Накануне проведения XXXI отчетно-выборной конференции Чувашской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания мы беседуем с её председателем Василием Харитоновым – о достижениях за прошедшие 5 лет и актуальных вопросах в сфере социально-трудовых отношений.
– Василий Иванович, как работает система социального партнерства сегодня в республике?
– В процессе деятельности за последние 10 лет мы убедились в том, что можем реально, в правовом поле, влиять на решения, принимаемые органами госвласти и местного самоуправления по вопросам защиты социально-трудовых прав и интересов работающих граждан. Причем сделать это таким образом, чтобы максимально соблюсти баланс интересов всех сторон.
Практика показала, что если к социальному партнерству в сфере труда, которому посвящен целый раздел Трудового кодекса РФ, относиться формально, то негативные последствия неизбежны. Вспомните трагедию, произошедшую на шахте «Листвяжная» в Кузбассе в ноябре 2021 года. Возбудили уголовное дело, и следствие установило, что руководители шахты составляли отчеты о закупках средств безопасности задним числом после трагедии. При должном контроле, который обеспечивается профсоюзом, этого можно было избежать. Кстати, и в нашей республике были факты, когда на предприятие по установке руководства не допускались законные представители профсоюза для встречи с работниками – членами профсоюза, социальное партнерство им не нужно. Фактически налицо грубейшее нарушение трудового законодательства.
– А достаточна ли нормативная правовая база для взаимодействия с социальными партнерами в республике?
– Региональная правовая база, гарантирующая и обеспечивающая взаимодействие профсоюзных организаций с государственными структурами республики в сфере трудовых отношений, сформирована. Она постоянно совершенствуется, действует республиканская трехсторонняя комиссия (РТК) по регулированию вопросов социально-трудовых отношений.
Приняты Закон Чувашской Республики «О социальном партнерстве», указы «О дополнительных мерах по осуществлению взаимодействия с профсоюзными организациями» и «О мерах по обеспечению повышения заработной платы в Чувашской Республике», республиканское соглашение о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, Региональным объединением работодателей и Чувашрессовпрофом. Работа в рамках данного соглашения ведется.
– Какова же эффективность применения этих документов?
– Наибольшая эффективность в решении вопросов членов нашего профсоюза достигнута в рамках реализации протокольного решения встречи полпреда Президента России в ПФО И.А. Комарова с председателем ФНПР М.В. Шмаковым и руководителями территориальных объединений организаций профсоюзов регионов ПФО от 18 февраля 2019 года. У многих коллег, безусловно, уже есть положительный опыт его применения.
Обращу лишь внимание на пункт 5 этого решения, который предписывает высшим должностным лицам субъектов РФ оказывать профсоюзным организациям содействие в работе по созданию новых профсоюзных организаций, заключению и безусловному выполнению обязательств коллективных договоров и отраслевых соглашений, не допускать задолженности по выплате заработной платы и перечислению членских профсоюзных взносов, а также принимать личное участие в проведении встреч с представителями трудящихся региона, организованных профсоюзами.
В работе используется обращение координатора РТК – Председателя Кабмина Чувашии к органам местного самоуправления и организациям об усилении взаимодействия по развитию социального партнерства с профсоюзными организациями и созданию первичных профорганизаций.
Также действует указ Главы Чувашии «О Дне профсоюзов Чувашской Республики», который отмечается ежегодно 7 сентября.
Ежегодно Глава Чувашии Олег Николаев участвует в инициированных профсоюзами встречах в эффективном формате «вопрос–ответ» с привлечением руководителей министерств и ведомств, депутатов Госсовета республики.
По итогам совместной проработки профсоюзом с заинтересованными органами власти поручений, данных Главой республики по итогам подобных встреч, в период с 2020 по 2025 год реализованы решения: об увеличении оплаты труда пожарным (312 работников) и спасателям (105 работников) республиканских госучреждений на 5 тыс. рублей с января 2020 года, а с октября 2022 года – еще на 5 тыс. рублей. Работникам противопожарной службы и аварийно-спасательных служб, достигшим 50 и 40 лет, соответственно, и имеющим определенный стаж работы, увеличены стимулирующие выплаты на более чем 40%. Увеличена оплата труда муниципальным служащим. Также увеличен размер оплаты труда работникам, не попавшим в «майские» Указы Президента России.
Например, у работников Центров занятости населения на начало 2020 года она составляла 22,8 тыс. рублей. А это порядка 300 работников. Затем началась «перезагрузка» служб занятости в республике. К 2024 году в Чувашии все 23 центра занятости модернизированы и открыты для посетителей. Наши обращения о повышении оплаты труда дошли до своей цели: вместе с оснащением служб занятости были выделены средства на стимулирование работников кадровых центров, благодаря чему уровень их средней заработной платы в республике в 2024 году увеличен до 45 тыс. рублей, а в 2025 году составит не менее 50 тыс. рублей. Это достойный результат взаимодействия профсоюза с Минтрудом Чувашии – одним из наших основных социальных партнеров.
Еще одна категория трудящихся нашей сферы, вопрос оплаты труда которых нуждается во внимании – это работники социальных учреждений: центров соцобслуживания населения, психоневрологических интернатов, социально-реабилитационных центров и домов-интернатов.
– Кто работает в вашей команде? Как в профсоюзе реализуется молодежь?
– Штат аппарата нашей организации укомплектован опытными работниками, успешно решавшими правовые и финансовые вопросы в органах государственной власти и контрольно-надзорных органах, что позволяет на высоком уровне обеспечивать взаимодействие с социальными партнерами. В нашей организации очень сильный актив из профсоюзных лидеров министерств и ведомств, администраций городов и округов, госучреждений республики. А это более 100 высококвалифицированных специалистов по своим направлениям деятельности. Целая команда профактива, внештатных правовых и технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда, занимается правозащитной работой, вопросами охраны и безопасности труда, оздоровления и отдыха, получения мер поддержки.
Вовлекаем в профсоюзную жизнь работающую и учащуюся молодежь. Молодежный совет республиканской организации Профсоюза совместно с молодежными советами в госучреждениях ежегодно организует мероприятия, начиная от конкурса детских рисунков на тему труда до ежегодного массового участия в первомайских мероприятиях и в осенней всемирной акции «За достойный труд!». Ребята записывают и размещают видеоролики с вопросами, волнующими молодежь. В 2023 году Молодежный совет организовал Молодежный форум работающей и учащейся молодежи Профсоюза Приволжского федерального округа.
Вложение в молодежный профактив очень важно, мы этим активно занимаемся и видим повышение интереса к профсоюзной деятельности их представителей. Студенты – активные члены профсоюза из филиала РАНХиГС, Канашского финансового колледжа при Правительстве России, Чебоксарского техникума технологии питания и коммерции получают ежемесячные стипендии от Профсоюза. Ежегодно участвуют в республиканских молодежных мероприятиях, обучаются в «Школе молодого профсоюзного лидера». Приток студентов в профсоюз только за последние 5 лет увеличился более чем в два раза: с 700 до 1,5 тыс. человек.
– Часто приходилось слышать от работников «Что мне даст профсоюз?» Чем мотивируете в «материальной части»?
– В целях повышения мотивации профсоюзного членства, полноценной обратной связи периодически проводим анкетирование членов профсоюза. Итоги обсуждаем на заседаниях выборных органов, реализуем их в профсоюзных проектах. Их много, они все востребованы – это бесплатная юридическая помощь, «Поддержка территорий» для муниципальных служащих, оздоровительный «Тур выходного дня», льготные путевки в здравницы Чувашии и России, страхование жизни и здоровья членов профсоюза и их семей, беспроцентный займ на неотложные нужды и др.
Отмечу, что в 2020–2022 годы бушевавшая пандемия коронавируса проверила нас на прочность. Многие болели, требовалась помощь, и профсоюз ее оказывал как мог. Каждому перенесшему ковид-19 члену профсоюза мы оказали материальную помощь, ее получили 524 человека, в санаторно-курортных учреждениях оздоровились и прошли лечение 405 членов профсоюза.
Забота о здоровье членов профсоюза – наше приоритетное направление деятельности. Так, проект «Кабинет здоровья» реализуется с 2018 года как многофункциональный физиотерапевтический комплекс. В период пандемии, в целях профилактики и постковидной реабилитации членам профсоюза предоставлялся в пользование кислородный концентратор. К слову, он востребован всегда. Спрос на услуги кабинета здоровья высокий, поскольку для членов профсоюза и их семей, детей и внуков в том числе, позволяет безвозмездно пройти курс физиотерапевтического восстановления в удобное для них время. Ежегодно кабинет здоровья посещает 200–250 членов профсоюза. Работу по расширению сети подобных кабинетов на территории республики планируем продолжить путем привлечения грантовых средств, выделяемых социально ориентированным НКО.
Важнейшим направлением деятельности профсоюза, безусловно, является поддержка участников СВО, членов их семей. Все трудовые коллективы с самого начала соорганизовались в оказании помощи: заливают окопные свечи, плетут маскировочные сети, организуют адресную гуманитарную помощь. Собраны средства для приобретения квадрокоптера, перечисляем через фонды «П?рле» и «Все для Победы». Однодневный заработок членов профсоюза перечислен на закупку средств защиты для трудящихся Курской и Белгородской областей. Каждой семье участника СВО выплачена материальная помощь от профсоюза в размере 5000 рублей.
– Каковы на сегодня результаты работы по взаимодействию с органами власти и работодателями в решении вопросов трудящихся?
– Перманентные реформы: реорганизация системы местного самоуправления, слияние Пенсионного фонда и социального страхования, оптимизация структур исполнительных органов власти, госучреждений – сопровождались активной ротацией работников. Соответственно, там, где присутствуем мы, профсоюзные организации, было организовано полное их правовое сопровождение в соответствии с трудовым законодательством, и многих возможных социально-трудовых конфликтов удалость избежать.
Более того, с 2015 года с 80 первичек с охватом 6 тыс. членов профсоюза наша организация укрепилась до 108 численностью 8,9 тыс. человек. Эти цифры говорят о доверии и авторитете профсоюза. А самое важное, что работники госсектора и органов местного самоуправления достаточно эффективно используют инструмент профсоюзных ресурсов для решения своих социально-трудовых вопросов. Это дает основание полагать, что мы движемся правильным путем.
У профсоюза сегодня достаточный потенциал для оказания помощи нашим социальным партнерам, в котором они, как оказалось, остро нуждаются. Даже сильным нужна поддержка. И жизнь неоднократно доказывает нам, что только в реальном, а не формальном взаимодействии, при взаимной заинтересованности и уважении друг к другу при решении любых вопросов возможны достойная и справедливая жизнь, развитие и социальная стабильность в обществе.
Эльвира ЕГОРОВА