Галерея
О нас
Мы в соцсетях
Публикации
Подкатегории
70 лет назад, 24 октября 1945 г., вступил в силу Устав Организации Объединенных Наций (ООН). Организация создавалась как воплощение идеалов и надежд человечества, переживших одну за другой катастрофы двух мировых войн, и была призвана «вновь утвердить веру в основные права человека, в равенство прав больших и малых наций».
Постоянный представитель РФ в ООН Виталий Чуркин (на фото) рассказал в «Российской газете» об ошибках и перспективах ООН. Публикуем выдержки из этого материала.
– На протяжении всей истории международных отношений после создания ООН мы наблюдаем, как реальность вступает в противоречие с идеальным представлением о мире. В этих условиях международное сообщество периодически испытывает потребность в том, чтобы вернуться «к истокам» и вдохнуть новую жизнь в эти идеалы.
В 2005 г. в ООН прошел Всемирный саммит, на котором вновь подчеркивалось стремление Объединенных Наций улучшить благосостояние человека, его свободу и права, преодолеть политику поляризации, способствовать взаимодействию между различными народами. Было принято много деклараций, которые коснулись всех сфер деятельности ООН: миротворческой, правочеловеческой, административной...
Многие из тех идей и планов удалось реализовать. Вместе с тем реальное развитие событий внесло свои «коррективы». «Арабская весна» вылилась в беспрецедентные проблемы на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Дало трещину основание единой Европы. Перешли в острую фазу копившиеся последние 20 лет противоречия между Россией и Западом. Мы в ООН как на ладони в концентрированном виде наблюдаем это положение вещей в Совете Безопасности: за последнее десятилетие Россия была вынуждена десять раз применить право вето.
Поворотным моментом стал 2011 год – операция в Ливии, которая поначалу преподносилась как «освободительная война». Последствия хорошо известны: страна в руинах, рост терроризма, расползание оружия по всей Северной Африке. Показательно, что те государства, которые в 2011 г. рукоплескали натовским бомбежкам, в 2015-м при обсуждении ситуации с мигрантами в Средиземноморье стыдливо обходят ливийский сюжет, как если бы Ливия развалилась сама, без их участия.
Другой пример – создание в 2006 г. Совета ООН по правам человека, которое считалось одним из главных достижений на правозащитном направлении. К сожалению, подходы многих стран к рассмотрению острых вопросов повестки дня Совета по-прежнему характеризуются политизацией и стремлением навязать собственные приоритеты. Не говоря уже о том, насколько болезненно проходит обсуждение по Украине, Сирии, Белоруссии и др.
В 2005 г. была сформирована Комиссия по миростроительству. Предполагалось, что она будет помогать государствам преодолевать последствия конфликтов. Однако результативность этого органа по-прежнему хромает.
Нельзя не поговорить и о санкциях. Пожалуй, на последнее десятилетие пришелся «расцвет» применения Советом Безопасности этого инструментария. При этом, к сожалению, никого не учат такие неудачные примеры, как Йемен и Южный Судан, где применение санкций не только не способствовало мирному урегулированию, а наоборот, привело к большему ужесточению позиций протагонистов.
Высоко на повестке ООН стоит проблематика «верховенства права». Нет сомнения в том, что эта идея – абсолютно правильная, а ООН должна ее активно продвигать. Другой вопрос – какими методами, и главное – с какими целями. Мы все больше убеждаемся в том, что за «фасадом» здесь зачастую скрываются не самые чистые намерения. Под видом помощи в сфере верховенства права государствам создаются рычаги для влияния на внутриполитическую ситуацию.
ООН как организация идеалов по сути уникальна. Было бы неправильно отрицать идеалы только из-за того, что они порой реализуются с «двойными стандартами», а институты ООН не всегда используются по назначению. От государств – членов Организации, их способности укротить свои амбиции, с одной стороны, и не поддаваться давлению – с другой, терпеливо искать взаимоприемлемые ответы на современные вызовы зависит ее эффективность. Важная роль России в ООН – продвижение реалистичного подхода к мировым делам. И этот подход пользуется все большей поддержкой.
Критика в адрес ООН была и будет всегда. По-другому не может быть в столь разноликом мире. Но Организация за 70 лет существования доказала свою способность меняться вместе с трансформацией международной системы. На нынешнем этапе важно сохранить ее авторитет, базирующийся на суверенном равенстве всех государств без деления на ведущих и ведомых.
Теги
Госдума России в первом чтении рассмотрела законопроект, который предоставляет россиянам право использовать оружие против злоумышленников, вторгшихся на их частную территорию. К слову, этот проект закона уже два года как находился в Государственной Думе, пишет «Парламентская газета».
Суть новшества в том, что действия гражданина, направленные на защиту себя, своей семьи и своего имущества против того, кто незаконно проник в жилище, в любом случае не будут считаться превышением пределов необходимой обороны. Соответствующий пункт вносится в ст. 37 Уголовного кодекса РФ.
«В настоящее время законопослушный гражданин России ограничен «пределами необходимой обороны». При этом Уголовный кодекс РФ не учитывает, что преступники не ограничены ничем», – уточнил автор законопроекта, депутат от ЛДПР Ярослав Нилов. По мнению законодателя, не замки делают дом крепостью, а право хозяина на самооборону от непрошеных и агрессивных гостей.
На прошлой сессии Госсовета выступил Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике Юрий Кручинин (на фото). В ходе выступления Юрий Сергеевич не стал ограничиваться обзором состояния дел с соблюдением прав человека в истекшем году, а дополнил ситуацию в этой сфере сведениями текущего года. Сегодня мы предлагаем некоторые выдержки из выступления.
Об обращениях
«Многие граждане республики уже знают о существовании омбудсмена, представляют его предназначение и функции, возлагая на него определенные надежды».
О структуре обращений
Она традиционна, сообщил Юрий Кручинин. «Около 80% обращений граждан в той или иной степени были связаны с деятельностью территориальных органов федерального подчинения».
О тех, кто ищет помощь
«К омбудсмену в преобладающем большинстве обращаются социально уязвимые категории граждан: пенсионеры, инвалиды, осужденные, подследственные и подсудимые».
О жалобах
«В этом году значительно возросло число жалоб на нарушения прав на жилище и обеспечение услугами коммунально-бытового характера».
О вопросах соблюдения прав человека
«Ситуация сегодня не выглядит тревожной». «В данном направлении работа государственных и муниципальных органов в регионе в целом носит продуманный характер».
О бесплатных лекарствах
«В России в настоящее время действительно остро стоит вопрос обеспечения граждан, страдающих редкими заболеваниями, бесплатными лекарственными средствами».
«В этой связи в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации мною совместно с Уполномоченными по правам человека в республиках Татарстан и Марий Эл, Нижегородской, Самарской и Ульяновской областей было направлено обращение о решении проблемы выделения регионам дополнительных денежных средств из федерального бюджета, а также расширения перечня централизованно закупаемых лекарственных препаратов».
О безбарьерной среде
«Продолжают строиться и сдаваться в эксплуатацию новые объекты, в которых изначально не предусмотрены необходимые элементы безбаръерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья».
О больных
«В начале текущего года в республиканские органы власти был направлен мой специальный доклад о соблюдении прав психически больных лиц, содержащихся в стационарах. Скажу откровенно, была очевидна последующая болезненная реакция ряда должностных лиц».
«Контрольные посещения стационаров показали, что за истекший год действительно многое сделано для улучшения условий пребывания больных».
О соцзащите многодетных
«Проблемными остаются вопросы социальной защиты многодетных семей». «В зоне особого внимания – обеспечение семей земельными участками». «Одной из основных причин медленного освоения предоставленных земель является отсутствие на участках необходимой инфраструктуры».
«Негативную лепту в этот процесс вносят и безответственные действия отдельных органов местного самоуправления».
О жилищной проблеме
«Жилищная проблема для лиц из социально уязвимых категорий населения по-прежнему остается острой. Анализ показал, что обеспечение жильем граждан данных категорий осуществляется явно недостаточными темпами. Понятны финансовые сложности и влияние экономического кризиса, но социальные обязательства в отношении слабо защищенных граждан должны быть в приоритете государства».
«Результаты мониторинга жалоб, связанных с невозможностью реализации права на жилище лицами социально слабо защищенных категорий населения, позволяют сделать вывод о том, что причины сложностей в реализации конституционных гарантий граждан и различные затруднения в исполнении жилищных программ заключаются не столько в недостаточности финансирования, сколько в добросовестности должностных лиц муниципалитетов. Органы местного самоуправления наиболее приближены к населению и, по определению, должны эффективно решать поставленные жителями вопросы в пределах своей компетенции, с учетом конкретных условий муниципального образования».
О соблюдении прав человека
«В нашей совместной работе по соблюдению прав жителей республики по-прежнему необходимо исходить из того, что всегда лучше предотвратить нарушения прав человека, чем затем кропотливо заниматься их восстановлением.
Обществу следует преодолевать бытующее скептическое, порой даже пренебрежительное, восприятие права, оценку его как второстепенного явления среди общечеловеческих ценностей. Не секрет, что в нашем обществе требования защиты публичного интереса зачастую перевешивают требования уважения прав отдельно взятой личности».
В обществе все активнее идет обсуждение идеи повышения пенсионного возраста
Некоторые представители российской власти хотят повысить пенсионный возраст на 5 лет для мужчин и 10 – для женщин. Не одномоментно, конечно, а в течение нескольких лет, прибавляя по году или по полугоду.
Я уже пенсионер с некоторым стажем, сыновьям моим до пенсии еще далеко, так что вопрос меня, можно сказать, и не касается. Даже более того, повышение пенсионного возраста на первый взгляд в какой-то степени выгодно нам, нынешним пенсионерам. Ведь экономия на пенсиях в условиях солидарной пенсионной системы оставляет у государства больше средств для выплат. Так считает Минфин, и понять его можно. Ведь пенсионные траты – это колоссальный расход государственных средств. Даже маленькая победа тут даст большую экономию. Впрочем, на мой взгляд, для таких «викторий» давным-давно придумано понятие «пиррова победа». Журналистский интерес заставил меня более подробно изучить этот непростой вопрос.
У нас часто любят ссылаться на зарубежный опыт. Воспользуемся и мы этим способом. Когда во Франции летом 2010 г. обсуждалось повышение пенсионного возраста (с 60 до 62 лет), прошли публичные обсуждения. Похожее произошло и при повышении пенсионного возраста в Греции в том же году. Рейтинг тогдашнего президента Франции Николя Саркози рекордно снизился, и он проиграл президентские выборы. Новый глава страны Франсуа Олланд после победы частично отменил прежнее решение о пенсиях.
Любопытно, что основными участниками демонстраций протеста во Франции и Греции были люди не предпенсионных лет, а молодежь и лица среднего возраста. И это не потому, что они думают о будущей пенсии, а потому что думают о сегодняшней работе: рост пенсионного возраста сокращает рабочие места, на которых остаются пенсионеры, и возможности для карьерного роста.
Сторонники повышения пенсионного возраста обычно кивают на демографическую ситуацию. Они говорят, что повышение неизбежно. Ссылаются на расчеты неких специалистов, что скоро в России будет один пенсионер на одного работающего, а это невыносимая демографическая нагрузка.
Безусловно, демографическая нагрузка на работающих растет. Но тезис «один на один» – недобросовестное передергивание фактов. Вот как выглядит картина на самом деле. Сегодня два пенсионера приходятся на пять работающих. Эта пропорция увеличится до «трех к пяти» к концу 40-х годов. Во-вторых, к трудоспособным гражданам Росстат относит лица с 16 и до 55 (женщины) или до 60 (мужчины) лет. Таким образом, статистика не учитывает важный фактор – работающих пенсионеров. А их, согласно тому же Росстату, в 2013 г. было 6,4 млн. На самом деле их еще больше – есть льготные пенсионеры, еще не достигшие общего пенсионного возраста, есть частичная и неформальная занятость и т.д. Работает сегодня каждый пятый пенсионер. Если вычесть их из числа «иждивенцев», то в самом худшем случае к середине века будет один неработающий пенсионер на двоих работающих людей. И, наконец, фактор мигрантов. Они часто работают неофициально, не перечисляя взносов в Пенсионный фонд. Но они пополняют армию трудоспособных работников и создают российский ВВП, не претендуя на пенсию. Это еще десяток миллионов человек, причем работающих, как правило, за небольшую зарплату.
Сторонники повышения пенсионного возраста говорят – посмотрите на другие развитые страны, там пенсионный возраст выше. Но ведь там и значительно выше продолжительность жизни. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в России сейчас составляет 65,3 года (согласно Росстату, данные за 2014 год). А пенсионный возраст планируется поднять до 65 лет. То есть средний мужчина проведет на пенсии всего 4 месяца, работая всю свою жизнь.
Пенсионный возраст – тот случай, когда пример других стран не стоит слепо копировать. Каждая страна решает сама, на каком уровне она в состоянии поддерживать медицину и активный образ жизни своих людей и когда может позволить им уходить на заслуженный отдых. В странах разные финансовые и пенсионные системы, прямые сравнения тут не уместны.
КОММЕНТАРИИ
Владимир МИДУКОВ, депутат Госсовета Чувашии (фракция «Единая Россия»):
– На мой взгляд, в России в первую очередь надо поднимать производство, заниматься экономикой, а не пустословием. Нельзя жить только на нефтяные и газовые деньги.
Повышение пенсионного возраста – это тупиковый путь. Сразу возникает вопрос: а куда девать молодые кадры?
Уверен, это пока не произойдет, несмотря на аргументы финансистов. Мы знаем об отношении Президента России Владимира Путина к этому вопросу.
Леонид ЛУКИН, депутат Госсовета Чувашии (фракция «Справедливая Россия»):
– Конечно, можно понять, что сейчас сложная экономическая ситуация. Но такое решение вопроса неприемлемо для России. Предлагают поднять пенсионный возраст до 65 лет. Получается, на 10 лет – для женщин и на 5 лет – для мужчин. Однако в этом случае пожилые люди, особенно мужчины, практически не будут доживать до заслуженного отдыха.
Владимир Путин в своем выступлении сказал, что вопрос снят. Но либералы не унимаются. Хотят добиться своего – «не мытьем, так катаньем».
Отмечу, почему-то в Советском Союзе денег хватало на все – и на военные разработки, и на детские лагеря, и на пенсии. Надо меньше яхт и вилл покупать, перестать воровать. Нужно экономику наладить, поднять уровень жизни россиян. Тогда и не придется говорить о повышении пенсионного возраста.
Беседовала Эльвира ХМЕЛЕВА.
На минувшей неделе в республике произошло немало значимых событий. Среди них – праздники аграриев в районах, назначение глав администраций муниципалитетов и др. Депутаты Госсовета Чувашии приняли участие в большинстве из этих мероприятий.
Работа над бюджетом-2016
Председатель Государственного Совета республики Юрий Попов, председатели парламентских комитетов Николай Малов, Олег Мешков, Петр Краснов, депутаты Дмитрий Евсеев, Андрей Кулагин, Леонид Лукин высказали свое мнение о проекте республиканского бюджета на 2016 год на совещании, которое провел Глава Чувашии Михаил Игнатьев. Особый интерес у депутатов вызвали планируемые расходы на социальную политику.
С докладом о формировании республиканского бюджета на 2016 год выступила министр финансов Чувашии Светлана Енилина. По ее словам, бюджет сформирован по консервативному принципу, в основу положены прогнозы социально-экономического развития.
Медколледжу – 55 лет
Парламентарий, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев поздравил Чебоксарский медицинский колледж с 55-летием.
К слову, колледж за это время подготовил более 35 тыс. медицинских работников среднего звена. Сейчас здесь учатся более 2 тыс. учащихся. Неоднократно колледж становился лауреатом конкурса «100 лучших ссузов России». С 2009 года входит в национальный реестр «Ведущие учреждения здравоохранения России», в 2012 и 2013 годах был включен в Национальный реестр ведущих образовательных учреждений страны.
Депутаты утвердили глав муниципалитетов
За эту неделю в нескольких муниципалитетах были утверждены главы администраций районов и городов. Вице-спикер Олег Мешков участвовал в работе Собрания депутатов Шемуршинского района. К слову, он был председателем конкурсной комиссии по замещению должности главы районной администрации. Депутаты приняли решение о назначении на эту должность Владимира Денисова.
Председатель Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Петр Краснов и депутат Государственного Совета Анатолий Князев поздравили Николая Миллина с назначением на должность главы администрации Яльчикского района.
Депутат Госсовета Чувашии Вячеслав Александров принял участие в заседаниях конкурсных комиссий на замещение должности глав администраций Канашского района и г. Канаш. В результате голосования район возглавил Владимир Степанов, а сити-менеджером Канаша стал Владислав Софронов.
Депутат Государственного Совета Чувашской Республики Генрих Васильев принял участие в заседании Собрания депутатов Янтиковского района, на котором главой районной администрации утвержден Владимир Ванерке.
Депутат Госсовета Чувашии Валерий Шигашев участвовал в заседании конкурсной комиссии на замещение должности главы администрации Шумерлинского района. Победителем конкурса признан Лев Рафинов.
В работе заседания Моргаушского районного Собрания депутатов приняли участие депутаты Госсовета Чувашии Николай Ванеркин и Владимир Мидуков. Главой администрации Моргаушского района утвержден Ростислав Тимофеев. Николай Ванеркин также поздравил Александра Куликова с назначением на должность главы администрации Аликовского района.
Депутаты Государственного Совета Чувашской Республики Николай Ефремов и Виктор Ильин приняли участие в работе заседания конкурсной комиссии на замещение должности главы администрации Алатырского района. Здесь победителем конкурса стал Николай Романов.
Аграрии отметили свой праздник
С начала весны до поздней осени сельчане работали от зари до зари, без выходных дней и отпусков. В минувшие выходные труженики полей и ферм отметили свой профессиональный праздник, подвели итоги аграрного сезона.
Моргаушские земледельцы знают цену земле, и земля отвечает им добром. Слова благодарности в адрес сельчан выразили заместитель Председателя Госсовета Чувашии Николай Малов и депутат Государственного Совета Олег Дельман.
Парламентарий Петр Краснов поздравил аграриев Комсомольского района и вручил председателю колхоза «Урожай» А.Н. Ершову благодарность Государственного Совета Чувашской Республики.
Депутат Госсовета Чувашии, ректор Чебоксарского кооперативного института Валерий Андреев поздравил тружеников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Красноармейского района.
Чебоксарский эсперантист Александр Блинов (на фото – справа), автор оригинальных этнолингвистических проектов (летний лагерь «Хавал», Чувашский клуб при Национальной библиотеке ЧР, детский чувашско-английский клуб «Юный полиглот» и др.), в особом представлении не нуждается. Своими смелыми выступлениями в СМИ и реальными общественными делами, направленными на сохранение и развитие чувашского языка в городской среде, он давно завоевал авторитет среди чебоксарской молодежи.
24–25 октября в главном корпусе ЧГПУ состоялся ХХ Фестиваль языков, ежегодно проводимый в столице Чувашии при поддержке Министерства образования и молодежной политики и Молодежной эсперанто-ассоциации республики. Это еще одно детище Александра Васильевича.
После большого юбилейного лингвистического праздника мы побеседовали с А.В. Блиновым о том, с какого возраста и как правильно обучать детей иностранным языкам, в том числе городских русскоязычных «чувашлят» – их родному языку.
– Изучать языки совершенно не вредно! Чем раньше начинается обучение, тем лучше. До 9 лет ребенок по-особенному изучает языки. У маленьких детей нет понятия «трудный язык», у них великолепно развита языковая догадка (ориентируются в словах по ситуации). Чем старше ученик, тем чаще при изучении языка подключается логическое мышление, ребенок начинает выискивать причинно-следственные связи и выстраивать лингвистические схемы.
Если есть возможность, уже сразу после рождения ребенку в семье нужно создавать условия билингвизма и даже трилингвизма. Например, мама изначально говорит с малышом только на русском языке, папа – только на чувашском. Возможно, какой-то период (с 3-х до 6 лет) у ребенка будет наблюдаться языковая путаница, но потом все становится на свои места, и он начинает говорить на разных языках, спокойно разделяя функции каждого из них.
У нас в Чебоксарах есть удачный пример полилингвистической семьи – это семья социолингвиста из ЧГИГН Эктора Алос-и-Фонт. Он каталонец, женился на русской, живет с семьей в Чувашии. Со своими маленькими детьми Эктор разговаривает только по-каталонски, его жена – только по-русски, между собой в семье они часто используют язык эсперанто и все вместе изучают в лингвистической школе чувашский язык. Знаю, что в их доме, например, дети по договоренности называют свои игрушки чувашскими именами. Поднимаясь по лестнице в подъезде, ступеньки считают на трех языках.
«Один родитель – один язык» – очень важное и обязательное условие. Ни в коем случае нельзя при общении с ребенком переходить на другой язык – ни в быту, ни на работе, ни на улице, ни в школе, ни в гостях. По такой методике я весьма успешно воспитываю своего сына – разговариваю с ним только по-чувашски. В этом вопросе родитель, отвечающий за усвоение родного (нерусского) языка, должен проявить настойчивость и жестко контролировать себя, чтобы не использовать при разговоре русские слова. Ребенок всегда выбирает тот язык, который ему дается легче из-за того, что слышит его чаще (на русском разговаривают сверстники, его используют воспитатели и учителя, он звучит на радио, с экрана телевизора, в магазинах, общественном транспорте и т.д.).
Когда родители дома говорят с детьми и на русском, и на чувашском – это медвежья услуга. У ребенка должна быть четкая ассоциация, что с папой или мамой он может изъясняться только на родном языке, иначе его не поймут и просьбы не услышат. Не беспокойтесь, русский язык малыш и без вас выучит, когда пойдет в детский сад или школу. Если, придя из садика, он вам скажет: «Помоги мне надеть варежки», отвечайте ему: «Юрать!». Подстраиваться под ребенка и переходить на русский язык нельзя! Свои ответы на чувашском повторяйте по несколько раз. Ребенок автоматически начнет подстраиваться под вас – он копирует со взрослого абсолютно все.
По этой системе работает наш детский чувашско-английский клуб. Дошкольники и первоклассники изучают на равных условиях два языка, общаясь с педагогом и между собой один час только по-чувашски и один час – только по-английски. Обратите внимание – во всех ситуациях и по всем темам! Если ребенок обращается к учительнице по-русски, она отвечает ему или на чувашском или на английском.
Конечно, этих занятий мало, чтобы начать полноценно говорить на нерусском языке. Но наши маленькие ученики, находясь в многоязыковой среде, начинают нормально относиться к тому, что человек может и должен знать несколько языков, с удовольствием изучают новые языки, готовы общаться на языке того народа, среди которого живут. В дополнение к занятиям в клубе необходимо поддерживать чувашскую языковую среду в семье. Бытовая лексика, чтение сказок, разговоры о прошедшем дне, ответы на вопросы про природу, человека, космос – родитель должен общаться с ребенком на чувашском языке всегда и везде! Без этого, увы, чувство, что этот язык родной, к малышу не придет...
Районные и городские Собрания депутатов шестого созыва, с новым составом народных избранников, активно включились в работу. Во всех муниципалитетах на первом оргзаседании выбраны главы районов – председатели Собраний депутатов.
Затем важнейшей задачей нового депутатского корпуса стало утверждение глав администраций – по итогам решений конкурсных комиссий. На сегодня практически все муниципальные представительные органы с этой задачей справились.
Напомним, 13 сентября в Чувашии вместе с выборами Главы республики состоялись также выборы муниципальных депутатов. Выборы в органы местного самоуправления, по признанию председателя ЦИК Чувашии Александра Цветкова, оказались менее спокойными, чем выборы на должность Главы Чувашии, где результаты были предсказуемы с самого начала.
По сообщению Центризбиркома, выборы прошли во всех 317 муниципалитетах, избраны 3746 депутатов городских, районных и поселенческих собраний. В том числе замещены 552 мандата депутатов муниципальных районов и городских округов. По итогам голосования незамещенными остались только 12 мандатов сельских поселений.
К слову, выборы в Чебоксарское городское Собрание, в отличие от других муниципалитетов, прошли по смешанному типу. Здесь 22 депутатских мандата были распределены между списками политических партий, преодолевших 5-процентный барьер, 21 депутат избирался по одномандатным избирательным округам. По итогам голосования в Чебоксарском горсобрании работают представители четырех партий – «Единой России» (36), КПРФ (3), «Справедливой России» (3) и ЛДПР (1).
Разумеется, в целом на выборах муниципальных депутатов абсолютное большинство набрали представители «Единой России». А в трех муниципалитетах – Алатыре, Канашском и Козловском районах – в состав депутатских корпусов вошли только единороссы. Интересно, что на втором месте оказались не какие-либо партии, а самовыдвиженцы. К примеру, в Моргаушском районе избиратели доверили четырем самовыдвиженцам, Комсомольском – семи, Урмарском – девяти, Чебоксарском – десяти. В нескольких районах по одному-два мандата достались представителям КПРФ и «Справедливой России».
Мы начинаем знакомить читателей с новыми составами депутатов районов и городов республики – из номера в номер будем представлять главу муниципалитета и народных избранников. Как известно, все они являются депутатами на общественных началах, то есть работают «не за страх, а на совесть».
Алексей СМИРНОВ, глава Алатырского района – председатель районного Собрания депутатов шестого созыва:
– Отмечу, депутатский состав обновился примерно на 20%. Рад, что большинство народных избранников уже имеют опыт депутатской работы, поскольку в предыдущем созыве они показали свою работоспособность. Первое заседание, организационное, прошло на самом деле организованно. Депутат Госсовета Чувашии Николай Ефремов поздравил народных избранников с избранием, пожелал успехов в совместной деятельности и продуктивности в решении вопросов. В ходе тайного голосования избрали председателя Собрания. Заместителем председателя Собрания депутатов района выбрали Андрея Марушина.
А на втором заседании Собрания депутатов, которое состоялось 26 октября, утвердили кандидатуру главы администрации района – после того, как конкурсная комиссия подвела окончательные итоги. Внесли корректировки в бюджет района на 2015 год. Также рассмотрели вопрос о создании профильных комиссий, в том числе новой комиссии – по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих.
А.Ю. Смирнов главой района выбран второй раз. Он также был главой Алатырского района – председателем районного Собрания депутатов пятого созыва (2010–2015).
С 2006 г. работает директором МБОУ «Чуварлейская СОШ».
Сотрудничество на уровне аппаратов парламентов регионов получило новый импульс
Чувашскую делегацию, возглавляемую Руководителем Аппарата ГС ЧР А.И. Ухтияровым, на границе двух регионов встретила мордовская делегация во главе с Руководителем Аппарата ГС РМ С.В. Максимовым.
Знакомство с мордовскими землями, их успехами началось еще в Ардатовском и Атяшевском районах, граничащих с нашим Алатырским. И, что радует, назло всем санкциям и кризисам, эти и другие муниципальные образования Республики Мордовия развиваются усиленными темпами, а Саранск, который вошел в число городов-организаторов чемпионата мира по футболу-2018, активно строится. В столице Мордовии есть на что посмотреть – за последние годы, готовясь к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства, республика и ее столица неузнаваемо изменились, в них появились уникальные объекты, построенные на века. Об этом и о многом другом мы обязательно постараемся рассказать нашим читателям в очередных номерах.
Но сначала – о цели, моментах и результатах визита. Рабочее заседание представителей «невидимого фронта» двух парламентов (именно так хотелось бы назвать сотрудников аппаратов, на которых приходится львиная доля подготовительного периода до принятия законов и других невидимых постороннему человеку организационных моментов), открыли заместители Председателя ГС РМ Р.З. Аширов и В.В. Алёхин. В своем вступительном слове Рафаиль Закиевич и Валерий Владимирович подчеркнули важную роль деятельности аппаратов органов власти в законотворческом процессе. «Для того, чтобы закон увидел свет, нужна постоянная кропотливая работа не только парламентариев, но и сотрудников аппарата. Можно с полной уверенностью сказать, что аппараты наших парламентов – это своеобразная трансмиссия, которая приводит в движение всю парламентскую машину», – подчеркнули мордовские парламентарии, которые также рассказали о моментах истории становления законодательной власти в Мордовии, познакомили с работниками отделов и комиссий аппарата.
Сотрудничество между аппаратами парламентов, и по мнению А.И. Ухтиярова, приветствовавшего мордовскую сторону от имени чувашских коллег, должно строиться на уровне как высшего руководства, так и профильных структурных подразделений. «Особенно полезным считаю обмен опытом напрямую между отдельными структурными подразделениями аппаратов, будь то правовые управления, аналитические, информационные. Речь может идти, например, об организации стажировок, тематических семинаров по конкретным направлениям работы. Ознакомление с передовыми инновационными технологиями также должно стать одним из приоритетных направлений аппаратного сотрудничества», – заявил он. «Во многом от наших усилий, – особо отметил Анатолий Ильич, – будет зависеть эффективность законотворческой деятельности не только в наших регионах, но и стране, дальнейшее сотрудничество наших парламентов».
По его словам, у аппаратов парламентов наших регионов много похожих задач, от решения которых зависит повышение эффективности работы законодательных органов. «У каждого накоплен богатый опыт обеспечения парламентской деятельности, есть свои успехи, проекты, наработки», – заметил А.И. Ухтияров. Более подробно он остановился на достижениях работы Аппарата Госсовета Чувашии. Отрадно, что сегодня Аппарат чувашского парламента представляет собой отлаженный механизм, способный эффективно обеспечивать правовую, аналитическую, информационную и организационную поддержку принятия разных нормативных правовых документов. А с законопроектами работа в Аппарате строится так, что поступающий на одобрение закон уже предварительно проходит все стадии качественной проработки. Этому способствует и то, что отношения Аппарата Госсовета Чувашии с госорганами, их аппаратными структурами, участвующими в обеспечении и сопровождении республиканского законодательного процесса, выстроены на основе партнерства.
Аппарат чувашского парламента также активно поддерживает связь с законодательными (представительными) органами других регионов. Для укрепления сотрудничества проводятся совместные мероприятия, рабочие встречи профильных структур аппаратов региональных парламентов. Максимально используется потенциал гражданского общества, привлекаются ученые, эксперты, учитывается опыт коллег.
Затем участникам встречи представилась возможность обсудить волнующие их рабочие моменты, обменяться опытом уже в более узком, свободном формате. Многие из них высказались за то, чтобы сделать подобные встречи регулярными и проводить их на площадках парламентов, поскольку такой формат особенно оптимален для обмена опытом. Процессы законотворческой деятельности требуют постоянного обновления принципов, механизмов работы, поэтому опыт других регионов может оказаться весьма полезен. Тем более в последнее время активно ведется работа по созданию единой системы документооборота, которая должна будет объединить функции контроля прохождения законопроектов, автоматизированную систему документооборота, работу с письмами и обращениями граждан, систему запросов народных депутатов, поручений и т.д. и т.п.
Подводя итоги рабочей встречи, руководитель Аппарата ГС РМ С.В. Максимов (на фото – первый справа) высоко оценил подобный формат для обмена опытом по вопросам организации законотворческой деятельности и согласился с коллегами, что такие встречи должны стать регулярными. Сергей Валентинович выразил уверенность, что дальнейшая совместная работа как руководителей аппаратов парламентов, так и сотрудников аппаратов послужит укреплению сотрудничества не только в сфере законотворчества.
«Следует проводить больше подобных мероприятий, – отметил и Руководитель Аппарата Госсовета Чувашии Анатолий Ухтияров. – Мы находимся в едином государстве и нужно знать, как живут другие».
«Нам есть чему учиться друг у друга. Думаю, что дальнейшее наше сотрудничество будет конструктивным и эффективным», — подчеркнули и сотрудники аппаратов.
Без сомнений, подобные встречи самым положительным образом сказываются не только на совершенствовании региональной нормативной базы. Несомненно, они имеют позитивное влияние и на чисто человеческие отношения. Как выяснилось в ходе беседы, у Чувашии и Мордовии уже давно сложились дружеские отношения по обмену опытом. По дороге в Саранск гости посетили Ардатовский, Атяшевский, Чамзинский районы, где осмотрели производственные комплексы и объекты социальной инфраструктуры. Выяснилось, что все они активно сотрудничают с Алатырским, Порецким, Ибресинским, Шемуршинским и некоторыми другими районами Чувашии, где вот уже много веков бок о бок с коренным населением проживают и представители мордовской национальности, которые, по данным последней переписи населения, в нашей республике после чувашей, русских и татар занимают четвертое место (около 16 тыс.).
Председатель Государственного Совета Чувашии Юрий Попов на прошлой неделе принял участие в заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ.
Ключевой темой заседания стал вопрос о законодательном обеспечении государственной политики в области культуры, охраны интеллектуальной собственности и авторских прав. Внимание к этой проблеме не случайно. По мнению экспертов, нормативное регулирование отношений в данной сфере не во всем соответствует требованиям времени.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что за последний период внесены изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», вступил в силу закон «О меценатской деятельности». Сенаторы и депутаты Госдумы внесли проект федерального закона, направленный на привлечение внебюджетных средств в сферу культуры.
«Следующий шаг – это принятие нового, современного закона о культуре», – подчеркнула спикер верхней палаты парламента и обратила внимание на то, что в ближайшее время предстоит поработать над законопроектами, направленными на повышение эффективности мер государственной поддержки народных художественных промыслов, сохранности историко-культурного наследия народов России.
«Надо говорить о защите интересов конкретных людей и организаций, которые своим интеллектом и трудом создают научные и гуманитарные ценности, инновационные продукты. Без этого невозможно построить современную экономику знаний, – отметила Валентина Матвиенко. – Импорт интеллектуальной собственности в 11 раз превышает экспорт. При этом в России создаются качественные интеллектуальные продукты, но мы их в большинстве случаев не используем, а приобретаем уже в виде готовых товаров за рубежом».
Спикер Совета Федерации считает, что на уровне регионов необходимо организовать мониторинг реализации «антипиратского закона».
Встреча законодателей также была посвящена историческому событию – 110-летию Манифеста 17 октября 1905 года. В этом документе были утверждены гражданские свободы и основополагающие принципы парламентаризма в России. В связи с этим Комиссия Совета законодателей по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства представила на заседании аналитический доклад об опыте политических реформ 1905 года.
Основные параметры федерального бюджета на 2016 год уже сформированы и одобрены Правительством РФ. Депутаты Государственной Думы России должны приступить к рассмотрению проекта бюджета 25 октября 2015 года.
Отметим, законопроект разрабатывался на однолетний период, что связано со сложностью прогнозирования макроэкономических показателей, которые ложатся в основу этого документа.
Председатель Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам, руководитель фракции «Единая Россия» в чувашском парламенте Игорь Кушев прокомментировал заявление Председателя Правительства Дмитрия Медведева о бюджете-2016.
«И семейный бюджет, и государственный бюджет состоит из двух частей: доходов и расходов. Если нет доходов, урезаются расходы. Сейчас нужно еще раз внимательнее взглянуть на все бюджетные траты. Но есть приоритеты, которые имеются и в семье, и в стране. Это, например, здоровье...» – отметил Игорь Анатольевич.
Он уверен, что в Чувашии все социальные программы будут выполнены, несмотря на тяжелую экономическую ситуацию.
«Некоторые статьи расходов придется урезать. Однако бюджет республики был и останется социально ориентированным. Позиция регионального отделения партии «Единая Россия» и фракции в Госсовете Чувашии – выполнение всех социальных гарантий и программ. Однако мы начали и шаги по оптимизации бюджетных расходов. Например, уменьшаем количество региональных чиновников, «режем» расходы на транспорт, на обеспечивающие функции. Я и мои коллеги по фракции добровольно уменьшили свою заработную плату на десять процентов. В целом, что касается бюджетного процесса, можно сказать, что Чувашская Республика движется в общефедеральном тренде», – подчеркнул Игорь Кушев.
Теги
Статистика
- Количество просмотров материалов
- 148056
Рейтинги
Кто на сайте
Сейчас один гость и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте
