Сейчас 1527 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте
Публикации
Публикации
Подкатегории
Коррупция – есть существенная системная проблема, которая характерна не только для России, но и для большинства стран мира. Отсюда, одной из первостепенных задач, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.
О том, как организована работа по противодействию коррупции в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике — Чувашии, мы поговорили с главным судебным приставом Чувашской Республики — Чувашии капитаном внутренней службы Денисом Анатольевичем Борисовым.
– Денис Анатольевич, расскажите пожалуйста, что из себя представляют коррупционные правонарушения?
– Понятие коррупции определяет Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с данным документом, она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
В результате правонарушений коррупционной направленности нарушаются права и законные интересы как физических, так и юридических лиц, наносится огромный вред субъектам хозяйственной деятельности. Коррупционные проявления негативно влияют на различные сферы функционирования государственных и социальных структур, действуя на них разлагающе, тормозят развитие экономики, проникают в финансовые структуры, снижают уровень правопорядка в стране, создают обширные очаги социальной напряженности.
– Денис Анатольевич, на что Вы, как руководитель Управления, прежде всего ориентируете своих подчиненных в работе по профилактике коррупции?
– Антикоррупционная деятельность в Управлении осуществляется на основании Федерального закона №273 ФЗ «О противодействии коррупции» и Национального плана противодействия коррупции до 2024 года.
В Управлении ведется активная разъяснительная работа по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны сотрудников государственных органов и доведению до работников Управления положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции. Межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Чувашии, а также посещение подведомственных ему исправительных учреждений способствуют формированию у государственных служащих нетерпимости к коррупции, повышает чувство личной и профессиональной ответственности за совершение уголовно-наказуемых преступлений. Подобные мероприятия особенно актуальны для вновь принятых молодых сотрудников, им подробно рассказывают о конкретных сроках и порядке пребывания осужденных в колонии, показывают условия их содержания.
Кроме того, в Управлении, в рамках реализации задачи по профилактике коррупционных правонарушений, проводятся занятия с личным составом, на которых освещаются актуальные аспекты соблюдения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции.
– Как сотрудник понимает, что ему хотят дать взятку?
– Например, если взыскатель или должник предлагает обсудить вопрос, касающийся исполнения требований исполнительного документа за пределами Управления (в частной обстановке), либо же просит ускорить решение данного вопроса, то, скорее всего, должностному лицу хотят дать взятку.
– Какие, к примеру, случаи можно вспомнить?
– Один из последних примеров: в июле текущего года в Чебоксарах был вынесен приговор местному жителю, обвиняемому в даче взятки судебному приставу. В апреле, в ходе совместного рейдового мероприятия УФССП России по Чувашской Республике и ГИБДД МВД по Чувашии, судебным приставом был наложен арест на автомобиль должника. Во время следования на спецстоянку злоумышленник, находясь в салоне своего автомобиля вместе с судебным приставом, в целях снятия ареста с его автомобиля и непомещения его на стоянку, предложил последнему денежные средства в сумме 10 000 рублей, а на следующий день, во время исполнительских действий, попытался передать деньги. Судебный пристав-исполнитель отказался от получения незаконного денежного вознаграждени и принял все меры, предусмотренные законодательством в отношении взяткодателя.
Причастность злоумышленника к инкриминированному деянию была доказана совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе –показаниями свидетелей, а также иными материалами дела.
– Чем же закончилась эта история?
– Суд назначил мужчине наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.
– То есть, граждан, решивших дать взятку, ожидает лишь штраф?
– Наказание может быть и более суровым. Человек, который предлагает взятку, в любом случае совершает преступление, предусмотренное ст. 291 УК РФ «Дача взятки», за которое предусмотрено вплоть до 12 лет лишения свободы, со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
– Что нужно предпринять, если у гражданина вымогают взятку? Куда звонить и обращаться?
Если у Вас просят взятку, выслушайте вымогателя, отложите разговор под любым предлогом, не выражая ни явного отказа, ни согласия дать взятку. Примите правильное решение – сообщите о данном факте по «телефону доверия» ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии: 8 (8352) 41-08-71, либо в правоохранительные органы по телефону 102.
– Денис Анатольевич, в завершение, что бы Вы могли пожелать нашим читателям?
– Хочется еще раз повторить, что все зависит от нас самих, от нашей сознательности и честности, как лица при исполнении, так и рядовых граждан. Если Вы являетесь стороной исполнительного производства, то следует знать, что осуществляемые Федеральной службой судебных приставов функции, направленные на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляются бесплатно. Расходы по совершению исполнительных действий, исполнительский сбор, штрафные санкции не являются платой за осуществление указанных функций, а относятся к элементам принудительного исполнения. И никогда сами не пытайтесь предложить взятку. Помните, законный ход исполнительного производства не предусматривает подобной передачи Вами лично, либо через посредника сотруднику органа принудительного исполнения денег, либо иных ценностей.
– Спасибо Вам, Денис Анатольевич. Всего доброго!
Михаил МИШИН
На первой сессии Председателем Государственного Совета Чувашской Республики избран Леонид Черкесов
Депутаты седьмого созыва Государственного Совета Чувашской Республики приступили к работе. 29 сентября состоялась первая сессия только что избранного состава чувашского парламента. В ней приняли участие Глава Чувашии Олег Николаев, депутаты Госдумы России восьмого созыва Анатолий Аксаков, Алёна Аршинова и Алла Салаева, главный федеральный инспектор по Чувашской Республике Геннадий Федоров, руководители министерств и ведомств, а также муниципалитетов республики. Кроме того, были приглашены депутаты Госсовета Чувашии шестого созыва.
Старт работы
Организационная сессия прошла практически на одном дыхании, несмотря на несколько объявленных перерывов. Выступления были динамичными и конструктивными, практически все выступающие поздравляли друг друга с победой на выборах и обещали плодотворно работать на благо жителей республики.
Открыл и вел сессию до избрания спикера, согласно законодательству, «старейший» парламентарий – Николай Угаслов, избранный по одномандатному избирательному округу № 8 (Аликовский, Красноармейский, Моргаушский районы).
После утверждения повестки дня выступил председатель Центризбиркома Чувашии Александр Цветков – с информацией о результатах выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва. По его словам, в выборах в Чувашии приняли участие 514 тыс. 504 избирателя, что составляет почти 58%.
«Выборы прошли открыто и гласно, на избирательных участках осуществлялось видеонаблюдение. Все три дня выборов круглосуточно работал Центр общественного наблюдения», – подчеркнул председатель ЦИК Чувашии. Он также отметил безопасность прошедших выборов – в условиях пандемии, высокую конкурентность: «На один депутатский мандат претендовало более 13 кандидатов. В избирательном бюллетене по единому округу было десять политических партий. Впервые в истории чувашского парламентаризма всего один кандидат отказался от получения мандата (Владимир Жириновский – ЛДПР), что говорит о качественной работе политических партий по подбору кандидатов». Александр Цветков резюмировал, что выборы были легитимными, признаны состоявшимися, а их результаты – объективными и справедливыми.
Отметим, половина депутатов Государственного Совета седьмого созыва выбрана по одномандатным округам, половина – по партийным спискам. При этом депутатский корпус после выборов обновился почти на две трети. Из 44-х депутатов лишь 16 имели мандаты прежнего, шестого созыва, 28 депутатов – вновь избранные в Государственный Совет Чувашии.
По сравнению с предыдущим созывом, структура Госсовета значительно изменилась. Впервые парламент сформирован из шести партийных фракций. Партию «Единая Россия» представляют 30 депутатов (руководитель – Николай Николаев), КПРФ – 7 депутатов (руководитель – Алексей Шурчанов), «Справедливая Россия – За правду» – 4 депутата (руководитель – Владислав Солдатов), ЛДПР – 1 депутат (Константин Степанов), Партию пенсионеров за социальную справедливость – 1 депутат (Николай Степанов), «Новые люди» – 1 депутат (Ксения Семенова).
На позитиве
Николай Угаслов зачитал правительственную телеграмму с поздравлением от Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентины Матвиенко. После чего перед парламентариями выступил Глава Чувашии Олег Николаев.
Руководитель региона поздравил парламентариев с избранием и призвал депутатский корпус к активному взаимодействию со своими избирателями и конструктивной работе в составе «расширенного правительства» во благо развития Чувашской Республики.
«Депутатская работа – это огромная ответственность, прежде всего – перед людьми, ответственность перед обществом, ответственность за те результаты, которых мы с вами должны добиться, и люди от нас ждут решительных действий по изменению условий и качества жизни. Госсовет седьмого созыва получает неплохой задел для дальнейшей работы. Прошлый созыв принял закон о Стратегии развития республики до 2035 года, где обозначены конкретные направления развития, индикаторы и целевые показатели, которых мы должны достигнуть в определенный период», – отметил руководитель республики.
Он напомнил о законодательных решениях в поддержку граждан, принятых за последний год, в том числе – об обеспечении бесплатным горячим питанием школьников из многодетных и малоимущих семей. Также упомянул направления, которые уже дали эффект: модернизация и капремонт школ и садиков, благоустройство на селе, водоснабжение, строительство дорог, домов культуры, библиотек, ФАПов.
«Мы должны находиться в постоянном диалоге и искать правильные и нужные решения. Мы с вами для этого должны дискутировать. Если критикуем – то должны быть готовы взяться за решение. Тогда мы с вами будем двигаться вперед. В таком подходе лежит самое главное – повышение качества жизни населения», – завершил выступление Олег Николаев.
Позитивную атмосферу сессии продолжила приятная церемония награждений. Председатель Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва Альбина Егорова награждена орденом «За заслуги перед Чувашской Республикой» и Почетной грамотой полномочного представителя Президента РФ в ПФО, депутат Госсовета Чувашии шестого созыва Николай Ефремов и председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова – Почетными грамотами Чувашской Республики. Председатель Верховного Совета Чувашской АССР 9-го и 10-го созывов (1975–1985), Председатель Президиума Верховного Совета Чувашской АССР в 1985–1988 годы Александр Петров удостоен памятной медали «100-летие образования Чувашской автономной области».
Парламентариев с началом работы также поздравил председатель Комитета Госдумы России седьмого созыва по финансовым рынкам, депутат Госдумы России восьмого созыва Анатолий Аксаков.
Кадровые решения
На первой организационной сессии рассмотрен вопрос об избрании Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. На голосование были представлены три кандидатуры: Леонида Черкесова, Александра Андреева и Константина Степанова.
В результате тайного голосования абсолютное большинство депутатских голосов получила кандидатура Леонида Черкесова. За него проголосовали 42 парламентария. Отметим, Леонид Ильич имеет большой опыт депутатской работы, причем на разных уровнях – начиная с Чебоксарского городского Собрания и заканчивая Государственной Думой РФ.
«Благодарю вас, уважаемые коллеги, за оказанное высокое доверие. Со своей стороны, приложу все усилия, опыт и знания для эффективной работы республиканского парламента», – сказал Леонид Ильич. «У нас с вами единая цель – процветание Чувашии и повышение благосостояния ее жителей. Давайте вместе сделаем все для достижения этой цели!» – подчеркнул он.
После подведения итогов голосования председатель занял место в президиуме и дальше сессию вел уже в качестве спикера парламента.
На первой сессии образованы пять профильных комитетов. Это еще одна особенность нынешнего созыва Государственного Совета – раньше, начиная с четвертого созыва, действовали четыре комитета.
Отметим, что согласно республиканскому законодательству, в Госсовете Чувашии лишь 9 депутатов могут работать на постоянной освобожденной основе, при этом каждой фракции обязательно надо выделить не менее одной штатной должности – в качестве председателя профильного комитета или его заместителя.
Комитет по аграрным вопросам, природопользованию и экологии возглавил Алексей Шурчанов (фракция КПРФ). Большинство голосов он получил в результате рейтингового голосования – против него была выставлена кандидатура Александра Андреева, его однопартийца.
Председателем Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению выбран Андрей Марушин (фракция «Единая Россия»).
Комитет по жилищной политике и инфраструктурному развитию возглавил Игорь Моляков («Справедливая Россия – За правду»). Его заместителем, работающим на профессиональной постоянной основе, стал Николай Степанов (Партия пенсионеров).
Председателем Комитета по социальной политике, национальным вопросам избрана Ольга Петрова, ее заместителем, работающим на профессиональной постоянной основе, – Ксения Семенова («Новые люди»).
Комитетом по экономической политике, бюджету, финансам и налогам руководить будет Виктор Горбунов («Единая Россия»). Константин Степанов (ЛДПР) станет его заместителем, работающим на профессиональной постоянной основе.
Заместителями Председателя Госсовета Чувашии избраны Виктор Горбунов и Ольга Петрова. Кроме того, утверждены члены Президиума Госсовета Чувашии. В его состав, кроме руководства парламента, вошли депутаты, работающие на неосвобожденной основе – Андрей Александров и Николай Угаслов.
Полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Государственного Совета Чувашской Республики – наделен Николай Владимиров. Депутаты открыли горячие прения по этой кандидатуре. При этом большинство из них, даже из других фракций, высказались за него, отметив высокие профессиональные качества, проявленные на посту заместителя главы города Чебоксары и на политических дебатах. Николай Владимиров сменит Вадима Николаева, у которого закончился срок полномочий. Между тем, как заметил спикер, в Госсовете Чувашии останется 43 депутата.
Руководителем Аппарата Госсовета Чувашии назначен Вячеслав Трофимов, ранее занимавший должность заместителя Руководителя Аппарата – начальника Управления делами и документационного обеспечения.
На посту председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской республики остается Светлана Аристова.
Эльвира ХМЕЛЕВА.
Фото Евгении КАРИМОВОЙ
В России завершился выборный марафон. В течение трех дней, 17, 18 и 19 сентября, россияне выбирали депутатов Госдумы РФ восьмого созыва. Кроме того, в 12 субъектах Федерации прошли выборы губернаторов, в 39, в том числе в Чувашии, выбирали депутатов региональных парламентов, а в некоторых – депутатов муниципальных образований.
По России – большой конкурс
Парламентские выборы, как на федеральном, так и на региональном уровнях, прошли по смешанной системе: 50% депутатов выбирались по одномандатным округам, другая половина – по партийным спискам. Также уточним, что в Госдуме России – 450 депутатских мандатов, в Госсовете Чувашии – 44.
Во время трехдневного голосования в стране работало 96 тыс избирательных участков. Явка составила 51,68%. «Это больше, чем в прошлую кампанию», – отметила глава ЦИК России Элла Памфилова. Напомним, что в 2016 году явка была 47,88%. Среди особенностей этой избирательной кампании она выделила «расширение политического разнообразия».
По мнению экспертов, эти парламентские выборы прошли спокойно, организованно и вызвали у россиян больше интереса, чем прошлые. Подводя предварительные итоги голосования, Элла Памфилова подчеркнула, что в России на выборах невозможно скрыть ни одно нарушение, это гарантирует прозрачная система.
По данным ЦИК, по всей стране видеонаблюдением было охвачено 96% избирательных участков. Это более 50 тыс. объектов с видеонаблюдением и онлайн-трансляцией на служебный портал, более 5,6 тыс. объектов видеонаблюдения с офлайн-трансляцией и сохранением записи, более 36,2 тыс. объектов с видеофиксацией и сохранением записи. Такие масштабы видеонаблюдения на выборах ранее не применялись нигде в мире. К слову, на прошедших выборах работали около 250 международных наблюдателей из 55 стран.
По словам Эллы Памфиловой, нарушений сейчас стало меньше, а реакция на них была оперативной – несколько глав участковых комиссий потеряли свои посты еще в процессе выборов. Причины – вбросы, небрежное хранение бюллетеней и др. Отметим, более 25 тыс. избирательных бюллетеней в 35 регионах признаны недействительными. В итоге проверок результаты голосования были отменены на трех избирательных участках в Крыму, Калмыкии и Санкт-Петербурге, что связано с нарушениями процедуры голосования. А кибератаки на ЦИК и другие структуры не повлияли на волеизъявление граждан, отметила руководитель ЦИК России.
По предварительным данным, «Единая Россия» сохранила конституционное большинство на выборах в Государственную Думу и добилась первых мест во всех 39 регионах, где прошли выборы законодательных собраний. В девяти субъектах, где состоялись прямые выборы губернаторов, граждане поддержали действующих руководителей.
После обработки всех итоговых протоколов участковых комиссий, ЦИК РФ сообщил, что в Госдуму России проходят пять партий, при этом появится много новых лиц. Партия «Единая Россия» осталась на лидерском месте, набрав по партийным спискам 49,82% голосов. В одномандатных избирательных округах у партии власти результат еще выше – 88%, что означает 198 депутатских мандатов.
На втором месте по партийным спискам – КПРФ (18,93%). На третьем месте, но с большим отрывом от лидеров, оказалась ЛДПР (7,55%) и лишь на четвертом – «Справедливая Россия – За правду» (7,46%). Кроме того, электоральный барьер в 5% прошла партия-дебютант – «Новые люди» (5,32%). По словам её председателя – бизнесмена Алексея Нечаева, эта политическая сила намерена занять нишу защитников интересов предпринимателей. Еще три партии провели в парламент своих одномандатников – «Родина», «Гражданская платформа» и Партия Роста.
В Чувашии – четыре плюс два
В республике в эти дни работали 1108 избирательных участков. Между тем явка в Чувашии на выборы оказалась выше, чем в среднем по России – почти 58%. Как обычно, большая явка фиксировалась в сельской местности. Лидерами являются Янтиковский, Шемуршинский и Яльчикский районы. Традиционно отстают города Чебоксары, Новочебоксарск и Шумерля.
Напомним, в республике выбирали депутатов как в Государственную Думу Российской Федерации, так и в Государственный Совет Чувашской Республики. Также состоялись выборы в Собрания депутатов новых муниципальных округов – Красноармейского и Шумерлинского.
По данным ЦИК Чувашии, около 1500 камер в круглосуточном режиме с 17 по 19 сентября снимали всё, что происходило на избирательных участках по всей республике. Вся информация стекалась в Центр общественного наблюдения, который оборудовали в Театре оперы и балета. Благодаря трансляции наблюдатели и юристы Штаба общественного наблюдения фиксировали нарушения, оперативно разрешали спорные моменты. Кроме этого, каждый желающий мог прийти в ЦОН, чтобы на видеостене увидеть конкретную участковую избирательную комиссию и посмотреть, как идет процесс голосования.
«Нарушений, которые могли бы как-то повлиять на результаты выборов, мы не зафиксировали. Были мелкие нарушения, которые носят, скорее, процедурный характер. По ним будут приниматься процессуальные решения. Вбросов в Чувашии не зафиксировано», – рассказал на брифинге журналистам председатель ЦИК Чувашии Александр Цветков.
Глава регионального избиркома отметил ряд значительных отличий состоявшихся выборов от проходивших ранее. Они касаются и новых партий, и возраста новых депутатов, и расстановки сил.
На выборах депутатов Госдумы в Чувашии «Единая Россия» набрала 37,2%, КПРФ – 22,5%. «Справедливую Россию – За правду» поддержали 14,9% избирателей, ЛДПР – 6,8%, партию «Новые люди» – 5,7%. Закономерно, что в Чувашии, где регионом руководит Олег Николаев – представитель «Справедливой России – За правду», приверженцы этой политической партии сумели завоевать больше голосов в процентном соотношении, чем в среднем по России.
На выборах в Госдуму РФ по Канашскому одномандатному избирательному округу № 37 на депутатский мандат претендовали 8 кандидатов, по Чебоксарскому округу № 38 – 9 кандидатов. В итоге голосования в Государственную Думу по одномандатным округам от Чувашской Республики прошли Анатолий Аксаков (по Канашскому округу) и Алла Салаева (по Чебоксарскому). Анатолий Аксаков, который избирается в Госдуму уже шестой раз, набрал более 41,6%. Алла Салаева, которая считается новичком в политике, но имеет большой вес в органах исполнительной власти, набрала более 39,6%. К слову, ей в течение пяти дней необходимо сложить полномочия, так как депутаты Госдумы работают на профессиональной постоянной основе.
По результатам обработки 98% протоколов избирательных комиссий, в Госсовете Чувашии начнут работать шесть партий: к четырем парламентским, кроме партии «Новые люди», присоединилась Партия пенсионеров.
«Сенсация: представительство политических партий в Госсовете Чувашии увеличивается в полтора раза. Впервые в истории парламент республики станет шестипартийным. В нем появляются новые люди – как в прямом, так и в переносном смысле», – заявил Александр Цветков. Он отметил, что для партии власти текущий результат значительно ниже традиционного в нашей республике: обычно «Единая Россия» набирала значительно больше, тем не менее, лидирующие позиции она сохранила. Так что эта политическая партия вполне может считать себя победителем.
«КПРФ в свое время слегка сдавала позиции, но сейчас процент голосующих за эту партию вырос, это хороший результат для партии. «Справедливая Россия – За правду» – предсказуемо высокий результат получила. А вот в ЛДПР могут тоже быть не очень довольны итогом голосования, они немного сдали на этот раз», – прокомментировал Александр Цветков.
Он также назвал сенсационными результаты Российской партии пенсионеров за социальную справедливость: «Очень высокий процент. Ну, и новая политическая сила появилась в России и Чувашии – молодая партия «Новые люди» – первые выборы и 6%. Они оставили за бортом более старые партии».
По предварительным данным, партийный расклад по выборам в Госсовет Чувашии таков: «Единая Россия» – около 35%, КПРФ – 21,3%, «Справедливая Россия – За правду» – порядка 15,1%, ЛДПР – более 7%, Российская партия пенсионеров за социальную справедливость – почти 7%, «Новые люди» – около 5,9%. В результате голосования по партийным спискам «Единая Россия» получит 10 мандатов, КПРФ – 6, «Справедливая Россия – За правду» – 3. По одному мандату получат остальные партии.
Результаты голосования по одномандатным округам показали, что «Единая Россия» взяла здесь убедительный реванш. Из 22 мандатов партия смогла завоевать 20. Один мандат в Новочебоксарске по Винокуровскому избирательному округу достался Сергею Семенову из партии «Справедливая Россия – За правду», что было предсказуемо.
– А вот второй мандат неожиданно взял молодой представитель КПРФ. В Чебоксарах по Центральному избирательному округу Ирина Алексеева, 1984 года рождения, выиграла в схватке у представителей «Единой России» и «Справедливая Россия – За Правду». Ирина Александровна – мать троих детей, кстати, – подчеркнул глава ЦИК Чувашии. Еще одна сенсация – в Госсовете появится самый молодой депутат, представитель партии «Новые люди» Ксения Семенова, 2000 года рождения – ей всего 21 год.
Окончательные итоги, после обработки 100% бюллетеней, Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики подвела на своем заседании 21 сентября.
Эльвира ХМЕЛЕВА.
Фото с сайта ЦИК Чувашии и Штаба общественного наблюдения
Комментарий
Глава Чувашии Олег Николаев на еженедельном совещании в Доме правительства 20 сентября прокомментировал итоги прошедших выборов:
– Нынешняя избирательная кампания, на мой взгляд, отличалась развитием современных сервисов и цифровых технологий. Было очень много сообщений, которые ничего не имели общего с реальной действительностью. Это было свойственно всей Российской Федерации. К сожалению, Чувашию это не обошло стороной. Очевидно, что такая тактика была избрана в том числе для того, чтобы максимально пошатнуть ситуацию во время избирательной кампании.
Есть такое выражение, что верхушка леса всегда гладкая. Если в целом посмотреть по республике, мы избежали больших скандалов, массового применения черных политтехнологий, но тем не менее были попытки. В ходе избирательного процесса они проявлялись на отдельных участках и на отдельных территориях. Ввиду того, что факты были, я бы попросил правоохранительные органы и всех ответственных лиц разобраться по каждому случаю жалоб, в том числе так называемых фейковых новостей. Если есть нарушения – виновные должны понести наказание, и я прошу эту работу организовать последовательно. Я сегодня уже выразил желание, в случае необходимости, позвонить тем людям, которые говорят, что их принуждали. Мне очень интересно, кто принуждал, как принуждал. Как у руководителя региона, очевидно, как и у всех органов исполнительной власти, задача была – обеспечить в целом четкое функционирование всей избирательной системы.
Подводя итоги, еще раз хочу поздравить избранных кандидатов, порадоваться за новые партии, которые прошли. Итоги выборов – это только начало нового важного этапа – последовательной, ответственной и содержательной работы в интересах населения Чувашской Республики. Для этого необходимо быть в постоянном контакте со своими избирателями, активно участвовать во всех процессах, которые призваны реализовать эту задачу. Ровно в таком ключе мы будем работать со всеми избранными депутатами.
Кшаушское сельское поселение Чебоксарского района объединяет десять населенных пунктов: село Янгильдино и деревни Курмыши, Кшауши, Собаккасы, Малые-Котяки, Ярускасы, Мижеры, Мемеши, Большие-Котяки, Тимер-Сирма. К восьми населенным пунктам из десяти проложены дороги с твердым покрытием, все газифицированы и имеют централизованное водоснабжение. Многое сделано, но еще больше делается сегодня для комфорта и уюта жителей. И, как заметил глава администрации сельского поселения Сергей Мульдияров, кстати, работающий в этой должности с октября 2010 года, жители очень активны, проявляют инициативу, многое строят, ремонтируют, благоустраивают сами, за свои деньги.
Сергей Иванович в начале беседы сразу отметил вклад сельских старост:
– Они – как правая рука главы администрации. Есть очень активные старосты: Вера Витальевна Чернова (Мижеры), Юрий Александрович Самойлов (Янгильдино). Например, в Янгильдино такие проекты реализуются! Только на один проект собрали более 500 тыс. рублей. Одновременно там открыли три памятника односельчанам: участникам военных конфликтов, детям войны и участникам Великой Отечественной войны. Все они расположены в одном месте, смотрятся – как единый мемориальный комплекс. Также в Янгильдино отремонтировали дорогу, буквально за неделю 270 тыс. рублей с населения собрали. Дорогу отремонтировали, положили щебенку, а потом еще 100 тыс. рублей жители собрали и сверху асфальтную крошку положили. Инициативные люди есть, побольше бы таких.
Вид из окна главы –на красивую площадь с фонтаном, клумбами, скамейками, детской площадкой, со сценой. Её построили по программе инициативного бюджетирования. Проект состоял из двух частей: в первый год запустили фонтан и тротуары сделали, на второй год выставили оборудование, построили сцену, малые архитектурные формы, разбили клумбы. На территории много клумб, ежегодно администрация закупает цветы, а жители высаживают. У каждой есть ответственные, например, за двумя клумбами ухаживают сотрудники детского садика, за двумя – сотрудники ФАП, также имеются клумбы работников администрации, школы и т.д.
В Кшаушском поселении администрация ежегодно проводит разные конкурсы среди населенных пунктов (только в этом году не провели из-за пандемии). Например, «Самый пожарозащищенный населенный пункт», «Самый благоустроенный населенный пункт». Подарок победителю – 100 тыс. рублей от сельского поселения. Призеров тоже поощряют.
Провели также конкурс стел, каждый населенный пункт на въезде построил своими силами стелу с названием деревни и пожеланиями. Несколько деревень приняли участие, не все, но большинство. Некоторые построили по программе инициативного бюджетирования, некоторые без бюджетных средств – полностью за свой счет, собрали с населения и построили. Администрация тоже в стороне не осталась, потом благоустроили эти пространства, где-то ограждения поставили, где цветы дополнительно закупили и высадили.
Очень полезным был конкурс «Самый пожарозащищенный населенный пункт». В чем смысл этого конкурса? Чтобы стимулировать жителей на обустройство пожарных емкостей с водой, установку щитов с инструментами (багор, лопата, ведро…), оборудование места для забора воды.
Не во всех населенных пунктах была возможность заправить пожарную машину водой, когда объявили конкурс, люди сами своими силами соорудили подъездные пирсы с твердым покрытием, установили емкости, например, в одной деревне на одной улице протяженностью в 1 километр стоит 5 емкостей для воды. Есть подземные источники, где машина может подъехать, набрать воды. Но емкости можно только летом использовать, на зиму воду сливают. И не ко всем башням зимой можно подъехать, снег не везде чистят, да и подмерзает вода. Поэтому было принято решение сделать подземные водоисточники, чтобы в любое время можно было заправиться. В поселении каждый год что-либо сооружают, чтобы полностью решить проблему пожаробезопасности, вопрос с источниками воды. И совместно с пожарной частью их проверяют весной и осенью.
В сельском поселении имеется пожарное депо, где работает добровольная пожарная команда. Построили его на месте бывшей котельной тоже по программе инициативного бюджетирования. Пожарная машина на базе автомобиля ЗИЛ-131 постоянно с водой, в снаряженном состоянии. Есть ответственный человек – Евгений Семенов. Машина выезжает по первому звонку. Недавно был случай, горели в деревне Чиганары, глава соседнего сельского поселения попросил о помощи – отправили машину. К слову, это – бывшая поливочная машина, привезли из Шумерли, отреставрировали, Евгений перебрал её от винтика до винтика.
Вода централизованная во всех населенных пунктах, однако водонапорные башни время от времени требуют ремонта. В прошлом году участвовали в проекте по ремонту и замене водонапорных башен, из восьми в пяти полностью поменяли башни и автоматику, глубинные насосы, ограждение вокруг сделали, территорию благоустроили.
– Много внимания уделяем дорогам. В этом году у нас два проекта по ним. Один проект был на 1,8 млн рублей, другой на 1,2 млн рублей, – рассказывает глава администрации. – В этом году у нас не так много проектов, потому что каждый год реализовать несколько проектов с суммарным вложением более 5 млн рублей тяжеловато. И населению надо вложить свои деньги, и сельскому поселению. А у нас кроме инициативного бюджетирования есть еще программы, где тоже нужно софинансирование. Например, по 139-му Указу, софинансирование нужно около 500 тыс. рублей. Или строительство водонапорной башни с трассой, там софинансирование не менее 200 тыс. рублей. В этом году у нас новый проект по водоснабжению, мы в 2008 году разработали проектно-сметную документацию, сколько лет нам обещали-обещали, сейчас вот Глава республики Олег Николаев дал поручение: те объекты, которые люди за свой счет разработали, пропустить в первую очередь. На сегодняшний день идет строительство нового объекта – водобашни с трассой в деревне Большие Котяки. Это большой населенный пункт, воды недостаточно, строится новая улица, электричество есть, газ есть, а вот воды нет. Люди сами вложились, разработали проект, но он ушел в долгострой. В этом году должны завершить.
– Сергей Иванович, вы столько делаете, а как пополняете бюджет?
– Бюджет у нас небольшой, больше дотационный. Пример приведу: в декабре депутаты сельского поселения приняли бюджет на 2020 года в объеме 9 млн рублей, а 2020 год мы закончили 63 миллионами. Это благодаря участию в разных конкурсах, программах, проектах. В прошлом году мы построили новый дом культуры в с. Янгильдино, проект на 26 млн рублей. В республике мы пытались, – не получилось, потом вышли на федеральное министерство, добились денег по программе «Культура». Дом культуры был построен за 22 млн рублей, вместе с софинансированием, оборудование докупили, – в итоге обошелся в 26 млн. У нас есть современная библиотека, в Чувашии всего две такие, тоже по программе «Культура» был реализован проект, реконструкция обошлась в 5 млн рублей.
– В прошлом году, в честь 100-летия Чувашской автономии, были выделены по 100 тыс. рублей каждому населенному пункту, как вы воспользовались этими средствами?
– Перед тем, как использовать эти деньги, мы провели опрос, собрания с населением, исходя от их мнения принимали окончательное решение. Большинство ушло на детские площадки, в некоторых деревнях были, их дополнили, ограждения сделали. Когда я вступил в должность главы сельского поселения, поставил себе цель – чтобы в каждом населенном пункте была хотя бы одна детская площадка. Но есть большие населенные пункты, там одной маловато. Некоторые на стелы использовали.
Глава администрации показал и разработанные проекты. Вот проект на 31 млн рублей в деревне Курмыши. Планируется построить стадион, где будут мини-футбольное поле, беговые, велосипедные дорожки, хоккейная площадка, универсальная площадка для спортивных игр – волейбола, баскетбола. Там уже есть площадка для пляжного волейбола, этот вид спорта хорошо развит в поселении, мальчики занимают призовые места в республиканских соревнованиях. Второй такой стадион планируют построить в селе Янгильдино.
А в других населенных пунктах хотят построить мини-комплексы. Вот проект для деревни Мимеши: универсальная площадка, детская площадка, зона отдыха… Хочу отметить, жители этой деревни установили новый памятник землякам-участникам Великой Отечественной войны. Проявил инициативу депутат сельского поселения Владимир Якимов, односельчане его поддержали.
Что касается памятников ветеранам, в поселении осталось еще два памятника, требующих ремонта. В деревне Ярускасы этот вопрос решили, построил памятник Юрий Петрович Орешников. Он, к сожалению, рано ушел из жизни. Администрация вместе с жителями планирует установить памятную доску на его доме.
Еще одна хорошая идея: здесь разработали и приняли положение «Почетный гражданин Кшаушского сельского поселения». На уровне района есть такие награды, а вот на уровне сельских поселений это редкий случай. Идея очень приятная и добрая, распространить которую стоило бы на всю республику.
Владислав НИКОЛАЕВ, фото автора
Использование бюджетных денег находится на ежедневном контроле. Сегодня мы беседуем с председателем Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светланой Аристовой.
– Светлана Ивановна, работа аудиторов, в основном, заключается в выездных проверках. Как сказались на вашей деятельности ограничения, введенные с прошлого года в связи с пандемией коронавируса?
– Полномочия КСП реализуются как через экспертно-аналитическую деятельность, так и через контрольную. Действительно, до «пандемийного» периода чаще проводились контрольные мероприятия с выходом на объекты или в формате выездных проверок. Камеральные проверки занимали лишь малую долю.
С 1 апреля 2020 года, после введенных ограничений, нам пришлось скорректировать план деятельности. Во втором квартале в приоритет вышла форма камеральных проверок – большинство контрольных мероприятий мы начали проводить в дистанционном формате. И надо отметить, их качество не снизилось, поскольку мы расширили применение других инструментов – в большем объеме стали использовать информацию из доступных информационных систем. Например, у нас есть возможность зайти в ГИИС «Электронный бюджет», на госпортал закупок в закрытую для обычных пользователей часть «Мониторинг закупок». Кроме того, начал функционировать Портал-агрегатор информации о государственных финансах на сайте Счетной палаты России.
Некоторые передвижки в планах пришлось сделать, в том числе ввиду того, что многие должностные лица запланированных для проверок объектов не работали, люди болели. Реальность была такова. Мы не отменяли проверки, однако изменили их сроки.
Также расширили аналитическую деятельность, которая изначально строится на анализе представленных документов, пояснений и результатов контрольных мероприятий. В прошлом году провели 70 экспертно-аналитических мероприятий, что на 6% больше в сравнении с 2019 годом.
Одна из основных задач КСП – экспертиза проектов законов о республиканском бюджете. Во втором квартале мы традиционно проводили экспертизу отчета об исполнении бюджета за прошедший год – как и раньше, в обычном экспертно-аналитическом формате.
Кроме того, провели аналитические мероприятия и по приоритетным направлениям, определенным Счетной палатой России, – анализ объектов незавершенного строительства, использование бюджетных средств на содержание дорог.
В текущем году внешняя проверка годовой отчетности всех 26 главных администраторов бюджетных средств полностью переведена в формат камеральных проверок. Но это не значит, что наши аудиторы перестали выезжать на объекты контроля. Сейчас в рамках камеральных или экспертных мероприятий мы стали больше применять встречные проверки и выезжали уже, в основном, на осмотр объектов, построенных или отремонтированных в рамках нацпроектов, а документы исследовали у себя, используя общедоступные источники.
Отмечу, со всеми поставленными задачами мы справились. Результативности добивались, в основном, путем анализа документов, фактов и цифр.
– С 2013 года во всех 26 районах и городах республики созданы контрольно-счетные органы. В связи с чем в этом году возник вопрос о передаче КСП Чувашии полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля?
– Уточню отдельные моменты: из 26 муниципальных образований, в которых созданы контрольно-счетные органы, в трех деятельность не осуществлялась уже более года из-за отсутствия сотрудников. Из 23-х фактически действовавших муниципальных КСО в десяти, а это – 43,5%, численность состояла из одного сотрудника, как правило, председателя.
Давайте посмотрим правде в глаза. Конечно, качественно выполнять возложенный объем полномочий одному человеку сложно. Тем более если он полностью зависит от руководителя органа местного самоуправления. Как можно в данном случае говорить о прозрачности и независимости?
КСП республики выступала координатором совместной деятельности с муниципальными КСО в части реализации внешнего финансового контроля. Был создан Совет. Собирались, давали рекомендации, проводили совместные мероприятия. Однако отдельные председатели не проявляли в этом деле активности.
Ежегодно мы представляем в Счетную палату России информацию о результатах деятельности муниципальных контрольно-счетных органов. При этом отмечалась недостаточность внешнего муниципального финансового контроля.
Проблематика неэффективного функционирования КСО муниципалитетов была озвучена и Главой республики в Послании Государственному Совету Чувашии на 2021 год. Олег Николаев отметил, что сейчас увеличены межбюджетные трансферты в адрес муниципалитетов, реализуется много муниципальных программ. Но эффективность их реализации подвергается большому сомнению. Поэтому поставлена задача перед Минфином и КСП – выработать механизм повышения эффективности контрольно-счетных органов муниципалитетов, в том числе за счет централизации данных функций.
Напомню, норма о возможности передать функции внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетным органам региона появилась в федеральном законодательстве еще в декабре 2019 года.
Для реализации поставленной задачи вернулись к этой истории, изучили практику других регионов. Увидели, что Владимир и Пермь начали реализовывать эту норму, а Москва и Санкт-Петербург вообще сами всегда осуществляли этот функционал.
Мы проработали механизмы, внесли изменения в Закон о КСП – усовершенствовали норму, дали возможность муниципалитетам обращаться не только с начала года, а в любое время. Но мы тоже не можем без подготовки начать реализацию этих полномочий. Мы разработали для себя «дорожную карту», согласовав ее на Правительственной комиссии. Представительные органы муниципалитетов активно подключились к передаче полномочий. На сегодня уже заключено 10 соглашений. Из них четыре – по городам Алатырю, Шумерле, Канашу и Новочебоксарску, где с 1 апреля КСП уже приступила к осуществлению муниципального контроля.
По шести муниципалитетам достигнута договоренность о начале осуществления полномочий с 1 января 2022 года. Ожидаем, что до конца года и остальные муниципальные районы к нам обратятся. (Пока шел разговор, занесли письмо еще из одного района с предложением заключить соглашение. – Прим. авт.)
В КСП республики есть аудиторы по профильным направлениям, также можем позволить себе привлечь экспертов. В любом случае это уже будет более независимый контроль. А сегодня в повышения роли контроля и эффективности использования бюджетных средств, в первую очередь, заинтересованы граждане. Ведь в настоящее время реализуются проекты и с участием их денег, к примеру, благоустройство территории, инициативное бюджетирование. Внешний контроль – это требование времени.
К тому же, передача полномочий – это не возвращение к прежним нормам, а предложение альтернативы. К слову, мы идем по пути того, что у нас действуют срочные соглашения, в отличие от других регионов.
Сейчас мы нарабатываем опыт. Это вопрос высвобождения средств на муниципальном уровне. Специалисты, которые трудятся в МКСО, остаются востребованными. Некоторые из них уже вошли в кадровый резерв Контрольно-счетной палаты региона, многие могут усилить финотделы администраций, где часто не хватает профессионалов.
Мы настраиваемся на то, что этот функционал будем выполнять за счет оптимизации и автоматизации некоторых процессов. Плюс за счет синхронизации. К примеру, аудитор по дорогам проверяет использование республиканских средств, в это же время мы к нему синхронизируем мероприятие по муниципальным средствам. Так во втором квартале уже поработали с муниципальными Дорожными фондами четырёх городов.
– Прокомментируйте, пожалуйста, итоги исполнения Дорожного фонда Чувашской Республики за 1-е полугодие 2021 года, которые обсуждались на заседании профильного комитета Госсовета с участием КСП.
– Средства Дорожного фонда республики на самом деле очень большие – на текущий год составляют больше 5,5 млрд рублей, за первое полугодие освоены в сумме 1,3 млрд рублей. Использование средств, направляемых на дорожное хозяйство мы, как контролеры, всегда держим на особом внимании. Текущий год не стал исключением.
На заседании отметила две составляющие. Обратила внимание, как идет освоение средств в целом – по сравнению с прошлым годом лучше, хотя традиционно проверки на объектах завершаем во втором полугодии, ближе к 4 кварталу, потому что любые капитальные вложения – это сложный процесс.
Также остановилась на системных проблемах, которые выявила КСП по результатам проверок, озвучила наши рекомендации для протокольного решения. Надеюсь, что они будут учитываться государственными и муниципальными заказчиками. Ведь наша цель – в конечном итоге сокращать нарушения.
Дороги – это очень «рисковая» зона использования бюджетных средств. Мы в этом году провели два контрольных мероприятия, причем одно впервые – в рамках переданных полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю. Мы охватили все стадии формирования муниципальных дорожных фондов в 4 городах – от нормативного регулирования до формирования как доходной, так и расходной части.
Продолжаем мы и проектную деятельность, начатую еще в 2019 году – по вопросу использования бюджетных средств на содержание дорог.
– В этом году рекордное число образовательных учреждений было включено в программу капремонта и модернизации. Есть ли в плане проверок КСП это направление?
– В 53 образовательных учреждениях шел капитальный ремонт. Но это был не просто капремонт, а реконструкция и модернизация. Такого объема не было никогда. При этом большая часть муниципальных заказчиков за лето справились с масштабной задачей.
Отмечу, мы свою деятельность осуществляем в соответствии с планами, утвержденными коллегией. Кстати, уже приступаем к планированию мероприятий на 2022 год, у нас данная процедура регламентирована. В основу закладываем как объем использованных бюджетных средств, так и наличие высоких рисков, а строительство и ремонты – это самые «проблемные направления». Предложу коллегам рассмотреть вопрос включения в план проверок указанного мероприятия.
– Какие проверки запланированы в 2021 году? Предусмотрены ли в работе КСП внеплановые контрольные мероприятия?
– Внеплановые мероприятия бывают. За мою практику это были обращения либо органов прокуратуры, либо Главы региона. Но мы обязательно изучаем и обращения граждан, при необходимости запрашиваем документы у получателей бюджетных средств. Если будет недостаточно, то можем назначить проверку.
В этом году, кроме Дорожного фонда, очень масштабно, совместно с Минфином, мы провели проверку использования бюджетных средств, направленных на благоустройство территорий. Второй год подряд сумма средств на эти цели составляет более 1 млрд рублей. Мы охватили 7 объектов контроля – муниципальные образования. Провели 4 дополнительные встречные проверки – в других муниципалитетах. Бригада работала серьезно, систематизировали основные проблемы и недостатки, проинформировали Главу региона, а так же обсудили с главами муниципалитетов. Также в 2021 году мы охватили проверкой госпрограмму обеспечения граждан социальным жильем, в том числе детей-сирот и многодетных семей.
До конца года запланированы мероприятия в рамках реализации двух нацпроектов: «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» и «Экология». Возьмем объект в Вурнарах – строительство очистных сооружений.
– Что делается по следам выявленных нарушений? В какие инстанции отправляются отчеты аудиторов КСП? А если в нарушениях не было злого умысла?
– По результатам проведенных мероприятий за 8 месяцев текущего года направлено 48 информационных писем – Главе республики и главным распорядителям бюджетных средств. Это делается в тех случаях, когда выявляется системная проблема.
Также внесено 38 представлений руководителям объектов проверок об устранении нарушений. В органы прокуратуры и правоохранительные органы направлено 24 обращения. По материалам проверок должностными лицами составлено 24 административных протокола.
Необходимо отметить, что более 70% – это нарушения, связанные с бухгалтерским учетом и отчетностью. Конечно, в них нет умысла! В то же время ежегодно фиксируем большое количество нарушений в сфере закупок, только за текущий период их установлено на сумму свыше 135 млн рублей. На наш взгляд, причина здесь – это и сложность контрактной системы, и часто вносимые изменения в законодательство.
Тем не менее мы видим предпосылки к изменению ситуации, в том числе за счет централизации закупок на региональном уровне, совершенствование законодательства, создание каталогов товаров, работ и услуг. Думаю, свою роль сыграют и учебные семинары, которые сейчас проводят органы исполнительной власти. За счет всех этих процессов нарушения, как минимум, должны сокращаться, а как максимум – искореняться.
Беседовала Эльвира ХМЕЛЕВА
Совсем скоро истекает срок полномочий Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва, который работал в 2016 – 2021 годы. Сегодня наш собеседник – Председатель регионального парламента Альбина Егорова.
– Альбина Егоровна, можно подвести итоги деятельности депутатского созыва.
– В шестом созыве, как и ранее, работали 44 депутата, из них девять –на постоянной основе. Действовали четыре профильных комитета.
Считаю, что созыв отработал свой срок очень плодотворно – мы проявили высокую законотворческую активность. Можно сказать, побили статистические рекорды предыдущего созыва: с начала шестого созыва – а точнее с 29 сентября 2016 года – парламентом Чувашии принято 505 законов Чувашской Республики, это на 54 больше, чем в прошлом созыве.
Профильными комитетами проведено 257 заседаний, 11 круглых столов, 10 публичных слушаний, два парламентских слушания. В шестом созыве состоялось 50 сессий, восемь из которых прошли в два этапа, – таким образом, состоялось 58 заседаний.
Дело, конечно, не в количестве сессий и принятых законов, а в их качестве и эффективности, значимости для граждан. Но и по этим показателям, считаю, мы поработали весьма продуктивно: за пять лет созыва парламентом приняты 178 социально значимых законов. Хорошо в этом направлении поработал Комитет по социальной политике и национальным вопросам.
Прежде всего, это законы об увеличении размера республиканского материнского капитала со 100 до 150 тыс. рублей, о возможности получения многодетными семьями единовременной выплаты в размере 20 тыс. рублей непосредственно после рождения ребенка. Принят закон о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение жилья. Также приняли закон об обеспечении бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в форме семейного образования – мы дали возможность семьям, у которых дети обучаются дома, получать компенсацию за питание из бюджета.
От уплаты транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно освобождены многодетные семьи, имеющие 5 и более детей, а также семьи, воспитывающие ребенка-инвалида. К слову, этот вопрос я поднимала еще до 2019 года, будучи председателем Комитета по бюджету, финансам и налогам. Сегодня Глава республики Олег Алексеевич Николаев ставит вопрос, чтобы семьи не только с пятью, но и с тремя детьми, могли получать эту льготу. Депутаты седьмого созыва вернутся к этому закону.
Принят целый ряд законов, продиктованных заботой о гражданах старшего возраста, в том числе и закон о детях войны, единодушно поддержанный всеми парламентскими фракциями, а также Главой Чувашии Олегом Николаевым. К сожалению, на данном этапе на федеральном уровне такого закона еще нет, и с учетом этого мы пошли по пути тех регионов, которые приняли закон о детях войны.
Первоначально, с весны 2020 года, за этой категорией граждан были закреплены правовой статус и меры нефинансовой социальной поддержки – возможность обслуживаться без очереди в больницах и социальных учреждениях. Затем мы добились и наполнения закона конкретными материальными мерами поддержки: это денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 25 процентов.
В 2020 году страна праздновала 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. В республиканском бюджете была предусмотрена поддержка ветеранам войны: к 75 тыс. рублей, которые выделял федеральный бюджет каждому ветерану, из бюджета республики были добавлены еще 25 тыс. рублей. Это республиканское решение, в других регионах такого не было, и пришли мы к нему в результате совместной работы с Правительством Чувашии. И все депутаты проголосовали за эту выплату. В результате мы смогли обеспечить ветеранов войны значимой суммой в 100 тыс. рублей – к 75-летию Победы и 100-летию образования Чувашской Республики.
Также в прошлом году на уровне закона принята Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года. Это важнейший документ стратегического планирования, который определяет цели, задачи и направления развития нашей республики, согласованные с приоритетами развития Российской Федерации. Принятие документа законом повысило его статус.
Работа над Стратегией велась органами исполнительной власти во взаимодействии с депутатским корпусом и населением республики. Депутаты Госсовета Чувашии общались с жителями республики, выслушивали предложения. Большую работу проделал Комитет по экономической политике, АПК и экологии. Результат – в Стратегии представлены все муниципалитеты, все отрасли деятельности. Задача у депутатов следующего созыва – осуществлять парламентский контроль за реализацией Стратегии, при необходимости вносить предложения по ее корректировке. Если все, что запланировано в Стратегии, будет реализовано, наша республика получит очень хорошее развитие.
Еще один важный момент – в 2020 году прошло общенародное голосование по внесению изменений в Конституцию Российской Федерации. Мы сразу создали рабочую группу на уровне Госсовета. Ответственно подошел к работе Комитет по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике. Работали совместно с представителями экспертного и научного сообщества – теми людьми, которые отлично знают Конституцию России и Конституции других регионов, других стран, чтобы было понимание, к чему мы идем. В конце этого созыва мы привели наш Основной закон Чувашской Республики в соответствие с Конституцией Российской Федерации после внесения в нее поправок.
В годы нашего созыва состоялись важные общественно-политические события: выборы Президента страны и Главы Чувашской Республики. Нельзя не вспомнить и такие значимые даты, как 80-летие Верховного Совета Чувашской АССР, 25-летие высшего законодательного органа власти республики, 20-летие Конституции Чувашской Республики. Четверть века отметила и парламентская газета «Республика». К каждой дате были приурочены мероприятия: конференции, круглые столы, встречи, выставки.
С большим воодушевлением было воспринято в республике присвоение городу Чебоксары почетного звания Российской Федерации «Город трудовой доблести». Парламент республики тоже принял в этом участие – мы общались с коллегами из Чебоксарского городского Собрания депутатов, поддержали их предложение. Глава Чувашии и Госсовет республики вышли с ходатайством в адрес Президента РФ о присвоении столице Чувашии почетного звания «Город трудовой доблести».
– Каждый год парламент принимает бюджет. Как проходит работа с основным финансовым документом?
– Принятие бюджета – это важнейшее событие в жизни республики, и депутатский корпус несет за его формирование известную долю ответственности. Мы скрупулезно изучаем статьи доходов и расходов, которые закладываются в главный финансовый документ республики. Важно не просто принять документ, он должен быть работающим, перспективным, главным инструментом и помощником в построении жизнедеятельности и развитии республики, обеспечении выполнения социальных обязательств перед гражданами. Каждый бюджетный рубль должен сработать эффективно.
Замечу, бюджет республики мы всегда принимали до начала следующего года, чтобы органы исполнительной власти, органы местного самоуправления могли проводить закупки и спокойно работать. Никогда не было такого срыва, чтобы парламент Чувашской Республики не смог утвердить закон. Обсуждали, принимали и в новый год входили уже с новым бюджетом. Реализация ни одного национального проекта, ни одной республиканской программы не задерживалась. С учетом принятого бюджета суммы своевременно перераспределялись, доходили до главных распорядителей.
В Государственный Совет республики закон о бюджете, разработанный Минфином, вносит Глава Чувашии. Комитет по бюджету, финансам и налогам организует и публичные слушания бюджета, и рассмотрение его всеми профильными комитетами. Проходят совместные заседания комитетов. В последние годы стало традицией, что комитеты приглашают руководителей органов исполнительной власти по своим профильным направлениям, для того чтобы они могли отвечать на вопросы депутатов уже с учетом положений разработанного проекта бюджета.
В этом созыве получила развитие практика рассмотрения проекта бюджета в нулевом чтении с участием Главы Чувашии, членов Кабмина и представителями всех депутатских фракций парламента. После рассмотрения бюджета Кабинетом Министров мы обсуждаем проект закона с участием всех партийных фракций. Такая работа более эффективная, положения основного финансового документа скрупулезно изучаются депутатами, становятся понятными для всех, и критики на сессиях при принятии бюджета уже меньше. Тем не менее мы принимаем во внимание любые прозвучавшие замечания и предложения, которые учитываются при дальнейшей верстке бюджета.
По итогам каждого года проводится анализ исполнения бюджета. Контрольно-счетная палата республики докладывает на заседаниях комитетов и на сессиях Госсовета о результатах проведенных контрольных мероприятий. КСП выносит заключение, насколько эффективно расходуются бюджетные средства.
Также ведется депутатский контроль за использованием республиканских средств. В нашей постоянной практике выездные заседания комитетов, когда депутаты получают возможность не только самим увидеть конкретные объекты, построенные на бюджетные средства, но и пообщаться с населением. К примеру, очень полезными были выездные заседания по инициативному бюджетированию и по освоению Дорожного фонда, через который проходят объемные средства. Отмечу, объем Дорожного фонда в Чувашии за последние годы перевалил за 5 млрд рублей, это имеет огромное значение для республики.
– Более полутора лет мы живем с пандемией коронавируса, которая внесла существенные изменения во все сферы общественной жизни. Как это отразилось на деятельности парламента?
– В период пандемии бизнесу было сложно выживать, потому что были введены локдауны, многие вообще не могли работать, кто-то работал с ограничениями. Работодатели терпели убытки, а работники оставались без заработной платы. Для того, чтобы вопросы отрегулировать на уровне Госсовета, приняли решение о создании рабочей группы по выработке предложений о мерах поддержки граждан и организаций, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Рабочая группа тесно взаимодействовала с Кабинетом Министров Чувашии. Как результат этой деятельности – парламент республики принял ряд законов, направленных на поддержку пострадавших в период пандемии отраслей.
Были введены налоговые преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, до 1 января 2024 года продлены «налоговые каникулы», т.е. сохраняется нулевая налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения для ряда предпринимателей.
Для налогоплательщиков, применяющих УСН и включенных в перечень пострадавших отраслей, в 2020 году были установлены меры поддержки в виде пониженных налоговых ставок, которые продлены и на 2021 год. В целях поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в два раза был снижен размер потенциально возможного к получению годового дохода по ряду видов предпринимательской деятельности, как, к примеру, парикмахерские услуги, химчистка, автотранспортные перевозки и другие. А это значит, что при расчете налога на годовой доход, подлежащего к уплате в связи с применением патентной системы налогообложения, предприниматели заплатят существенно меньше.
Был принят закон, согласно которому в 2020 году средства Резервного фонда Чувашской Республики в приоритетном порядке направлялись на финансовое обеспечение мероприятий, нацеленных на предотвращение ухудшения экономической ситуации, профилактику и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
Между тем, парламентариям в прошлом году тоже пришлось работать в особых условиях – стоял вопрос перехода на удаленку. При этом надо было учесть, что Госсовет – это коллегиальный орган, депутаты принимают все вопросы голосованием. Мы оперативно изучили опыт регионов, особенно тесно сотрудничали с коллегами из Татарстана. После чего законодательно приняли корректировки о работе республиканского парламента в формате видеоконференцсвязи.
Так, с активным использованием видеоконференцсвязи, мы смогли работать, не откладывая и не отменяя ни одного заседания президиума и комитетов. Сессии Госсовета проходили очно, с учетом всех санитарных норм и ограничений. Мы оперативно вносили изменения в законодательство, не сорвали принятие ни одного закона. Отмечу, новый дистанционный формат оказался очень удобен для депутатов и представителей министерств и ведомств, которые смогли участвовать в обсуждении вопросов со своего рабочего места, имея под рукой все необходимые документы. Спасибо Аппарату Госсовета за оперативную перенастройку форматов работы.
Однако эпидемиологическая ситуация значительно усложнила проведение выездных и массовых мероприятий. Вместе с тем депутаты не теряли связи с избирателями: приемы граждан проводились регулярно, по телефону или с использованием видеоконференцсвязи.
– Что, на Ваш взгляд, можно назвать самым значимым достижением созыва?
– Прежде всего, помимо кропотливой законотворческой работы, значимым достижением депутатского корпуса за это время считаю оперативное реагирование на вызовы времени, в частности на нивелирование негативных последствий пандемии для бизнеса и граждан. В постоянном взаимодействии с исполнительной ветвью власти мы изучали ситуацию и вырабатывали законодательные решения, направленные на поддержку экономики региона и его жителей. Вообще, в работе законодателей не существует главных и второстепенных законопроектов, для нас они все важные, значимые, связанные между собой, все направлены на развитие экономики, рост благосостояния граждан.
В связи с распространением коронавируса появилось множество новых проблем, которые нужно было решать срочно, сообща. Депутаты Госсовета приняли активное участие в волонтерском движении: материально поддерживали ветеранов, малоимущие и многодетные семьи, лечебные учреждения – закупали оборудование, дезинфицирующие средства, маски, перчатки – все то, что помогало медикам работать в сложной эпидемиологической ситуации. Постоянно поддерживали и самих медицинских работников – обеспечивали продуктовыми наборами, подарками к праздникам, чтобы поднять дух медиков. А когда школы ушли на удаленное обучение, депутаты, в рамках акции «Единой России» «Помоги учиться дома», дарили планшеты школьникам из многодетных и малоимущих семей, чтобы те смогли продолжать занятия онлайн.
– Как складываются отношения законодателей с исполнительной ветвью власти?
– Прекрасно. Любые формы сотрудничества можно только приветствовать. Работающие законопроекты рождаются только при конструктивном взаимодействии всех ветвей власти и институтов гражданского общества.
С исполнительной властью у нас никогда не было радикальных разногласий. Спорные вопросы, естественно, бывают. Для их решения создаются рабочие группы, чтобы не оставалось недопонимания. «Рождение» законопроекта – это колоссальный труд депутатов, специалистов профильных министерств и ведомств, экспертного сообщества, представителей общественности. Мы – законодательная и исполнительная ветви государственной власти – части единого организма, дополняющие друг друга, не отделимые друг от друга.
К слову, в последние годы очень активно по внесению законопроектов работает Прокуратура Чувашии, с которой региональный парламент подписал соглашение о взаимодействии по вопросам совершенствования республиканского законодательства.
– В избирательных округах депутаты получают обратную связь от населения, проводят личные приемы граждан. Какова сейчас основная направленность вопросов избирателей?
– Вопросы от населения поступают самые разные. Наверное, можно выделить несколько проблемных направлений. Это жилищный вопрос, помощь многодетным и малоимущим семьям, ремонт дорог и ветхого жилья, на селе порой остро стоят вопросы доступности беспроводной связи, водоотведения, модернизации и строительства культурно-досуговых учреждений.
Но часто бывает, что люди обращаются не за решением своих бытовых проблем, а потому, что горят идеей строительства мемориала памяти героев Великой Отечественной войны или памятника выдающимся землякам, создания музея воинской славы в своем селе, хотят благоустроить территорию вокруг уже существующих монументов. Есть спортивные энтузиасты, а есть и граждане, высказывающие предложения по совершенствованию законодательства.
Задача депутата – максимальное содействие в решении проблемы гражданина. Порой решение вопроса затягивается, но мы упорно стремимся добиться справедливости. Депутаты в своих избирательных округах активно встречаются с населением, сотрудничают с органами местного самоуправления, ищут возможности решения вопроса на месте, без бумажной волокиты. Нужно понимать, что депутат – он как родственник каждому избирателю. Не может быть для депутата чужих проблем.
– Какие из своих намеченных планов Вы сумели выполнить в качестве спикера?
– Одной из главных задач для меня было принятие закона по транспортному налогу. Я этот вопрос изучала, еще будучи председателем комитета по бюджету. В ходе приемов граждан также поступало много обращений с просьбой принять закон о детях войны. Эти задачи мы сумели выполнить.
Отмечу работу по муниципальному округу – Чебоксарскому району. Всегда стояли проблемы свалок – Ильбешевской и Пихтулинской, которая тоже находилась на границе Чебоксар и района. Рада, что эти свалки рекультивированы. Сегодня мы этот этап прошли.
Было много обращений по строительству дорог. Чебоксарский район одним из первых попал в программу «Безопасные и качественные дороги» – в рамках реализации мероприятий комплексного развития транспортной инфраструктуры Чебоксарской агломерации. И за пять лет в районе построено много километров новых дорог.
Жители д. Большие Катраси жаловались в своих обращениях, что их сельское поселение в районе – единственное, которое не имело своего дошкольного образовательного учреждения, детей им приходилось возить в Ишлеи и Карачуры. Мы смогли решить эту проблему. Сегодня в Больших Катрасях уже работает новый современный детский сад. Также жители с. Ишлеи ставили вопрос по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса. Понятно, что попасть в программу строительства – долгий процесс, нужны проект, экспертиза. Тем не менее сегодня ФОК уже строится. Это тоже частичка моего труда.
Уже подготовлен проект и по строительству третьей школы в Кугесях, где пока дети учатся и во вторую смену. Изучали этот вопрос вместе с населением, советовались с педагогами и родителями, есть поддержка со стороны Главы Чувашии. Надеемся, что со следующего года начнется строительство этой школы.
– Какие уроки Вы для себя извлекли, руководя Госсоветом Чувашии?
– Я всю жизнь работала в крупном, густонаселенном Чебоксарском районе. В районе всегда много работы, люди ждут и требуют решения своих проблем. Я привыкла работать с большим количеством задач, главное – не задвигать проблемы в долгий ящик, а обсуждать их, решать, что называется, «по горячим следам».
Также и в парламенте. Мы много общаемся с избирателями, проводим приемы граждан, выездные мероприятия, знаем насущные проблемы населения, детально изучаем их. Возможные решения обсуждаем на заседаниях рабочих групп, комитетов, самые разумные и перспективные предложения включаются в проекты законов. При необходимости корректируем республиканские законы, выходим с инициативами на федеральный уровень. За каждый принимаемый закон я чувствую личную ответственность.
Конечно, парламентарии не всегда едины во мнении, по-разному им видится «народное благо». Но мы не можем быть мечтателями, мы должны твердо стоять на земле, принимать взвешенные решения в интересах избирателей, основываясь на реалиях, учитывая возможности текущего бюджета и, к тому же, думать на перспективу. Стараюсь всегда направить прения депутатов в конструктивное русло. Да, дискутируем, и это нормально и полезно для полноты видения проблемы и вариантов ее решения. Самое главное – чтобы принятый закон работал, чтобы люди на местах чувствовали улучшение жизни. Спасибо коллегам, от них всегда исходит поддержка, мы работаем в единой команде, и это очень важно.
Быть спикером – очень ответственно. Я представляю законодательную власть не только в регионе, но и в Ассоциации законодателей субъектов ПФО, которая собирается ежеквартально. За свою бытность Председателем Госсовета Чувашии, около трех лет, я часто выступала на заседаниях Ассоциации по актуальным темам. Замечу, общение с коллегами из других регионов, обмен опытом приносят большую пользу.
– Что пожелаете депутатам нового созыва?
– Честно служите стране, республике, избирателям. Слушайте свою совесть и упорно трудитесь. Мы приходим в парламент именно для этого.
Беседовала Эльвира ХМЕЛЕВА
Как признался председатель Совета Чувашпотребсоюза, депутат Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Павлов, дату для проведения традиционного ежегодного республиканского семинара-совещания с представителями средств массовой информации, приуроченного к 190-летию потребительской кооперации России, выбрали неслучайно: 8 сентября весь мир отмечает Международный день солидарности журналистов. На этот раз гостей приняло Калининское райпо. Участникам мероприятия рассказали об истории кооперативного движения, социальной роли потребительской кооперации, цифровизации и других инновационных проектах, которые реализуются в потребительской кооперации Чувашии.
Участников семинара поприветствовали председатель Совета Чувашпотребсоюза Валерий Павлов, глава администрации Вурнарского района Андрей Тихонов, депутат Государственной Думы Российской Федерации Леонид Черкесов, министр цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Кристина Майнина, глава города Чебоксары Олег Кортунов, директор Центра информации и коммуникаций Центросоюза России Галина Лашманова, председатель Союза журналистов республики Валерий Комиссаров, заведующий сектором потребительского рынка министерства экономического развития, имущественных отношений Чувашской Республики Имма Иванова, ректор Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации Валерий Андреев, заместитель директора ООО «Волжское перерабатывающее предприятие» Роман Алексеев. Почетным гостям, журналистам продемонстрировали работу аптеки, объектов торговли, общественного питания, заготовок, производства Калининского райпо. Внедрение автоматизации, объединенных закупок, обновление материально-технической базы, развитие мобильной торговли позволяет улучшать качество обслуживания сельчан, повышать качество, расширять ассортимент выпускаемой продукции. Председатель совета Калининского райпо Венера Николаева рассказала о роли районного потребительского общества в жизни Вурнарского района, а журналисты воспользовались возможностью пообщаться с работниками, покупателями, сдатчиками.
Депутата Госдумы Леонида Черкесова приятно удивила работа аптеки. Все аптеки в системе Чувашпотребсоюза подключены к сети Аптека.ру.
– Через Интернет любой житель района может заказать нужное ему лекарство, а заберет у нас, – рассказала фармацевт аптеки в селе Калинино Фаина Яковлева. – Также дети, живущие в городах, могут заказать для своих родителей дорогостоящие лекарства, а родители уже заберут в нашей аптеке.
Глава города Чебоксары Олег Кортунов впервые принял участие в подобном мероприятии. Он был приятно удивлен ассортиментом продуктов в магазине: на прилавке были разные соки, заготовки, производимые предприятиями системы Чувашпотребсоюза.
– Удивительно, почему нет таких продуктов в чебоксарских магазинах? – спросил глава города, покупая яблочный сок производства комсомольского ООО «Кооператор» и «Ш?рттан» Ядринского мясокомбината. На ответ, что данные продукты продаются в нескольких точках, он пообещал посодействовать, чтобы увеличить их географию.
Традиционно участники семинара возложили цветы к памятнику павшим воинам в Великой Отечественной войне в поселке Вурнары и посетили музей в филиале ЗАО Фирмы «Август».
На круглом столе обсудили вопросы развития и продвижения потребительской кооперации, сотрудничества со средствами массовой информации. Председатель Совета Чувашпотребсоюза Валерий Павлов рассказал об итогах работы Чувашпотребсоюза за последние годы, отметил давнее сотрудничество Чувашпотребсоюза и журналистов республики и поблагодарил коллег за совместную работу.
Директор филиала ЗАО Фирма «Август» Владимир Свешников рассказал, что сам вырос в деревне и хорошо знает, какую роль играет потребительская кооперация в развитии села. Работая в отдаленных, малонаселенных деревнях, часто в ущерб своим показателям, потребительская кооперация несет большую социальную нагрузку, являясь примером социально ответственного бизнеса. «У вас богатые традиции, опыт, и этому можно и нужно учиться», – отметил Владимир Васильевич.
– Чувашия – аграрный регион, и присутствие Чувашпотребсоюза на селе важно для республики и ее жителей, – подчеркнул депутат Госдумы России Леонид Черкесов. – Во многих селах магазин райпо – это культурный, социальный и информационный центр, который не только не уступает, но и во многом превосходит крупные супермаркеты, благодаря высокому качеству продукции, уровню обслуживания.
– Потребительская кооперация пережила различные времена, но осталась такой же устойчивой и надежной, – подчеркнула директор Центра информации и коммуникаций Центросоюза России Галина Лашманова. – Благодаря современным технологиям, которые внедряются Чувашпотребсоюзом в работу, жители малых, отдаленных деревень меньше ощущают грань между городом и деревней. Системная, целенаправленная работа со СМИ способствует продвижению кооперативных ценностей, товаров местных чувашских производителей, позволяет сохранять традиции и преемственность.
– Чувашпотребсоюз делает многое, чтобы о потребительской кооперации знали в республике и стране, – сказала Галина Юрьевна. – Это лидер по многим направлениям. Республика по праву может гордиться своими кооператорами.
Министр цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Кристина Майнина отметила социальную значимость Чувашпотребсоюза в создании рабочих мест на селе, выпуске качественной продукции и призвала журналистов больше информировать своих читателей, слушателей о работе таких успешных организаций, которые идут в ногу со временем.
Владислав НИКОЛАЕВ.
Фото Надежды АНТОНОВОЙ
В состав Питеркинского сельского поселения входят четыре деревни: Питеркино, Кубяши, Хорабыр, Вишенеры. Жители всех населенных пунктов очень активно участвуют в конкурсе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. За годы существования программы реализовано 28 проектов на общую сумму 23499,6 тысяч рублей. Как сказал глава поселения Валерий Михуткин, жители стараются пользоваться этой программой по максимуму.
Уже на старте республиканской программы инициативного бюджетирования, в 2018 году, жители оформили два проекта: установили светодиодные фонари в деревне Питеркино (на сумму 98,7 тыс. рублей) и благоустроили места захоронений в деревне Кубяши (131,4 тыс. рублей).
Дальше – больше. В 2019 году ремонтировали грунтовую дорогу по улице Свердлова в д. Питеркино (810,6 тыс. рублей), грунтовую автомобильную дорогу по улице Лесной в д. Вишенеры (1381,4 тыс. рублей), дороги на улицах Прудной, Кубань, Хурамакасы в д. Питеркино (1761,2 тыс. рублей), установили мусорные контейнеры во всех населенных пунктах поселения (254,5 тыс. рублей), очистили пожарный водоем в деревне Кубяши (282,2 тыс. рублей).
В 2020 году было уже девять проектов: в деревне Питеркино – ремонт водопроводной сети (5603,2 тыс. рублей), установка детской спортивно-игровой площадки (356,7 тыс. рублей), ремонт водопроводной сети по улице Свердлова (653,7 тыс. рублей), благоустройство места отдыха (300 тыс. рублей); установка светодиодных фонарей в деревнях Кубяши и Хорабыр (140,3 тыс. рублей), ремонт водопроводной сети в д. Кубяши (1974,6 тыс. рублей), установка памятного мемориала в честь участников Великой Отечественной войны 1941–45 гг. в д. Хорабыр (186 тыс. рублей), ремонт грунтовой дороги по улице Центральной в д. Хорабыр (200 тыс. рублей), ремонт грунтовых дорог к местам захоронения деревень Питеркино и Кубяши (1480,4 тыс. рублей).
Видно, что здесь любят свою малую родину. Даже не проекты и не вложенные средства в ремонт, благоустройсто говорят об этом, а отношение самих жителей к истории и настоящему, к памяти предков. Так, памятный мемориал в честь участников Великой Отечественной войны 1941–45 гг. в д. Питеркино построили без участия бюджетных средств – помогли спонсоры, уроженцы деревни Дмитрий Сятрайкин и Вячеслав Фондеркин. Решили, собрались, построили.
А заведующий Питеркинским сельским Домом культуры Николай Быков создал в клубе сельский музей.
– Очень много старинных вещей находит молодежь, да и закрывающихся домов много стало, родственники, иногда бывает, выбрасывают. Вот я и начал их собирать, так и собрали вместе с народом внушительную экспозицию. Сейчас всем приятно, и молодежь приходит и смотрит, и дети интересуются. Тем более они назначение многих предметов и не знают – показываю, объясняю – рассказывает Николай Михайлович. И тут же, при мне, один молодой человек принес медную ложку в дар музею. Оказывается, нашел его при строительных работах в Москве, специально привез.
В этом году в деревне Хорабыр обустроили противопожарный водоем (267 тыс. рублей), отремонтировали грунтовые дороги на улицах Центральной и Новой (1044,5 тыс. рублей), отремонтировали водопроводную сеть (2386,6 тыс. рублей), обустроили детскую спортивно-игровую площадку (358,2 тыс. рублей); в деревне Питеркино – обустроили общественный противопожарный водоем (420 тыс. рублей), отремонтировали грунтовую дорогу к противопожарным водоемам по улице Прудной (401,2 тыс. рублей), отремонтировали грунтовую дорогу к местам захоронений (718,2 тыс. рублей), благоустроили территорию Питеркинского сельского дома культуры (353,8 тыс. рублей), около клуба же обустроили место для двух стоянок (118,1 тыс. рублей),в деревне Кубяши обустроили детскую спортивно-игровую площадку (346,7 тыс. рублей), отремонтировали скважины (1342,1 тыс. рублей); в деревне Вишенеры обустроили разворотную площадку около противопожарного водоема (128,3 тыс. рублей).
Кстати, деревни Питеркинского сельского поселения в прошлом году стали еще чуть краше: на въезде в каждый населенный пункт появились красивые стелы с названием деревни. А построены они все на средства, выделенные Главой Чувашии Олегом Николаевым в честь 100-летия образования Чувашской автономии. Где как воспользовались этими средствами, а здесь вложились в красоту, патриотическое воспитание подрастающего поколения.
– Программа проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, – это благодать для сельских жителей, – говорит Валерий Михуткин. – Мы многое сделали за это время: отремонтировали все дороги, в Питеркино и Кубяшах отремонтировали водопровод, в этом году такое счастье испытали и жители деревни Хорабыр: 15 километров вобопроводных сетей поменяли, скважины привели в порядок.
Валерий Геннадьевич очень благодарен всем жителям, без участия каждого ни одно начинание не увенчается успехом. Также больших похвал достойны старосты деревень, они – первые помощники администрации сельского поселения.
– У нас деревня дружная, – включается в разговор депутат районного Собрания депутатов Красночетайского района по Питеркинскому одномандатному избирательному округу Николай Артемьев, уроженец деревни Хорабыр. – Но еще раз хочу отметить авторитет наших аксакалов – Александра Дадюкова и Виталия Артемьева, это они и организаторы, и исполнители, они ведут за собой молодежь. Немаловажно, что все работают в связке: администрация сельского поселения – старосты – депутаты – население. Многое сделали в последние годы в деревне – и дороги, и водопровод, и детскую площадку, и стену памяти… Осталось еще площадку для молодежи обустроить, чтобы им было где собраться. У нас клуба нет, но молодежи хочется встречаться, общаться, не только же дома сидеть…
В беседе со старостой, депутатом, главой сельского поселения несколько раз поднималась тема молодежи: надо уделять ей больше внимания, она – наше будущее, будущее сёл и деревень.
– В деревне много стало опустевших дворов, – говорит староста деревни Хорабыр Александр Дадюков. – Одно радует: что многие не бросают свой родительский дом, приезжают, ухаживают. Да и в жизни деревни участвуют, помогают в реализации наших разных проектов.
Я отметил еще два немаловажных момента: первое, тут слово пожилых – закон, второе – аксакалы растят себе замену. Так, бывший несколько созывов подряд депутатом Питеркинского сельского поселения Николай Федоров на прошлогодних выборах доверил эту почетную миссию молодому земляку, и староста деревни, Александру Абрамовичу уже 75 лет, подготовил вместо себя преемника. Самое главное – молодежь тоже готова продолжить начатое дело, так как у них один девиз – всё для родной деревни, для благополучия жителей.
Владислав НИКОЛАЕВ, фото автора
Проект реализуется при поддержке Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики
Глава Чувашии Олег Николаев подписал постановление, направленное на поддержку строительной отрасли, в связи с удорожанием строительных материалов. Постановление предусматривает возможность изменения существенных условий контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
В том числе предусматривается увеличение цены контракта до 30 процентов. Внести существенные изменения можно по контрактам, которые заключены до 1 июля 2021 г. на срок не менее года. Цена контракта должна составлять не менее 1 млн рублей.
Такое решение позволит без сбоев продолжить строительство важных социальных и инфраструктурных объектов в рамках реализации федеральных проектов «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Спорт – норма жизни», «Образование» и «Демография». Общая стоимость всех реализуемых проектов составляет свыше 3 млрд рублей. Среди них – реконструкция стадиона «Волга» в г. Чебоксары, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Ишлеи, строительство I и IV пусковых комплексов группового водовода Шемуршинского, Батыревского и Комсомольского районов, строительство комплекса очистных сооружений в с. Порецкое, строительство детских садов в мкр. Альгешево (160 мест), мкр. Благовещенский (240 мест), мкр. Солнечный-4 (110 мест), с. Аликово (240 мест), в I очереди 7 микрорайона центральной части г. Чебоксары (250 мест), в 14 мкр. Новоюжного района (110 мест), в мкр. «Университетский-2» (250 мест), строительство основной общеобразовательной школы в д. Кашмаши Моргаушского района (108 мест).
Подорожание стройматериалов наблюдается во всех регионах страны и связано с изменением конъюнктуры на многие товары на мировых рынках, в частности – на металлы. Для стабилизации ситуации в России вводятся меры, связанные с инфраструктурными кредитами, кредитами на ЖКХ.
«В первой половине года цены на стройматериалы заметно выросли. Конечно, из-за этого возникли сложности в реализации национальных проектов. Поэтому мы для выполнения поставленных задач приняли множество решений. Они, в первую очередь, призваны компенсировать дополнительные расходы из-за удорожания объектов. Из республиканского бюджета было выделено 200 млн рублей для завершения строительства школ, выделены дополнительные деньги на строительство и ремонт водонапорных башен и других объектов. Сегодня радует остановка роста цен, после их резкого подъема в первом полугодии. Сейчас они упали на 15 процентов», – отмечает Глава Чувашии Олег Николаев.
Он также отметил, что рост стоимости строительных материалов не повлияет на объемы предоставляемого жилья нуждающимся.
Важность господдержки граждан в улучшении жилищных условий находит отражение в бюджетной политике региона. Если в 2020 году в Чувашии на данные мероприятия было предусмотрено порядка 1 млрд рублей, то в 2021 году эта сумма удвоена, выделено более двух млрд рублей.
В текущем году в рамках программ поддержки на уровне республики были приняты дополнительные решения. Это и улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих восемь и более несовершеннолетних детей, и ряд других.
В связи с повышением стоимости квадратного метра жилья для детей-сирот дополнительно было выделено 40 млн рублей.
По данным Чувашстата, на учете нуждающихся в жилье в органах местного самоуправления на начало текущего года состояли 63655 семей. Через Минстрой Чувашии государственная поддержка оказывается молодым семьям, ветеранам и инвалидам, многодетным семьям, детям-сиротам, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гражданам, участвующим в программе льготного ипотечного кредитования. Только на эти программы в 2021 году выделено почти 1,3 млрд рублей на обеспечение жильем порядка 1380 семей.
На сегодняшний день улучшили жилищные условия 430 молодых семей, 82 ветерана и инвалида, 71 семья получила выплаты на первоначальный взнос по ипотеке. Приобретены и построены жилые помещения для 5 многодетных семей, 101 ребенка-сироты. Около 3 тысяч молодых семей получают выплаты на субсидирование процентных ставок по ранее выданным ипотечным кредитам.
Владислав ДМИТРИЕВ
Сегодня, 1 сентября, школы по доброй традиции распахнули свои двери: начался новый учебный год. С утра принаряженные девчонки и мальчишки, кто помладше – под руку с родителями, кто постарше – оживленными стайками, отправились на торжественные линейки. День знаний в 2021 году проходит в «живом» режиме, школьников республики на дистанционное обучение переводить пока не планируется.
Начало учебного года школьники встретят вместе с родителями, если погода позволит провести линейки на открытом воздухе. В случае дождя торжество перенесут в помещения, куда доступ для мам и пап, а также бабушек-дедушек будет ограничен. Линейки рекомендовано проводить по классам или параллелям. Такие ограничения введены, чтобы обезопасить детей от коронавируса.
Учебный процесс будет организован как в прошлом году: при входе – замер температуры, за каждым классом – отдельный кабинет, в помещениях – антисептики.
На очередном заседании Оперативного штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, состоявшемся в преддверии нового учебного года, Глава Чувашии Олег Николаев обратил внимание на то, что с началом занятий в учебных заведениях необходимо усилить антиковидные меры безопасности.
«Ситуация требует максимальной мобилизации, – подчеркнул Глава республики. – Начинается новый учебный год. Когда дети массово пойдут в школу, вирус может получить раздолье. Пока же уровень вакцинации далек от 60% и не достигнут коллективный иммунитет, очевидно, барьер перед распространением вируса недостаточный. В связи с этим, помимо неукоснительного соблюдения мер безопасности, которые мы реализовываем, надо усилить контроль, прежде всего в школах».
По данным Минобразования Чувашии, 1 сентября к учебному процессу приступят свыше 209 тыс. обучающихся. Среди них – 36,4 тыс. студентов вузов, 26,7 тыс. студентов техникумов и колледжей, 146,7 тыс. школьников, в том числе – 16,7 тыс. первоклассников.
Отметим, за это лето в республике было капитально отремонтировано рекордное количество образовательных учреждений. В 2021 году в Чувашии была запущена масштабная программа модернизации и капитального ремонта образовательных учреждений. На эти цели из бюджета Чувашии было выделено более 2 млрд рублей. Впервые за последние годы одновременно велась модернизация 54 школ и 36 детских садов.
«У нас с вами эта работа продолжится, причем более усиленно. Потому что с 1 января 2022 года аналогичная программа стартует по инициативе Президента на российском уровне. Очевидно, наша программа, которую мы запустили на 5 лет, получит мощную поддержку за счет средств федерального бюджета, и мы сможем существенно и содержательно насытить нашу программу, а самое главное – ускориться по отдельным направлениям», – отметил Глава Чувашии Олег Николаев на еженедельном совещании 30 августа. Комплексной модернизацией, по его словам, в ближайшие годы необходимо охватить еще около 140 школ, имеющих износ здания более 50%.
Как сообщила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр образования и молодежной политики Алла Салаева, из 410 школ готовыми к началу нового учебного года признаны 393 школы, в 17 организациях еще продолжается ремонт.
«Все решения по освоению средств в течение летнего периода и продлению ремонта на время учебного года были согласованы с родителями на родительских собраниях. Стоял вопрос, что за три месяца такой объем средств физически невозможно освоить. Родителям и педагогам вместе с директорами было предложено определиться: на несколько лет растянуть ремонт или сделать его в течение одного года, но потерпеть. Мы видим, что все выбрали решение сразу завершить весь объем работ полностью», – подчеркнула Алла Салаева.
По каждой школе определен формат обучения на время завершения работ, организован подвоз детей до образовательных организаций, где они будут временно учиться, проработаны вопросы организации горячего питания. Окончание ремонтных работ в оставшихся школах ожидается до 30 октября этого года, за исключением СОШ № 3 г. Ядрина, где ремонтные работы будут продолжены до середины декабря, в соответствии с заранее обозначенным планом.
Ремонтные работы, которые будут вестись в сентябре–октябре в учебных заведениях, не должны отразиться на ребятишках, которые впервые переступили порог школы – как сообщили в Минобразования Чувашии, для всех первоклассников в республике организован очный формат обучения.
Эльвира ХМЕЛЕВА