В одном из предыдущих номеров газета «Республика» сообщала, что Госдума РФ приняла закон, позволяющий потребителям коммунальных услуг напрямую заключать договор с ресурсоснабжающими организациями (РСО), минуя управляющие компании. 3 апреля Президент России подписал закон, и с этого же дня он вступил в силу.

Закон о прямых договорах
Принятый закон, вносящий поправки в Жилищный кодекс, в первую очередь направлен против недобросовестных управляющих компаний. Изменения полностью исключают их посредничество между собственниками жилья и ресурсоснабжающими организациями.
Напомним, о необходимости как можно скорее принять соответствующие нововведения заявил Президент России Владимир Путин в декабре 2017 года во время большой пресс-конференции. Тогда он высказал мнение, что необходимо «отрезать» управляющие компании от денежного потока, так как они не всегда своевременно и в полном объеме расплачиваются, в том числе с ресурсоснабжающими организациями.
Новый закон предусматривает возможность перехода на прямые договоры с потребителями на поставку холодной и горячей воды, тепла, а также водоотведение и вывоз мусора, если у управляющей компании присутствует задолженность перед РСО более чем за два месяца. В новой модели отношений предполагается, что в этом случае ресурсоснабжающие организации могут в одностороннем порядке расторгать договоры с УК.
В том случае, если управляющая компания исправно платит по счетам, жильцы вправе сами выбирать: оставить все как есть или на общем собрании принять решение о переходе на прямые договоры.
«Данный закон будет способствовать оздоровлению рынка управления жильем, исключив мотивацию недобросовестных управляющих компаний «управлять» чужими деньгами, а не домами. Он выгоден не только потребителям и ресурсоснабжающим компаниям, но и добросовестным управляющим компаниям, так как они будут избавлены от бремени долгов конечных потребителей за потребленные ресурсы», – сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень.
Между тем УК, которые не перечисляют ресурсоснабжающим организациям платежи жильцов, могут вскоре лишиться источника дохода. По информации, размещенной на сайте Минстроя РФ, порядка 40–50% управляющих компаний могут быть исключены из числа посредников при проведении платы за коммунальные услуги уже в первый год действия закона.
Стоит отметить, что с началом действия закона о прямых договорах эксперты на прогнозируют рост прибыли ресурсоснабжающих организаций. По их мнению, цель закона не в том, чтобы РСО стали больше зарабатывать, а в том, чтобы сократить долги по всей цепочке платежей и оздоровить сам рынок управления жильем, исключив мотивацию недобросовестных УК собирать деньги в свой карман.

Минстрой в помощь
При переходе на прямые договоры между собственником и ресурсоснабжающей организацией будет действовать типовой договор между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Минстрой России уже разработал прямой типовой договор, в котором прописаны стандартные условия предоставления услуг.
Порядок заключения такого договора является уведомительным, то есть дополнительно ничего подписывать и обращаться к компании-поставщику услуг не придется. При этом размер платы не изменится. Граждане будут оплачивать услуги непосредственно ее поставщику, жилищные услуги – управляющей компании, а коммунальные – ресурсоснабжающей.
Минстрой России обещает оказывать всю необходимую методическую поддержку заинтересованным сторонам.
Кроме того, на федеральном уровне закрепляется методика регулирования стоимости содержания жилых помещений. При этом органы государственного жилищного надзора наделяются полномочиями, направленными на соблюдение требований к обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и об установлении размера этой платы.

КОММЕНТАРИИ

Владимир МИХАЙЛОВ, министр строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашии:
– Этот закон значительно меняет работу с организациями жилищно-коммунальной сферы и собственниками многоквартирных домов. К сожалению, у нас немало примеров, когда управляющая компания становилась не только лишним, но и мошенническим звеном в отношениях между собственниками и ресурсоснабжающими организациями. Но нельзя и не сказать, что немало УК достойно выполняют свои функции. И если собственников помещений устраивает работа управляющей компании, жильцы не обязаны заключать прямые договоры с поставщиками коммунальных ресурсов.
Однако новая система договорных отношений однозначно создаст более прозрачную систему расчетов за жилищно-коммунальные услуги. Напомню, что в республике уже существует опыт заключения прямых договоров. К примеру, одной из крупнейших теплоснабжающих организаций республики – ПАО «Т Плюс» заключены такие договоры с населением г. Новочебоксарск и частью населения г. Чебоксары. По прямым договорам работают ресурсоснабжающие организации городов Алатырь, Канаш, Шумерля и Ибресинского, Марпосадского, Порецкого, Урмарского, Чебоксарского районов. К новой форме договорных отношений также планирует перейти и АО «Чувашская энергосбытовая компания».
Более качественному содержанию жилья, повышению сервиса работы УК будет способствовать также принятое на днях Постановление Правительства России, утвердившее современные стандарты сервиса управления многоквартирными домами, разработанные Минстроем России. Эти стандарты вводят набор обязательных требований по качеству обслуживания потребителей и набору оказываемых услуг. Так, они совершенствуют порядок работы и требования к сотрудникам аварийно-диспетчерской службы, определяют конкретные сроки реагирования на поступившую заявку и устранения проблемы, информационное обслуживание населения.

Николай ЕФРЕМОВ, депутат Госсовета Чувашии, председатель первичной профсоюзной организации АО «Электроавтомат» (г. Алатырь):
– Алатырцы давно уже платят управляющим компаниям только за содержание жилья. За свет мы платим непосредственно «Энергосбыту», а за воду – «Водоканалу».
Большая проблема в Алатыре была с расчетами за отопление. Управляющие компании накопили большие долги за газ перед теплоснабжающей организацией – алатырским предприятием объединенных котельных и тепловых сетей (АПОК и ТС). В 2016 году поставщики тепла начали с того, что «набили» базу и разорвали договоры с УК-должниками. Затем напечатали квитанции на каждую квартиру, на каждый частный дом – всем, кто получает тепло, и каждому собственнику присвоили лицевые счета. Получилось порядка 10,5 тыс. абонентов. С каждым из них в течение года заключили прямые договоры, то есть применили метод конклюдентности – практических действий. И уже с прошлого года работают по договорам с каждым абонентом.

Игорь МОЛЯКОВ, зам. председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии:
– В целом к закону о прямых договорах отношусь положительно, он значительно облегчит жизнь собственников помещений. К примеру, если дом обслуживается недобросовестной управляющей компанией, накапливающей долги перед ресурсниками, хотя люди дисциплинированно платят за тепло, свет и воду, жильцам проще будет расторгать с такой УК договор и передавать деньги напрямую РСО.
Но, с другой стороны, в этом случае поменяются взаимоотношения жильцов и управляющих компаний. Ведь в компетенции УК останутся только текущий ремонт и содержание жилья, и может случиться такая неприятная вещь, что на эти расходные статьи повысятся тарифы. Все это, конечно, будет происходить не сразу. Мы «впадаем» в новую коммунальную революцию. Это будет сложный процесс, но, на мой взгляд, подвижки все-таки положительные.