Сейчас один гость и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте
Публикации
Публикации
Подкатегории
Сегодня российские предприниматели отмечают свой профессиональный праздник – День предпринимателя. Накануне мы встретились с президентом Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики Игорем Кустариным. Торгово-промышленная палата Чувашии – самое крупное объединение предпринимателей в республике, около 400 членов, и они представляют более 80 процентов научно-технического и производственного потенциала Чувашской Республики.
– Игорь Владимирович, сегодня – День российского предпринимателя, поздравляем Вас и Ваших коллег с профессиональным праздником, желаем всем-всем крепкого здоровья и неиссякаемой энергии. Но беседу хочется начать с будничных тем. 2020 год был крайне сложным для бизнеса. Как пандемия сказалась на предпринимательстве в Чувашии, и какие меры поддержки были оказаны ему Торгово-промышленной палатой?
– При Главе Чувашии сразу был образован оперативный штаб, и торгово-промышленная палата вошла в него. Еженедельные заседания штаба ставили разные задачи, чтобы минимизировать негативные процессы, связанные с пандемией. Одним из главных вопросов был, как бизнесу выживать в этих условиях? Были различные требования и ограничения по режиму работы. Разрешать работать или не разрешать? Особо пострадали торговля, общественное питание, услуги, гостиничное хозяйство, туризм, выставочная деятельность. С одной стороны, возникла необходимость оказания предпринимателям помощи – снижение налогов, отсрочка, рассрочка платежей и т.д. С другой стороны, попытаться найти возможности дать им работать в каком-то ином формате.
Задача ТПП заключалась в постоянном контакте с бизнесом, мы старались доводить проблемы предпринимателей до органов власти.
Роль наша была усилена еще решением на федеральном уровне о полномочиях торгово-промышленных палат рассматривать заявления о форс-мажорах. К нам были обращения о невозможности исполнения в связи с форс-мажором договорных обязательств по услугам, поставкам. Мы выдали порядка 50 заключений, это помогло предпринимателям Чувашии избежать штрафных санкций. Радует, что ни одно наше заключение о форс-мажоре не было оспорено в суде. Это свидетельствует о том, что наши эксперты очень основательно подходили к вопросу, скрупулезно и объективно. И все эти услуги мы оказывали на безвозмездной основе.
Не скажу, что все легко получалось, но мне кажется, мы пандемию прошли по оптимальной траектории, соблюдая и вопросы здоровья населения, и интересы бизнеса. На моей памяти не было такой оперативности принятия решений органами власти о поддержке бизнеса на федеральном и, соответственно, потом на региональном уровнях, и это позволило снизить накал проблем.
– «В китайском языке слово кризис состоит из двух символов: один означает опасность, а другой – шанс». Кто-то еще сказал, что любой кризис – это новые возможности. Какие новые формы предпринимательства появились в Чувашии, может, кто-то вышел на новый уровень развития?
– Поражает острый ум и предприимчивость людей.
Возьмем сферу общественного питания, которая пострадала в наибольшей степени. Посмотрите, как она развивалась: сразу появился сегмент доставки на дом, кейтеринг – обслуживание с выездом на место. Не всем удалось, но кому удалось – они устояли.
В начале же разрешили торговать только продуктами и предметами первой необходимости. Предприниматели посмотрели, что же является предметом первой необходимости, и включили в свой перечень. И это не только для антуража, а они стали занимать достойное место в ассортименте, товарообороте. Развилась интернет-торговля, значительно улучшились сайты, оживились страницы компаний в соцсетях.
Или, например, сфера образования. Развилось дистанционное обучение: видео-конференц-связь, гибридные формы преподавания.
Что очень интересно, в целом по Чувашии пошел рост экспорта товаров.
– В районах имеются Ассоциации предпринимателей…
– К сожалению, не в каждом…
– Хотелось бы узнать, кто самые активные, нужен ли этот институт в районах?
– Все зависит от количества членов ТПП в районе и насколько они активны, активны не только в бизнесе, но и общественной жизни. Ассоциации хорошо работают в Канаше. Шумерле, Цивильске, Новочебоксарске, Ядрине… Все зависит от людей. Могут собрать вокруг себя единомышленников, выразить свою точку зрения перед органами власти – они молодцы. Наша задача – найти в каждом районе такого человека-лидера или группу людей и активизировать работу ассоциаций.
– Что дает ассоциация? Или что должна дать в идеале предпринимателям?
– Как бы наивно это ни звучало, но самое главное – это коммуникации, общение. В основном, каждый предприниматель живет в своем мире, а, общаясь, они выявляют общие проблемы, появляются общие интересы, например, тема кооперации. Скажем, появилась какая-то проблема. Себя защищать всегда сложно, тебя будут воспринимать как выскочку-одиночку, другое дело – когда защищает ассоциация. Мы предлагаем создать ассоциации при ТПП, и мы со своей стороны предлагаем юридическую, консультационную помощь. Собрались, обсудили, сформулировали и от имени ассоциации обратились в органы власти. Ты не за себя просишь, а за тебя просит ассоциация. Это другая ступень корпоративного духа, деловой культуры, добросовестной конкуренции.
– Игорь Владимирович, каковы Ваши пожелания предпринимателям Чувашии перед их профессиональным праздником?
– Главное – не бросать свое дело. Меньше ругать всех, больше работать самому, развиваться, заниматься самообразованием. Очень сложно создать бизнес, еще сложнее – его удержать, совсем сложно сохранить. Что такое сохранить бизнес – это передать дело детям, внукам. Бизнес не может стоять на месте, он должен развиваться или вширь, или по вертикали; если бизнес не развивается – наступит стагнация, поэтому, дорогие предприниматели, желаю вам оптимизма, настойчивости, упорства и удачи во всех начинаниях!
Владислав НИКОЛАЕВ
Филиал АО Фирма «Август» «Вурнарский завод смесевых препаратов» в своей многолетней истории видел и взлеты, и падения. С распадом СССР некогда одно из ведущих в своей отрасли предприятий оказалось почти на грани банкротства. Но в 1995 году у завода появился собственник – компания «Август» (г. Москва). С этого времени началась новая история завода: пройдя несколько этапов модернизации и реконструкции, он стал одним из лучших в Восточной Европе в своей отрасли. Несмотря на разные ситуации, одно неизменно: «Вурнарский завод смесевых препаратов» был и остается градообразующим предприятием для п. Вурнары. На заводе трудятся и получают достойную зарплату более 750 вурнарцев. Кроме того, предприятие вкладывает огромные средства в социальное обустройство поселка и района.
Вурнарский завод смесевых препаратов сегодня переживает вторую молодость: на производственных линиях установлено современное оборудование. Ежегодно компания «Август» инвестирует по 300–500 млн рублей в развитие завода.
В данный момент завод работает на полную мощность. Специфика рынка сбыта продукции такова, что необходимо создавать складские запасы перед очередным сельскохозяйственным сезоном. Сейчас все цеха работают в три смены с одним либо двумя выходными днями в неделю. В то же время есть резервы увеличения объемов выпуска продукции, в случае необходимости завод может организовать четырехсменную работу цехов со скользящим графиком.
«По прогнозам на этот год, мы должны сохранить свои позиции по объему выпуска продукции. Конечно, многое зависит от того, как будут чувствовать себя наши покупатели – сельхозтоваропроизводители, крупные агрохолдинги, фермерские хозяйства. В целом на российском рынке компания «Август» сохраняет одну из ведущих ролей, по многим позициям наблюдается рост, как внутри нашей страны, так и в ближнем и дальнем зарубежье», – рассказывает директор завода Владимир Свешников.
Завод вошел в состав компании «Август» в 1995 году, и уже с 1998 года здесь начали реконструкцию: смонтировали новые технологические линии, нарастили объемы, начали производить новую продукцию. Раньше завод выпускал препараты только в виде порошков, а с 1999 года, когда был введен после реконструкции цех №180, начали выпускать жидкие препараты. Тогда для завода это было революционным изменением технологии производства химических средств защиты растений. По сути, с этого началось настоящее возрождение ВЗСП. За пять лет полностью обновили линии, построили и модернизировали заводские корпуса. Потом наступил следующий этап, когда построили комплекс складских корпусов, заменили и отремонтировали более трех километров железнодорожных путей, модернизировали энергохозяйство и многое другое. В то же время большое внимание уделили внешнему облику завода: утеплили корпуса и обшили фасады в едином фирменном стиле компании, на всей территории уложили новое асфальтное покрытие. К 2020 году основные инфраструктурные проекты завершили – сейчас завод выглядит, как единый производственно-логистический комплекс.
На заводе продолжается реализация инфраструктурных проектов, в частности – техническое перевооружение склада легковоспламеняющихся жидкостей, второй этап которого был реализован за прошедшие два года. Предприятие постоянно расширяет продуктовую линейку, осваивает выпуск новых видов продукции, поэтому на завод поступают новые виды химического сырья. Согласно требованиям промышленной безопасности, под каждый необходимо приводить в соответствие емкостной парк, в котором оно будет храниться.
Фирма планирует расширить выпуск препаратов для личных подсобных хозяйств. Это направление в последние годы активно развивается, растет потребность в препаратах в мелкой фасовке для дачников и огородников. В планах – строительство нового производственного цеха, который будет выпускать такого рода продукцию. При успешном обосновании проекта и прохождения экспертизы ожидаются большие инвестиции в его строительство.
Завод постоянно обновляет парк крупнотоннажного грузового автотранспорта, который доставляет продукцию на в региональные склады и потребителям. Предприятие располагает достаточным количеством складских помещений. В складском хозяйстве – двадцать корпусов, из них в восьми используются новейшие технологии с применением методов высотного стеллажирования.
Продукция компании «Август» сегодня представлена во многих странах мира, с Вурнарского завода смесевых препаратов уходит в 20 государств. Если говорить о дальнем зарубежье, то продукция более всего представлена на рынках стран Южной Америки: Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Аргентины. «Регистрация препаратов в зарубежных странах проходит очень сложно и долго – все защищают свои рынки, в отличие от России. В нашей стране только сейчас начинают разворачиваться защитные механизмы от недобросовестных импортеров. Тем не менее, из года в год объемы и перечень стран, куда мы поставляем свою продукцию, увеличивается. В стратегии компании «Август» стоит задача войти в десятку крупных мировых производителей средств защиты растений», – отметил Владимир Васильевич
Заводом за последние годы реализовано много разных социальных проектов: подписано Соглашение с Правительством Чувашии и муниципалитетом о социальном партнерстве в реализации совместных инвестиционных проектов в п. Вурнары. Для менеджмента завода важно, чтобы высокая культура производства, в которой находятся работники в течение рабочего дня, за дверями заводской проходной переходила в высокую культуру общественной инфраструктуры. Составлена программа по социальному развитию п. Вурнары. Ряд объектов компания «Август» построила на свои средства, перечень построенных социальных объектов достаточно внушительный: несколько жилых домов для сотрудников, отличный парк с детским городком, великолепным прудом, со сценой и зрительным амфитеатром на 2 тысячи мест, бассейн, стадион, трехэтажный фитнес-центр, на содержание спортивных объектов и спортклуба «Химик» ежегодно выделяется около 60 миллионов рублей. В спортклуб «Химик» входят 2 взрослые футбольные команды и 11 детских групп. В секции футбола в общей сложности занимаются около двух сотен ребят, приобщаясь к здоровому образу жизни. За последние пять лет компания «Август» вложила более 650 млн рублей в реализацию социальных проектов в п. Вурнары.
«Люди должны не только работать в достойных условиях, но и жить. В благоприятной, дружественной среде в людях меньше агрессии – как во взрослых, так и в детях, которым в таких условиях легче развиваться, расти достойными гражданами. Мы хотим, чтобы у молодых людей, выросших в п. Вурнары, был стимул возвращаться в родной поселок, продолжить династии своих родителей», – считает Владимир Свешников.
Вурнарский завод смесевых препаратов уделяет пристальное внимание работе и с властями, и с общественностью. Инвестиционные проекты включены в Стратегии развития Вурнарского района и Чувашской Республики. Есть понимание, что реализация проектов – это не только получение прибыли компанией, но и поступление налогов в бюджеты разных уровней, которые возвращаются в виде пенсий, социальных пособий и т.д. На заводе, в основном, работают жители п. Вурнары, живут достойно, хорошо зарабатывают, и это тоже в какой-то мере создает позитивный имидж предприятия.
Наталья ЕРКО
Второй этап очередной 49-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва, который состоялся 13 мая под председательством спикера Альбины Егоровой, начался с минуты молчания в память погибших в результате трагедии в казанской гимназии 11 мая 2021 года. Парламент рассмотрел 17 вопросов, в том числе – республиканские законопроекты, касающиеся преобразований в местном самоуправлении, изменений в налоговом и избирательном законодательстве.
Пилотные муниципалитеты
Пожалуй, самой «горячей» темой сессии стали два проекта законов Чувашской Республики – о преобразовании муниципальных Красноармейского и Шумерлинского районов в муниципальные округа. Законопроекты в порядке законодательной инициативы внесены Собраниями депутатов этих муниципалитетов, и представляли их главы администраций районов.
Проекты законов идентичные – они предусматривают, что сельские поселения, входящие в состав Красноармейского и Шумерлинского районов, и оба муниципальных района преобразуются, соответственно, в Красноармейский муниципальный округ с административным центром в селе Красноармейское и в Шумерлинский муниципальный округ с административным центром в городе Шумерля.
Первым к трибуне вышел глава администрации Красноармейского района Александр Кузнецов. По его словам, необходимость преобразований вызвана объективными причинами, это будет способствовать ускоренному социально-экономическому развитию района, повышению эффективности в решении вопросов местного значения.
«Предполагается введение единого механизма управления, единого бюджета, единой правовой базы, исключение дублирования полномочий, создание возможностей по реализации крупных проектов по строительству, благоустройству, капитальному ремонту социальных объектов, вне зависимости от уровня бюджетной обеспеченности», – сказал Александр Николаевич. При этом он подчеркнул, что вопросы преобразований заранее были согласованы с населением, во всех сельских поселениях проведены публичные слушания, участники которых единогласно поддержали законопроект.
Тем не менее после доклада у народных избранников появилось много вопросов, их интересовали разные аспекты предстоящих перемен в сельской местности. Ожидаются ли экономический эффект и улучшение качества муниципальных услуг? Как будут выбирать главу округа? Почему депутаты сельских поселений дали согласие на «самоликвидацию»?
«Использование единого бюджета будет легче контролировать, каждый сэкономленный рубль – это заработанный рубль. Сокращения штатов не предполагается, все услуги будут оказываться в полном объеме. Надо уходить от двоевластия, а как избирать главу – решит новый состав депутатов муниципального округа. В депутаты сельских поселений надо было людей всегда уговаривать баллотироваться, их днем с огнем не сыщешь», – ответил Александр Кузнецов по очереди на все заданные вопросы.
Вице-спикеру – председателю Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Александру Федотову, выступившему с содокладом, также пришлось объяснять принцип предстоящей работы с деревенскими жителями, вплоть до того, каким образом они будут получать справки, за которыми привыкли ходить в сельскую администрацию. Этот вопрос прокомментировал и глава райадминистрации, подчеркнув, что большинство справок сельчане, как и городские жители, в настоящее время получают через МФЦ.
Руководитель Госслужбы Чувашии по делам юстиции Дмитрий Сержантов заметил, что на 1 июня 2020 года в России были созданы 95 муниципальных округов, причем львиная доля (34) – в ПФО. В Чувашии пока пилотными становятся два муниципалитета.
Прения открыл заместитель председателя Комитета по соцполитике и нацвопросам Александр Андреев (фракция КПРФ), который привел примеры, когда депутаты сельских поселений проявляли принципиальность и отстаивали интересы сельчан. Его однопартиец Григорий Данилов отметил положительный момент – единую бюджетную политику, но заметил, что есть и спорные пункты. Оба депутата от КПРФ предложили пока одобрить законопроект в первом чтении и доработать его. Принципиально против высказались только депутаты от ЛДПР.
Сомнения в необходимости перемен высказал и Олег Мешков (фракция «Единая Россия»): «Большинство из нас там выросло. Все справки мы получали в сельсовете. Никто не против новшеств, но они должны положительно сказываться на условиях жизни. Механизма увеличения бюджета я так и не увидел». «Хорошо, что этот вопрос вызывает такую бурную дискуссию», – заметил руководитель фракции «Единая Россия» Николай Николаев и высказал позитивное отношение к документу, подчеркнув, что у сельчан появится больше возможностей решать проблемы благодаря консолидации усилий. Депутат Петр Краснов также отметил, что на селе за последние 10–15 лет произошли изменения, и надо на них реагировать, в том числе и аккумуляцией денежных средств.
Главе администрации Шумерлинского района Льву Рафинову, представившему аналогичный законопроект, было немного легче, поскольку все основные замечания уже были высказаны. Он отвечал на конкретные вопросы: сколько человек голосовали против преобразований, на сколько увеличится количество районных депутатов, какова численность жителей района? Лев Геннадьевич дал такие же четкие ответы: всего двое шумерлинцев голосовали против преобразований, районных депутатов станет на два больше – 17, а всего в районе живет порядка 8,5 тыс. человек.
В прениях выступил Сергей Мельников (фракция «Единая Россия»), отметивший, что сегодня оформляется в форме закона желание жителей двух районов, в том числе его земляков, которых против их воли невозможно заставить голосовать. К нему присоединился его однопартиец Дмитрий Арсютов (на фото), который в качестве положительного примера привел централизацию системы скорой помощи.
Оба законопроекта Госсовет принял в двух чтениях подавляющим большинством голосов.
Льготы по налогам
Следующие два законопроекта, связанные с бюджетными правоотношениями и изменениями в налоговом законодательстве республики, после обсуждений приняты в двух чтениях.
Так, в соответствии с Налоговым кодексом РФ до 2021 года продлено действие пониженной налоговой ставки в размере 1,6% по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. Также установлен беззаявительный характер предоставления физическим лицам налоговой льготы по транспортному налогу – в отношении одного транспортного средства с максимальной исчисленной суммой налога в случае наличия у налогоплательщика двух и более транспортных средств (по аналогии с земельным налогом и налогом на имущество физических лиц).
Для снижения налоговой нагрузки на индивидуальных предпринимателей, работающих в сельской местности и применяющих патентную систему налогообложения, предусматривается ввести дифференциацию потенциально возможного к получению дохода – по пяти группам муниципальных образований. При установлении дифференциации – от 1 до 0,5 – учтены предложения предпринимательского сообщества, а также приняты во внимание данные Чувашстата.
Для налогоплательщиков, включенных в перечень пострадавших отраслей в период пандемии, также предлагается установить возможность применения пониженной налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН).
Жилье для детей-сирот
На сессии также единогласно принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики», расширяющий возможности для решения жилищного вопроса детей-сирот за счет выдачи сертификатов на приобретение жилья.
Детям-сиротам будут предоставляться социальные выплаты на приобретение жилых помещений, за счет чего они могут купить квартиру большей площади, чем положенные 33 кв.м. Законопроектом предусматриваются критерии (возраст, социальная адаптация), которым должны соответствовать лица, претендующие на предоставление этой социальной выплаты. Как сообщил вице-премьер – министр строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашии Павел Данилов, на жилищные сертификаты могут рассчитывать дети-сироты в возрасте от 23 лет и старше при отсутствии неснятой или непогашенной судимости, дееспособные, с непрерывной трудовой деятельностью.
Для определения размера социальной выплаты устанавливаются расчетная площадь жилья и средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения. В 2021 году из республиканского бюджета на предоставление детям-сиротам жилых помещений по договорам найма выделяется более 281,4 млн рублей, часть из них планируется направить на социальные выплаты.
О референдумах
и не только
Парламентарии республики одобрили ряд законопроектов, которые вносят изменения в избирательное законодательство, без многословных дебатов.
Поправки в законы «О референдуме Чувашской Республики» и «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», в принципе, однотипные. Так, изменения устанавливают обязанность избиркомов утвердить образец заполнения подписного листа для сбора подписей участников референдума – в целях исключения ошибок при их изготовлении. Корректируются основания признания подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума недействительными и основания отказа в его проведении. Изменения также внесены ввиду того, что законодательством предусмотрена возможность принятия решения о голосовании на референдуме в течение нескольких дней подряд. Уточняется, что в качестве площадки для распространения агитматериалов может использоваться Интернет.
Также внесены изменения в законы «О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республике» и «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики», в первом чтении рассмотренные 22 апреля на первом этапе 49-й сессии. Согласно поправкам, если кандидат выполняет функции иностранного агента, информация об этом должна быть указана в подписном листе, в агитматериале кандидата, на информационном стенде, в избирательном бюллетене. В связи с внесением изменений в федеральное законодательство уточняются нормы, касающиеся окончания периода агитации при голосовании в течение нескольких дней подряд.
На сессии принято еще несколько законов, направленных на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным.
Также рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», касающийся пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Поправки направлены на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации – в части установления пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, введения ежемесячного пособия на детей от 8 до 16 лет включительно и увеличения размера пособия по временной нетрудоспособности до 100% среднего заработка в случае ухода за ребенком в возрасте до 7 лет включительно, вне зависимости от продолжительности страхового стажа. Проект закона поддержан парламентом Чувашии, отзыв будет направлен в Госдуму России.
Парламентарии заслушали доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике Алевтины Федоровой, соблюдении и защите прав и законных интересов детей за 2020 год. Также о деятельности за шестой созыв отчитались два профильных комитета Государственного Совета Чувашской Республики – Комитет по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии и Комитет по социальной политике и национальным вопросам.
Эльвира ХМЕЛЕВА
9 мая – в самый неоднозначный, как самый радостный, так и самый грустный день в году – вся Россия, все прогрессивное человечество отметило 76-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Праздничные мероприятия прошли и по всей Чувашии. Глава Чувашии Олег Николаев принял участие в торжественном митинге, состоявшемся на площади Республики в городе Чебоксары. Олег Алексеевич также возложил цветы к монументу Славы в мемориальном комплексе «Победа» в столице республики.
В церемонии возложения венков и цветов приняли участие депутаты Государственной Думы Российской Федерации Анатолий Аксаков, Леонид Черкесов, Николай Малов и Игорь Моляков, Председатель Государственного Совета Чувашии Альбина Егорова, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики Юрий Кислов, Сергей Павлов, Сергей Семенов, Николай Николаев, Константин Степанов, Елена Николаева, Дмитрий Арсютов, Олег Дельман, Алексей Мурыгин, члены Кабинета Министров республики, Герой России Евгений Борисов, ветераны боевых действий в Афганистане, участники контртеррористических операций по установлению конституционного порядка на Северном Кавказе, учащиеся-кадеты.
Также Глава Чувашии возложил цветы к памятнику воинам, погибшим в Афганистане, и монументу воинам, погибшим в локальных конфликтах на Северном Кавказе.
На торжественном митинге Глава Чувашии Олег Николаев поздравил всех жителей республики с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне:
«Дорогие земляки, уважаемые жители Чувашии! Дорогие ветераны, труженики тыла, дети войны! Благодаря вашему мужеству, упорству и героизму мы сегодня 76-й раз отмечаем День Победы – праздник, объединяющий всех нас. До Дня Победы было 1418 дней тяжелых боев, сражений. Они олицетворяют героизм народов Советского Союза. В составе многонационального войска были и наши земляки. Более 208 тысяч уроженцев Чувашии ушли на фронт защищать Отчизну. Около половины из них не вернулись. Более 70 человек стали героями Советского Союза. Это все говорит о том, что жители Чувашии внесли огромный вклад в великую Победу. Мы благодарны массовому героизму, который является удивительной составляющей тех времен. И в тылу кипела работа, и она была не менее важна. Помимо заводов, которые строились и переходили на выпуск продукции для фронта, шла работа на полях. Трудовой подвиг строителей Сурского и Казанского оборонительных рубежей – это тоже показатель героизма и проявления любви к Родине».
«Мужество и героизм, проявленные в военные годы, для нас являются путеводной звездой. Мы должны помнить о героизме народа, передавать эту память подрастающему поколению. Семейные альбомы, фотографии, пожелтевшие газетные страницы военных лет являются наглядными историями. Пока мы помним, в наших сердцах будут жить наши герои. Если мы будем помнить о них, то будем сильнее и преодолеем любые трудности», – обратился Олег Николаев к участникам митинга и жителям Чувашии.
Под марши военно-духового оркестра торжественно прошли сводный полк Чебоксарского гарнизона и военная техника.
После завершения парада Глава республики присоединился к участникам колонны «Герои трудового фронта», которая призвана увековечить подвиг тружеников тыла и строителей Сурского оборонительного рубежа и Казанского обвода. В этом году акция организована впервые. В составе колонны руководитель республики прошел вместе с членами поисковых отрядов Чувашии. В руках Олег Николаев держал портрет своей бабушки Анны Афанасьевны Николаевой. Шествие Бессмертного полка Героев трудового фронта прошло во всех районах и городах республики, и во многих населенных пунктах республики.
Депутаты Государственного Совета Чувашской Республики в день Великой Победы участвовали в праздничных мероприятиях в своих избирательных округах, накануне праздника встречались с ветеранами войны и тыла.
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова возложила цветы к памятникам героям Великой Отечественной войны в поселке Кугеси и селе Абашево Чебоксарского района.
В родном селе Альбина Егоровна участвовала в мероприятии вместе с юными жителями Абашево, рассказала им о земляках, которые воевали в войну, чьи имена увековечены на мемориальной доске обелиска.
«Там есть и имена моих родителей, которые прошли войну. Вечные память и слава героям-освободителям», – сказала парламентарий.
В Моргаушском районе сегодня живут 6 ветеранов, их поздравил депутат Государственного Совета Чувашской Республики, президент ЧНК Николай Угаслов.
«День Победы – для всех нас особенный праздник. Если бы не Ваш героизм. не мужество советских солдат, не было бы сегодняшней счастливой жизни. Спасибо Вам за Великую Победу», – пожелал здоровья и долгих лет жизни депутат Госсовета Чувашии, президент ЧНК Николай Угаслов от себя лично и от имени Заместителя Председателя Госсовета Чувашии, председателя комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике Александра Федотова.
В Козловском районе возложение цветов и венков к памятникам павшим воинам в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов состоялось без участия зрителей и ветеранов. Дань памяти тем, кто отстоял свободу родной земли, ценой своей жизни одержал Победу над фашизмом, у памятника Неизвестному солдату в городе Козловке отдали глава Козловского района Владислав Шмелев, глава администрации района Фирдавиль Искандаров, депутат Госсовета Чувашии, председатель землячества «Козловчане» Юрий Зорин, заместитель секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» Николай Владимиров, руководители общественных организаций и предприятий.
Также депутат Госсовета Чувашии Юрий Зорин принял участие в мероприятих в Янтиковском районе. Участники церемонии минутой молчания почтили память погибших на фронтах Великой Отечественной войны, всех, кто отдал жизнь за спасение родной земли от фашистских захватчиков.
В канун 76-летия Великой Победы глава администрации Шемуршинского района Владимир Денисов и депутат Госсовета Чувашии Олег Мешков поздравили участников Великой Отечественной войны с наступающим праздником. Они вручили каждому ветерану подарочные наборы, поблагодарили ветеранов за Победу, за возможность жить в мирное время, а также пожелали крепкого здоровья, долголетия, любви и заботы со стороны близких и родных людей.
8 мая по всей нашей стране зажгли миллионы траурных свечей. Мероприятие прошло и у Монумента Славы в селе Комсомольское. Депутат Госсовета Чувашии Петр Краснов и другие официальные лица зажгли свечи в честь тех, кто бился с врагом на фронте, кто воевал в партизанских отрядах, кто страдал в фашистских концлагерях, кто без сна и отдыха трудился в тылу, кто дошел до Берлина…
9 мая состоялось возложение венков и цветов к памятнику павшим воинам в Великой Отечественной войне и в деревне Торханы Шумерлинского района, где приняли участие глава администрации Шумерлинского района Лев Рафинов, депутат Госсовета Чувашии Сергей Мельников, заместитель главы города Чебоксары Виктор Горбунов. Также сегодня состоялось поздравление с Днем Победы труженицы тыла Нины Афанасьевны Яспорусовой, ей вручили памятные подарки.
Депутат Госсовета Чувашии Сергей Мельников, заместитель главы города Чебоксары, генеральный директор АО «Объединённое железнодорожное хозяйство», Почетный гражданин Порецкого района Виктор Горбунов посетили ветеранов и вдов на дому в Порецком районе.
В Яльчикском районе на торжественном митинге, посвященном 76-ой годовщине Великой Победы, со словами поздравления выступили депутат Госсовета Чувашии Юрий Попов, глава Яльчикского района Алина Васильева, глава администрации района Леонард Левый. На сегодня в Яльчикском районе проживают 4 участника войны, 46 вдов погибших ветеранов, 289 тружеников тыла. В праздничные дни все они получили поздравления и подарки. После торжественного митинга депутат Юрий Попов и Леонард Левый поздравили ветеранов на дому.
8 мая в торжественной обстановке состоялось историческое событие – открытие нового памятника воинам-землякам, участникам Великой Отечественной войны в деревне Хвадукасы Пандиковского сельского поселения Красночетайского района.
В торжественном митинге приняли участие депутаты Государственной Думы Российской Федерации Анатолий Аксаков и Игорь Моляков, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики Владимир Офаринов и Сергей Семенов, глава администрации района Иван Михопаров, дети войны, родные и близкие погибших в Великой Отечественной войне, жители и гости деревни.
Из населенных пунктов Пандиковского сельского поселения в годы Великой Отечественной войны на фронт призвали 1030 человек, головы сложили 528 земляков, из деревни Хвадукасы ушли на фронт 208 человек, не вернулось – 96.
Владислав ДМИТРИЕВ
Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Леонид Ильич Черкесов – один из знаковых, узнаваемых политиков Чувашии на федеральном политическом небосклоне. Авторитет среди своих избирателей он завоевал еще задолго до того, как профессионально занялся политикой – стал главой города Чебоксары, когда работал врачом-хирургом. Многим он помог, многим подарил вторую жизнь. Да и когда стал политиком, всегда в уме держал слова матери: надо быть полезным людям. Надо помогать тем, кто нуждается в помощи. Сегодня в гостиной нашей редакции врач-хирург, политик, депутат Леонид Ильич Черкесов.
– Леонид Ильич, как профессиональный медик, как Вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию с COVID в мире, стране, Чувашии?
– Во многих странах она остается сложной, но в нашей стране и Чувашии ситуация стабильная, она контролируется: постепенно количество заболевших уменьшается, вакцинированных – прибавляется. Пандемия придёт в нормальное русло, когда 60% населения или вакцинируется, или переболеет, иммунная прослойка образуется. Моё личное мнение, коронавирус полностью не уйдёт, как грипп сезонный останется, а таких пандемий, массовых заболеваний не должно быть. Медики научились оказывать помощь, но и мы сами должны соблюдать меры предосторожности.
– Вы уже сделали прививку?
– Я не привился, но собираюсь. Наши вакцины показали свою эффективность не только в России, но и в мире.
– Что посоветуете тем, кто еще колеблется?
– Надо прививаться. Вакцина сейчас доступна. Не бойтесь, наши специалисты – профессионалы. Мое мнение: для этих целей активнее надо использовать фельдшерские пункты на предприятиях, их надо развивать, как было раньше.
– В прошлом году по Вашей инициативе запущен проект «Сердце ветерана». Он завершен, или пандемия помешала реализации проекта?
– Мы хотели провести её масштабно, обучили волонтеров-медиков. Планировали, что ветераны с моего избирательного округа (а это город Чебоксары и половина районов) получат тонометры. Должны были обучить родственников элементарному уходу за ветераном. Но началась пандемия. Решили акцию приостановить, хотя тонометры передали через волонтеров и социальные службы нашей республики.
Следующим этапом были глюкометры. Но тут надо обучать родственников, как правильно измерять сахар в крови. Я думаю, акцию продолжим, когда эпидситуация позволит.
Когда я поздравлял ветеранов с Новым годом, ветераны выразили благодарность за подаренные тонометры, им они очень нравятся. Мы специально закупили специальные адаптированные тонометры, одной из самых современных моделей.
Меня совсем недавно избрали председателем волонтерского клуба «Мы вместе», куда входят более 10 разных общественных организаций города: это – волонтеры, волонтеры-медики, студенческие отряды, молодежные организации. Так что добровольцы готовы, подобные акции мы продолжим и впредь.
– Весь 2020 год Вы не переставали проводить приемы граждан, хотя бы онлайн. Проблемы, с которыми граждане обращаются к Вам лично, за это время претерпели изменения?
– На первый план вышла медицинская тема. Очень много вопросов было связано с самой пандемией: что нужно сделать, как уберечься, какие препараты принимать? Вопросы по обеспечению лекарствами, бесплатному получению препаратов. Много просьб было по поводу госпитализаций, у кого-то дети, находясь за пределами республики, просили помочь родителям. Также вопросы благоустройства, ЖКХ. Очень много спрашивали про онлайн-образование.
– Вспомните самый интересный, может быть, даже курьезный, случай из депутатской жизни.
– Раньше как было: деньги привозили в республику, но не афишировали; вот сейчас расскажу одну историю. Я на I Всероссийском съезде муниципальных образований познакомился с министром финансов страны Силуановым Антоном Германовичем. Нас тогда повезли в Кремль, где-то 40 делегатов избрали на встречу с Владимиром Владимировичем Путиным. Я оказался за одним столом с Силуановым. Познакомились, рассказал ему про Чебоксары.
В 2019 году глава администрации города Чебоксары Алексей Ладыков обратился ко мне и объяснил ситуацию, что не хватает денег на благоустройство Красной площади и залива. 268 млн на очистные и ливнестоки нужны. Неправильно же: если не будет этих сооружений – то вся остальная работа насмарку. Плюс еще 246 млн рублей на 2020 год на благоустройство Московской набережной и залива убрали. Встретился я с руководителем Ростуризма Зариной Валерьевной Догузовой, рассказал о возникшей проблеме. Она говорит, что Минфин не даёт денег. Это не только 514 млн рублей, нас хотели вообще исключить из программы, и мы потеряли бы ещё больше.
Но к Силуанову попасть крайне сложно, почти невозможно. Хотя у нас прямой телефон, однако трубку берут помощники и всегда говорят, что министр занят, на совещании, на выезде. Единственный вариант – «поймать» его в Госдуме. Принимаем бюджет, он выступает. Конечно, очень напряженный день. Думаю, он выйдет, я его встречу и поговорю. Выхожу в коридор, а там около 30 депутатов уже в очереди стоят, мне показывают на конец очереди. Так точно не поговорю. Как министр начал заканчивать речь, я навстречу ему из другой двери пошёл. Так в зале его тоже ожидали. И вот я иду к нему, и на ходу говорю: «Здравствуйте, я – Леонид Ильич, депутат из Чувашии, мы с Вами познакомились на съезде муниципальных образований…» Он взял меня под левую руку, и я оказался между депутатами, что в очереди стояли, и ним. Оказался какбы буфером, в то же время – спасением для него. В комнате министров мы сели, я ему подробно объяснил ситуацию. И он сразу же позвонил вице-премьеру Ольге Юрьевне Голодец, которая курировала культуру, туризм, объяснил, что обязательно надо выделить средства Чувашии, тем более, что большую часть денег получили. Эта встреча определила дальнейший ход финансирования работ по реконструкции Красной площади. Дальше уже поработали с аппаратом Ольги Юрьевны Голодец, Минэкономики, Ростуризмом – и средства были выделены.
Потом меня коллеги спрашивали: «Вы друзья с Антоном Германовичем?» Я в шутку отвечал: «Да». Я был бы, конечно, рад такой дружбе, но в данном случае помогли счастливый случай и моя смекалка.
– Вас не затянула за эти годы Москва, не хотите остаться в столице?
– Наверное, нет. Я практически живу на два города, всегда старался участвовать во всех значимых мероприятиях, что происходили в Чувашии. У нас депутаты, которые практически живут в Москве, в регионы ездят изредка. Я старался еженедельно приезжать в Чебоксары, вести активную деятельность в Чувашии. Хотя и в Москве было много работы, в том числе и помимо депутатской. Возглавляю федеральную национально-культурную автономию чувашей России, там тоже большой объем работы.
– Если вернуться на несколько лет назад, также выбрали бы политику или остались в медицине?
– Я бы всё-таки остался в медицине. 13 лет работал врачом-хирургом, 8 лет – главврачом одной, потом второй больницы. Работа мне нравилась, благодарность пациентов, коллег были намного важнее. Политиков меньше благодарят, больше ругают, ищут отрицательные моменты. Работа врача благороднее. Наверное, мне сейчас сложно вернуться в профессию, работать хирургом. Конечно, можно вернуться преподавать, я являюсь профессором кафедры хирургии ЧГУ.
– Вы поработали рядом со многими политиками федерального масштаба, чему и от кого Вы научились за эти годы?
– Когда нас собрали в первый раз, оказался рядом с Геннадием Григорьевичем Онищенко, бывшим главным санитарным врачом России. Начали общаться, подружились. Это очень активный, компетентный специалист, политик. Импонирует работа нашего спикера Вячеслава Викторовича Володина, его понимание работы со всеми фракциями, планомерная работа со всеми депутатами, в том числе и в части дисциплины, он всегда говорит без повышения голоса. Нравится Владимир Владимирович Путин, он много раз приходил в Госдуму, его выступления, владение залом, ситуацией, цифрами, прямые ответы на вопросы без бумаги – этому надо учиться. Со многими депутатами подружился, это такой большой опыт политической работы и общения.
– Как Вы представляете свое политическое будущее через 5 лет?
– Политическое будущее? Оно непредсказуемо, но хочется всегда быть востребованным и, самое главное, нужным стране и людям. Моя мама говорила, она была учительницей и верующей, что всегда молилась богу, чтобы сыновья стали востребованными, нужными стране и народу людьми. Ее молитвы, наверное, услышаны. Ее стремление хочется оправдать. Важно, чтобы ты мог оказывать помощь тем, кто обратился за ней, кто в ней нуждается.
– В сентябре грядут выборы в Госдуму РФ и Госсовет Чувашии. Вы участвуете в предварительном голосовании?
– Я участвую в предварительном голосовании – подал документы в общефедеральный список в Государственную Думу. Всё будет зависеть от того, как поддержат земляки, от этого зависит, где я буду работать. В данный момент я надеюсь на поддержку своих избирателей.
– Недавно Вас выбрали председателем совета Ассамблеи народов Чувашии. Что Вам дает эта общественная работа?
– В Чувашии 126 народов и национальностей. Я, будучи главой города, работал с национально-культурными автономиями Чувашской Республики, регулярно встречался с их лидерами, председателей национальных общественных организаций, в основном, всех знаю. Ассамблея народов Чувашии – нужная, важная организация. После ухода Льва Пантелеймоновича Куракова ко мне обратились некоторые руководители, но я отказался возглавить Ассамблею. Потом собрались все председатели автономий и настояли – я согласился. Наша задача – жить в мире и дружбе, мы стремимся, чтобы все имели равные возможности для развития и самореализации. Вот приехали к нам беженцы из Украины, Таджикистана, наша задача – организовать работу так, чтобы они плавно влились в жизнь Чувашии, не было никаких трудностей, эксцессов. В настоящее время в республике активно работают 32 национально-культурные автономии, наша цель – чтобы и другие подтянулись.
– Вы – один из самых активных сторонников продвижения темы Сурского и Казанского оборонительных рубежей. Что для Вас лично значит Сурский рубеж?
– Я с детства помню рассказы про Сурский рубеж. Наша бабушка была участницей от начала до конца, Её 11-летняя дочка (наша мама) оставалась дома одна. Бабушка рассказывала, что в две смены работала, это целые сутки, чтобы заработать дополнительный выходной, чтобы приехать домой навестить дочь. Мама наша, Дарья Федоровна, одна вела хозяйство, корову доила, печь топила, свиньи, овцы, куры были – за ними ухаживала. В первый год войны живность ещё была, семья более-менее состоятельно жила. Инструменты из дома брали, свои, кирка и потом дома хранилась. Мама рассказывала, что самое трудное и страшное для ребенка было – ночью спать одной. Тогда осенью были грозы, она боялась грома и молний. Она не высыпалась, поэтому на уроках пересиливала сон. Учительница не тревожила, понимала. Потом, будучи уже взрослой, мама тоже боялась грозы и молнии.
– Леонид Ильич, у Вас, наверное, брали десятки, сотни интервью, а есть такой момент в жизни, о котором Вам хотелось сказать, а журналисты не спрашивали?
– У меня дипломов несколько, но одним я могу гордиться особенно. Я медицинский факультет окончил с красным дипломом, единственный из парней с того большого курса, нас более 200 человек было. Самое приятное, важное, ответственное для меня – много сил и энергии было направлено на образование. Можно, конечно, не акцентировать на этом внимание, может, это и не столь важно…
– Важно, Леонид Ильич…
– Я в практической хирургии проработал более 20 лет, 15 лет – в экстренной хирургии. В 8:00 вечера заходили в операционную и в 5:00 следующего утра выходили. Ножевые и огнестрельные ранения – всякое бывало. Сутки проводить в экстренной хирургии – нужны и знания, и навыки, и здоровье, и клиническое мышление, и понимание семьи. В 1998 году я был признан лучшим хирургом в Чувашской Республике. Защитил кандидатскую диссертацию, хотя, работая практическим хирургом, это сложно.
Всегда оставался врачом, помню клятву Гиппократу. Приходилось принимать роды в поезде, за последние пять лет работы в Госдуме трижды оказывал помощь в самолёте. Люди до сих пор вспоминают, что в самолете спрашивали не врача, а именно Черкесова. Мужчина упал в обморок – а стюардессы аптечку не дали открыть. Так я сейчас на всякий случай ношу в сумке лекарственные препараты для экстренных случаев.
– Вот Вы сказали про понимание в семье, а кто по профессии Ваша супруга, какая она?
– Супруга – Надежда Николаевна – детский врач, заведующая отделением Республиканской детской клинической больницы. Она – заслуженный врач Российской Федерации. Я – заслуженный врач Чувашской Республики, она в этом плане шагнула дальше. Наших детей, внуков всегда она лечила. Мы в одно время учились. Супруга для меня – все: и первая помощница, и советчица, и критик, все мои успехи и достижения по праву принадлежат и ей.
– Спасибо, Леонид Ильич, за откровенный разговор. Удачи Вам на праймериз и выборах!
– Благодарю!
Владислав НИКОЛАЕВ
Сегодня в гостиной редакции – депутат Государственного Совета Чувашской Республики 6-го созыва, руководитель Центра экспортной поддержки Чувашской Республики Григорий Данилов.
– Григорий Владиславович, Вы – профессиональный юрист, несколько лет трудились на этом поприще. В 2005 году, когда Вам было всего 27 лет, были избраны депутатом Чебоксарского горсобрания, а в 2016 году – в Госсовет Чувашии. Что повлияло на Ваше решение стать народным избранником? Вы решили пойти по стопам отца, который был депутатом и районного, и республиканского уровней?
– Общественной активностью я отличался еще со школы, был командиром отряда в пионерской организации. Мне было не всё равно, что происходит вокруг меня, и мне удавалось организовать людей на какие-либо изменения. Например, после победы в районной игре «Орленок» мы поехали на республиканские соревнования – удалось воодушевить ребят на то, что раз мы участвуем, то должны выиграть и пойти дальше. Когда поступил на юрфак в ЧГУ, я выбрал «государственно-правовую специализацию» – то, что связано с законотворчеством. В вузе был председателем студенческого совета факультета. Мне это было интересно.
Конечно, повлияло и то, что отец был депутатом Верховного Совета ЧАССР. На моих глазах создавалась современная государственность в Чувашии в 90-е годы. Я понимал, что депутат – это человек, который представляет интересы народа и может влиять на то, что происходит.
По завершении учебы я занялся профессиональной юридической деятельностью, работал в общественном движении «Забота». В 2005 году, когда проходили выборы в Чебоксарское горсобрание, мне предложили выдвинуться кандидатом в депутаты. На тот момент я не состоял в политических партиях, шел на выборы самовыдвиженцем. Баллотировался в Северо-западном районе – и победил уверенно. Два созыва я проработал городским депутатом. Во второй раз представлял Юго-западный район.
Я тогда пошел в депутаты, чтобы влиять на происходящее на территории города. Одним из важных моментов назову то, что в округе, который я представлял, мне удалось практически все дома, на тот момент, включить в программу капремонта.
Кроме того, в следующем созыве мы смогли убедить главу администрации Чебоксар принять новшество по земельным участкам в городе, которые выставляются на продажу под строительство коммерческой недвижимости. Мы предложили ввести систему, аналогичную выделению земельных участков под жилищное строительство: город формирует участок и выставляет на торги, предприниматели на аукционе торгуются и предлагают цены. В итоге только в год, когда приняли такое решение, бюджет дополнительно пополнился на несколько сотен миллионов рублей. Это было очень важно.
В Госсовет Чувашии пришел, когда опыта, знаний и компетенций стало достаточно для того, чтобы начать менять жизнь в лучшую сторону уже в масштабах республики. Отмечу, на момент завершения работы как депутата горсобрания, я не состоял ни в какой фракции. Но, видя мою работу в качестве муниципального депутата, Коммунистическая партия Российской Федерации предложила мне пойти на выборы по Новоюжному району. Я включился в работу, показал один из лучших результатов, и избирательная комиссия вручила мне мандат депутата Госсовета Чувашии.
Я почти два года работал зампредом Комитета по социальной политике. Мы тогда закладывали основы законодательства в области поддержки детей войны, разрабатывали законопроекты по поддержке многодетных семей, по питанию детей в школах, по налоговым льготам для родителей детей-инвалидов.
– В политическом плане Вы не стали последователем отца, который в Госсовете представлял партию «Единая Россия». Не отражаются политические разногласия на семейных отношениях?
– Почему не последователем отца? Я какое-то время состоял в «Единой России». Затем покинул ее ряды. Сейчас уже пятый год состою в КПРФ. Сегодня это та политическая партия, которая представляет интересы трудящегося человека. За каждое свое голосование я отвечал, отвечаю и буду отвечать. В КПРФ мне все понятно, я себя чувствую спокойно и уверенно, потому что говорю то, что думаю, и делаю, что говорю. Причем вступил в партию я не сразу. Стал депутатом, полгода проработал и только потом принял решение быть в партии. Отмечу, если партия окажет мне доверие, снова пойду на выборы и буду представлять интересы избирателей.
– Характер человека формируется в семье, с малых лет. Какие отношения у Вас были с родителями в детстве?
– Я рос в любви и свободе. Родители меня всегда поддерживали. Да, основа личности формируется в семье. Однако дальше человек делает себя сам – выбирает окружение, где он учится, с кем общается. Я выбирал учебное заведение и поступал два раза в Чувашский университет, поскольку с первого раза не прошел по конкурсу – несмотря на то, что был золотым медалистом. Год отучился на экономическом факультете сельхозакадемии, опять подал документы в ЧГУ, сдал экзамены и поступил.
Я знаю, что значит добиваться цели. Я формировал такое окружение, чтобы постоянно расти, тянуться к чему-то новому. И соблюдал золотое правило – относиться к людям так, как хочешь, чтобы относились к тебе.
– Как Вы думаете, каким вырастет поколение NEXT – граждански более сознательным, по сравнению с поколением 90-х?
– Каждое поколение отличается от предыдущего. К примеру, у моих дочерей 9 лет разницы, и даже в них видно отличие. Во все времена поколение постарше всегда смотрело на более молодое поколение и говорило: «Да, были люди в наше время, не то, что нынешнее племя».
Считаю, что на самом деле нет никакого потерянного поколения. Я сам вырос и формировался в 90-е годы, школу окончил в 1995 году. Да, мы выросли в среде, где было много неопределенности. Был период безвременья, и это наложило свой отпечаток. Но я ребенок, рожденный в СССР, и та основа, которая была заложена в Советском Союзе, осталась с нами. Это уважение к товарищам, поддержка друг друга, жизнь по принципу «не бросать друга в беде».
Семья, школа, улица – вот условные три момента, где оказывается влияние на формирование личности молодого человека. В Советском Союзе система образования и воспитания в детсадах и в школе вытягивала свою часть влияния, какая бы семья ни была. И общество тогда имело свою треть влияния. К примеру, если на улице подросток делал что-то асоциальное, к примеру, курил на остановке, к нему подошли бы сразу несколько человек и объяснили, что так делать не надо. Сейчас большинство просто мимо пройдет. Эти две трети влияния так воздействовали на подрастающего человека в советское время, что вырастал социально ответственный человек.
На мой взгляд, сегодня в детсадах и школах все-таки мало внимания уделяется системе воспитания. Однако исправить ситуацию можно. Потенциал для этого есть. Я потому и в депутаты пошел, что хочу влиять на этот процесс.
– Ваше видение депутатской работы? В чем Ваша миссия?
– Депутат обладает тремя возможностями. Первая возможность – он является представителем народа. Это значит, что может озвучить вопросы людей с трибуны, направить депутатский запрос с предложениями. Он трибун. Поэтому Госсовет и называется не только законодательным, но и представительным органом. Мы от лица избирателей заявляем об их проблемах, переживаниях и желаниях. Это очень важно.
Вторая возможность – законодательная. Депутат может разработать законопроект и сам его внести в Госсовет. Если большинство поддержит – это станет законом, под него выделят средства, и он будет действовать. Не было у нас в республике, к примеру, льгот для детей войны. Путем закона появился статус «дети войны», у них стали появляться льготы. Это ли не влияние? Сейчас мы добиваемся, чтобы дети войны получали ежемесячную выплату, как ветераны или труженики тыла, по 1100 рублей. Мы в долгу перед этим поколением.
Третий момент – надзорная функция. Если орган исполнительной власти что-то недорабатывает, депутат вправе влиять на этот процесс. Тут важно не просто стучаться в инстанции, а правильно и четко формулировать проблематику, которая есть. Если депутат видит частную проблему, он пишет запрос в прокуратуру либо в другой надзорный орган. А если депутат видит, что не работает закон, идет системная ошибка, надо либо вносить изменения в действующий закон, либо принимать новый.
По сути, это три составные части работы депутата.
– К Вам, как к депутату, приходят избиратели с различными обращениями. Можете привести пример, как личный опыт юриста помог решить проблему?
– У меня базовое образование юриста, и это, конечно, помогает. Кроме того, в 2007 году я окончил Международный институт менеджмента, стал профессиональным управленцем. Если говорить о компетентности, в 2020 году я стал суперфиналистом конкурса «Лидеры России», который проводится Администрацией Президента РФ. Из 240 тыс. участников попал в число 300 суперфиналистов, получил грант в 1 млн рублей на обучение, сейчас планирую, куда пойти учиться, скорее всего, выберу РАНХиГС. Самое главное, в результате победы в конкурсе я обрел наставника – губернатора Орловской области Андрея Клычкова.
Несмотря на обладание профессиональными знаниями, у меня подключен сервис «Европейская юридическая служба» – онлайн круглосуточная связь с юристами в разных отраслях права, ведь нельзя быть специалистом во всех сферах. Если сложный вопрос, я звоню, и мне подсказывают, дают нормативные акты, законы, на основании которых нужно правильно действовать.
Примеров, когда смогли помочь, много. Например, в населенном пункте в Янтиковском районе была проблема с водопроводом, он не работал. После моего депутатского запроса надзорные органы обязали местные власти заложить деньги на проектирование водоснабжения, затем по республиканской программе там организовали водопровод. Это было масштабное решение для всей деревни.
Были и частные проблемы. Несколько лет назад ко мне обратился человек, который служил в Чечне, должен был получать боевые выплаты, но не получал. Я направил депутатский запрос в Минобороны РФ. Представляете, какая радость была у человека, когда через некоторое время ему выплатили деньги. И я был не менее рад.
Это был случай, когда система не сработала. И таких случаев много. Я знаю, как системно решать вопросы. Ко мне, к слову, можно обратиться и через электронную приемную по адресу: www.danilov21.ru. Туда может написать любой житель республики, на каждое обращение я отреагирую лично.
– В ноябре 2020 года Ваша судьба вновь сделала поворот – Вы стали руководителем Центра экспортной поддержки Чувашской Республики. Это – результат победы в «Лидерах России»? Что успели сделать за 4 месяца?
– Назначение, конечно, однозначно связано с победой в «Лидерах России». Понятно, что суперфиналистам рабочие места не раздают, но из Администрации Президента России было четкое указание – использовать всех суперфиналистов в своих регионах, включить их в кадровый резерв.
Мне поступило это предложение, я взялся, вник в работу, сейчас активно работаю в этом направлении. Мы находим те предприятия, которым действительно нужна наша поддержка. А поддержка, к слову, масштабная, на сотни тысяч, миллионы рублей. Но не деньгами, а услугами, необходимыми предприятиям для того, чтобы выйти на экспорт.
Для того, чтобы попасть на иностранные рынки, нужно правильно упаковать продукт, перевести тексты на нужные языки, создать сайт на иностранном языке, разместить продукт на электронной торговой площадке, съездить на выставку, показать свою продукцию, провести сертификацию качества, защитить товарный знак. Все это – затраты. И мы большую часть этих затрат на 100% оказываем бесплатно. А остальную часть – на софинансировании: 80% мы оплачиваем, 20% – предприниматели. То есть предприниматель на старте выхода на экспорт получает мощную государственную поддержку. Это очень важное направление.
Мы развернули активную работу в СМИ, в соцсетях, оживили аккаунты. К нам приходят, и мы ищем – приходим к тем, у кого продукт готов для экспорта, предлагаем помощь. Я несколько раз в месяц выезжаю на лучшие производства, продукцию которых можно экспортировать. Есть уже результаты, компании выходят на экспорт. Конечно, цыплят по осени считают, посмотрим, каковы будут итоги года. Но цифры статистики первого квартала меня радуют. Люди к нам идут – за услугами, за обучением, за помощью и начинают экспортировать. Появляются компании, которые впервые выходят на экспорт. Это отрадно видеть. Сегодня, замечу, только порядка 350 компаний являются экспортерами, это очень мало.
– У Вас есть жизненное кредо?
– Да, оно сложилось, когда в детстве отец учил меня играть в шахматы. Отец сказал тогда фразу, которая запомнилась на всю жизнь: «Безвыходных ситуаций не бывает, в безвыходных ситуациях рождаются гениальные мысли». В любой ситуации можно найти решение, которое будет оптимальным для того, чтобы разрешить, уладить ситуацию.
– Спасибо за беседу.
Беседовала Эльвира ХМЕЛЕВА
9 мая 2021 года прославленному директору Чебоксарского хлебозавода №1 исполняется 75 лет
Лидер по жизни
Она родилась 9 мая 1946 года – дата её появления на свет определённо содержит в себе код победителя. Солдат Победы Игнатий Максимович Сайков вернулся с фронта домой, лишившись ноги. Тем не менее, первый мирный год после войны он день в день отпраздновал рождением Елены, пятой дочери, ставшей самым главным сокровищем его жизни, хотя после неё жена подарила ему ещё троих детей. Будучи инвалидом, он успешно возглавлял колхозную бригаду, да и любимую дочь вырастил настоящим борцом.
Елена Бадаева: «Низкий поклон моим родителям за то, что не только дали жизнь, но и научили трудиться».
Елена Игнатьевна Бадаева убеждена, что лидерство – божий дар, но даётся он не просто так, его обязательно надо реализовать на пользу другим. Тем, у кого такого дара нет, лучше даже не браться за руководство людьми. Сама же всегда была впереди других и в учебе, и в общественной жизни. Первый опыт настоящего лидера приобрела ещё в седьмом классе, будучи избранной председателем совета пионерской дружины. Справедливости ради надо сказать: лидерство не означает, что всё само будет плыть в руки. Хлеб нашей героини был действительно несладок, ведь она с малых лет узнала, за счёт какого пота тот добывается. Работая с малолетства в колхозе наравне со взрослыми, поняла, что хлеб её детства горчил из-за добавок в виде конского щавеля и липовых почек. Но и его было не вдоволь. Голод она утолила лишь тогда, когда начала работать на хлебозаводе.
По собственным признаниям, жизненный путь Елены Бадаевой определяют доски объявлений. И первое объявление, дающее самое главное направление, юная выпускница сельской школы прочитала в Чебоксарах, обливаясь слезами: оказалось, что она не поступила в Чувашский государственный педагогический институт на факультет иностранных языков. А выбирала девушка для себя судьбу учительницы немецкого языка, вдохновившись примером любимого педагога. Конечно, возвращаться обратно в деревню уже не было смысла: в семье и так много детей, а отец – самый дорогой сердцу человек – ушёл из жизни как раз накануне её выпускного бала. Ни денег, ни жилья, да и помощи ждать неоткуда. Снова оказалась у доски объявлений, но в этот раз – у ворот хлебозавода, расположенного в здании бывшей Покровской церкви…
Уже 37 лет она является генеральным директором ООО «Чебоксарский хлебозавод №1» – того самого завода, на который в далёком 1964 году поступила обычной уборщицей. Пройдя все ступени карьерной лестницы, Елена Бадаева стала лидером, как и предсказывал отец, выделяя её из всех своих восьмерых детей.
Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по финансовым рынкам
Анатолий Аксаков знакомится с производством хлеба
Добытое трудом вкуснее, чем мёд
Поначалу на заводе было невероятно трудно: молоденькой девушке приходилось выполнять самую тяжёлую работу. Тогда Елена даже и не думала ни о каком карьерном росте. Спала прямо в цеху, но при этом здесь давали бесплатный хлеб и квас. Людей не хватало, она работала и за кочегара, и за грузчика в три смены. Но удивительно, что при этом успевала играть и в театре: «У нас на проходной висело объявление о приёме в труппу Театра юного зрителя. Я пошла туда – и меня приняли. С 7 до 10 часов вечера пропадала на репетициях, а ночью работала на заводе. Но всё же пришлось уйти из театра, потому что у меня не было дикции, необходимой для актёрской профессии. И снова я увидела объявление, теперь уже о приёме на заочную учебу в техникум пищевой промышленности в Москве. Поступила – и всё, обратного пути уже не было».
Елена Бадаева: «В моём детстве даже чёрный хлеб считался лакомством, а на заводе пекли и белый».
Таким образом, без отрыва от работы Елена Игнатьевна получила сначала средне-специальное, а затем и высшее образование. Начав трудовую деятельность с малых должностей уборщицы, тестовода, лаборанта, мастера, технолога, став затем мастером производственного обучения, начальником производства и, наконец, директором, она прошла все ступени большого и очень сложного пути. Сегодня она прекрасно знает всю технологию и тонкости работы каждого участка. Трудолюбие, нежелание склонять голову перед трудностями, умение их преодолевать, талант заряжать других собственной энергией – благодаря этим качествам Елене Бадаевой удалось достичь нынешних высот.
Ей никогда не было легко – ни в начале, ни теперь, но одним из самых сложных периодов своей трудовой деятельности она считает начало руководства предприятием. В 1985 году на её плечи лег тяжелый груз: молодому директору достался убыточный, не вылезающий из долгов завод и коллектив со слабой дисциплиной: «Вы даже не представляете, как всё здесь было запущено. Была большая недостача. Никто ничего не контролировал. Из пяти линий работало только полторы. А сколько было брака! Но я понимала, на что шла. Трудности меня не пугают в принципе, и я сразу взялась за дело. В первую очередь нужно было наладить качество продукции, затем решать кадровые вопросы, увеличивать мощности… Я пять лет жила на работе! Все эти годы у меня не было ни выходных, ни праздников. Каждое утро я вставала в половине пятого, домой приходила не раньше девяти вечера. При этом домашние хлопоты никто не отменял. Приезжала на работу и по ночам – контролировала каждый процесс. А как же иначе? Я ведь за всё отвечала собственной головой. Как это выдержала – сама не пойму».
Постепенно, опираясь на единомышленников, Елена Игнатьевна сумела поднять предприятие на ноги и сделать его одним из лидеров своей отрасли. Сегодня Чебоксарский хлебозавод №1 является одним из передовых и динамично развивающихся хлебопекарных предприятий агропромышленного комплекса Чувашской Республики. Во многом это произошло потому, что Елена Игнатьевна сумела создать дружный, надежный коллектив, работающий, как единый организм.
Чебоксарский хлебозавод №1
постоянно развивает сеть фирменных магазинов
Хлебом нужно делиться
С 1998 года, на протяжении пяти созывов подряд, Елена Бадаева избиралась депутатом Государственного Совета Чувашской Республики. По мнению своих коллег, депутат Бадаева отличается особой принципиальностью. Если с чем-то не согласна – скажет напрямую. Считает, что правовые акты, которые принимает парламент, должны быть конкретными, а не содержать общие формулировки, ведь иначе закон не будет работать в полном объёме. Поэтому ей верят, её ценят, к ней идут за советом и помощью.
Елена Бадаева: «За всё время своей депутатской деятельности я оказала адресную финансовую помощь на десятки миллионов рублей».
«Юго-западный район – один из самых густонаселенных в Чебоксарах, сегодня здесь проживают около 80 тысяч человек, – рассказывает Елена Игнатьевна. – В последние годы очень сильно развиваются жилые массивы «Байконур» и «Финская долина». Хорошо, что там инфраструктура более развита, чем в старых частях района. Вот оттуда ко мне часто поступают жалобы жителей на разбитые дороги, нехватку скверов и прогулочных мест, а также проблемы с физкультурно-оздоровительными комплексами и лечебными учреждениями. Наш городской клинический центр, расположенный в Чапаевском поселке, был открыт еще в 1939 году. Поликлиника открылась в 1966-м, когда в поселке проживало всего 10 тысяч человек. В те времена хватало одной больницы, но в настоящее время она не в состоянии оказывать людям полноценную медицинскую помощь. Совместными усилиями удалось добиться финансирования капитального ремонта здания поликлиники с частичной перепланировкой на сумму свыше 78 миллионов рублей. Также, благодаря депутатской деятельности, я добилась выделения правительством республики более 19 миллионов рублей на капитальный ремонт поликлиники № 2 по улице Энтузиастов. Меня радует, когда обращения во властные органы имеют реальную отдачу. Значит, я в очередной раз принесла пользу людям на своем депутатском посту. Но огорчает, когда что-то не удаётся. Вот, скажем, пришёл в запустение стадион «Волга», когда-то бывший гордостью жителей Чапаевского посёлка. В 2013 году городская администрация решила создать здесь современный физкультурно-оздоровительный комплекс со спортплощадками, легкоатлетический манежем, футбольным полем, теннисным кортом и много чем ещё. Работы по реконструкции должны были завершиться в 2018 году…
Несмотря на огромную занятость, к каждому заявлению Елена Бадаева относится с большим вниманием и, по возможности, старается оказывать помощь всем нуждающимся. За 23 года депутатской деятельности ею оказана благотворительная и спонсорская помощь на 35 с лишним миллионов рублей из прибыли завода и из своих личных средств.
Немало помощи Елена Игнатьевна оказывает школам, учреждениям культуры, различным ветеранским общественным организациям, храмам и монастырям, многодетным семьям и отдельным людям. Поддержку получают также физкультурные и спортивные общества, ежегодно проводятся турниры по вольной борьбе среди детей 14 лет и младше на её призы как депутата Госсовета Чувашии. И это лишь малая часть добрых дел. За активную благотворительность в течение многих лет Чебоксарский хлебозавод №1 и его руководитель признаны меценатами и удостоены Благодарственных писем администрации города Чебоксары. Имя Елены Бадаевой занесено в Золотую книгу наций Международного благотворительного фонда «Меценаты столетия».
Техническое перевооружение
коснулось всех основных производств хлебозавода
«Хочу оставить добрый след»
Благотворительность – лишь малая часть вклада Елены Бадаевой и её команды в общественное благополучие. Основная часть – это колоссальные налоговые отчисления высокоэффективного предприятия в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. За последние пять лет оно принесло в казну республики 666 951 649 рублей, а за 20 лет (2000 – 2019 г.г.) – 1 632 135 521 рубль. Хлебозавод №1 внёс весомый вклад не только в экономику, но и в историю Чувашии, поскольку в нём заложен огромный потенциал, формирующий любовь к родному краю, уважение к труду.
Елена Бадаева: «Нами разработано и внедрено в производство 250 новых наименований продукции».
Созданное командой Бадаевой предприятие известно на всю Россию, чем республика действительно вправе гордиться. На сегодняшний день хлебозавод имеет 4 производства, которые выпускают огромный ассортимент хлебобулочных изделий, поставляемые в город Чебоксары и районы республики. Технологическое оборудование здесь только от лучших производителей в мире, оно позволяет выпускать высококачественную продукцию. Особое внимание предприятие уделяет инвестициям в основное производство. Техническое перевооружение коснулось хлебного, бараночного, кондитерского, мелкоштучного производств. Капитальные вложения направляются на расширение производственных площадей, закупку и обновление технологического и вспомогательного оборудования на производстве, обновление автотранспортного парка, внедрение энергосберегающих технологий, развитие сети фирменной торговли. Только за последние пять лет на эти цели использовано более 230 миллионов рублей.
Сама Елена Игнатьевна трудится на хлебозаводе уже 57 лет. Она называет себя счастливым человеком. Ещё бы! Елена Бадаева – успешный топ-менеджер высочайшего класса, опыт деятельности которой является наглядным примером для молодых людей, обдумывающих свою жизнь. В наше время молодым людям, ищущим возможность реализовать себя в каком-то важном и нужном деле, её пример – своеобразный ориентир, а возможно – и вектор во всей последующей жизни. Её жизнь – пронзительная история человека с непростой судьбой, сделавшего свою биографию собственными руками и посвятившего жизнь одной из самых мирных профессий на земле. Эта история наполнена личными радостями, переживаниями и сомнениями. Признание рядом идущих с тобой людей – своих коллег, и ощущение их товарищеского плеча в трудную минуту – дорогого стоит, это всегда согревает душу. Значит, более полувека отданы родному заводу, трудовому коллективу, жителям микрорайона не зря.
Сейчас благодаря Елене Бадаевой даже её родная деревня Новое Ишино Янтиковского района стала селом – под стать своему названию. Летом 2020 года здесь состоялось освящение храма святого Георгия Победоносца, построенного Еленой Игнатьевной в честь безвременно ушедшего из жизни сына Юрия. «Я сама много страдала в этой жизни, когда поддержки ждать было неоткуда. И если сегодня могу кому-то помочь хотя бы на рубль, то обязательно это сделаю. От чистого сердца. Просто хочу оставить после себя добрый след», – говорит она.
«Трудолюбие, нежелание склонять голову перед трудностями и умение их преодолевать, талант заряжать других своей энергией – всё это составляющие черты Вашего характера. Несмотря на то, что было множество трудных жизненных ситуаций, скрывая слёзы, Вы брали себя в руки, становясь сильней и мудрей. Именно такая Вы сегодня, Елена Игнатьевна: Женщина, Мать, Руководитель с большой буквы. Мы любим, ценим, уважаем Вас. Спасибо, что Вы есть!» – написали в юбилейном поздравительном адресе коллеги Елены Бадаевой. Более ёмко и не скажешь.
Татьяна ИЛЬИНА
Сегодня институт территориального общественного самоуправления – ТОС – играет всё большую роль в нашей жизни. Местные инициативы по благоустройству, проведению культурных и спортивных мероприятий стали действенными инструментами развития городской и сельской инфраструктуры. Подробно об этом – в интервью с депутатом Государственной Думы РФ от Чувашии, заместителем председателя Общенациональной ассоциации ТОС Николаем Маловым.
– Николай Владимирович, расскажите, пожалуйста, о перспективах развития территориального общественного самоуправления.
– Развитие территориального общественного самоуправления – это наиболее эффективный путь к объединению и повышению гражданской активности горожан и сельчан. Через ТОСы жители городов и районов республики могут действенно решать проблемы местного значения, выражая общее мнение, внося собственный вклад и используя механизмы государственной поддержки.
Так, Чувашия стала пионером в развитии народного бюджета. Только в прошлом году в республике реализовано 849 проектов инициативного бюджетирования, а всего – более 3 тысяч. Республиканский бюджет софинансирует 30% затрат на конкретный проект, допустим, по обустройству двора или спортивной площадки, еще 55% берет на себя муниципальная казна. Оставшиеся 15% – так называемые привлеченные средства, вклад спонсоров или самих жителей.
В этом году на инициативное бюджетирование в республиканской казне предусмотрено выделение 400 млн рублей, планируется реализация 723 народных проектов, и, скорее всего, эта цифра еще значительно возрастет.
– Для чего гражданам нужно создавать ТОСы на сельской территории? Какие возможности есть у сельских ТОСов сегодня для реализации своих инициатив?
– Подобные практики существовали во многих российских регионах. Поэтому «Единая Россия» разработала и обеспечила принятие федерального закона об инициативном (народном) бюджетировании. С 1 января этого года он вступил в силу.
Теперь у жителей регионов появилась возможность решать, куда направить средства местных бюджетов в первую очередь – на ремонт дорог, новую спортплощадку, реконструкцию двора или что-то другое. Кроме того, закон дал людям возможность предлагать властям собственные проекты для реализации.
Инициатива «Единой России» позволит россиянам самим определять приоритеты расходования средств казны: будет в пять раз увеличено финансирование проектов, предложенных жителями. До вступления закона в силу лишь 1% бюджетных средств тратился с учетом их мнений.
– Могут ли ТОСы стать основой для новой сельской кооперации?
– Сегодня ТОСы и другие инициативные группы жителей формируют основной объем наказов по благоустройству. Если им помочь включиться еще и в экономику, то есть не только привлекать деньги, но и зарабатывать их, наши деревни и села от этого только выиграют. И здесь велика роль сельхозкооперации, как одной из главных движущих сил для развития местных территорий. Давайте возьмем Чувашпотребсоюз, имеющий почти вековой опыт в сфере обслуживания населения. Совокупный объем его деятельности за год составляет свыше 10 млрд рублей. Более 60% сельского населения Чувашии пользуются услугами торговли и общественного питания отрасли кооперации, 60 тыс. сельских подворий являются партнерами в заготовительной отрасли. Последние два десятка лет Чувашпотребсоюз – в числе лидеров региональных потребительских союзов. Надо еще отметить важную социальную функцию сельской кооперации – это новые производства, новые рабочие места, новые магазины и аптеки в малых населенных пунктах в непосредственной доступности для их жителей.
– Сегодня актуально такое направление, как создание брендов территорий. Для чего это нужно и могут ли ТОСы быть полезными в этом случае?
– Чувашия – сельскохозяйственный регион, который славится своей экологически чистой продукцией. Наши овощи и хмель известны по всей России, но нужно завоевывать и новые рынки. Образовательный проект Россельхозбанка и Минсельхоза России «Школа фермера» должен открыть новые горизонты перед республиканскими аграриями. Его цель – научить создавать и вести рентабельный бизнес в сельском хозяйстве.
В Чувашии будут развиваться три направления обучения: «Современные технологии сыроделия», «Ягодоводство» и добавленное по инициативе Минсельхоза «Тепличное овощеводство». Такая продукция вполне может стать узнаваемым, перспективным брендом.
– А каковы перспективы у института ТОС в Российской Федерации?
– Чем ближе «к земле», тем легче выбирать приоритетные для населения проекты, реализуя их в сотрудничестве с муниципальными властями. Своими руками, своим трудом жители городов и районов, деревень и сел участвуют в реализации этих идей. Конечно, они проконтролируют каждый вложенный рубль, будут бережны и внимательны к результатам общей работы.
По сути, это то самое гражданское общество, в котором люди хорошо знают, что нужно им самим, их семьям, родному населенному пункту. Жители на местах действительно готовы активно принимать участие в решении вопросов местного значения и зачастую делают это гораздо эффективнее, чем чиновники.
– Какое направление, на Ваш взгляд, является наиболее важным в продвижении и развитии ТОСовского движения?
– Новый федеральный закон о народном бюджете закрепил простые и понятные правила взаимодействия жителей с властью для решения задач на местном уровне. Прописан и сам механизм принятия решений. На первом этапе жители готовят проект – инициаторами могут выступить группа граждан, староста населенного пункта или комитеты ТОС. Кстати, в Чувашии успешно работает институт сельских старост. Они назначаются на определенный срок полномочий по предложениям местных сходов, хорошо знают нужды местных жителей. В проекте должно быть описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для муниципалитета, обоснование предложений и ожидаемый результат.
Следующий шаг – формирование предварительного бюджета, включая сведения о возможном финансовом, имущественном или трудовом участии заинтересованных организаций и граждан.
– 26 апреля стартует всероссийское голосование по выбору объектов для благоустройства. Как жители Чувашии смогут выразить свое мнение?
– Голосование пройдет по 30 мая на портале za.gorodsreda.ru. Каждый житель республики старше 14 лет может отдать свой голос за обновление парков и скверов, дворов и улиц, дизайн общественных пространств. Помогать сделать свой выбор будут волонтеры, работающие на специальных информационных точках в муниципалитетах – всего их откроется 52 в будни и 78 в выходные дни. Консультировать жителей республики будут почти 800 добровольцев.
– 9 апреля в Чебоксарах прошел форум ТОСовских идей, в котором приняли участие председатели ТОСов Чувашской Республики и главы местных администраций. Каковы главные результаты форума?
– Участникам форума рассказали о новациях федерального законодательства по поддержке и развитию территориального общественного самоуправления, существующих механизмах государственной и муниципальной поддержки. В трех тематических секциях – по числу районов Чебоксар – они на месте ознакомились с работой лучших ТОСов, обсудили взаимодействие с органами местного самоуправления и жителями.
В Чувашии действуют порядка 120 ТОСов. Есть поддержка всех уровней власти. Силами активистов реализуются социально значимые проекты по военно-патриотическому воспитанию, благоустройству территорий, пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений, сохранению родной культуры и многое другое. Председатели ТОС и их помощники принимают участие в районных, городских, республиканских мероприятиях.
В конце декабря прошлого года мы проводили межрегиональный онлайн-форум, на котором приняли решение обратиться к Общему собранию Ассоциации ТОС и включить нашу Чувашию пилотным регионом по реализации Стратегии развития территориального общественного самоуправления. Как депутат Госдумы и как заместитель председателя Ассоциации ТОС, веду работу по исполнению этого поручения. Стратегия и список пилотных регионов будут утверждены 13 мая на общем собрании Ассоциации в Москве. Приглашаю всех заинтересованных к участию в мероприятии и в работе Общенациональной ассоциации ТОС!
Поздравляю с Днем местного самоуправления муниципальных депутатов, работников органов местной власти, всех тех, кому небезразлична судьба республики, ее районов и городов, кто готов приложить свои усилия для процветания родного края. Местное самоуправление сегодня живет и развивается. Как говорится, многие страницы его истории еще пусты – и они ждут своих героев. Желаю добра и мира, согласия и благополучия, новых успехов в создании достойных условий жизни для земляков, в труде на благо Чувашии!
Марина СТОЛЯРОВА
Вчера в России отмечали День местного самоуправления. Этот праздник был учрежден Президентом России в 2012 году. Дата выбрана не случайно: именно 21 апреля 1785 года Екатерина II подписала «Жалованную грамоту городам», утвердив тем самым зарождение местного самоуправления в Российской Империи. В Чувашии сегодня 317 муниципальных образований: 284 сельских, 7 городских поселений, 21 муниципальный район и 5 городских округов. Их интересы активно представляет Совет муниципальных образований Чувашской Республики, созданный в мае 2006 года. Накануне профессионального праздника наш корреспондент встретился с исполнительным директором СМО Станиславом Николаевым.
– Станислав Андреевич, прошлый год, в связи с эпидемией короновирусной инфекции, стал серьезной проверкой для органов государственной власти и местного самоуправления республики. Сейчас ситуация вроде нормализовалась, и вы, мне кажется, с удвоенной энергией включились в работу…
– В период пандемии мы трудились дистанционно. Да, без встреч, семинаров, круглых столов, которые очень необходимы в нашей сфере. Потому что встречи – это обмен опытом. Зачем изобретать велосипед, когда есть практика, опыт коллег, необходимо просто взять, посмотреть, изучить и использовать. С учетом характеристик своего поселения, имеющегося потенциала.
В этом году мы провели День главы сельского поселения для глав, специалистов органов местного самоуправления Урмарского, Козловского, Янтиковского районов. Тема наиактуальнейшая – взаимодействие органов местного самоуправления с контрольно-надзорными органами. Представляете, в 2020 году органам местного самоуправления выписали разных штрафов на сумму более 5 млн рублей. Это деньги, которые должны были использоваться для нужд поселения, но они ушли в федеральный бюджет. Нас поддержал депутат Госсовета Чувашии из этого округа Юрий Зорин. Пригласили экспертов из прокуратуры, МВД и других надзорных органов. Представьте, сегодня работу специалистов местного самоуправления проверяют 28 (!) органов. Есть у нас федеральный закон №131 «Об основных принципах организации местного самоуправления», где все подробно и четко расписано. Но кроме этого их деятельность, в виде поручений, полномочий, ведется еще и по 200 законам – и как все это исполнять при скудном бюджете?
– Сегодня много говорят про ТОСы, настолько ли важны они?
– Наша задача – создать ТОСы в районных центрах, городах, чтобы жители многоквартирных домов активно включались в обсуждение, решение местных проблем. Например, в деревнях и селах у нас есть старосты. А как быть в городах и районных центрах, где жители не то чтобы микрорайона, но и одного многоквартирного дома не знают друг друга по имени? Но активные граждане хотят участвовать в решении местных проблем, вот и они создают территориальные органы самоуправления. Кстати, даже в селе Сугайкасы Канашского района создали 7 ТОСов, юридически оформились. Это дает им право участвовать в разных программах, проектах. Мы на конкурсе познакомились с работой одного из них: активисты ТОС «Мурзываны» так рассказывали о своей деятельности – у них глаза горели, они заинтересованы в результате, хотят доказать, что лучше них никто не работает. И это – здорово, это правильный подход. Я всегда говорил, без амбиций нет движения вперед. Когда главы, старосты амбициозны – это огромный плюс, это и движет нашу работу вперед.
В развитии муниципальных образований особое значение занимает реализация проекта «Жилье и комфортная городская среда». В рамках реализации этой программы граждане переселяются из аварийных домов, благоустраиваются дворовые территории и общественные пространства, и решение этих вопросов невозможно без участия ТОСов.
Очень важно изучить и тиражировать лучшие практики работы. Совет муниципальных образований республики совместно с администрацией г. Чебоксары в этом месяце провел «Форум ТОСовских идей», где приняли участие главы городских округов и районных центров республики.
– После принятия поправок к Конституции Российской Федерации фактически начинается реформа местного самоуправления. Что нам ждать-ожидать?
– В новой редакции Конституции страны органы местного самоуправления определены как составная часть единой системы публичной власти страны. В настоящее время местное самоуправление вступает в новую фазу развития, когда обеспечение качества жизни граждан и развитие территорий требуют формирования единой системы публичной власти.
30 января 2020 года Президент России в Красногорске провел заседание Совета по развитию местного самоуправления, посвященное роли местного самоуправления в реализации национальных проектов.
По его итогам утвердили перечень поручений, в котором Глава государства поручил Правительству в срок до 1 октября 2021 года представить проект основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.
Основные положения основ государственной политики разрабатывает Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. Совет муниципальных образований Чувашской Республики направил свои предложения для включения в тезисы основ, где были озвучены основные предложения муниципальных образований, которые были высказаны в ходе встреч и круглых столов с работниками муниципалитетов. Главными из них являются:
– на федеральном уровне необходимо принять законодательные акты, обеспечивающие финансово-бюджетную устойчивость местного самоуправления,
– бюджетно-налоговая система должна быть приведена в соответствие с полномочиями муниципальных образований и способствовать их развитию,
– на законодательном уровне необходимо определить роль, задачи местного самоуправления в единой системе публичной власти,
– на федеральном уровне в первоочередном порядке должен быть определен минимальный размер заработной платы для младших должностей муниципальной службы и для руководителей среднего звена; должны быть разработаны положения о должностных окладах по ведущим, главным и высшим должностям муниципальной службы, исходя из должностного оклада по самой младшей должности муниципальной службы.
На сегодня для муниципалитетов республики стали актуальными вопросы преобразования муниципальных образований. Одними из первых такие преобразования в Российской Федерации начали в Пермском крае, на основе принятия регионального закона.
Делегация Чувашской Республики участвовала в работе съезда Совета муниципальных образований Пермского края и ознакомилась с опытом этой работы. В феврале же наши специалисты выезжали в Лысковский муниципальный округ Нижегородской области для ознакомления с практикой работы муниципального округа, преобразованного из муниципального района.
– Вы всегда поддерживаете значимость старост, неужели нельзя обойтись без них?
– На вопрос отвечу так: можно и без старост, но если сравнить деревню, где активный староста и деревню без старосты – это небо и земля. В муниципальных образованиях успешно реализуются проекты, которые позволяют комплексно решать имеющиеся проблемы. Например, сельчане строят жилье, ведутся строительство автомобильных дорог и благоустройство сельских территорий, реконструируется водоснабжение. Во всем этом велика роль старост населенных пунктов. Институт старост окреп и имеет хорошие перспективы развития в республике. В республике создана нормативно-правовая база деятельности института старост. Более 1600 старост в более 1700 населенных пунктах принимают активное участие в решении вопросов местного значения.
Огромным авторитетом среди населения пользуются староста деревни Тоскаево Яльчикского района Дмитрий Судаков, староста деревни Ефремкасы Аликовского района Олег Михайлов, староста деревни Сугайкасы Канашского района Юрий Софронов, староста деревни Асаново Комсомольского района Клим Салаев и многие другие, опыт работы которых изучается и используется во многих муниципалитетах.
– Вы ежегодно определяете лучших из лучших…
– Мы проводим конкурс среди муниципальных образований по четырем номинациям, в основу которых легли наиболее актуальные сферы муниципального управления: «Лучший глава муниципального образования Чувашской Республики», «Лучшее поселение Чувашской Республики», «Лучший староста сельского поселения Чувашской Республики», «Лучший ТОС Чувашской Республики». Награждение победителей происходит в рамках празднования Дня местного самоуправления, в этом году – 24 апреля в Театре оперы и балета. Победители определены, но их имена мы озвучим только на празднике. Скажу одно: будут по 2 победителя в каждой номинации, так как в прошлом году мы конкурс из-за пандемии не смогли провести. За все время проведения конкурса приняло участие 906 участников, 174 признаны лучшими. В этом году, что радует, на конкурс поступило 82 заявки – рекордное количество.
Хочу отметить, муниципалитеты Чувашской Республики активно продолжают принимать участие и занимать призовые места и на общероссийских конкурсах, таких, как «Лучшая муниципальная практика» и «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Кстати, в 2020 году, по поручению Президента России, призовой фонд конкурса «Лучшая муниципальная практика» увеличился до 1 млрд рублей.
У нас в республике, в отличие от многих регионов России, еще в 2012 году была учреждена новая государственная награда для муниципальных служащих – знак отличия «За безупречную службу в органах местного самоуправления в Чувашской Республике». На сегодня эту награду получили 156 работников органов местного самоуправления.
Владислав НИКОЛАЕВ
Депутат Верховного Совета ЧАССР 12-го созыва (1990–1994), Госсовета Чувашии второго (1998–2002) и третьего (2002–2006) созывов, председатель Союза ветеранов АПК республики Александр Самылкин 19 апреля справил славный юбилей – ему исполнилось 70 лет. На днях Глава Чувашии Олег Николаев подписал указ о награждении А.П. Самылкина орденом «За заслуги перед Чувашской Республикой». Сегодня мы с юбиляром вспоминаем его жизненные вехи.
– Александр Петрович, расскажите, пожалуйста, немного о ступеньках Вашей трудовой деятельности.
– Родился я в д. Вторая Липовка Красночетайского района, работать начал на своей же малой родине, в колхозе им. Коминтерна, рядовым колхозником. После школы выучился на водителя, поработал, потом отслужил два года. Вернулся, опять стал трудиться водителем. Поступил заочно учиться в Цивильский совхозтехникум. Уже во время учебы меня назначили автомехаником, потом – заместителем председателя колхоза.
Избрали освобожденным секретарем парткома колхоза им. Коминтерна. Он всегда был в числе передовых, и сейчас это самое большое хозяйство в районе. И партийная организация была крупная, было много молодежи, сильные комсомольская и профсоюзная организации. У нас и механизаторы, и животноводы были молодые. Только в народном хоре состояли 100 человек, а танцевальная группа даже в Москву выезжала.
В 1981 году меня направили в Высшую партийную школу в город Горький. Через полтора года меня пригласили к ректору. «Вот письмо от обкома партии, Вас хотят отозвать и избрать председателем колхоза», – сказал он. Пришлось учебу продолжать заочно.
Тогда было время активной стройки, особое внимание уделяли вопросам соцкультбыта. Построили 10 двухквартирных домов, врачебную амбулаторию, начали строить дом престарелых. Запроектировали детский сад. Реконструировали свиноферму, построили молочный комплекс на 640 голов. Строили мосты, начали строить дороги с твердым покрытием до отдаленных деревень.
– Тем не менее возглавляли колхоз Вы сравнительно недолго – всего четыре года…
– В январе 1986 года мою кандидатуру представили на должность председателя исполкома. Это для меня было неожиданностью. Я был намерен еще поработать в колхозе, были огромные планы. Мне, к слову, тогда было всего 34 года. Пришел работать в райцентр, а там нет канализации, нет нормального дома культуры, гостиницы, нет очистных сооружений, не везде дороги с твердым покрытием.
Составили план развития. Первый пункт – дорожное строительство. Мы добились, чтобы в районе создать дорожную организацию, асфальто-бетонный завод. И начали ежегодно строить дороги по 5–6 км, связывали дальние деревни. Открыли автобусные маршруты из некоторых деревень до Шумерли, а из Штанаш, к примеру, прямой рейс был в Чебоксары. Люди были довольны. Через Совет Министров ЧАССР добился, чтобы в Красных Четаях построили автовокзал.
Второй пункт – соцкультбыт: клубы, фельдшерско-
акушерские пункты, надо было достроить районную больницу. Ее начали строить, но освоили только 40%. Буквально за два года освоили 60% и достроили больницу. Кроме того, смогли добиться через Совет Министров строительства современного дома культуры в райцентре на 500 мест и трехэтажной гостиницы, один этаж которой потом выделили для престарелых. Также нам навстречу пошли и в строительстве Новоатайской средней школы, в которой дети до этого сидели на уроках в фуфайках и пальто.
Очень сложный вопрос был по газификации. Через район проходил газопровод Ямбург – Тула, но не было оставлено ответвления. Опять обратились в Совмин, и там подписали письмо на имя министра газовой промышленности СССР. Я с собой взял двух авторитетных председателей колхозов, и мы втроем выехали в Москву. Попали на прием к министру В.С. Черномырдину, он завизировал свое согласие. В итоге газоотвод был построен. Это было начало газификации Красночетайского района. После 1991 года газификацию продолжали другие люди, среди них – инженер-строитель И.А. Вазяков, с которым мы до этого вместе работали.
– Чем запомнились годы работы в Госсовете Чувашии?
– Во время работы в Управлении почтовой связи окончил юрфак. Потом год работал консультантом в Аппарате Госсовета Чувашии. И когда предложили баллотироваться на выборы, согласился, поскольку депутатский опыт я уже имел – был депутатом Верховного Совета ЧАССР 12-го созыва. Мне это было интересно.
Я сам деревенский, а баллотировался в городском округе, в Юго-западном районе, где недавно начал жить. Хотя конкурентов было много, победил на выборах, так как была поддержка людей, я часто встречался с ними. Когда стал депутатом, встречи с избирателями стали системными. Но я не забывал и село, поскольку был избран заместителем председателя Комитета по аграрной политике.
В третий созыв Госсовета я тоже баллотировался в городском округе, и избиратели вновь выбрали меня. В этом созыве я работал председателем аграрного комитета. У нас такая практика была: проводили выездные заседания комитета перед принятием законов, а после принятия закона по аграрным вопросам обязательно выезжали посмотреть, как он работает.
Мы, депутаты-аграрники, всегда старались защищать интересы села при формировании бюджета. Доходило, что назначали отдельные встречи с министром финансов, с Председателем Кабинета Министров. Нас, председателей комитетов, приглашали на заседания Кабмина, прислушивались к нам. Это было приятно.
– Чему Вас научила работа в парламенте?
– Парламент научил, что надо видеть и знать проблемы и села, и города. Это дает возможность находить пути их решения. Научился видеть решение вопросов в масштабе республики, на законодательной основе. Можно сколько угодно критиковать, это ни к чему не приведет. Надо знать, с чего начать решение, и дойти до конца. Задействовать и исполнительные, и законодательные органы, работать с людьми. Самое главное – правильно информировать людей, никогда не обманывать. Если что-то не можешь, обещания лучше не давать. А если дал – выполнить. Тогда тебя будут уважать.
– Вы и сейчас активно занимаетесь проблемами села?
– После выхода на пенсию четыре года был руководителем землячества Красночетайского района. С 2016 года являлся заместителем, а сейчас – председатель Союза ветеранов АПК. У нас организация большая, около 500 человек, во всех районах есть свои структуры. Мы всегда готовы помогать активной и инициативной молодежи.
Есть правление Союза ветеранов АПК, его членами являются 38 человек. Есть президиум, из 15 человек. Есть председатель и три сопредседателя. Все работаем на общественных началах. Примерно раз в месяц проводим собрания, два-три раза в год – выездные заседания правления. К примеру, недавно выезжали на передовое сельхозпредприятие в Батыревский район. Мы смотрим, встречаемся с руководителями, специалистами, они нам рассказывают, а мы им – свое видение.
Отмечу, на многих предприятиях нет специалистов сельского хозяйства, не во всех хозяйствах есть инженеры, зоотехники. А у нас в ветеранских организациях есть люди, которые долгое время работали на селе, у них большой опыт. Они помогают как консультанты.
Мы, ветераны, представлены во всех государственных структурах и в районном, и республиканском масштабах – в общественных советах. Нас поддерживают в Минсельхозе республики, приглашают на сессии Госсовета Чувашии. В октябре 2020 года перед профессиональным праздником у нас была встреча с Главой Чувашии О.А. Николаевым. Наша позиция – не критиковать, а предлагать пути решения проблемы. Кстати, в Послании Главы Чувашии Госсовету на 2021 год были отражены проблемы, которые мы озвучили, за что ветераны Союза АПК благодарны Олегу Алексеевичу.
– У Вас практически вся жизнь связана с селом. Это закономерность или случайность?
– Человек, который родился и вырос в деревне (а у меня и отец, и мать были колхозниками), всегда будет тянуться к земле. У меня и жена по образованию зоотехник, приехала к нам в колхоз, и мы там познакомились. Я люблю деревню, люблю свою малую родину, и у меня всегда была тяга к земле.
– Спасибо за беседу.
Беседовала Эльвира ЕГОРОВА