В повестку дня очередной 27-й сессии Госсовета Чувашии, которая состоялась 12 февраля и стала первой в этом году, были внесены 10 законопроектов. Однако большую часть пленарного заседания и даже некоторую часть перерывов заняло обсуждение двух вопросов: избрание Председателя республиканского парламента и уточнение бюджета на 2019–2021 годы.
Напомним, должность Председателя Государственного Совета Чувашской Республики стала вакантной в октябре 2018 года, когда Валерий Филимонов досрочно сложил полномочия и перешел на работу в Администрацию Главы Чувашии. Тогда исполнение обязанностей спикера было возложено на заместителя Председателя Госсовета Чувашии – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбину Егорову. 31 января 2019 года на партийной конференции регионального отделения «Единой России» ее делегаты большинством голосов рекомендовали парламентской фракции кандидатуру Альбины Егоровой для выдвижения на пост Председателя Госсовета Чувашии.
В начале сессии Альбина Егорова выступила с сообщением, в котором подчеркнула роль Послания Главы Чувашии Госсовету республики на 2019 год: «В Чувашии на реализацию 47 региональных проектов в течение трех лет за счет всех источников финансирования планируется направить более 120 млрд рублей».
Альбина Егоровна также упомянула о значимых юбилейных датах 2019 года: 550-летии основания г. Чебоксары и 25-летии Государственного Совета Чувашии.
Избрание спикера
Первым пунктом повестки дня стоял вопрос об избрании Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов подчеркнул, что кандидатуры предлагаются депутатами и депутатскими объединениями.
Секретарь регионального отделения «Единой России», депутат Госсовета Чувашии Юрий Кислов сообщил, что на партийной конференции 99 из 105 делегатов проголосовали за Альбину Егорову. «Альбина Егоровна – человек успешный, зарекомендовавший себя с положительной стороны, ответственный, умеющий консолидировать работу депутатов парламента», – отметил он.
Своих кандидатов на пост спикера выдвинули и другие фракции. Депутаты от КПРФ предложили кандидатуру Александра Андреева, ЛДПР – Константина Степанова, «Справедливая Россия» – Сергея Семенова. Кандидатура каждого из них сопровождалась отличной характеристикой от однопартийцев.
Затем слово было предоставлено самим кандидатам на пост Председателя Государственного Совета Чувашии.
Прения были нешуточными, выступления – острыми, несмотря на то что «единороссы», которым в республиканском парламенте принадлежат 36 мандатов, заранее были «обречены» на успех.
Альбина Егорова подчеркнула, что в республике более 33 тысяч ее однопартийцев. Она напомнила о достижениях республиканских парламентариев шестого созыва, в том числе о рекомендациях публичных слушаний и результатах выездных заседаний профильных комитетов.
Александр Андреев заметил, что в парламенте должны рассматриваться законопроекты от всех фракций: «Необходимо оценивать их с точки зрения не партийной принадлежности, а с точки зрения пользы для общества и республики».
«Задача Председателя – усиление имиджа Государственного Совета», – отметил Константин Степанов и предложил свою программу действий. «Понимаю, что наши шансы нулевые. Но стоит прислушаться к тому, что высказывали мои коллеги», – завершил выступления кандидатов Сергей Семенов.
В результате рейтингового голосования на должность Председателя Госсовета Чувашии избрана Альбина Егорова: за нее проголосовали 34 депутата, против – 7.
В своем обращении к депутатам Альбина Егоровна выразила слова признательности за оказанное доверие и подчеркнула, что работа Госсовета Чувашии и в дальнейшем будет продолжена в прежнем ключе – построена на конструктивном взаимодействии всех фракций республиканского парламента, эффективном сотрудничестве законодательного органа с Главой Чувашии, Правительством, муниципальными образованиями региона.
Во время небольшого перерыва прошло заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам, после чего в повестку дня сессии были включены дополнительные кадровые вопросы.
Вице-спикером – председателем Комитета по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе, избран Юрий Кислов. Он также включен в состав Президиума Государственного Совета Чувашской Республики.
Прибавка на 6,8 млрд рублей
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина представила проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
«Доходы бюджета на 2019 год увеличиваются на 6,8 млрд рублей. При этом плановые назначения по собственным доходам увеличиваются на 1,6 млрд рублей, в том числе по налоговым доходам – на 1,5 млрд рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета выросли почти на 5,3 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Дополнительные средства будут направлены на дорожную деятельность, повышение зарплаты бюджетникам, строительство и реконструкцию медицинских учреждений, поддержку программ по формированию современной городской среды, создание дополнительных мест в детских садах, модернизацию театров, строительство водопроводов, лесовосстановление и т.д. В целом расходы республиканского бюджета на 2019 год увеличиваются на 8,4 млрд рублей.
Госдолг Чувашской Республики на 2019 год снижается на 1 млрд рублей и прогнозируется на 1 января 2020 года в объеме 11,8 млрд рублей. С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2019 год составят почти 54,3 млрд рублей, расходы – порядка 54,6 млрд рублей. Дефицит на 2019 год планируется в объеме 356,8 млн рублей.
С докладом об изменении бюджетных цифр также выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. Она заметила, что одной из важных особенностей бюджета-2019 стало выделение внушительной суммы на региональные проекты.
Вопросов к законопроекту о бюджете было немного. У министра финансов парламентарии интересовались финансированием празднования 550-летия г. Чебоксары, предоставлением жилья детям-сиротам, уточняли, за чей счет должны устанавливаться мусорные контейнеры в деревнях. А у председателя КСП спрашивали про резервы и дефицит бюджета, а также адресные инвестиционные программы. И Светлана Енилина, и Светлана Аристова дали исчерпывающие ответы на все вопросы. После чего депутаты Госсовета Чувашии приняли закон об уточнении республиканского бюджета.
Законы одобрены
Согласно законопроекту о внесении изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2019–2021 годы, доходы бюджета ТФОМС на 2019 год уменьшаются на 414,2 тыс. рублей – на сумму возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2019 года средств межбюджетных трансфертов. В результате доходы составят 15,6 млрд рублей. Расходы бюджета фонда на 2019 год увеличиваются на 11,9 млн рублей и составят 15,6 млрд рублей.
Депутат, главный врач Республиканской клинической офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов выступил с уточнением информации по поводу заработной платы в медицинских учреждениях: «По нашему учреждению в 2016 году средняя зарплата врачей была 47 тыс. рублей, в 2018 году – 59 тыс., в 2019 году будет 68 тыс. рублей. По другим учреждениям ситуация примерно такая же, и градация повышения сооответствующая». Депутаты одобрили законопроект в двух чтениях.
На сессии внесены изменения в законы «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики».
Законопроект о внесении изменений в Закон «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» представил прокурор Василий Пословский. Выступление свое он начал с приветствия на чувашском языке, чем сразу заслужил одобрение и аплодисменты депутатов.
К проекту закона вопросов ни у кого не возникло. Документ устанавливает запрет на замещение должностей заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чувашии, гражданами, состоящими в близком родстве или свойстве с Главой Чувашии, Председателем Госсовета республики, Председателем Кабинета Министров Чувашии, а также с руководителями судебных и правоохранительных органов.
Парламентарии повторно рассмотрели закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики в связи с принятием Закона Чувашской Республики «О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики». Закон принят в редакции Главы Чувашской Республики.
На сессии также назначены мировые судьи на три судебных участка. Кроме того, руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Ирина Семенова доложила об итогах работы Аппарата парламента в минувшем году.
Очередная 24-я сессия Госсовета Чувашии, которая состоялась 19 октября, оказалась предельно насыщенной по содержанию и накалу депутатских эмоций. В повестку дня были включены 18 вопросов, из них 16 законопроектов и два кадровых решения. Однако по ходу работы появились дополнительные кадровые, и именно они стали главной интригой сессии.
Председатель республиканского парламента Валерий Филимонов начал сессию с объявления минуты молчания в память о жертвах трагедии, произошедшей 17 октября в Крыму – в Керченском политехническом колледже.
Затем парламентарии приступили к рассмотрению проектов республиканских законов. Отметим, каждый из них прошел через детальное «сканирование» – уточняющие депутатские вопросы и экспертные мнения.
Законы одобрены
Проект закона о внесении изменений в Закон «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» представила заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина. По ее словам, документ подготовлен в связи с изменением подходов к определению и распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов.
«Уровень бюджетной обеспеченности предлагается определять исходя из индекса налогового потенциала и индекса бюджетных расходов, поэтому новая методика более справедливая», – отметила министр финансов. С таким подходом согласились все депутаты, что показали итоги голосования – 42:0.
А вот проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2019 год» вызвал более бурную реакцию. Министр труда и социальной защиты республики Сергей Димитриев сообщил, что прожиточный минимум пенсионера на следующий год устанавливается в размере 7953 рубля. «Данная величина рассчитана на основании потребительской корзины, индекса потребительских цен на 2018 год и используется при установлении социальной доплаты к пенсии, предусмотренной федеральным законом», – пояснил министр.
Депутаты один за другим начали размышлять, можно ли прожить на такую сумму. Точку в дискуссии поставила вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова: «Мы говорим о государственной социальной поддержке. Цифра в 7953 рубля используется при установлении социальной доплаты к пенсии, когда она ниже этого прожиточного минимума». Минтруда Чувашии до 1 ноября т.г. следует довести до Пенсионного фонда РФ установленную в регионе величину, чтобы в следующем году жители Чувашии могли получить доплату. Закон принят 36 голосами против 6, один воздержался.
Следующий законопроект, который представил Сергей Димитриев – о поправках в Закон «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» – получил большее одобрение депутатов.
И это вполне понятно – проектом закона предлагается расширить круг лиц, которым будет предоставляться компенсация расходов на уплату взноса на капремонт.
Министр труда и соцзащиты напомнил, что в настоящее время мера поддержки предоставляется собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 или 80 лет, проживающим одиноко или в составе семьи, состоящей только из неработающих граждан пенсионного возраста. Теперь 50-процентную компенсацию после 70 лет и 100-процентную – после 80 лет будут получать также семьи, состоящие из неработающих пенсионеров и инвалидов I или II групп.
Стопроцентную поддержку депутатов получил еще один проект закона, касающийся капремонта, – об изменениях в Законе «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики». По словам министра строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашии Владимира Михайлова, документ конкретизирует порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в МКД за счет средств республиканского бюджета.
Депутаты также поддержали изменения, которые вносятся в Закон «О защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики». Поправками уточняются полномочия Минстроя Чувашии по осуществлению на территории республики государственного контроля в области долевого строительства МКД.
Вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов представил проекты законов о внесении изменений в отдельные законодательные акты, о референдуме Чувашской Республики, а также о местном референдуме. Поправки разработаны в связи с изменениями федерального законодательства и касаются голосования по открепительным удостоверениям, использования финансовых средств, выделенных избиркомам различного уровня, и назначения наблюдателей. Законопроекты не вызвали нареканий у депутатов и были одобрены в двух чтениях.
На сессии внесены поправки в законы «О прожиточном минимуме в Чувашской Республике» и «О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей», подготовленные в связи с изменением федерального законодательства. В двух чтениях также одобрены изменения в законах «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике», «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» и др.
Кроме того, на сессии в первом чтении рассмотрены поправки, которые вносятся в закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике». Министр транспорта и дорожного хозяйства Чувашии Владимир Иванов, представивший законопроект, отметил, что изменения предполагают дополнительные обстоятельства для прекращении действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам.
«Хорошие поправки. Думаю, все представители муниципалитетов поддержат. Говорю как бывший водитель автобуса, 13 лет проработавший в этой сфере», – со знанием дела высказался о законопроекте депутат Николай Ефремов.
Кадровые перемены
На сессии состоялся ряд кадровых перемен. От должности заместителя председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам, осуществляющего деятельность на постоянной профессиональной основе, освобожден депутат Григорий Данилов (фракция КПРФ). По словам председателя комитета Вячеслава Рафинова, это решение вызвано заявлением, подписанным большинством членов комитета.
Константин Степанов (фракция ЛДПР) напомнил, что каждая парламентская фракция имеет право на одну оплачиваемую должность в Государственном Совете. На что тут же отреагировал коллега Григория Данилова по партии Александр Андреев, заявив, что эту должность намерен занять он.
После этого был объявлен 15-минутный перерыв для проведения заседания Комитета по социальной политике и национальным вопросам. После чего повестка дня сессии была скорректирована.
В результате на должность заместителя председателя профильного комитета, осуществляющего деятельность на постоянной профессиональной основе, избран Александр Андреев. В связи с этим он освобожден от должности депутата, осуществляющего деятельность на постоянной профессиональной основе. Также были внесены изменения в составы комитетов Госсовета Чувашии.
Под занавес парламентской сессии произошло еще одно громкое событие: Валерий Филимонов объявил, что он написал заявление об освобождении от должности Председателя Государственного Совета. И депутатам вновь пришлось корректировать повестку дня, включив дополнительные вопросы. А сессию дальше попеременно вели два вице-спикера – Александр Федотов и Альбина Егорова.
«Это продиктовано моими внутренними мотивами и жизненными обстоятельствами – переходом на другую работу, не совместимую с депутатской деятельностью», – объяснил Валерий Филимонов.
Заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев уточнил: «Учитывая жизненную мудрость и управленческий опыт, Валерию Николаевичу предложена должность заместителя Руководителя Администрации Главы Чувашии».
На сессии Валерий Филимонов освобожден от должности Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. На основании его письменного заявления принято решение о досрочном прекращении депутатских полномочий. На должность исполняющего обязанности Председателя Госсовета Чувашии назначена Альбина Егорова.
***
Добавим, 19 октября Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал распоряжение о назначении Валерия Филимонова заместителем Руководителя Администрации Главы Чувашии. Во время встречи Глава республики поблагодарил его за эффективную работу в качестве Председателя Госсовета республики. Он отметил, что при участии Валерия Филимонова было организовано конструктивное взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти, законы Чувашской Республики своевременно приводились в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
«Надо опровергать комментарии отдельных депутатов, заявляющих, что Государственный Совет Чувашской Республики чуть ли не придаток Кабинета Министров Чувашской Республики. Государственный Совет Чувашской Республики таким никогда не был и быть не может. Это неправда. И никто не имеет права, даже в статусе депутата, имея разные политические взгляды, говорить так», – оценил статус законодательной ветви власти Михаил Игнатьев.
В культурно-выставочном центре «Радуга» г. Чебоксары 6 сентября открылась выставка «Два просветителя: Лев Толстой и Иван Яковлев», приуроченная к 190-летию русского писателя и 170-летию чувашского патриарха.
Спикер республиканского парламента Валерий Филимонов поблагодарил организаторов экспозиции за кропотливый труд и оригинальную концепцию выставки, выразил уверенность, что она вызовет живой интерес у жителей Чувашии разных поколений.
«Образование всегда было и будет основой развития личности и общества в целом. Это залог будущего страны, ее интеллектуального, духовного и экономического потенциала. Прогрессивные люди своего времени, Лев Николаевич Толстой и инспектор чувашских школ Иван Яковлевич Яковлев остро чувствовали необходимость ведения в обществе широкой просветительской деятельности. В недостаточной образованности народа реформаторы образования видели одну из причин социального неравенства. То, что они сделали на ниве просвещения, невозможно переоценить!» – отметил Валерий Филимонов.
Председатель комиссии по образованию и молодежной политике Общественной палаты Чувашской Республики Нина Семедова-Полупан подчеркнула значимость выставки для просвещения и воспитания подрастающего поколения: «Великие педагоги учат добру и нравственности, важности семейных ценностей».
Партнер выставочного проекта, директор Государственного исторического архива Чувашской Республики Галина Ертмакова отметила важность доступности для широкой аудитории предоставленных уникальных архивных документов о деятельности патриарха чувашского народа Ивана Яковлева, которые можно увидеть в экспозиции.
Выставка разработана КВЦ «Радуга» на основе архивных фотодокументов из фондов Государственного музея Л.Н. Толстого (г. Москва) и Государственного исторического архива Чувашской Республики. Экспозиция построена на проведении параллелей между двумя просветителями через вклад в развитие педагогики.
Цель выставки – ознакомить с любопытными страницами из биографии Л.Н. Толстого, для которого занятия педагогикой были лишь частью его разнообразной деятельности, и из биографии И.Я. Яковлева, для которого педагогика стала делом всей его жизни. При этом оба открыли путь к знаниям и создали школы для крестьянских детей: в имении Ясная Поляна и Симбирске.
Значительная часть экспозиции посвящена образованию: созданию «Азбуки» Л. Толстым и «Букваря» И. Яковлевым, которые включали короткие поучительные рассказы, загадки, пословицы, поговорки и даже методические рекомендации для педагогов.
По словам директора КВЦ «Радуга» Нины Смирновой, выставка, посвященная двум просветителям, продлится до 15 октября.
В Государственном Совете Чувашской Республики открылась персональная выставка Антонины Павловой «Воспевая свет…»
В мероприятии приняли участие представители культурной общественности республики, депутаты республиканского парламента, сотрудники Аппарата Госсовета Чувашии. Председатель Государственного Совета республики Валерий Филимонов отметил, что открытие выставок на площадке парламента стало доброй традицией. «Картины Антонины Павловой наполнены любовью к своему родному краю, республике. Они содержат в себе отражение нашей культуры, многообразие окружающего мира. Отрадно, что наш коллектив будут радовать такие прекрасные картины», – сказал парламентарий.
Вице-спикер, председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова подчеркнула, что лично знакома с художницей и знает ее как многогранного, целеустремленного человека. Она пожелала Антонине Павловой дальнейших успехов в творчестве.
Высокую оценку потенциалу автора работ дали член Союза художников России, заслуженный художник Чувашской Республики, профессор Чувашского государственного педуниверситета им. И.Я. Яковлева Анатолий Данилов и народный художник Чувашской Республики, заслуженный художник Чувашской Республики и Республики Башкортостан Юрий Матросов.
В числе экспонатов были представлены картины в разных жанрах: портреты, натюрморты, пейзажи. Художница, кстати, более 30 лет трудится на ниве образования.
Состоявшаяся 14 июня очередная двадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики надолго останется в памяти депутатов и приглашенных. Хотя бы потому, что в этот день стартовало имеющее большое историческое, политическое, экономическое, спортивное, культурное значение мероприятие в России – чемпионат мира по футболу.
Тема футбола в этот день витала и в зале, и в душах народных избранников, все говорили о футболе, давали прогнозы. Спикер парламента Валерий Филимонов даже несколько раз призвал коллег к лаконичности, порядку, чтобы всем потом в хорошем настроении посмотреть трансляцию матча открытия мундиаля – игру сборной России с командой Саудовской Аравии. А вопросов в повестке дня было как никогда много – 25. Да еще каких! Спикер даже предлагал продлить сессию, собраться через несколько дней еще раз. В итоге депутаты решили не откладывать и рассмотрели все вопросы в этот же день, пошутили, итоговый счет – 25:0!
Кто-то успел только на 2-й тайм
Сессия началась с приятных новостей: Валерий Филимонов напомнил, что по результатам дополнительных выборов депутата Государственного Совета Чувашской Республики по Ядринскому одномандатному избирательному округу, состоявшихся 3 июня 2018 года, депутатом парламента избран ректор ЧГПУ им. И.Я. Яковлева Владимир Иванов. Спикер пожелал Владимиру Николаевичу плодотворной законотворческой работы, вручил удостоверение и нагрудный знак депутата.
На сессии в двух чтениях приняты законы «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2017 год» и «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Министр здравоохранения Чувашской Республики Владимир Викторов представил законопроект «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2017 год». В течение года в бюджет дважды вносились изменения. В результате изменений основные характеристики бюджета Фонда на 2017 год составили: доходы – 11 863 569,1 тыс. рублей, расходы – 11 875 090,5 тыс. рублей.
Министр юстиции и имущественных отношений Наталья Тимофеева представила проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О Кабинете Министров Чувашской Республики». Документом уточняются полномочия Правительства Чувашии в вопросе материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и оплаты труда работников аппарата мировых судей, в сферах организации отдыха и оздоровления детей, дорожного движения, деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
Проект закона «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики», представленный заместителем Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министром экономического развития, промышленности и торговли Владимиром Аврелькиным, предусматривает уточнение полномочий Минэкономразвития Чувашии и Минсельхоза Чувашии по контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Самое интересное началось, когда подошли к обсуждению изменений в Регламент парламента: уточнили порядок проведения заседаний законодательного органа республики, процедуру подготовки проекта федерального закона, предлагаемого для внесения в качестве законодательной инициативы в Госдуму РФ от Госсовета Чувашии, установили порядок заслушивания информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чувашии, а также ряд других изменений.
В этом документе оппозиция усмотрела ущемление своих прав, так как поправки предусматривали сокращение времени для выступлений депутатов с трибуны. Например, в прениях вместо 10 минут предлагалось оставить 6 минут, вместо 3 минут для обозначения вопроса – 2 минуты. И тут начался настоящий «футбол»! (Скорее всего, хоккей или баскетбол, так как в футболе команды не могут брать раз за разом перерывы).
А тут сначала фракция ЛДПР взяла 20-минутный перерыв, потом «Справедливая Россия» те же 20 минут. Далее они и вовсе покинули сессию. Может быть, как раз хотели успеть на трансляцию матча?
Оставшиеся депутаты добросовестно рассмотрели остальные вопросы повестки и тоже поспешили лицезреть историческое действо. Но как потом выяснилось, некоторые избранники успели только на второй тайм. К счастью, это не омрачило их настроение, так как россияне разгромили саудитов с крупным счетом 5:0.
Для сведения избирателей: на сессии были внесены изменения в составы некоторых комитетов Госсовета Чувашии, депутат Владимир Иванов введен в состав Комитета по бюджету, финансам и налогам и в состав Комитета по социальной политике и национальным вопросам.
I степень качества управления
Закон Чувашской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2017 год» был первым из предложенных к рассмотрению на очередной сессии. Его депутаты приняли в двух чтениях.
Как сообщила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Светлана Енилина, в 2017 году республиканский бюджет сохранил свою сбалансированность, устойчивость и был направлен на реализацию задач, поставленных Президентом России, правительствами страны и республики.
В полном объеме обеспечено исполнение всех социальных обязательств перед населением, активно реализовывались крупные инвестиционные проекты. По итогам 2017 года республиканский бюджет исполнен в целом по доходам в объеме 43 974,8 млн рублей, с ростом к уровню 2016 года на 6,3%, в том числе по собственным доходам – в объеме 26 718,1 млн рублей, с ростом к уровню 2016 года на 4,1%.
Объем поступлений налоговых доходов составил 25 725,9 млн рублей, объем безвозмездных поступлений составил 17 256,7 млн рублей. Расходы же в 2017 году составили 43 867,2 млн рублей.
Наибольший удельный вес в структуре расходов заняли средства на образование (12 212,2 млн рублей), социальную политику (11 682,5 млн рублей), на национальную экономику (9 895,5 млн рублей), здравоохранение (3 628,6 млн рублей).
Госдолг республики на 1 января 2018 года составил 14 120,8 млн рублей (52,9% к объему доходов республиканского бюджета без учета безвозмездных поступлений), что на 82,8 млн рублей ниже предусмотренного планового верхнего предела государственного долга республики (14 203,6 млн рублей). По размеру государственного долга в расчете на 1 жителя Чувашия входит в тройку лидеров по ПФО, имеющих наименьшую долговую нагрузку.
Минфином России в 2017 году дана высокая оценка управлению финансами в Чувашии – присвоена I степень качества управления региональными финансами. По итогам 2017 года среди 85 субъектов РФ Чувашия заняла 7 место в рейтинге и вошла в группу регионов с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных, а по ПФО республика заняла 2 место.
Средства на детсады
Утвердили депутаты и изменения в республиканский бюджет 2018 года, приняв в двух чтениях Закон «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Доходная часть республиканского бюджета увеличивается на 1,4 млрд рублей, а расходы прогнозируются в объеме 48,9 млрд рублей, что на 11,6% больше уровня 2017 года. В том числе повышаются на 30,6% расходы на инвестиционные цели, с учетом дополнительно выделяемой суммы они составят 6,8 млрд рублей.
Увеличение господдержки предусматривается в сфере образования – на 1,5 млрд рублей. Из них на строительство дошкольных образовательных учреждений направляется 893,6 млн рублей. Таким образом, начнется возведение 11 детских садов: в с. Урмаево Комсомольского района, в д. Большие Катраси Чебоксарского района, в г. Канаш, в пос. Сосновка, а также в чебоксарских микрорайонах «Новый город» (2 шт.), «Солнечный», «Кувшинка», «Садовый» (2 шт.), «Университетский-2».
На ремонт и приобретение оборудования для образовательных организаций выделяется 281,1 млн рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы техникумов и колледжей – 104,2 млн рублей, на покупку лабораторного и компьютерного оборудования по направлению «физика и химия» в рамках реализации проекта «Наука в школу» в сельских школах – 61 млн рублей. Также предусматривается 322,5 млн рублей на повышение зарплаты работников образования.
Существенная дополнительная сумма средств – 930 млн рублей – предусматривается в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения. В целях оказания социальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в обеспечении лекарственными препаратами, дополнительно выделяется 340 млн рублей. Закладывается 92 млн рублей на покупку 26 новых автомобилей скорой медицинской помощи. Всего в 2018 году планируется приобрести 84 единицы санитарного автотранспорта на общую сумму 232,2 млн рублей. Всего на ремонт и приобретение оборудования для больниц и поликлиник выделяется 547,7 млн рублей.
В области физической культуры и спорта дополнительно выделяется 90,4 млн рублей. За счет предусмотренных средств будет проведен капитальный ремонт ряда спортивных учреждений, построен стадион в с. Порецкое, возведена блочно-модульная котельная на природном газе для ФОЦ «Росинка», реконструировано футбольное поле спортивной школы по футболу, а также организованы такие крупные мероприятия, как заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству формата «Волга – Янцзы» и этап Международного ралли «Шелковый путь» на территории Чувашии.
Что касается сферы культуры, то на обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств, на модернизацию государственных архивов, музеев и библиотек, а также на ряд других мероприятий выделяется 57,4 млн рублей. В целом, с учетом текущего уточнения, финансирование области культуры в 2018 году составит 1,4 млрд рублей, что на 33,6% больше уровня 2017 года.
Предусматриваются средства и на обеспечение деятельности государственных учреждений по осуществлению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 45,7 млн рублей закладывается в бюджете на приобретение лесопожарной техники.
Дополнительная господдержка будет оказана субъектам малого и среднего предпринимательства. Объем выделяемых средств увеличивается на 30% к уровню прошлого года и составит 75,8 млн рублей, из них 61,8 млн рублей направляются на возмещение части затрат малого бизнеса, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития и модернизации производства товаров (работ, услуг).
На реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий Чувашии дополнительно выделяется 167,2 млн рублей. Также увеличивается финансовая помощь муниципальным образованиям. С учетом текущего уточнения межбюджетные трансферты в их адрес составят 19,2 млрд рублей, что на 18,7% больше уровня 2017 года.
Таким образом, параметры республиканского бюджета на 2018 год составят:
– по доходам – 47 721,9 млн рублей (рост к уровню 2017 года – 8,5%);
– по расходам – 48 962,2 млн рублей (рост к уровню 2017 года – 11,6%);
– дефицит планируется в объеме 1 240,3 млн рублей (без изменения).
При этом государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2019 г. прогнозируется в объеме 13 998,4 млн рублей, что составляет 50,9% к прогнозируемым собственным доходам республиканского бюджета. Соотношение объема рыночных долговых обязательств к собственным доходам прогнозируется на уровне 23,9%.
По инициативе первичной профсоюзной организации депутатов Госсовета Чувашии и работников Аппарата парламента и Контрольно-счетной палаты республики 16 июня состоялся выездной День здоровья. Подобные мероприятия давно стали доброй традицией.
Участников Дня здоровья приветствовали Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов, зам. председателя Комитета по соцполитике и нацвопросам Григорий Данилов, руководитель Аппарата парламента Ирина Семенова, председатель КСП республики Светлана Аристова.
Затем состоялись товарищеские состязания по волейболу и футболу.
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов 11 июня принял участие в 67-м районном празднике «Акатуй-Сабантуй», который прошел на поляне «Солнечная» Батыревского района.
Валерий Филимонов зачитал поздравление Главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева, а также подчеркнул, что «Акатуй-Сабантуй» является одним из любимых праздников жителей республики, который символизирует не только окончание весенне-полевых работ, но и объединяет людей разных поколений, профессий верностью многовековым национальным традициям. Он, в частности, сказал: «Батыревский район уверенно развивается. Здесь возводятся инновационные производственные объекты, функционируют современные ФАПы, строятся дороги и жилые дома. Животноводы и труженики полей неизменно находятся в авангарде аграрного сектора экономики республики. За всеми этими достижениями – вдохновенный, неустанный труд жителей многонационального района».
В мероприятии также приняли участие депутат Госдумы России Николай Малов, депутаты Госсовета Чувашии Кирилл Ермолаев и Николай Курчаткин, министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Владимир Михайлов, министр транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Владимир Иванов, заместитель министра сельского хозяйства Чувашской Республики Марина Загребаева, руководители районов республики и другие официальные лица.
***
12 июня в Чебоксарах на Красной площади прошло торжественное мероприятие, посвященное празднованию Дня России.
Участников праздничного мероприятия приветствовали Глава Чувашии Михаил Игнатьев, Председатель Государственного Совета республики Валерий Филимонов, депутаты Государственной Думы России Николай Малов и Леонид Черкесов, глава г. Чебоксары Евгений Кадышев, сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта в Чувашии Николай Казаков, олимпийский чемпион Юрий Борзаковский, региональный координатор Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения «Волонтеры – медики» Ольга Брагина.
Глава республики Михаил Игнатьев поздравил участников мероприятия с Днем России. «Этот праздник объединяет людей разных национальностей и вероисповеданий многонациональной России. Единение российского народа делает страну великой державой», – подчеркнул он.
***
В рамках празднования Дня России Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов приветствовал участников Всероссийского флэшмоба «Русь танцевальная – 2018».
Мероприятие организовано активистами Молодежного правительства при администрации Московского района города Чебоксары.
Также в этот день спикер парламента поздравил жителей г. Новочебоксарска с государственным праздником.
Единая Россия
На конференции «Единой России» «Направление 2026», которая прошла 21 мая, предложено создать внутрипартийную систему оценки деятельности депутатов всех уровней, являющихся членами партии.
В основном эта система коснется депутатов в регионах. Также предложено ввести электронный партийный билет с личным кабинетом на базе коммуникационной платформы «Единой России».
В пленарном заседании конференции принял участие председатель партии, глава Правительства РФ Дмитрий Медведев.
На полях конференции состоялось заседание Совета руководителей фракций, работали дискуссионные площадки с участием секретарей региональных отделений (в их числе – Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов), руководителей фракций в законодательных собраниях субъектов, депутатов Госдумы РФ. Напомним, ранее в регионах в два этапа прошли дискуссии по реализации Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию, а также по модернизации партии.
КПРФ
19 мая в честь Дня пионерии Чебоксарские горком и райком КПРФ совместно с Чувашским рескомом КПРФ и республиканской комсомольской организацией провели у памятника В.И. Ленину торжественную линейку.
Поздравляя юных ленинцев с праздником, комсомольский вожак Галина Иванова напомнила им о лучших традициях пионерского движения. Затем была зачитана клятва пионера, и старшие товарищи повязали ребятам красные галстуки и пристегнули пионерские значки.
С приветственным словом к ребятам обратились депутат Госдумы РФ, первый секретарь Чувашского рескома КПРФ Валентин Шурчанов, депутаты Госсовета республики Александр Андреев и Григорий Данилов.
Комсомольские билеты были вручены 11 новым членам ЛКСМ.
ЛДПР
Владимир Жириновский принял участие в работе Молодежного парламента при Госдуме РФ и Палаты молодых законодателей при Совете Федерации.
Лидер ЛДПР объяснил, как важно правильно распределять свои силы и не тратить время впустую. Владимир Жириновский рассказал, что сам в молодости, получив юридическое образование, занимался рассмотрением вопросов, которые были ему как юристу неинтересны. «Но членов молодежного парламента никто не заставляет обсуждать то, что вам совершенно неважно. Обсуждайте то, что важно молодым!» – подчеркнул Владимир Жириновский.
Справедливая Россия
В России могут ввести комплексный механизм госконтроля над перерасчетом и корректировкой размера всех видов пенсий. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму РФ депутаты от «Справедливой России» Дмитрий Ионин и Олег Николаев.
Указывается, что документ был разработан в связи с многочисленными обращениями россиян по вопросам ошибок при перерасчете пенсий. Реализацию функций по контролю над перерасчетом и корректировкой размера пенсий предлагается возложить на Роструд.
Авторы документа отмечают, что предлагаемые изменения развивают механизмы защиты социальных прав всех категорий граждан, имеющих право на пенсию, в том числе тех, кто не обладает знаниями, необходимыми для соблюдения процедуры для обращения в суд.
По материалам сайтов партий
Подведены итоги конкурса молодежных проектов «Мое будущее – в Чувашии», который был объявлен в декабре прошлого года. В день чувашского языка в Государственном Совете Чувашской Республики состоялось награждение победителей и призеров. В конкурсе могли участвовать молодые люди с 14 до 30 лет. И было приятно видеть среди награждаемых парней и девушек разного возраста: учащихся средних школ и профессиональных училищ, студентов высших учебных заведений и работающую молодежь.
В молодежи – инновационный потенциал
Председатель Госсовета Чувашии, председатель конкурсной комиссии Валерий Филимонов, приветствуя конкурсантов, поздравил всех с наступающим Днем российского парламентаризма. «Самое важное, знакомясь с вашими работами, мы увидели вашу готовность связать свою судьбу с родной республикой и стремление реализовать свой творческий потенциал именно здесь, в Чувашии. Это, на мой взгляд, и есть главный итог нашего конкурса. Искренне надеюсь, что проведение конкурса «Мое будущее – в Чувашии» станет доброй традицией, поможет молодому поколению осознать, что свое будущее, свои амбиции можно и нужно связывать с родной республикой», – сказал спикер.
Валерий Филимонов также поздравил присутствующих со 170-летием со дня рождения великого чувашского просветителя Ивана Яковлевича Яковлева, подчеркнул, что его вклад в развитие просвещения и культуры в Чувашии трудно переоценить, а его завещание чувашскому народу и по сей день актуально, созвучно современным представлениям о жизни, о ее смысле.
Заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, заместитель председателя конкурсной комиссии Александр Федотов отметил, что самыми активными участниками конкурса стали представители профессиональных и высших учебных заведений: «Это говорит о неравнодушии и творческом подходе молодежи, готовности юного поколения жителей Чувашии участвовать в различных мероприятиях, направленных на развитие региона».
Победителей и призеров конкурса также поздравили председатель Общественного совета при Госсовете Чувашии, профессор кафедры коммуникационных технологий и менеджмента Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева Галина Петрова, заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова, заместитель председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов, заместитель председателя Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов, заместитель председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Игорь Моляков. Они все выразили надежду, что конкурс будет иметь хорошее долгое будущее, насыщаться новыми проектами и идеями.
Всего в Госсовет Чувашии поступило 75 проектов по пяти номинациям от 98 участников конкурса. Наиболее яркие проекты представлены по таким направлениям, как улучшение туристического имиджа региона и создание новых туристических маршрутов, развитие экологического туризма в Чувашии;
развитие волонтерской деятельности в республике, более широкое привлечение молодежи к добровольческой деятельности, в том числе и в сфере здравоохранения, к оказанию психологической поддержки больным и их семьям;
популяризация элементов национальных мотивов через продвижение нестандартной сувенирной продукции;
повышение электоральной активности молодых избирателей Чувашии;
создание и развитие творческих объединений для обширного вовлечения населения республики в процесс обучения различным видам искусств, создания авторских произведений, самореализации через творчество.
На пьедестал взошли…
Итак, победителями и призерами конкурса стали:
в номинации «Инновации и предпринимательство» –
Кирилл Андреев, Владимир Трифонов (I место за коллективный проект «Развитие сферы туризма в Чувашии»),
Юлия Таныгина (II место за проект «Мобильный колледж»),
Владимир Михеев (III место за проект «В гости в Красночетайский край»);
в номинации «Творчество» –
Юлия Шипунова (I место за проект «Арт-студия «Центр»),
Татьяна Мигушова, Мария Абрамова, Ангелина Рискова (II место за коллективный проект «Театр на кончиках пальцев» (для работы с детьми дошкольного и младшего школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья с использованием чувашских народных традиций изготовления глиняной игрушки),
Анна Мокрова (III место за проект «Красками о Чувашии»);
в номинации «Добровольчество и волонтерство» –
Наталья Михайловская (I место за проект «ТЫ не один! МЫ вместе»),
Олеся Васильева (II место за проект «Дети – детям»),
Светлана Михайлова (III место за проект «Спасти может каждый»);
в номинации «Патриотизм» –
Дарья Харикова, Алена Александрова, Оксана Тайкина, Наталья Пирогова (I место за проект «ЯЛАВ Чувашия»),
Елена Писарева (II место за проект «Пазлы о Чувашии») и Александр Евдокимов, Кристина Ильина, Елена Фадеева, Данила Федоров (II место за коллективный проект «Интеллектуальный дистанционный марафон «Мы с ней судьбой и сердцем слиты»);
в номинации «Лидерство и государственное управление» –
Анастасия Шалаева (I место за проект «Повышение электоральной активности молодых избирателей Чувашии (на примере Алатырского технологического колледжа Минобразования Чувашии)».
Главное – не бояться
Я смотрел на победителей и искренне радовался за них: какие они все-таки молодцы, насколько креативны и амбициозны. А еще хочу похвалить их за неравнодушие, за любовь к родной республике. Именно в таких молодых людях будущее Чувашии, в таких, кто что-то хочет сделать своими руками, кто хочет изменить что-то, кто делами, а не пустословием подкрепляет свою привязанность к Чувашии.
– В нашей больнице, Яльчикской центральной районной больнице, работает много молодежи, в совете молодежи 26 членов, – рассказывает Наталья Михайловская, заведующая стоматологическим отделением. – Наш проект «ТЫ не один! МЫ вместе» действует уже с осени прошлого года. Он направлен на помощь онкобольным. Больным иногда лучше помогает доброе слово, участие, нежели лекарства и уколы. Мы ходим к больным, не оставляем их один на один со своей болезнью.
Порадовали девятиклассники лицея № 44 г. Чебоксары. Их проект «Мы с ней судьбой и сердцем слиты» предполагает проведение интеллектуального дистанционного марафона, посвященного знаменательным, важным датам в истории Чувашии. «В следующем году мы отмечаем 550-летие г. Чебоксары, а в 2020 году – 100-летие создания автономии, это очень значимые даты в истории Чувашии, – знакомит с проектом Александр Евдокимов. – И таких дат много. Мы на уроках истории изучаем очень много дат, связанных с другими государствами, а про свою Чувашию знаем мало».
А Владимир Михайлов, учащийся Большеатменской СОШ, уверен, что места Красночетайского района – самые красивые в мире, своей красотой они должны заинтересовать туристов. Название его проекта – «В гости в Красночетайский край» – говорит сам за себя. Отчасти согласен с Владимиром, ведь когда Акира Куросава снимал свой знаменитый фильм «Дерсу Узала», съемки на природе производили именно в Красночетайском районе, для этого сюда привозили и уссурийских тигров.
Учащаяся Чебоксарского художественного училища Вера Мокрова же хочет запечатлеть красоту природы Чувашии на холсте. Ее проект «Красками о Чувашии» – пленэрный проект. «Мы – учащиеся художественных школ и художественного училища, а также преподаватели – будем выезжать в города Чувашии», – рассказывает будущая художница.
Председатель Общественного совета при Госсовете Чувашии Галина Петрова отметила: «Любой проект – это грамотно спланированное начало бизнеса, дела, предприятия. Поэтому именно те проекты, которые имели достаточное экономическое обоснование, и набрали наивысшие баллы». И отрадно, что некоторые проекты уже воплощены в жизнь. Некоторые призеры уже начали свой маленький бизнес.
Итак, конкурс будет продолжен. Мы желаем молодым людям начать готовиться к нему уже сейчас. Потому что у некоторых не хватает опыта написания бизнес-планов, экономических обоснований. Значит, нужно учиться.
В Чувашии простились с государственным и общественным деятелем, Председателем Верховного Совета Чувашской ССР двенадцатого созыва Эдуардом Алексеевичем Кубаревым. Гражданская панихида состоялась 30 марта в зале прощания МУП «Ритуальные услуги».
Торжественную церемонию прощания открыл Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов. «Эдуард Алексеевич начал свою депутатскую деятельность в 1990-е годы – очень непростой исторический период, когда в стране происходили коренные преобразования в общественно-политической и экономической сферах. Именно в годы его руководства Верховным Советом Чувашской ССР были приняты законы об учреждении в республике поста Президента, об изменении наименования Чувашской ССР, о свободе вероисповеданий в Чувашской Республике и многие другие. Даже находясь на заслуженном отдыхе, он активно интересовался деятельностью республиканского парламента, был в курсе всех важнейших событий. Это был трудолюбивый и честный человек. Он всегда был верен депутатскому долгу и ответственно относился к своим обязанностям», – сказал руководитель республиканского парламента.
Соболезнования родным и близким Эдуарда Кубарева от имени Главы Чувашии Михаила Игнатьева выразил заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Юрий Васильев: «Эдуард Алексеевич пользовался заслуженным уважением и авторитетом среди депутатов Верховного Совета, Государственного Совета Чувашской Республики, руководителей государственных органов, органов местного самоуправления и жителей республики. Он преподносил нам ценные жизненные уроки, давал советы, направлял нашу работу. Светлая память о нем навсегда останется в наших сердцах».
Депутаты Верховного Совета Чувашской ССР двенадцатого созыва Лев Кураков, Энвер Аблякимов, Людмила Баландина, Геннадий Горланов, Венера Печникова выразили слова соболезнования родным Эдуарда Алексеевича, рассказали о годах совместной с ним работы, отмечая, что эта творческая и яркая личность навсегда останется в истории Чувашии.
В гражданской панихиде также приняли участие депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, представители муниципальных образований, друзья, коллеги.
Церемония прощания завершилась минутой молчания.
Напомним, Эдуард Алексеевич родился 28 сентября 1939 года в рабочем поселке Козловка (ныне город Козловка). В 1962 году окончил Казанский инженерно-строительный институт, в 1976 году – Высшую партийную школу при ЦК КПСС. Работал мастером, прорабом, главным инженером, начальником строительного управления треста № 16 Министерства строительства СССР в г. Рыбинск Ярославской области. В 1972–1974 годах – заместитель председателя Пролетарского райисполкома г. Рыбинск.
С 1974 года трудился в Чебоксарах начальником передвижной механизированной колонны 137 треста «Чувашсельстрой», заместителем управляющего, управляющим проектно-строительным трестом «Спецстрой» объединения «Чувашагропромстрой».
В марте 1990 года избран народным депутатом Чувашской АССР, в апреле – первым заместителем Председателя Верховного Совета Чувашской АССР, а в августе 1991 года – Председателем Верховного Совета Чувашской ССР (с февраля 1992 года – Чувашской Республики). Возглавлял высший орган государственной власти республики до мая 1994 года. Отметим, именно в эти переходные годы создавалась новая база российского законодательства, вплоть до Основного закона – Конституции Российской Федерации. В этот период так же активно шло формирование законодательной базы Чувашской Республики.
В 1994–1998 годах Э.А. Кубарев работал заместителем начальника главного контрольного управления Администрации Президента Российской Федерации, в 1998–2000 годах – в Управлении делами Счетной палаты Российской Федерации. С 2000 года находился на заслуженном отдыхе. Его многолетняя плодотворная деятельность была отмечена государственными и ведомственными наградами.
Эдуард Алексеевич Кубарев скончался 28 марта 2018 года на 79-м году жизни.