойти к этой дискуссии.
Леонид ЛУКИН, депутат Госсовета Чувашии, директор ООО «МКД»:
– Первая реакция от идеи повышения налога – негативная. Прогрессивная шкала была бы более приемлема.
На мой взгляд, с социальной точки зрения будет гораздо справедливее, если поднять налог на предметы роскоши. А то получается, что у кого-то суп жидковат, а у кого-то жемчуг мелкий.
В любом случае народ в стране не жирует. Повышение НДФЛ вызовет давление на социум.
Сергей ПАВЛОВ, председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии:
– Я выступаю за дифференциацию налога для населения, поскольку повышение 13-процентного налога может серьезно ударить по населению с невысокими доходами. Это может негативно сказаться и на самих налоговых сборах. Некоторые предприятия скрывают зарплату сотрудников, а значит, и налоги платят меньше. Думается, с повышением налоговой ставки эта ситуация усугубится.
В любом случае, можно быть спокойными, ведь в Послании Президента России было сказано, что в ближайшие годы не стоит ждать повышения НДФЛ.
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в ходе заседания фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» депутат от Чувашской Республики Леонид Черкесов затронул вопрос о перспективах отечественного тракторостроения и конкретно о судьбе Чебоксарского тракторного завода.
На вопрос, касающийся многих тысяч жителей региона, министр промышленности России Денис Мантуров ответил:
– Перспектива сельхозмашиностроения, как вы видите, очень хорошая. Рост по энерговооруженным тракторам за прошлый год составил 60%.
Это впервые за постсоветское время. Что касается в целом сельхозмашиностроения, рост 30%. Конечно, каждый год расти такими темпами будет невозможно. Это эффект низкой базы.
Но с учетом того, что мы в этом году заложили 13,7 млрд рублей на компенсацию затрат по скидкам для сельхозтоваропроизводителей, которые заинтересованы в приобретении нашей сельхозмашиностроительной продукции, мы рассчитываем на поддержание не только роста, но и на выход в этом году новых моделей кормоуборочных комбайнов, которые разрабатываются.
С участием нашего Министерства мы компенсируем часть затрат по
НИОКР, на новые зерноуборочные комбайны линейки Nova. Что касается судьбы Концерна тракторных заводов. По нему в прошлом году наблюдательным советом «Внешэкономбанка» под председательством Дмитрия Анатольевича Медведева принято решение – разделить на несколько дивизионов, на несколько отдельных предприятий. Чебоксарский тракторный завод как раз входит в гражданский дивизион, которому сейчас предоставляются оборотные средства. Я рассчитываю на то, что при улучшении финансово-экономического положения концерна в целом, отдельно Чебоксары будут развиваться более активно, чем в прошлом году.
Депутат Госдумы России Леонид Черкесов прокомментировал ответ министра промышленности Дениса Мантурова:
– Следует обратить внимание, что Правительство России вплотную занялось теми предприятиями, которые еще совсем недавно были флагманами российской экономики, но сейчас в силу разных причин находятся в не лучшем положении. Среди них и Чебоксарский тракторный завод. До сих пор во многих регионах и странах работает техника нашего завода. Знак ЧТЗ всегда был знаком качества. Поэтому, решение Правительства России о конкретных мерах по поддержке чебоксарских тракторостроителей – это результат совместной работы, как законодательной, так и исполнительной ветвей власти. Глава республики Михаил Игнатьев неоднократно подчеркивал, что судьба тракторного завода – в приоритете руководства Чувашии. Процесс вывода ЧТЗ из кризиса уже начался.
Январские квитанции по квартплате многих квартиросъемщиков привели в недоумение: цифры по оплате жилищно-коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) намного отличались от декабрьских сумм.
По этому поводу в феврале прошли пресс-конференции, брифинги, интервью, «круглые столы» с участием представителей Минстроя, Службы тарифов, Госжилинспекции Чувашии, муниципалитетов, управляющих компаний (УК), где официальные лица выступали с объяснениями, насколько правомочно было подорожание на жилищно-коммунальные услуги в начале года.
Напомним, с 1 января т.г. общедомовые нужды в расчетных квитанциях поменяли строчку: из коммунальной услуги перешли в жилищную. Изменился и порядок расчета платы за содержание жилого помещения.
Раньше общедомовые нужды рассчитывали по фактическому потреблению, то есть по приборам учета. Фактический объем потребления коммунальных услуг на ОДН составлял разницу между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний индивидуальных счетчиков. Полученный фактический объем по ОДН распределялся между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле, то есть квадратным метрам.
Теперь же следовало считать согласно нормативу. Предполагалось, что норматив сдержит растущие цифры на жилищно-коммунальные услуги. Однако получилось наоборот – управляющие компании не стали действовать себе во вред и для расчетов по нормативу включили всю площадь, имеющуюся в многоквартирном доме – независимо от того, есть там отопление или электричество.
В результате возмущенные жильцы в течение февраля, пока приходили январские расчетки за содержание квартиры, засыпали Государственную жилищную инспекцию республики жалобами и обращениями.
По словам главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики Виктора Кочеткова, некоторые управляющие компании решили воспользоваться возможностями, предоставленными изменениями в законодательстве, и включили в счет квадратные метры вплоть до подвалов и чердаков. Что в принципе неверно. Для расчета по нормативу следует включать в общедомовые территории только лестничные площадки МКД и вестибюль на первом этаже.
На днях Минстрой России опубликовал разъяснения, как следует считать ОДН, в частности, когда, согласно общедомовым приборам учета, многоквартирный дом потребляет ресурсов меньше норматива. Сообщение федерального министерства появилось после мониторинга ситуации в большинстве российских регионов, где с начала года произошел резкий скачок цен на жилищно-коммунальные услуги.
Минстрой РФ поясняет, что жильцы могут по-прежнему вносить плату за расходы на холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, основываясь на показаниях общедомового счетчика. Главное, чтобы эта плата не превышала установленный норматив.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный жилищный инспектор Андрей Чибис обращает внимание, что цель переноса ОДН в жилищную услугу – защита собственников от некорректного и непрозрачного начисления коммунальных платежей: «Безусловно, если дом энергоэффективный, на его содержание используется сниженный объем ресурсов, и если при этом дом оборудован приборами учета, плата должна рассчитываться на основании реального потребления».
«При этом органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 года следует утвердить обновленные нормативы потребления холодной и горячей воды, отведения сточных вод и электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, соответствующие реальному положению дел. А органы Госжилинспекций обязаны проверить корректность устанавливаемых нормативов. Таким образом платежи за ЖКХ станут понятными и предсказуемыми. Мы будем следить за реализацией этой нормы», – приводит цитату Андрея Чибиса Минстрой Чувашии.
Таким образом, если дом потребляет воду и свет ниже нормативов, то плату за это могут начислять по общедомовым приборам учета. Это касается всех управляющих компаний, ТСЖ, ЖК, ЖСК. Причем для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива не требуется принимать решение общего собрания собственников. А «нормативные» суммы не должны перескакивать за реальные цифры.
Госжилинспекция Чувашии сообщает, что все управляющие компании должны придерживаться этого принципа при начислении платы за февраль 2017 года на содержание жилого помещения в многоквартирных домах. «Считаем также необходимым провести перерасчет платы за январь 2017 года исходя из показаний общедомовых приборов учета», – подчеркивают специалисты ведомства.
Между тем, по сообщению республиканской Госслужбы по тарифам, размеры тарифов на коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года не изменятся, то есть останутся на уровне декабря 2016 года. Их изменение произойдет позднее – с 1 июля 2017 года. Причем, согласно распоряжению Правительства РФ, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги во втором полугодии в среднем по Чувашской Республике не должен превысить 3,9%.
Под эгидой правительства Германии 17-19 февраля 2017 года в центре Мюнхена в здании отеля Bayerischer Hof проходила очередная 53-я по счету международная конференция по безопасности. Это ежегодное мероприятие считается самым престижным геополитическим форумом по вопросам безопасности, который всегда проходит с участием руководителей ООН, НАТО, ЕС, с участием лидеров ряда стран, а также политических, военных и деловых кругов.
Для широкой российской общественности этот форум стал узнаваемым после резонансного выступления Президента России Владимира Путина на 43-й мюнхенской конференции 10 февраля 2007 года. В своей речи Президент России подверг критике концепцию однополярного мира, обозначил национальные интересы России, ее место и роль в современном мире.
В повестке дня 53-й Мюнхенской конференции по безопасности был обозначен ряд вопросов: будущее НАТО при новом руководстве США; разработка проблем общей политики ЕС в сфере безопасности и обороны; украинский кризис, перспективы отношений Запад – Россия; война в Сирии, безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе; борьба с терроризмом.
Сложилась традиция перед конференцией готовить ежегодный отчет Minich Security Report по основным проблемам международной безопасности. В этом году получился документ объемом около 90 листов. Примечательно, что в предисловии этого документа председатель Мюнхенской конференции Вольфганг Ишингер отмечает, что со времен окончания Второй мировой войны сегодня международная безопасность нестабильна как никогда. Главный тезис отчета-2017: мир стоит на пороге так называемой пост-западной эры, то есть завершения доминирования западного либерального порядка. И это обязывает мировое сообщество искать новые механизмы обеспечения международной безопасности, а ЕС претендует на статус новой потенциальной сверхдержавы.
Основным днем считается второй день работы, когда на пленарном заседании выступают авторитетные мировые политики. Так, 18 февраля с докладом выступил глава российской делегации С. Лавров, который напомнил присутствующим о том, что ровно десять лет назад в этом зале выступил Президент РФ В. Путин и «главный смысл его послания заключался в необходимости отказа от односторонних действий и перехода к честному, взаимоуважительному сотрудничеству на основе международного права, совместной оценки глобальных проблем и совместной выработки коллективных решений. Между тем, высказанные тогда предостережения о пагубных последствиях попыток препятствовать становлению полицентричного мира, к сожалению, стали действительностью». Президент России тогда был услышан не всеми, и сегодня можно констатировать, что современный однополярный мир находится в глубоком кризисе. Налицо провал усилий по приспособлению институтов «холодной войны» к новым реалиям. Глава российской дипломатии подчеркнул, что мир не стал ни «западноцентричным», ни более безопасным и стабильным. А полыхающие регионы Ближнего Востока и Северной Африки наглядно показывают результаты насаждения «западной демократии». Тревогу и напряженность вызывает ничем не оправданное расширение НАТО на Восток, к самым границам России.
На Россию не прекращаются информационно-пропагандистские и иные нападки с целью принизить ее роль в мире, обвинить в агрессивности и разрушении мирового порядка. Глава МИД РФ подчеркнул, что «мы категорически не согласны с теми, кто обвиняет Россию и новые центры мирового влияния в попытке подорвать т.н. «либеральный мировой порядок». Кризис такой модели мира был запрограммирован уже тогда, когда концепция экономической и политической глобализации задумывалась главным образом как инструмент обеспечения роста элитарного клуба государств и его доминирования над всеми остальными». Справедливый миропорядок требует, чтобы каждая страна имела возможность, опираясь на свой суверенитет в рамках международного права, стремиться к поиску баланса между своими национальными интересами и интересами партнеров при уважении культурно-исторической и цивилизационной самобытности каждого из них. И Россия во главе с В. Путиным последовательно выступает за такой миропорядок.
В выступлении на Мюнхенской конференции С. Лавров справедливо отметил, что «Россия никогда не скрывала своих взглядов, искренне выступала и выступает за равноправную работу по формированию общего пространства безопасности, добрососедства и развития от Ванкувера до Владивостока. Напряженность последних лет между Северной Америкой, Европой и Россией неестественна, я бы даже сказал противоестественна».
Итоги конференции показывают кризисное состояние современного мироустройства. В XXI веке нужны новые концепции мирового развития и обеспечения международной безопасности, но сделать это без участия России и ее лидера В. Путина не представляется возможным. Россия всегда открыта для диалога, для поиска оправданных компромиссов, не ищет конфликтов, но всегда будет способна надежно защитить свои национальные интересы и безопасность.
Декан юридического факультета Чебоксарского кооперативного института,
действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса, к.ю.н., доцент
Михаил ТИМОФЕЕВ
На «нулевом чтении» в Общественной Палате РФ обсудили законопроект сенатора Антона Белякова, который предложил дополнить Уголовный кодекс РФ статьей о склонении к самоубийству с использованием сети Интернет. В Общественной Палате РФ предложили включить использование веб-пространства в перечень обстоятельств, отягчающих наказание не только за подстрекательство к суициду, но и за мошенничество и вымогательство.
Законопроект предлагает дополнить УК РФ статьей «Склонение к самоубийству и содействие совершению самоубийства», которая предусматривает наказание на срок до двух лет лишения свободы за подстрекательство к суициду «путем уговора, подкупа, обмана, предоставления информации, направленной на формирование привлекательного восприятия самоубийства, в том числе содержащейся в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях».
Член ОП РФ Юлия Зимова напомнила, что в палате в конце 2016 года начала действовать рабочая группа по профилактике суицидов в интернет-сообществе среди подростков.
«Мы собираем предложения членов Палаты, чтобы делать комплексную программу по профилактике самоубийств среди несовершеннолетних. Как еще один из вариантов – при институте имени Сербского может быть создан экспертный совет, который разработает национальную программу», – отметила Юлия Зимова.
В числе уже поступивших предложений значатся инициативы по созданию в школах дополнительных ставок психологов, которые будут работать по теме профилактики суицидов; по разработке программы повышения квалификации для уже работающих в школах психологов; по оказанию специализированной психиатрической помощи в поликлиниках, а также по проведению «ежегодной диспансеризации в школах».
– Есть также предложения расширить тему и заниматься не только суицидальным, но и деструктивным поведением. Эти «группы» сейчас пошли дальше: это не только призывы к суицидам, но и игра «Беги или умри», когда подростки выскакивают на дорогу перед идущим транспортом, игра «Спрячься на сутки», руферство, – отметила Юлия Зимова.
В рамках «нулевого чтения» эксперты много говорили о профилактике суицидов и повышенной ответственности владельцев соцсетей, в которых создаются «группы смерти». Председатель Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина отметила: «Блокируя группы, важно понимать, что многие серверы находятся не в России и подступиться к ним очень трудно. К примеру, в 2005 году появилась опасная как для подростков, так и угрожающая окружающим игра «Сломай систему», в борьбе с которой пришлось активизироваться МВД. Роскомнадзору сложно охватить все, общественность должна тоже активнее контролировать эти вопросы, в том числе сообщать ведомству об обнаружении опасных хэштэгов. Важно сделать по-настоящему работающую горячую линию, чтобы дети, которые подверглись «зомбированию», знали, куда могут обратиться, и не боялись этого делать».
Руководитель Центра кризисной психологии при Патриаршем подворье храма Воскресения Христова Михаил Хасьминский привел в пример опыт Белоруссии, где интернет для детей безопасен, отметив, что дети до 15 лет не должны находиться в сети без присмотра.
Заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному и государственному строительству Людмила Бокова рассказала об опыте проведения единого урока информационной безопасности для детей в школах. Минобрнауки включает его в программу мероприятий. Он проходит 27 октября. Для педагогов создан специальный контент.
Руководитель отдела Федерального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского, доктор медицинских наук Борис Положий отметил важность такой меры, как введение уроков психологии в школах.
Пресс-служба ОП РФ
Кто-то перед рождением ребенка штудирует пособия по воспитанию детей, а кто-то ориентируется на свои внутренние инстинкты. Конечно же, нет универсального и самого правильного рецепта по воспитанию золотого ребенка, который бы учился на одни пятерки и был бы самым умным и самым лучшим. В любом случае, если ребенок любим родителями, для них он будет самым-самым. А что же думает о воспитании детей депутат Госсовета Чувашии, главный врач Городской стоматологической поликлиники Владимир Викторов?
– Воспитанием детей надо заниматься всерьез. Например, в мультфильме «Трое из Простоквашино» отец, лежа на диване, читает газету, мама занята на кухне, а ребенок предоставлен сам себе. В жизни такого, безусловно, не должно быть! Жизнь – это не мультик, и детей нужно воспитывать по-настоящему.
В последние годы, увы, опять набирает обороты статистика по детскому суициду – Интернет делает свое дело. А для того, чтобы такого не произошло, родители должны быть в курсе дел своих детей, интересоваться их увлечениями, предлагать общие занятия. В конце концов, можно же выбрать общий вид спорта и всей семьей придерживаться здорового образа жизни.
Мама и папа должны передавать свои знания, своим примером показывать, что хорошо, а что плохо. Вообще нужно укреплять семейные узы с первых дней создания семьи. Молодежь у нас не плохая – просто ей нужно помочь быть лучше.
Очередная пятая сессия Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 16 февраля, была предельно насыщенной по содержанию. Одним из основных вопросов стало уточнение республиканского бюджета на трехлетний период.
В работе парламентской сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, члены Правительства республики, руководители территориальных ведомств и органов местного самоуправления, представители профсоюзных и общественных объединений.
Инициативы поощряются
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов в начале заседания выступил с кратким сообщением о деятельности парламента республики шестого созыва. Он пожелал парламентариям не снижать темпов и продолжать плодотворную правотворческую деятельность, обращая при этом внимание на качество и эффективность принимаемых документов.
Спикер парламента отметил, что год начался с важного политического события – с Послания Главы Чувашии Госсовету республики, в котором обозначены ключевые приоритеты развития республики на ближайшую перспективу.
«Послание Главы республики ставит в повестку дня вопрос о предоставлении гражданам возможности более активного участия в обустройстве своей жизни, вовлечения их в реализацию планов развития муниципалитетов и республики в целом», – отметил Валерий Филимонов. Он также подчеркнул, что в Год экологии в России необходимо уделять самое пристальное внимание повышению экологической безопасности, увеличению количества зеленых зон, вопросам экологического просвещения населения.
В приоритете – дороги, заводы и школы
Проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов представила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашии – министр финансов Светлана Енилина. Отметим, бюджет вновь становится дефицитным – расходы планируются в большем объеме, чем доходы.
«Доходы республиканского бюджета на 2017 год увеличиваются на 5,8 млрд рублей. При этом безвозмездные поступления увеличиваются в целом на 6,4 млрд рублей, а налоговые доходы уменьшаются на 567 млн рублей. Расходы республиканского бюджета увеличиваются на 7,2 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Светлана Енилина отметила, что основные средства бюджета, как и раньше, будут направлены на образование, социальную политику, здравоохранение и экономику.
Согласно законопроекту, Дорожный фонд Чувашской Республики дополнительно получит почти 2 млрд рублей. На развитие промышленного производства и повышение инвестиционной привлекательности региона планируется выделить около 1,5 млрд рублей.
Планируется строительство двух школ – в г. Цивильск и в микрорайоне «Волжский-3» г. Чебоксары, строительство двух детских садов – в Чебоксарах и Канаше. Предусматривается строительство планетария в парке им. космонавта А.Г. Николаева в Чебоксарах, пяти сельских домов культур. В расходной части также появились гранты для муниципалитетов: 125 млн рублей планируется направить на стимулирование местных инициатив.
С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2017 год составят почти 41 млрд рублей, расходы – 42,3 млрд рублей.
В целом – одобрение
Несмотря на одобрение законопроекта об уточнении бюджета республики в целом, депутаты интересовались деталями расходования бюджетных средств. К примеру, были заданы вопросы о субсидиях для «Чувашавтотранса», поддержке предприятий Концерна «Тракторные заводы», строительстве планетария, Фонде капремонта, тарифах на вывоз ТБО и др.
На вопросы пришлось отвечать не только министру финансов Светлане Енилиной, но и председателю Контрольно-счетной палаты Светлане Аристовой, а также вице-спикеру – председателю Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбине Егоровой.
После детального обсуждения парламентарии приняли закон подавляющим большинством голосов сразу в двух чтениях. Михаил Игнатьев поблагодарил депутатов за принятие уточненного бюджета республики. Глава Чувашии отметил, что все проекты Правительства республики прозрачны и открыты.
Михаил Игнатьев напомнил, что сложная экономическая ситуация на предприятиях концерна «Тракторные заводы», расположенных на территории республики, постоянно была в центре внимания. «Для нас это всегда был важнейший социальный вопрос. Здесь работают наши люди, 8,2 тыс. жителей Чувашии. И оставить их один на один с нерешенными проблемами мы не имели никакого морального права», – акцентировал Михаил Игнатьев.
Глава Чувашии обратил внимание, что решение проблем Концерна «Тракторные заводы» находится на личном контроле Президента России Владимира Путина, Председателя Правительства РФ – председателя Наблюдательного совета Внешэкономбанка Дмитрия Медведева. В настоящее время принят ряд важнейших, принципиальных решений, направленных на вывод предприятий концерна из кризиса.
Так, в конце декабря 2016 года 675 млн рублей направлено на погашение задолженности по выплате заработной платы, 15 февраля 2017 года предоставлен целевой кредит в размере 2,4 млрд рублей – на погашение налоговой задолженности и во внебюджетные фонды. На 31 января 2017 года концерн погасил задолженность за энергоресурсы в размере 631 млн рублей (более 50% от суммы задолженности). «За последние два месяца 3,7 млрд рублей направлено на решение проблем концерна. Сегодня уже идет речь о возобновлении производственной деятельности», – подчеркнул Михаил Игнатьев.
К слову, на днях полпред Президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич в интервью ТАСС отметил динамичное развитие Чувашской Республики: «Я считаю, что Мордовия развивается динамично, это очень интересный, разноплановый регион... То же можно сказать о Чувашии, где серьезно развивается промышленность. Электротехнический кластер создан на региональном уровне, но имеет федеральное значение. Они уже конкурируют с Bosch и Siemens и другими мировыми производителями, и это только начало пути».
Комментируя ситуацию на «Чувашавтотрансе», Глава Чувашии подчеркнул, что основной причиной неудовлетворительных результатов стало неэффективное управление предприятием. «В настоящее время ситуация на «Чувашавтотрансе» находится под контролем Правительства республики. Приняты решения о выделении субсидии, идет работа по финансовому оздоровлению», – подчеркнул он.
Михаил Игнатьев также опроверг сведения о том, что Правительство Чувашии хочет переложить тарифы по вывозу мусора на население: «Все тарифы согласовываются с Федеральной службой по тарифам. В общей стоимости оказанных услуг ЖКХ стоимость вывоза ТБО составляет максимум 1,5%. Необходимо понимать, что порядок на этом рынке – это вопрос экологической безопасности, который напрямую касается каждого жителя республики».
Существенные поправки
На сессии приняты поправки в ряд республиканских законов, в том числе в законы «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», «О противодействии коррупции», «О бесплатной юридической помощи», «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности», «Об охране здоровья граждан».
Также одобрен законопроект об изменениях, внесенных в законы «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» и «Об образовании в Чувашской Республике». Поправки предусматривают дополнительные гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Отчеты о работе
Уполномоченный по правам человека в Чувашии Юрий Кручинин выступил на сессии со специальным докладом «О состоянии прав человека в местах принудительного содержания, подведомственных МВД по Чувашской Республике». Он отметил улучшение условий содержания арестованных, повышение уровня квалификации персонала.
Также была заслушана информация начальника Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте Артура Сергеева о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах транспорта, находящихся в оперативном обслуживании, за 2016 год.
Министр внутренних дел по Чувашской Республике Сергей Неяскин, назначенный на должность в минувшем году, впервые выступил с отчетом о деятельности министерства за 2016 год перед депутатами Госсовета. Он отметил, что Чувашия входит в десятку наиболее благополучных регионов страны. Министерством большое внимание уделяется вопросам взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными организациями и гражданами. Общественное мнение является одним из основных критериев деятельности полиции и, наряду с общероссийским опросом общественного мнения, в текущем году будет изучаться общественное мнение о работе МВД во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. В завершение своего доклада глава ведомства генерал-майор полиции Сергей Неяскин ответил на вопросы депутатов, которые, в основном, касались качества расследования уголовных дел.
Заслушан и принят к сведению отчет председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светланы Аристовой о деятельности палаты за 2016 год.
Руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Надежда Прокопьева проинформировала об итогах работы Аппарата в 2016 году.
Новые назначения
Вопрос о назначении Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике вызвал оживленную дискуссию.
Комитет Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам выдвинул на рассмотрение сессии кандидатуру Елены Сапаркиной – первого заместителя министра труда и социальной защиты Чувашской Республики. Также от группы депутатов была выдвинута кандидатура Сергея Беккера – учителя математики Чебоксарского электромеханического колледжа.
Оба кандидата на сессии рассказали о своей деятельности, в частности, о работе, связанной с детьми. Так, Елена Сапаркина сообщила, что она более 16 лет проработала в сфере социальной защиты населения, занималась социальной поддержкой детей.
Заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев разъяснил, что кандидатуры на должность детского омбудсмена могут рекомендовать Глава Чувашии и депутаты парламента. В адрес Госсовета Чувашии поступило два предложения для рассмотрения, в адрес Главы республики – три. При Главе Чувашии была создана рабочая группа во главе с министром образования и молодежной политики Юрием Исаевым. После рассмотрения все три кандидатуры были отклонены.
Вице-спикер, член Союза женщин Чувашии Альбина Егорова сообщила, что кандидатура Елены Сапаркиной была обсуждена и одобрена на заседании Совета женщин Чебоксарского района.
В результате голосования депутаты чувашского парламента на должность Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике согласовали кандидатуру Елены Сапаркиной.
На сессии избраны мировые судьи на два судебных участка, а также члены квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представители Государственного Совета Чувашской Республики. Ими стали зав. кафедрой уголовного права и судопроизводства Чебоксарского кооперативного института Михаил Иванов и доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин ЧГУ им. И.Н. Ульянова Ольга Тимофеева.
Кроме того, на сессии утвержден состав общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики, рассмотрены другие вопросы.
В преддверии сессии на минувшей неделе депутаты Государственного Совета Чувашской Республики на профильных комитетах, как обычно, рассмотрели подготовленные законопроекты, а также обсудили актуальные вопросы. Так, чувашские парламентарии не остались в стороне от беспрецедентной ситуации, которая сложилась в ГУП «Чувашавтотранс».
В штатном режиме
Напомним, 6 февраля работники Чебоксарского ПАТП и Новочебоксарской автоколонны уведомили работодателя о невыходе на работу в связи с невыплатой зарплаты. В итоге 8 февраля утренние рейсы по ряду автобусных маршрутов не были выполнены.
Правда, руководство республики тут же взяло на контроль проблему транспортников. В результате оперативных действий и разъяснительной работы в настоящее время автотранспорт работает в штатном режиме.
8 февраля на заседании республиканской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений под председательством премьер-министра Чувашии Ивана Моторина решено выделить предприятию дополнительную субсидию из регионального бюджета. По информации пресс-службы Администрации Главы Чувашии, задолженность по заработной плате перед работниками «Чувашавтотранса» будет погашена в ближайшие дни.
Отметим, в настоящее время по поручению Главы Чувашии Михаила Игнатьева разрабатывается программа финансового оздоровления «Чувашавтотранса», которая в ближайшее время будет утверждена и позволит предприятию выйти на уровень, близкий к безубыточному.
Дополнительный вопрос
Председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов на заседании комитета, которое состоялось 9 февраля, отметил, что в повестку дня этот вопрос не был включен. Тем не менее предложил его обсудить и заслушать информацию представителей Минтранса республики.
Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашии Евгений Павлов сообщил, что задолженность по заработной плате перед работниками предприятия за 4 месяца составляет более 65 млн рублей. «В настоящее время ее выплата осуществляется ежедневно за счет текущей выручки от перевозок. Счета предприятия арестованы. Ежедневная выручка составляет порядка 300–400 тыс. рублей. Этих денег на выплату зарплаты не хватает», – отметил он.
Между тем, по словам представителей Следственного управления СК РФ, были возбуждены административные дела, а теперь и уголовное дело по факту несвоевременной выплаты зарплаты в ГУП «Чувашавтотранс».
Председатель парламентского комитета Сергей Павлов сообщил, что деятельность «Чувашавтотранса» будет включена в план проверки Контрольно-счетной палаты республики на второй квартал 2017 года.
Дотации – без опозданий
Тема транспортников была продолжена на заседании Комитета по бюджету, финансам и налогам, на котором депутаты обсудили законопроект о внесении изменений в республиканский бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Парламентарии поинтересовались у вице-премьера – министра финансов Чувашской Республики Светланы Енилиной, возможно ли предусмотреть дотации на выплату зарплаты работникам «Чувашавтотранса» в изменениях, вносимых в бюджет.
«Правила дотации сейчас поменялись. Мы направляем дотации напрямую льготникам, а «Чувашавтотранс» получает субсидии на разницу в тарифах. Из бюджета нельзя напрямую направлять средства на выплату заработной платы хозяйствующему субъекту», – объяснила министр. Между тем бюджетные субсидии на разницу в тарифах, предусмотренные в 2017 году, планируется направить сразу же, как руководство предприятия представит документы в тарифную службу.
Светлана Енилина сообщила, что объемы господдержки автотранспортного предприятия за счет средств республиканского бюджета постоянно увеличиваются: «Объем субсидий в 2015 году составлял 76,6 млн рублей, в 2016 году – 134,1 млн рублей, то есть увеличился в два раза».
По мнению вице-премьера, в случае с «Чувашавтотрансом» – налицо неэффективное качество управления предприятием. Именно поэтому, несмотря на значительную государственную поддержку, в крупнейшем автотранспортном предприятии республики сложилась сложная экономическая ситуация.
По итогам 2016 года выручка ГУП «Чувашавтотранс» по сравнению с 2015 годом снизилась на 5,6%, сообщает Минтранс Чувашии. Количество перевезенных пассажиров за 4 года, с 2012 по 2015 год, снизилось на 22%. Несмотря на снижение выручки, в 2016 году увеличена заработная плата сотрудникам предприятия.
По мнению экспертов, «Чувашавтотранс» дошел до финансового коллапса во многом также из-за того, что наиболее прибыльные автобусные маршруты переданы в аренду индивидуальным предпринимателям.
Между тем ГУП «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии является основным перевозчиком пассажиров автобусами регулярных маршрутов. Чебоксарское ПАТП обслуживает 36 автобусных маршрутов, в том числе 18 городских и 18 пригородных маршрутов, Новочебоксарская автоколонна – 17 автобусных маршрутов, в том числе 2 городских маршрута и 15 пригородных маршрутов.
Аграрии республики активно готовятся к посевным работам на полях. Ведь известно, что весенний день год кормит. Сегодня мы беседуем с вице-премьером – министром сельского хозяйства Чувашской Республики Сергеем Артамоновым о формах государственной поддержки АПК в 2017 году.
– Сергей Геннадьевич, что существенно изменилось в субсидировании АПК?
– Напомню, в России ранее действовали 54 вида субсидий, из них в Чувашии – 31. Понятно, что регионы различаются по климатическим условиям, по аграрным приоритетам, поэтому не везде все программы работают. Это нормально.
В этом году все существовавшие субсидии будут работать, но они теперь объединены в 7 направлений. Самая крупная – так называемая «единая субсидия». Она объединила 16 направлений мер поддержки, которые можно сгруппировать в 4 основных блока.
Первый блок – возмещение части процентов по краткосрочным кредитам. Это кредиты, которые берут до одного года.
Второй – поддержка животноводства: племенного скотоводства, КРС мясного и молочного направлений, страхования.
Третий блок – поддержка растениеводства, куда входят также элитное семеноводство и хмелеводство.
Четвертый блок – поддержка малых форм хозяйствования. Это начинающие фермеры, семейные животноводческие фермы, сельскохозяйственные кооперативы.
Изменения по существу есть практически во всех программах. К примеру, краткосрочные льготные кредиты, выданные с 1 января 2017 года, будут работать напрямую по схеме «заемщик – банк», а процентная ставка по льготным кредитам не будет превышать 5%. Кстати, первые такие кредиты на 34 млн рублей аграрии нашей республики уже получили.
Есть изменения по элитному семеноводству: ставки в отличие от 2016 года будут определяться не на объем приобретенных средств, а погектарно – на 1 га засеянной площади.
– На что могут рассчитывать начинающие фермеры в этом году?
– Сразу поясню, что начинающим фермером считается тот, кто работает не более двух лет. Приоритетными для грантовых проектов обозначены направления в области молочного и мясного КРС. Отмечу, что размеры грантов для фермеров увеличены: до 3 млн рублей – для начинающих (в прошлом году – до 1,1 млн рублей), до 10 млн рублей – для семейных животноводческих ферм (раньше – до 5 млн рублей). Здесь должно быть софинансирование: 60% государства, 40% – средств фермера.
Что касается кооперативов, в прошлом году гранты выиграли два из них: кооператив в Комсомольском районе, который занимается молоком, и кооператив в Батыревском районе, который занимается переработкой мяса. Всего они получили 11 млн рублей.
В этом году на поддержку кооперативов выделено 24 млн рублей. Здесь тоже принцип софинансирования: 60% на 40%. К примеру, если проект стоит 10 млн рублей, то бюджет выделяет 6 млн рублей, кооператив должен обеспечить 4 млн рублей.
– Какие требования предъявляются к получателям грантов?
– Необходимо помнить, что получение гранта – это не только возможность создать эффективное производство на родной земле, но и определенная ответственность. В этом году повышены требования к оценке эффективности этой формы поддержки.
Во-первых, грантополучатели должны обеспечить ежегодный прирост объема сельскохозяйственной продукции не ниже 10%.
Во-вторых, получатели грантов должны будут выполнить нормативные требования по созданию рабочих мест. Начинающие фермеры – не меньше 1 рабочего места на 1 млн рублей гранта, семейные фермы – не менее 3-х на одну ферму, сельхозкооперативы – не менее 1 рабочего места на 3 млн рублей гранта.
Прогнозно в 2017 году грантовую поддержку могут получить 34 начинающих фермера, 8 семейных животноводческих ферм и два сельскохозяйственных потребительских кооператива. По итогам года за счет этих мер поддержки должно быть создано 110 новых рабочих мест.
К слову, в этом году мы планируем создать в Чувашии 25 кооперативов. Ведь поодиночке на селе работать тяжелей. Надо объединяться, чтобы легче было выходить со своей продукцией на рынки.
Подчеркну, в течение 5 лет мы будем мониторить деятельность получателей грантов. Они полностью должны перейти на прозрачную схему работы. Подход очень жесткий. Деньги даются безвозмездно, но их надо отработать. Грантовые деньги должны вернуться в бюджет в виде налогов.
– Какую поддержку в этом году получат аграрии республики в денежном выражении?
– По «единой субсидии» Чувашия из федерального бюджета получит 729,7 млн рублей. Это на 31% больше суммарного объема федеральных субсидий 2016 года, объединенных в «единую субсидию» (556 млн рублей). Причем это самый большой прирост в ПФО. В некоторых регионах ПФО произошло даже снижение по сравнению с прошлым годом.
К примеру, мы получаем больше всех средств на 1 га пашни среди регионов – 923,28 рубля. Вторым идет Татарстан – 483,89 рубля на 1 га.
Республиканский бюджет Чувашской Республики на «единую субсидию» выделит 317 млн рублей. Итого аграрии республики получат более миллиарда только по этим направлениям.
– Какие еще предусматриваются субсидии на АПК?
– Кроме «единой субсидии», будут действовать, как я уже говорил, еще 6 видов субсидий. Это несвязанная поддержка растениеводства, поддержка молочного животноводства (на 1 л молока), возмещение прямых понесенных затрат, инвестиционное кредитование, программы по мелиорации и по устойчивому развитию сельских территорий.
К примеру, на несвязанную поддержку планируем получить 117,3 млн рублей, повышение молочной продуктивности – 90,3 млн рублей, на возмещение прямых понесенных затрат – 71,1 млн рублей.
– Сергей Геннадьевич, расскажите немного подробнее об инвестиционных кредитах.
– Все прежние инвестиционные кредиты, полученные до 1 января 2017 года, действуют по прежней схеме. Аграрии, которые оформляют кредит в этом году, должны подавать заявки в банк. Перечень кредитных учреждений уже утвержден.
Если, к примеру, банк назначил 15% годовых, сельхозпроизводители будут изначально платить только льготные 5%, остальные 10% оплачивает государство. То есть аграриям, как раньше, не надо отвлекать собственные средства на оплату банковских процентов в полном объеме, а потом ждать, когда их профинансируют из бюджета. Это позитивное изменение.
К слову, на днях Минсельхоз России для оказания господдержки отобрал три инвестиционных проекта, направленных Минсельхозом Чувашии: «Строительство теплицы площадью 2,2 га ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская», «Строительство молочной фермы на 400 голов коров в д. Яманаки Красноармейского района ООО «Красное Сормово», «Строительство козоводческой молочной фермы на 1000 голов КФХ Халитовой С.А. В республику дополнительно поступит 71,1 млн рублей в виде субсидий на реализацию этих инвестпроектов.
Отмечу, что всего в 2017 году агропромышленному комплексу Чувашии из федерального бюджета предусмотрено 1,5 млрд рублей господдержки. Это большая сумма, которую надо использовать в полной мере на развитие сельского хозяйства республики.
Кто на сайте
Сейчас один гость и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте