«Информирован, значит, вооружен», – бытует мнение. Так же считают и в Управлении Россельхознадзора по Чувашии и Ульяновской области: только за этот год уже трижды проведены публичные слушания с разъяснением правоприменительной практики для субъектов, поднадзорных Управлению.
Надо сказать, что подобные встречи весьма дисциплинируют, поскольку на конкретных примерах ошибок в работе можно сделать определенные выводы для себя. Эту же мысль поддержал руководитель Управления Россельхознадзора по Чувашии и Ульяновской области Алексей Палькин. Кроме того, перед ведомством не стоит задача «задавить» организации штрафами, а предупредить их в ходе подобных обсуждений, а также обезопасить людей и животных. Так, за текущий период общее количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий сократилось на 48%.
Стоит учесть тот факт, что нарушения остаются существенными: 955 лиц привлечены к адмответственности, а общая сумма штрафов составила более 6 млн рублей, причем оплачено только 60% от массы штрафов.
Снизилось административное давление и в отношении субъектов малого предпринимательства, для которых объявлены каникулы с начала 2016 года до конца 2018 года. В связи с этим юрлица и индивидуальные предприниматели вправе подать в Управление заявление об исключении их из ежегодного плана проверок. Однако это не означает, что субъект может вести бизнес или деятельность, забыв о существовании законов. При поступлении обращений или жалоб на предприятие или хозяйство с разрешения прокуратуры там возможно проведение внеплановых проверок.
За 8 месяцев 2017 года специалистами Управления проведено 1935 контрольно-надзорных мероприятий на территории республики.
Безусловно, предприятия социальной значимости – детские сады, школы – находятся на особом контроле. Здесь речь идет, в частности, о проверках продуктов зернопереработки (крупы). Только за текущий год выявлено 24 нарушения в этих учреждениях, рассказала старший госинспектор отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Светлана Ярусова. Она сообщила, что 387 кг различных круп не соответствовали требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности, поэтому были изъяты и возвращены поставщику.
Другим важным акцентом мероприятия стала информация об электронной ветеринарной сертификации. Начальник отдела государственного ветеринарного надзора Константин Викторов напомнил, что с 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов будет производиться только в электронном виде. Если производитель до этого времени не успел подключиться к системе, он не сможет поставлять свою продукцию на рынки сбыта. Также он обратил внимание на то, что в соседних регионах были отмечены новые вспышки африканской чумы свиней. Поэтому риск возникновения этой болезни у свиней высок и в Чувашии.
Земли сельхозназначения также находятся под пристальным вниманием ведомства. Важно, чтобы земли использовались по назначению и не ухудшалось их плодородие. Бывает и такое, что те земли, которые должны обрабатываться, заброшены либо пустуют, рассказал старший госинспектор Виталий Игнатьев. Всего же за текущий период проконтролировано около 40 тыс. га земель сельхозназначения. В результате выполнения предписаний в оборот удалось вовлечь более 1027 га, а от 107 га земельных участков были оформлены добровольные отказы.