Сейчас 665 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте
Публикации
Подкатегории
При работе с бюджетными средствами без учета и контроля не обойтись. Сегодняшнюю беседу с председателем Контрольно-счетной палаты Чувашии Светланой Аристовой (на фото) мы посвятили главным принципам внешнего аудита.
– Светлана Ивановна, вчера на публичных слушаниях Вы выступили с экспертной оценкой, насколько правильно с точки зрения закона исполнялся республиканский бюджет в 2017 году. Ваши выводы?
– Прежде чем давать заключение на отчет об исполнении бюджета, мы провели внешнюю проверку бюджетной отчетности каждого главного распорядителя, экспертизу бюджета, используя все материалы наших аналитических и контрольных мероприятий, которые провели в прошлом году. Аудиторы подготовили заключения – каждый по своему направлению.
Мы проанализировали, как пополнялась доходная часть, как распределялись безвозмездные поступления, как исполнялись расходные обязательства, исследовали причины остатков неосвоенных средств, соотношение госдолга к собственным доходам, дали оценку расходов на его обслуживание. Разумеется, отдельные замечания были. Однако на достоверность утверждаемого отчета это не повлияло – мы не увидели факторов, из-за которых можно не принять исполнение бюджета-2017.
– Какие замечания у аудиторов по поводу неосвоения бюджетных средств в прошлом году?
– Мы делаем в заключении акцент на неосвоении бюджетных средств по отдельным разделам, хотя, отмечу, это не всегда нарушение. Есть ведь и объективные причины, почему не были израсходованы деньги по тем или иным мероприятиям, программам. Например, подрядчики не всегда вовремя представляют документы на оплату. Бывает экономия по торгам. Правда, если экономия произошла в начале года, главный распорядитель бюджетных средств должен перераспределить сэкономленные деньги. Если мы не увидели оперативных действий, делаем замечание главным распорядителям – министерствам.
Но, бывает, средства не осваиваются из-за недобросовестного подрядчика, который выиграл тендер, взял на себя обязательства, однако сорвал сроки. Тут мы исследуем, насколько оперативно главный распорядитель или получатель бюджетных денег принял санкции, начал претензионную работу, принял меры по их взысканию с обеспечения.
– Светлана Ивановна, можно пояснить, как результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в 2017 году, используются при проведении экспертизы бюджета?
– В течение всего года нами осуществлялся мониторинг реализации приоритетных проектов, своевременно ли вносились изменения в программы, выполнялись ли контрольные точки; проводилась аналитика исполнения бюджета за отчетные периоды в течение года. В ходе контрольных мероприятий, например, в обязательном порядке проводили аудит закупок, в том числе и за текущий период, внимание уделяли формированию начальной максимальной цены контракта и другим вопросам. При подготовке заключения дали оценку, как наши рекомендации учли распорядители и получатели бюджетных средств.
– Назовите основные итоги деятельности 2017 года, какие отрасли проверяли аудиторы?
– КСП Чувашии в 2017 году провела 55 проверок, охватили 129 объектов. Сумма выявленных финансовых нарушений – 406,9 млн рублей.
В прошлом году мы наладили количественный учет. Зафиксировали 722 факта нарушений, 107 – в части неэффективных расходов. Подчеркну, неэффективность в принципе не считается нарушением, это констатация факта, что по закону все правильно, но можно было дополнительно сэкономить бюджетные средства, не снижая объемы, не ухудшая качество услуг, повысить эффективность использования государственной собственности и т.д. К примеру, построили за счет бюджета какое-либо здание, закупили оборудование, но оно длительное время не эксплуатируется. При этом платят земельный налог, налог на имущество, то есть несут дополнительные расходы. Или просто простаивает. Вот вам, пожалуйста, и неэффективность.
Также мы констатируем, что порядка 70% нарушений связаны с порядком ведения бухгалтерского и бюджетного учетов, которые не всегда приводят к потерям.
Более серьезное нарушение – это суммы, подлежащие возврату в бюджет. В прошлом году эта сумма составила 83 млн рублей. Практически мы вернули чуть больше 38 млн рублей, или 46%. Остальную сумму держим на контроле.
Абсолютная сумма выявленных нарушений в 2017 году больше, чем в 2016-м. Это связано с тем, что, во-первых, мы изменили подходы к проведению проверок. Расширили количество объектов при проверке основного мероприятия в рамках какой-либо госпрограммы – обязательно берем министерство и получателей бюджетных средств либо несколько учреждений, либо муниципалитеты, делали встречные проверки, замеры, опросы, практиковали привлечение специалистов. Это позволяет выявить масштабность и системность нарушений и предложить пути решения проблемы.
Значимо и то, что в 2017 году по большей части проверяли сферы повышенного риска: дорожную отрасль, куда был направлен большой объем финансовых средств, а также строительство жилья отдельным категориям граждан. В сферах образования и здравоохранения охватывали работы по капитальному ремонту.
– Каким образом КСП возвращает деньги?
– Когда мы во время проверки выявляем нарушения, выставляем представление. В нем указываем порядок действий и сроки исполнения. Кстати, в случае неисполнения нам дано право привлечь должностных лиц к административной ответственности.
Если идет речь о возврате денежных средств, предлагаем объекту проверки принять меры к возврату. Если это грубейшее нарушение, к примеру, нецелевое использование средств или нарушение использования межбюджетного трансферта, то в Бюджетном кодексе допускается мера принуждения. В 2017 году мы начали активно ее применять: отправляем уведомление в Минфин Чувашии, который может принудительно взыскать с муниципалитета эти средства в республиканский бюджет, а муниципалитет, в свою очередь, – непосредственно с виновного. Таким образом мы защищаем интересы республиканского бюджета. Следует отметить, в прошлом году Минфин Чувашии исполнил все наши уведомления, один муниципалитет оспорил эти меры в арбитражном суде, но тщетно – суд подтвердил правомерность действия должностных лиц КСП.
Применения административных мер: составляем административный протокол и направляем для рассмотрения в суд или, если это не в нашей компетенции, то материалы проверок направляем в Минэкономразвития или в УФАС, просим рассмотреть объект проверки на привлечение к ответственности должностного лица.
Но необходимо отметить, возврат с получателей субсидии, когда нарушались условия их получения или использования, не всегда быстрый, где-то приходится взыскивать через суд (если добровольно не возвращается), и может затянуться на года. Поэтому сегодня ставится задача максимально проводить проверки с целью предотвращения нарушения бюджетного законодательства.
– А уголовные дела по итогам ваших проверок возбуждаются?
– В прошлом году по результатам проверок мы направили 17 материалов в прокуратуру и правоохранительные органы – в два раза больше, чем в 2016 году. Это как раз потому, что мы глубже стали смотреть объекты аудита (контроля), шире охватывать проблему и доходить до логического конца. По нашим материалам в 2017 году было возбуждено 8 уголовных дел.
– Каким отраслям уделяете внимание в этом году?
– В этом году снова планируем проверять дорожную отрасль. Плюс проверяем несколько программ в части предоставления жилья социальным группам. Мы уже завершили проверку строительства жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», посмотрели предоставление субсидий, выделяемых на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности. Сейчас приступили к проверке предоставления жилья детям-сиротам.
Будем выявлять общие проблемы. К примеру, по итогам проверок увидели одну системную проблему: недостаточно четко в соглашениях министерства с муниципалитетами прописана обязанность последующего контроля. Мы выявили факты, что после получения субсидии молодой семьей иногда строительство жилья вообще не начато, чего должностные лица муниципального образования не увидели. По другому мероприятию: субсидии, выделяемой на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, – картина лучше, прописан жесткий срок завершения строительства. Но здесь выявилась другая проблема: не отслеживается 5-летняя отработка получателей либо в АПК, либо в социально-культурной сфере, что прописано в условиях программы.
Кроме того, в этом году проводим аудит эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на деятельность Республиканского фонда капремонта. Мероприятие по стандартам внешнего финансового контроля не простое. Создана рабочая группа, которая утвердила критерии оценки эффективности. Будем по ним оценивать. Кроме того, провели опрос граждан на своем сайте, откликнулись около 500 человек. Сейчас идет обработка этих ответов. Планируем завершить мероприятие в июне.
– Вы проводите проверки в муниципалитетах, но ведь там действуют и свои контрольно-счетные органы. Не дублируете ли вы работу друг друга?
– И КСП республики, и контрольно-счетные органы муниципалитетов относятся к внешнему финансовому контролю, мы неподотчетны друг другу. Муниципальные КСО осуществляют контроль за использованием средств местных бюджетов, а мы – средств республиканского бюджета, в которые входят в том числе и межбюджетные трансферты в бюджеты районов и городов.
Мы исключаем дублирование, стараемся проводить совместные проверки в рамках работы Совета КСО, объединяемся в первую очередь в тех мероприятиях, где идет софинансирование объектов и республиканского, и местного уровней. К примеру, в прошлом году мы объединились при проверке доходной части использования имущества в рамках консолидированного бюджета. Считаю, от совместной работы эффективность больше. Ведь в этом случае мы подключаем всю цепочку использования денег и видим картину в совокупности по всей республике.
– Новый руководитель Счетной палаты России Алексей Кудрин озвучил четыре принципа работы внешних аудиторов. Что Вы думаете по этому поводу?
– Мы должны соблюдать все принципы, которые заложены в Законе о КСП: законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Алексей Кудрин подчеркнул, что контроль должен быть не только количественным, но и качественным, обещал перевести государственный аудит в «цифру» и сделать более прозрачным и открытым для общества и парламента, высказался о создании механизмов предотвращения коррупции.
Над некоторыми из них мы уже работаем. Наша деятельность ведется в открытом формате, на сайте есть все материалы. На мой взгляд, в Чувашии открытость бюджетных данных на высоком уровне, что снижает возможности для коррупции, кулуарного решения вопросов.
В качестве одного из основных принципов работы глава Счетной палаты назвал необходимость четкой увязки стратегических целей страны и результатов управления бюджетными механизмами. Думаю, здесь идет речь о майском Указе Президента о национальных целях и стратегических задачах до 2024 года. Конечно, этот документ будет основой для нашей работы, поскольку затрагивает все сферы жизни.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике накануне Международного дня защиты детей ежегодно проводит акцию «Судебные приставы – детям». В акцию включается и газета «Республика», сегодня мы нашим читателям предлагаем интервью с заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – заместителем главного судебного пристава Чувашии Наталией Вассияровой.
– Наталия Борисовна, среди всех категорий исполнительных производств взыскание алиментов является одним из приоритетных направлений в работе судебных приставов. Чем могут похвастаться приставы в деле защиты интересов детей?
– Безусловно, это направление для нас очень важное, поскольку данная категория выплат напрямую затрагивает интересы детей. По итогам работы за четыре месяца 2018 года на принудительном исполнении в УФССП России по Чувашской Республике находилось около 9 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментных платежей. И сумма задолженности уменьшилась почти на 383 миллиона рублей в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
– А если мы попробуем нарисовать среднестатистический портрет должника по алиментам…
– То у нас получится мужчина в возрасте от 30 до 42 лет, не имеющий официального дохода и проживающий в крупном населенном пункте республики.
Продолжая говорить о статистике, в отношении каждого 165 жителя Чувашии имеется исполнительное производство о взыскании алиментов. Каждый 35 ребенок в республике является их получателем. Наибольшее количество должников, исходя из количества жителей, проживает в Алатырском, Мариинско-Посадском и Шумерлинском районах, где фактически каждый 110 гражданин является алиментщиком. Наиболее благоприятная ситуация в Комсомольском, Батыревском, Моргаушском и Яльчикском районах.
Средняя сумма задолженности по алиментам на одно исполнительное производство составляет около 120 тысяч рублей. 11 человек имеют задолженность свыше 1 миллиона рублей. У 209 должников сумма долга превышает 500 тысяч рублей, 1/3 всех производств, находящихся в работе у судебных приставов, – с суммой долга более 100 тысяч рублей.
Официально трудоустроены либо состоят на учете в центре занятости населения около 44% должников, 6% – находятся в розыске, местонахождение их неизвестно, 10% – привлечены к уголовной ответственности, 3% – отбывают наказание в местах лишения свободы.
– Алиментщиками являются только мужчины, или женщины-алиментщицы тоже есть?
– К сожалению, женщин среди должников по алиментам с каждым годом становится все больше. Если еще десять лет назад женская фамилия в исполнительных производствах такого рода была редкостью, то сейчас каждый одиннадцатый должник по алиментам в Чувашской Республике – женщина.
– Какие меры воздействия на алиментщиков, на Ваш взгляд, наиболее эффективны?
– Должники у нас разные – кто-то летает за границу, кто-то не мыслит себя без автомобиля, ну а кто-то путешествует только от дома до рюмочной. Поэтому я полагаю, что вся совокупность ограничительных мер, включая ограничение права выезда за рубеж и временное ограничение в пользовании специальным правом, дает свои результаты.
В настоящее время почти 7 тысячам должников по алиментам ограничено право выезда за пределы России. Как известно, с 1 октября 2017 года действует закон, согласно которому минимальная сумма долгов, при которой пристав может ограничить гражданину России выезд за границу, увеличилась с 10 до 30 тысяч рублей. Однако эти изменения не коснулись долгов по алиментам, возмещению вреда, причиненного здоровью, или имущественного ущерба, а также морального вреда. В перечисленных случаях долговой порог остался на прежнем уровне.
Такая мера, как временное ограничение в пользовании специальным правом, применяется с 15 января 2016 года и позволяет нам исключить такие случаи, когда люди не платят деньги на содержание детей, но при этом свободно разъезжают на автомашинах, зарегистрированных на других лиц. Иногда даже одного предупреждения о возможном лишении водительских прав бывает достаточно, чтобы человек оплатил свои долги. У нас есть случаи, когда люди выплачивали единовременно задолженность по алиментам по 400, по 500 тысяч рублей... По состоянию на 1 мая этого года порядка 2,7 тысячи должников данной категории ограничены в правах на управление транспортным средством до момента полного погашения задолженности.
– Какая ответственность предусмотрена за неуплату алиментов?
– Законодательством предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность. В частности, за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей предусмотрена административная ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а в случае дальнейшего неисполнения должником обязанностей по уплате алиментов – уголовная ответственность по ст. 157 Уголовного кодекса РФ.
При этом назначение административного наказания по ст. 5.35.1 КоАП РФ носит преюдициальный характер, то есть привлечение должника к уголовной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов возможно только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату алиментов.
По результатам работы за 4 месяца 2018 года структурными подразделениями Управления по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей выявлено 424 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, из которых судами рассмотрен 381 административный протокол с назначением следующих видов наказания должникам:
– 356 обязательных работ;
– 21 административный арест;
– 3 административных штрафа.
Подавляющему большинству правонарушителей (92%) судами назначается наказание в виде обязательных работ. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых должники отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов. Законодатель определил, что обязательными работами могут быть только общественно-полезные работы, труд привлеченных к административной ответственности является бесплатным.
К обязательным работам относятся работы по благоустройству территории муниципалитета и памятников, озеленению, уборке мусора и снега, ремонту, покраске дворовых и уличных построек, урн, скамеек, общественных помещений, вырубке кустарника и кошению травы, разборке ветхих строений, а также земляные, погрузочные, разгрузочные работы.
Выполнять эти работы нарушители должны как на муниципальных коммунальных предприятиях, так и в частных организациях – подрядчиках муниципальных служб.
Все эти меры, о которых мы упомянули ранее, в совокупности с иными методами воздействия на должников, позволили нам только за 4 месяца 2018 года взыскать в пользу детей 48,5 млн рублей.
История со счастливым концом
На исполнении в отделе по взысканию алиментных платежей по г. Чебоксары находится исполнительное производство в отношении 49-летнего мужчины о взыскании свыше 200 тысяч рублей задолженности по алиментным платежам на содержание двоих несовершеннолетних детей.
Должник хорошо знал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, однако никаких мер по уплате алиментов не предпринимал. В связи с чем судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на автомашину Hyundai Solaris. На днях состоялись торги по продаже арестованного автотранспорта. Денежные средства от реализации иномарки направлены на погашение задолженности мужчины перед своими детьми.
Ни кесаря, ни Божия кара их не останавливает
Накануне Дня защиты детей Интернет-пространство и полосы газет, голубые экраны телевидения «накроет» очередная волна «сладких» и уси-пуси селфи, сюжетов, фото и видеозарисовок, бравурных отчетов и пресс-релизов на сайтах районов и городов… Я же, наоборот, хочу поднять вовсе не мимишную тему.
В январские праздники 2018 года, когда страна поднимала тосты за Новый год и Рождество Христово, тело новорожденного ребенка было обнаружено на свалке города Чебоксары. А буквально недавно, 5 мая, тело младенца было найдено на территории «Ельниковской рощи» Новочебоксарска. Ранее еще одного ребенка, также выброшенного на свалку, прохожие увидели и спасли. Можете со мной не соглашаться, но, на мой взгляд, все эти факты (кому-то они могут показаться лишь локальными случаями!) характеризуют о смещении ценностных ориентиров в обществе: разве это нормально, когда мать, выносившая дитя в своем чреве, затем покушается на самое ценное – право на жизнь?!
К сожалению, участившиеся случаи детоубийства в Чувашии, судя по всему, особо не ввергают общественность в шок. Как это ни звучит жестко и лицемерно – привыкли. Интерес проявляют СМИ, «диванные хомячки» пошумят в блогах, небольшая вспышка внимания к злободневной теме… и новость вновь утопает в информационном потоке. До следующего резонансного случая. А то и вовсе все объяснения сводятся к тому, что «это и в других регионах, и у всех так, и мы в российском тренде». Приходится констатировать, что в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы среди основных проблем в сфере детства было среди прочих названо наличие всех форм насилия в отношении детей, в том числе и убийство.
Судя по тому, что «мамаши» с легкостью лишают жизни только что родившихся младенцев, их не пугает ничто: ни общественное осуждение и презрение, ни угрызения совести, ни кара Божия, ни уголовное преследование…
Вряд ли постороннему понять, что творится в этот момент в голове, какие «тараканы» или «черти» правят бал в душе этой особы, и что толкает женщину на такой чудовищный шаг? Безысходность, психическое и физическое состояние, тяжелое материальное положение, не сработала система центров социально-психологической помощи (никто не отрицает наличие «горячих линий», а кто измерит эффект от их деятельности?), мужчина («сделал дело – гуляй смело») оказался мямлей и тряпкой?.. Вопросы и еще раз вопросы.
Должны ли реагировать органы власти, общественные институты? Безусловно. Например, правоохранительные и следственные органы свое дело знают. Они свой профессионализм доказали на примере расследования убийства новорожденного ребенка в Канаше в апреле 2017 года: провели тщательную работу, следователями допрошено более 50-и свидетелей, а также проверено более ста жительниц города Канаша и Канашского района, в отношении каждой из которых были назначены судебно-генетические экспертизы, проведен ДНК-профиль ребенка. В результате найдена мать-убийца. Конечно же, должна быть адекватная реакция на подобные дикие случаи детоубийства со стороны Уполномоченного по правам ребенка, некоммерческих организаций (социально ориентированных НКО много, выигрывают гранты, но, к сожалению, уберечь родителей от жестокого шага не удается). Хочется верить, что различные женсоветы, советы отцов и прочие организации имеют вес в обществе, обратят внимание на эту проблематику, а не ограничатся дежурной формулировкой «ситуация взята на контроль», одним словом, «в Багдаде все спокойно».
А что закон? Эксперты, вплотную занимающиеся проблематикой убийства матерью новорожденного ребенка, отмечают, что до принятия в 1996 году Уголовного кодекса России, наказание за этот вид убийства не был отдельно расписан. Сейчас в нашей стране статья 106 Уголовного кодекса предусматривает наказание за детоубийство новорожденных при родах или сразу после них для матерей в виде ограничения свободы на срок от 2 до 4 лет, либо к принудительным работам на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок. Недавний случай в Канаше показывает, что 32-летняя мать-детоубийца «отвертелась» от правосудия слишком мягким наказанием: двумя годами условно. Судя по вердикту – наш суд самый гуманный в мире или, может, все же стоит ужесточить меру наказания за такие факты? И опять возникает вопрос: где был мужчина – разве ответственность за содеянное преступление и грех не должны быть солидарными? Знать и не остановить!
Я уже не говорю про аборты, в том числе скрытые, негласные. Это ведь тоже детоубийство. Как на духу признаюсь, и наша семья чуть «не впала в грех детоубийства»: много лет назад к моей супруге обратились за советом – делать ли аборт, т.к. молодая женщина буквально недавно родила первенца и второго ребенка ей будет тяжело вынести. Моя супруга, сама будучи на тот момент беременной вторым ребенком, отговорила знакомую от такого опрометчивого и греховного шага. У нашей знакомой родился ребенок на радость всем. Он наш крестник, очень активный и жизнерадостный мальчик. Может, каждый должен задуматься, а что сделал он для спасения души матери и недопущения умерщвления младенца?..
А как у них?
В Венгрии с июля 2013 года действует новый Уголовный кодекс, который в том числе направлен и на усиление защиты детей от посягательств. Венгерский уголовный кодекс за убийство лица до 14 лет предусматривает лишение свободы от 15 до 20 лет, а то и вовсе пожизненное лишение свободы.
Уголовный кодекс Китая предусматривает, что умышленное убийство (ст. 232) наказывается смертной казнью, бессрочным лишением свободы или лишением свободы на срок свыше 10 лет; при смягчающих обстоятельствах – наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.
Чебоксары в эти дни у туристов особо на слуху: XI Чебоксарский международный кинофестиваль, который проходит с 21 по 25 мая в Чувашии, вошел в топ-10 майских культурных фестивалей России. В данный список также попали фестиваль «Мелиховская весна» в Московской области, Ганзейская неделя в Великом Новгороде, «Тульский заиграй» в Туле, «Сиреневый рай» в Липецкой области, «Джаз Май» в Пензе, «Дикий пион» в Ульяновской области, Праздник цветения пиона в Алтайском крае, «Закруткинская весна» в Ростовской области и «Верхотурские Троицкие гулянья» в Свердловской области. Рейтинг самых популярных культурных и этнографических событий и фестивалей России составило аналитическое агентство ТурСтат. Он подготовлен по итогам анализа уникальности и посещаемости событий.
Фильмы из России, Монголии, Южной Кореи, Грузии…
Традиционно программа Чебоксарского международного кинофестиваля очень насыщенна. На площадках шести городов (Чебоксар, Новочебоксарска, Алатыря, Шумерли, Канаша, Мариинского Посада) пройдут более 80 кинопоказов и творческих встреч. В кинофоруме примут участие свыше 40 режиссеров, продюсеров, актеров театра и кино, киноведов и кинокритиков из России (Чувашия, Якутия, Башкортостан, Бурятия, Москва, Иркутск), Южной Кореи, Монголии, Австралии и США. Среди них такие популярные медийные лица, как Александр Прошкин, режиссер, сценарист, народный артист России, лауреат Государственной премии СССР; Карина Андоленко, актриса театра и кино; Елена Брагина, директор ООО «Актерское агентство 24». В торжественной церемонии закрытия примут участие Антон и Виктория Макарские, российские актеры театра и кино. Кстати, Александр Прошкин является председателем жюри основного конкурса. И в рамках открытия фестиваля в большом зале кинотеатра «Сеспель» он представил свой легендарный художественный фильм «Холодное лето пятьдесят третьего».
Для демонстрации фильмов и проведения мероприятий в рамках кинофестиваля будут задействованы кинотеатры «Три пингвина», «Синема 5», «Волжский», кинозалы Государственной киностудии «Чувашкино» и архива электронной документации, кинозал «Сеспель», Национальная библиотека Чувашской Республики, Чувашский государственный институт культуры и искусств, Дворец культуры «Салют», Дворец культуры «Химик» (г. Новочебоксарск). Кинопоказы и творческие встречи состоятся также в городах Шумерля, Мариинский Посад, Канаш и Алатырь.
В этом году в рамках кинофестиваля состоятся два конкурса: конкурс игрового кино и конкурс этнического и регионального кино. Всего жители и гости республики смогут посмотреть 24 картины.
По традиции площадкой конкурса этнического и регионального кино станет Национальная библиотека. Сегодня и завтра с 14.00 в актовом зале библиотеки будут проходить показы художественных фильмов, участвующих в конкурсе.
В первый день кинопоказа, во вторник, зрители увидели художественные фильмы «Моя дорога к Юмо» (Россия), «Девушка с сеном» и «Детство, которое мы не знали…» (Якутия), «Дом на луне» (Бурятия), «Юман» (Чувашия). А далее их ждут фильмы «Мой лечащий враг» (Башкортостан), «Снеговикам тут не место» (Россия), «Когда шел снег» (Башкортостан), «Бабич» (Башкортостан), «Серебро» (Чувашия), «Чувак» (Якутия), «Детство» (Якутия), «Халима» (Татарстан), «Мачеха» (Чувашия), «Как стая птиц» (Иркутск), «Представь» (Татарстан), «Битва за Новоюжку». Фильм-3. «Политик» (Чувашия), «Обреченный венец» (Грузия).
Как и в предыдущие годы, сформировано жюри конкурса этнического и регионального кино, которое оценит 15 работ из Башкортостана, Татарстана, Чувашии, Якутии, Бурятии, Грузии и других регионов России.
Председателем жюри данной программы выступит американский киновед, профессор Университета Питтсбурга Нэнси Конди. Ее коллегами по судейству станут продюсер Дмитрий Пиркулов и актриса и режиссер Рано Кубаева.
Напомним, главный приз Чебоксарского международного кинофестиваля – статуэтка «Анне». На фестивале помимо призов в номинациях учрежден специальный приз Главы Чувашской Республики «За отражение темы гражданственности и патриотизма в киноискусстве», который вручается одному из участников фестиваля как признание творческих заслуг в области киноискусства.
Хотите встретиться с Джеком Восьмеркиным?
В программу фестиваля ежегодно, кроме конкурсных показов, включаются внеконкурсные показы, специальные проекты, а также ретроспективы, эксклюзивные премьеры наиболее резонансных произведений киноискусства. Традиционно в рамках фестиваля проводятся встречи и обсуждения фильмов с авторами, мастер-классы. Так, 24 мая в 11.00 в Национальной библиотеке Чувашской Республики состоится открытый кастинг для актеров, который проведет кастинг-директор Мосфильма Ирина Лаврентьева.
Сегодня в Чувашском государственном институте культуры и искусств в 13.00 мастер-класс проведут советский и российский актер театра и кино, кинорежиссер, заслуженный артист РСФСР, заслуженный деятель искусств РФ, первый вице-президент Гильдии актеров кино России, генеральный продюсер студии «Дебют» Борис Токарев и российская киноактриса, кинорежиссер, сценарист, заслуженная артистка Российской Федерации, художественный руководитель к/к «Дебют» Людмила Гладунко. С ними могут увидеться и шумерлинцы, для них мастер-класс состоится в кинозале Дворца культуры «Восход» 24 мая в 17.00.
Сегодня любителей кино ждет еще один подарок – в Театре юного зрителя им. М. Сеспеля состоится творческая встреча с известным российским актером театра и кино Александром Кузнецовым. Да, да, с тем самым Джеком Восьмеркиным. Уроженец села Петровка Приморского края, выпускник Театрального училища имени Б.В. Щукина после выхода на экраны фильма «Джек Восьмеркин – американец» стал не только знаменитым и узнаваемым, а очень популярным. И у вас есть возможность пообщаться с ним, задать вопросы. Поклонники таланта этого харизматичного актера и прекрасного человека не останутся без приятного сюрприза.
Состоятся две творческие встречи с актером театра и кино, театральным режиссером, продюсером Сергеем Колешней и режиссером-постановщиком Лилией Трофимовой: сегодня в 13.00 в Алатырском городском Дворце культуры и завтра в 12.00 в Мариинском Посаде в кинотеатре им. А.Я. Эшпая.
Торжественная церемония награждения победителей XI Чебоксарского международного кинофестиваля пройдет 25 мая в 15.00 в «Сеспеле». С вручением желанных статуэток фестиваль не закроется, любители кино с 19.00 до 23.00 смогут посмотреть лучшие фильмы: в малом зале – победителей конкурса игрового кино, в большом зале – победителей этнического и регионального кино.
Чебоксарским кооперативным институтом Российского университета кооперации уделяется первостепенное значение подготовке востребованных специалистов, а также расширению партнерских взаимовыгодных отношений с органами власти.
Так, на днях заключен договор о кадровом партнерстве между Государственным Советом Чувашской Республики и Российским университетом кооперации. Стороны договорились об установлении деловых и дружественных контактов в различных сферах деятельности. Формы взаимодействия предполагаются самые разные: участие парламента Чувашии в разработке и экспертизе образовательных программ, организации практик и экспертной оценке деятельности студентов; совместная подготовка выпускников и обеспечение их конкурентоспособности; организация и развитие совместных научных исследований; проведение совместных научно-практических и профориентационных мероприятий.
Взаимовыгодное сотрудничество вуз развивает как на республиканском, так и на муниципальном уровнях: подписан договор о кадровом партнерстве между Чебоксарским кооперативным институтом (филиалом) Российского университета кооперации и Чувашским республиканским союзом потребительских обществ (на фото), а также в рамках выездного заседания Ученого совета Чебоксарского кооперативного института Российского университета кооперации подписан договор о взаимном сотрудничестве между администрацией Моргаушского района и кооперативным институтом.
По словам ректора высшего учебного заведения Валерия Андреева, теперь после заключения договора преподаватели института будут оказывать моргаушцам и консультативно-экспертную помощь. Председатель совета Моргаушского райпо Борис Андреев отметил, что выпускники вуза активно трудоустраиваются в системе райпо.
Проректор по учебной работе и стратегическому развитию Елена Антонова отметила, что в институте реализуются программы дополнительного образования в рамках общеразвивающего обучения детей и взрослых. В малом университете обучаются учащиеся школ, лицеев, которые могут участвовать в проекте «Профессиональное моделирование», подготовиться к сдаче ОГЭ и ЕГЭ.
«Уверен, что в дальнейшем будем сотрудничать еще активнее. Выпускники нашего района получают у вас высшее образование. Самое главное, чтобы они вернулись в родной район», – отметил глава администрации района Ростислав Тимофеев.
На правах рекламы
15 мая в рамках Единого информационного дня депутат Государственного Совета Чувашской Республики, генеральный директор АО «АККОНД» Валерий Иванов посетил Янтиковский район.
Визит в родной район Валерия Николаевича совпал с прекрасным праздником – Международным днем семьи. Первым мероприятием, которое он посетил, стал семейный праздник, проводимый в отделе ЗАГС администрации Янтиковского района. В ходе церемонии чествовали юбиляров семейной жизни, прошли торжественная регистрация новорожденных и вручение сертификата на материнский семейный капитал.
Валерий Иванов пообщался с награжденными семьями и поблагодарил юбиляров семейной жизни за долголетие в браке, пожелал молодым семьям побольше детей, отметив, что и сам рос в большой дружной семье. Он помнит, как всей родней отмечали семейные праздники, и рад присутствовать на сегодняшнем мероприятии, где эти традиции продолжаются. Валерий Николаевич всем семьям вручил сладкие подарки, пожелав стабильности и процветания.
Как известно, для семьи мы выбираем все самое лучшее и натуральное, в том числе и продукты питания. И не секрет, что вкус и польза молочных продуктов напрямую зависят от всего цикла производства, начиная с выращивания кормов для коров и заканчивая упаковкой.
Молочно-товарная ферма «Акконд-агро», которую в рамках информдня посетил Валерий Иванов для ознакомления с ходом весенне-полевых работ, входит в группу компаний «АККОНД» и вместе с молочным заводом «АККОНД МОЛОКО»
составляет единственный крупнейший в республике молочный комплекс полного цикла. Предприятие, основанное в 2006 году, располагается в экологически чистом районе Чувашии. В хозяйстве содержат более 2000 голов КРС, выращивают корма и перерабатывают собственное молоко.
В разгаре погожие майские дни, и на ферме «Акконд-агро» земледельцы близки к завершению посевных работ – засеяно 977 га обрабатываемых земель, что составляет 58% от планируемого посева. Из них яровыми и зернобобовыми культурами засеяно 640 га, кормовыми – 337 га.
Площадь обрабатываемых земель составляет 3263 га, из них под зерновые культуры заняты 1021 га, под кормовые – 1962 га, чистый пар составляет 280 га. В процессе весенне-полевых работ занято 9 единиц тракторов, 4 единицы машины КАМАЗ и 3 единицы машины ЗИЛ, посевной комплекс, новый бороновальный агрегат и 3 современные сеялки для посева кормовых культур.
Все это необходимо для того, чтобы заготовить натуральную кормовую базу без использования агрохимии.
Важный и ответственный этап в жизни каждого подростка – это выбор будущей профессии, и очень символичным в Международный день семьи стал визит генерального директора АО «АККОНД» Валерия Иванова в Янтиковскую среднюю общеобразовательную школу, где он провел с выпускниками профориентационную беседу. Ребята с интересом слушали рассказ о знаменитой кондитерской фабрике и молочном производстве, о принципах работы в сфере качества продукции и о значимом событии, намечающемся в этом году – 75-летии «АККОНДа», участвовали в разговоре и задавали вопросы.
В конце встречи учащийся 9 класса Максим Михайлов вручил Валерию Николаевичу макет комбайна «ДОН-1500», который он выполнил для участия во всероссийской олимпиаде школьников по технологии под руководством своего учителя Евгения Морякова. С этим творческим проектом Максим стал победителем муниципального этапа олимпиады, участником республиканского этапа и призером республиканской научно-практической конференции учащихся «Поиск».
Валерий Николаевич поздравил учащихся с Днем семьи, отметив, что именно семья – это самая главная ценность в жизни, и вручил сладкие подарки.
Добрым напутствием стали слова Валерия Иванова: «Для того, чтобы добиться успеха, необходимо постоянно работать над собой и самосовершенствоваться».
На прощание ребята поблагодарили Валерия Николаевича за познавательную беседу и пообещали встретиться на фабрике уже в качестве квалифицированных специалистов.
На правах рекламы
В 2018 году Общероссийскому профессиональному союзу работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ исполняется 100 лет. Об истории его создания в Чувашии, перспективах и задачах рассказывает председатель республиканской организации профсоюза Василий Харитонов (на фото).
– Василий Иванович, в каких условиях появился профсоюз в Чувашии?
– Первые профсоюзные структуры зародились в 1918 году: в г. Алатырь сформировался профсоюз работников советских, общественных и торговых организаций и предприятий, аналогичный союз возник в г. Ядрин. В Алатырском, Ядринском, Цивильском и Чебоксарском уездах также были созданы самостоятельные организации профсоюза совторгслужащих. Первую областную конференцию профсоюза совторгслужащих собрали в Чебоксарах 1–2 декабря 1920 года. В областной профсоюз вошли союзы работников торговли, милиции, суда, прокуратуры, исполкомов, финансово-банковских учреждений.
– Какие этапы становления организации Вы можете отметить?
– С первых дней своего существования профсоюзы совторгслужащих Чувашии участвовали в формировании нового государственного и хозяйственного аппарата, вплотную занимались вопросами организации производства, нормирования труда и зарплаты. Активно включились союзы совторгслужащих в борьбу за ликвидацию неграмотности среди населения. Профсоюз возглавил культурно-просветительную работу: по его инициативе организовывались курсы, открывались кружки, клубы, библиотеки.
Особая страница в истории профсоюзов – Великая Отечественная война. К примеру, только за январь-февраль 1943 года по инициативе обкома профсоюза были подготовлены 45 лыжников-инструкторов и 821 боец-лыжник. Хороших результатов достиг обком в подготовке медсестер. Проводились беседы и лекции, в которых широко освещались героические страницы истории страны, популярны были встречи с фронтовиками. Кроме того, фронту оказывалась помощь подарками, теплыми вещами и т.д.
После окончания войны Областная организация профсоюза работников госучреждений принимала активное участие в управлении государственными и общественными делами, в решении хозяйственных и социально-культурных вопросов. Профсоюз организационно креп.
В 1980–1990-е годы профсоюз переживал сложный во всех отношениях переломный период. Это были годы мучительной ломки всех профсоюзных структур, поиска форм и методов деятельности, адекватных требованиям нового времени.
В первой половине 90-х годов начала создаваться правовая основа социального партнерства в России. В 1990 году был принят Закон СССР «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности». Были приняты Указы Президента РФ «Об обеспечении прав профессиональных союзов в переходный период к рыночной экономике», «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)», «О создании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях».
Нам удалось сохранить республиканскую организацию профсоюза, более того, с 2015 года динамика его численности растет. Это говорит о том, что работники в профсоюзе находят возможности решать свои проблемы, профсоюз служит людям.
– Кого объединяет профсоюз работников госучреждений в Чувашии?
– Наши профсоюзные организации действуют в Госсовете, Контрольно-счетной палате, Минфине, Минюсте, Минтруде республики, Госкомитете по чрезвычайным ситуациям, Госслужбе по конкурентной политике и тарифам, администрациях городов и районов республики, Управлении судебного департамента, Управлений ФСИН и ФССП России по Чувашии, ФГУП «Охрана» Росгвардии, Госинспекции труда, Чувашстате, ДОСААФ
и иных учреждениях. Созданы объединенные отраслевые организации работников Отделения Пенсионного фонда по Чувашии, а также Минтруда республики и подведомственных учреждений. Сегодня в наших рядах свыше 7,5 тыс. членов профсоюза в 131 организации.
Приоритетным направлением деятельности рескома профсоюза ныне является правозащитная работа. Это, в том числе, правовая помощь членам профсоюза и профсоюзным организациям при разработке коллективных договоров и соглашений.
В связи с ростом количества первичных профсоюзных организаций количество проверок соблюдения работодателями норм трудового законодательства ежегодно увеличивается: в 2017 году проведено 56 проверок (в 2016 – 38). Работодателям направлено 12 представлений об устранении выявленных нарушений.
Вводятся дополнительные формы поддержки членов профсоюза. С 2016 года – страхование жизни и здоровья детей и внуков всех членов профсоюза в период нахождения в оздоровительных лагерях в летний период. С 1 мая 2016 года реализуем социальный проект «Профсоюзная дисконтная карта». Карта позволяет ее владельцу получать скидку до 15% при покупке более чем в 300 торгово-сервисных организациях Чувашии и соседних регионов.
С января 2018 года реализуем проект «Профсоюзная елка» – для детей из семей с небольшим доходом, с подарками и театрализованными представлениями. Наша организация в новогодние каникулы этого года организовала три республиканских мероприятия, которые посетили свыше 500 детей и внуков членов профсоюза. Безусловно, такие социальные проекты очень востребованы. Лучший результат – искренние улыбки и счастливые глаза детей!
Также с января 2018 года запущен проект «Профсоюзный кабинет здоровья» для оказания оздоровительных услуг членам профсоюза. Специфика труда работников госучреждений связана с повышенным уровнем ответственности, психологическим напряжением, малоподвижной работой за компьютером. Мы провели анкетирование членов профсоюза, которые подсказали идею создания организованного пространства для снятия негативных последствий получаемых нагрузок.
– В одном из интервью Вы говорили о важности развития социального партнерства. Как обстоят дела сегодня?
– Количеству наших социальных партнеров может позавидовать любой профсоюз, при этом их статус весьма высок, полномочия обширны, что предъявляет к нам, профсоюзной стороне, высокие требования к уровню компетенций. Базовое взаимодействие выстраивается посредством серьезной организационно-правовой работы по разработке и заключению отраслевых соглашений. Здесь мы занимаем лидирующие позиции, 25% всех отраслевых соглашений по Федерации независимых профсоюзов России заключены профсоюзом работников госучреждений.
На республиканском уровне из 18 отраслевых соглашений 7 заключено нами. Охват работников отраслевыми соглашениями в 2017 году составил 89% членов республиканской организации профсоюза (7 тыс. человек).
Через систему социального партнерства в наших отраслевых организациях устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой деятельностью и семейными обстоятельствами, создаются условия работникам, обучающимся без отрыва от производства. Обеспечивается охрана труда, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, оздоровление детей. Проводится культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа. Находят здесь и возможность оказывать материальную поддержку нуждающимся, страховать жизнь членов профсоюза, их детей, внуков и членов семьи. Характерно и другое –коллективный договор является живым документом, реагирующим на динамику жизни и реально работающим на улучшение благосостояния работников.
Возможно, многие удивятся, но в соответствии с положениями коллективных договоров сегодня в ряде учреждений и предприятий республики выплачиваются 13, 14-я зарплаты. Работники раз в год имеют право на единовременную материальную помощь. К зарплате ежемесячно полагаются премии, нуждающимся выделяют беспроцентные ссуды на приобретение или ремонт жилья, оплату за учебу и т.д. Для молодых мам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, увеличена сумма ежемесячной компенсации до 3,5 тыс. рублей. Предоставляют льготы на содержание детей в садиках в размере 50% от установленной платы. Матерям-одиночкам к зарплате добавляют ежемесячно денежные выплаты.
Согласитесь – с помощью профсоюза в этих учреждениях реализованы правильные взаимоотношения работников и работодателя. По-настоящему честные, достойные, партнерские.
– Каким образом сейчас реализуется защита интересов человека труда в республике?
– Третий год реализуется базовый документ развития – Программа действий профсоюза на 2015–2020 годы по всем направлениям деятельности. Безусловно, строим работу с учетом плана, разработанного во исполнение республиканского соглашения о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашии, региональным объединением работодателей и Чувашрессовпрофом на 2017–2019 годы.
Мы видим, что программа работает, есть определенные успехи. Это восстановление 44 первичных профорганизаций, внедрение новых технологий в области информполитики, обучение профсоюзного актива, внедрение новых форм поддержки членов профсоюза. Охват колдоговорным регулированием членов профсоюза достаточно высок.
На общероссийском конкурсе среди профсоюзных организаций численностью до 10 тыс. по итогам выполнения Программы действий профсоюза с 2015 года по настоящее время республиканская организация заняла 2 место.
В результате совместной работы с республиканским объединением организаций отраслевых профсоюзов сегодня на территории республики из 24 координаторов профсоюзной работы 12 – из профсоюза работников госучреждений.
Приоритетным направлением работы рескома профсоюза стало взаимодействие с органами власти Чувашии по «майским указам» Президента РФ и выполнению «дорожной карты».
Серьезное внимание в последние годы реском профсоюза уделял вопросам оплаты труда, взаимодействию с Правительством и Госсоветом Чувашии при разработке и принятии нормативно-правовых актов. По предложению рескома профсоюза дополнительно профинансирована деятельность поисково-спасательной службы ГКЧС Чувашии, увеличен объем выделяемых средств на приобретение спецодежды и инвентаря социальным работникам. Продолжается работа по решению вопроса о предоставлении работникам республиканской противопожарной службы права на досрочный выход на пенсию, как это происходит у их коллег в федеральном МЧС и др. Актуальных вопросов множество, фронт работы обширен.
– В завершение разговора – Ваши пожелания.
– Поздравляю ветеранов и актив профсоюзного движения, социальных партнеров, всех членов профсоюза со 100-летием Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания России. Искренне желаю всего, что так необходимо для счастья – теплоты близких, крепкого здоровья, верных друзей, благополучия и достатка, душевного равновесия и оптимистического настроя, успехов в осуществлении самых смелых планов, высоких целей, новых идей и проектов во благо трудящихся и родной Чувашии!
Права работников в случае банкротства предприятия
Наиболее уязвимыми кредиторами в процедуре банкротства являются работники предприятия, в том числе и бывшие. Вопрос невыплаты заработной платы в таких организациях становится одним из первостепенных для арбитражных управляющих, назначаемых судом для ведения банкротства должника.
В зависимости от введенной судом процедуры банкротства (наблюдение, конкурсное производство, внешнее управление, реструктуризация долгов гражданина) обязанности и полномочия арбитражного управляющего могут отличаться.
Процедуры банкротства
В случае введения процедуры банкротства – наблюдения – руководитель организации продолжает осуществлять свои полномочия, соответственно, обязанность по выплате заработной платы лежит на нем.
При вводе внешнего управления обязанность выплаты зарплаты лежит на арбитражном управляющем.
Еще одна процедура банкротства – конкурсное производство. В данном случае обязанность выплаты зарплаты лежит на конкурсном управляющем.
Виды задолженности
При банкротстве предприятий задолженность по заработной плате перед работниками должника подразделяется на два вида: текущую (задолженность, образовавшаяся до введения процедуры банкротства) и реестровую (задолженность, образовавшаяся после введения процедуры банкротства).
Требования кредиторов должника могут быть погашены арбитражным управляющим после проведения целого комплекса мероприятий по формированию конкурсной массы должника: поиск, выявление, возврат имущества должника, инвентаризация и оценка имущества, оспаривание сделок, привлечение к субсидиарной ответственности руководителя, взыскание дебиторской задолженности, а также реализация имущества должника.
Погашение требований кредиторов удовлетворяется в порядке очередности. Это означает, что арбитражный управляющий приступает к погашению реестровой задолженности по заработной плате, включенной в реестр требований кредиторов второй очереди, только после погашения всей текущей задолженности и первоочередных требований кредиторов (ст.134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Денежные средства должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди распределяются между кредиторами, включенными в реестр требований пропорционально суммам задолженности перед ними.
Конкурсный управляющий самостоятельно включает в реестр задолженность перед работниками по заработной плате без какого-либо судебного решения (ст.16 Закона о банкротстве). В качестве дополнительной гарантии защиты прав бывшего работника, в случае невыплаты должником заработной платы, может являться обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. Положительный судебный акт послужит гарантией при расчете должника с кредиторами.
Собрания кредиторов – важный этап
В целях защиты прав и гарантий работников (бывших работников) предприятия-банкрота законом о банкротстве на арбитражного управляющего возложена обязанность по организации и проведению собрания работников (бывших работников). Целью таких собраний является избрание представителя работников должника.
Представитель работников – лицо, уполномоченное для представления законных интересов работников, в том числе и бывших, при проведении процедуры банкротства. Он вправе участвовать в суде по делу о банкротстве предприятия-банкрота, в собраниях кредиторов должника (без права голоса). Он имеет беспрепятственный доступ ко всем документам о проведении процедуры банкротства. Представитель работников должника, как участник арбитражного процесса по делу о банкротстве, имеет право обжаловать в судебном порядке действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов и комитета кредиторов, в том числе связанных с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам.
В нашей республике сложилась такая практика: когда арбитражный управляющий созывает собрание работников (бывших работников), в большинстве случаев эти собрания признаются несостоявшимися по причине отсутствия кворума. В случае проведения собрания в очной форме работники просто не принимают в нем участие, а в случае заочного голосования – не направляют заполненные бюллетени по повестке собрания кредиторов. То есть цель проведения собрания работников не достигается – представитель работников не избирается. В соответствии с законом о банкротстве арбитражный управляющий вынужден созывать вновь и вновь такие собрания, и результат все тот же – отрицательный. Что это означает? Расходуются деньги из конкурсной массы должника, и интересы работников в собрании кредиторов никто не представляет.
Чтобы этого избежать, Управление Росреестра по Чувашской Республике рекомендует серьезно и внимательно относиться к своим правам, а также документам, которые направляет арбитражный управляющий в ваш адрес. Если вы получили информацию о проведении собрания, примите в нем самое активное участие, чтобы получить положенные денежные средства.
В Чебоксарском профессиональном колледже им. Н.В. Никольского состоялась республиканская научно-практическая педагогическая конференция «Никольские чтения: духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения в условиях глобализации и цифровизации», посвященная 140-летию со дня рождения Н.В. Никольского. В ее работе приняли участие студенты и учащиеся, педагоги колледжа и общеобразовательных школ, воспитатели дошкольных учреждений, журналисты и научные сотрудники.
? Современный мир меняется очень быстро. Буквально за два десятилетия цифровые технологии перевернули мировоззрение человечества, но то, что оставили нам выдающиеся русские ученые Ломоносов, Менделеев, Циолковский, Попов, останутся основным фундаментом науки. Для нашего народа такими глыбами, конечно же, являются Иван Яковлевич Яковлев и Николай Васильевич Никольский. По сути, Никольский является продолжателем дела Великого просветителя, ? задала тон Алевтина Кириллова, подчеркивая роль выдающегося ученого, фольклориста, издателя, воспитателя, педагога Николая Никольского.
Николай Никольский чувашскому народу дорог и как первый профессор, доктор филологических наук, и как создатель первой чувашской газеты «Хыпар». Он, в принципе, открыл окно для своих сородичей в мир информационных технологий, журналистики, тем самым развивая их культурный и образовательный уровень. Дальше на пленарке пошла речь о журналистской деятельности Н.В. Никольского. Вопрос просвещения нации он видел в журналистике. В 1904 году 26-летний Николай опубликовал в одном из казанских журналов исследование «Народное просвещение у чуваш», после чего загорелся идеей об издании газеты на чувашском языке. Если первая газета в России увидела свет в 1703 году (Петр I начал издавать газету «Ведомости»), то благодаря Н.В. Никольскому через 203 года, то есть 7 января 1906 года, периодическое издание появилось и у чувашей. Николай Васильевич как редактор успел подписать 22 номера своего детища.
Научный форум украсили музыкальные и хореографические номера, подготовленные студентами колледжа и юными артистами детского сада. Директор Сосновской основной общеобразовательной школы им. Н.В. Никольского Моргаушского района Ирина Федотова пригласила всех присутствующих в родную деревню юбиляра.
Парламентарии Чувашии и Татарстана 11 мая встретились в Чебоксарах, чтобы обменяться опытом по развитию народных художественных промыслов. За «круглым столом» они обсудили, чем можно помочь народным мастерам, как поддерживать интерес к национальному творчеству и могут ли местные изделия конкурировать с дешевыми китайскими сувенирами.
Ремесло – значит, заработок
Практический обмен опытом происходил в Музее чувашской вышивки. На одной половине зала была организована выставка изделий мастеров народных промыслов из Чувашии и фабрики «Паха т?р?». На второй половине расположились гости из Татарстана, которые показали несколько мастер-классов, к примеру, по изготовлению кожаной мозаики и росписи по керамике. Украшением выставки стала демонстрация одежды с национальной чувашской вышивкой. Гости также посетили «серебряную кладовую» – так называют особую комнату, где выставлены национальные украшения чувашей.
Затем законодатели двух соседних республик побывали в Чебоксарском художественном училище, где им рассказали и показали, чему и как учатся студенты. Любопытно было видеть, как девушки-третьекурсницы занимались гончарным делом: прямо на глазах глина поднималась по кругу и превращалась в чашку. И как стало обидно, когда одна из студенток прихлопнула свое изделие рукой и оно вновь превратилось в кусок глины. Но она, в отличие от гостей, даже не очень расстроилась: «Так бывает, как только рука дрогнет».
А мальчики-первокурсники занимались резьбой по дереву. На вопрос журналиста, какая дорога привела их в училище, рассказали, что кто-то поступал сюда целенаправленно, после художественного училища, а кто-то просто пришел с другом – и понравилось. К слову, поступить сюда не так уж и просто. Во-первых, набор происходит не каждый год. Во-вторых, конкурс –два-три человека на место. Выходят же из училища уже готовые мастера на все руки – по разным видам художественного декоративно-прикладного искусства.
«Нам интересно творчество. А еще это ремесло, а значит, заработок», – признались студенты. И преподаватели не сомневаются в них, говорят, что многие из них, еще будучи студентами, участвуют в различных выставках-продажах и уже зарабатывают деньги.
Есть что перенять
Заседание «круглого стола» открыл председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов.
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов выразил уверенность в необходимости межпарламентского сотрудничества, которое повышает эффективность законотворческой деятельности. По его мнению, народные художественные промыслы – важнейший элемент культуры каждого народа, который делает ее богатой и неповторимой. «Тема сохранения, возрождения и развития декоративно-прикладного творчества, народных художественных промыслов и ремесел как части культурного народного наследия актуальна для большинства субъектов Российской Федерации», – считает спикер чувашского парламента.
С приветствием также выступил зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии и его полпред в региональном парламенте Юрий Васильев. Он отметил, что у обеих республик есть чем гордиться и есть положительный опыт, который можно перенять.
Вице-спикер Госсовета Республики Татарстан Римма Ратникова приветствовала участников заседания от имени Председателя регионального парламента Фарида Мухаметшина, который передал теплые напутствия и пожелания успешной работы всем, кому дороги национальная история и культура. Она отметила, что тема заседания в равной степени актуальна для сфер культуры и экономики.
Кстати, оказалось, что в Чувашии народные промыслы курирует Минэкономразвития, а в Татарстане – Минкультуры. Потому с основными докладами о развитии и поддержке народных художественных промыслов выступили первый зам. министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашии Инна Антонова и первый зам. министра культуры Татарстана Эльвира Камалова.
Инна Антонова акцентировала внимание на количестве занятых в сфере народных промыслов, перечислила их достижения. По словам представителя соседнего региона, доля народных промыслов в экономике Татарстана мизерная, по сравнению с такими гигантами, как нефтегазовая отрасль и автопромышленность. Для них эта сфера более важна как сохранение национальных традиций. Кстати, Эльвира Рафаилевна призналась, что ее дочь ходит в футболке «Я люблю Чебоксары».
По мнению председателя Комитета Госсовета Татарстана по образованию, культуре, науке и национальным вопросам Разиля Валеева, важно не просто сохранить технологии изготовления изделий народных промыслов, но и передать это бесценное наследие следующим поколениям. «В прошлом году мы приняли закон о нематериальном культурном наследии, потому что без него развивать художественные промыслы проблематично. Такого закона в Российской Федерации нет», – отметил он.
Председатель Комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев подчеркнул связь народных художественных промыслов с туристической отраслью и необходимость высоко держать планку национальных брендов регионов.
Кроме того, перед участниками «круглого стола» выступили представители Чувашии – министр культуры, по делам национальностей и архивного дела Константин Яковлев и президент Торгово-промышленной палаты Игорь Кустарин, а также представители Татарстана – председатель Госкомитета по туризму Артур Абдрашитов, ген. директор Центра развития турима Дильбар Садыкова, ген. директор Центра развития народных художественных промыслов Нури Мустафаев и зам. директора Казанского техникума народных художественных промыслов Гузель Касимова.
Принимающая сторона подчеркивала, что Чувашия не зря считается краем ста тысяч вышивок. А гости отметили, что Татарстан у туристов раньше ассоциировался только с чак-чаком и тюбетейками, но сейчас диапазон намного расширился, в том числе и за счет того, что в Казани проводится много крупных федеральных и международных мероприятий. Упомянули, конечно, и о чемпионате мира по футболу.
За «круглым столом» было высказано немало интересных мыслей и идей. Депутат Госсовета Чувашии, директор чебоксарской гимназии № 5 Инна Исаева предложила всем, кто заинтересован в развитии народных промыслов, активнее сотрудничать с министерствами образования своих регионов. «Дети креативны, они открыты всему новому, надо привлекать молодежь в кружки, творческие мастерские, шире информировать население о новых возможностях в этой сфере», – сказала парламентарий.
По итогам «круглого стола» приняты подробные рекомендации. В частности, отмечается, что необходимо решить проблемы, связанные с нехваткой финансовых ресурсов у организаций, занятых в сфере народных художественных промыслов, с заменой и модернизацией оборудования, с нехваткой кадров, а также с распространением контрафактных изделий.
В завершение этого насыщенного дня делегация парламентариев прогулялась по киоскам «Города мастеров» и посмотрела, что предлагают туристам Чебоксары.