Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике накануне Международного дня защиты детей ежегодно проводит акцию «Судебные приставы – детям». В акцию включается и газета «Республика», сегодня мы нашим читателям предлагаем интервью с заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – заместителем главного судебного пристава Чувашии Наталией Вассияровой.

– Наталия Борисовна, среди всех категорий исполнительных производств взыскание алиментов является одним из приоритетных направлений в работе судебных приставов. Чем могут похвастаться приставы в деле защиты интересов детей?
 – Безусловно, это направление для нас очень важное, поскольку данная категория выплат напрямую затрагивает интересы детей. По итогам работы за четыре месяца 2018 года на принудительном исполнении в УФССП России по Чувашской Республике находилось около 9 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментных платежей. И сумма задолженности уменьшилась почти на 383 миллиона рублей в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

– А если мы попробуем нарисовать среднестатистический портрет должника по алиментам…
– То у нас получится мужчина в возрасте от 30 до 42 лет, не имеющий официального дохода и проживающий в крупном населенном пункте республики.
Продолжая говорить о статистике, в отношении каждого 165 жителя Чувашии имеется исполнительное производство о взыскании алиментов. Каждый 35 ребенок в республике является их получателем. Наибольшее количество должников, исходя из количества жителей, проживает в Алатырском, Мариинско-Посадском и Шумерлинском районах, где фактически каждый 110 гражданин является алиментщиком. Наиболее благоприятная ситуация в Комсомольском, Батыревском, Моргаушском и Яльчикском районах.
Средняя сумма задолженности по алиментам на одно исполнительное производство составляет около 120 тысяч рублей. 11 человек имеют задолженность свыше 1 миллиона рублей. У 209 должников сумма долга превышает 500 тысяч рублей, 1/3 всех производств, находящихся в работе у судебных приставов, – с суммой долга более 100 тысяч рублей.
Официально трудоустроены либо состоят на учете в центре занятости населения около 44% должников, 6% – находятся в розыске, местонахождение их неизвестно, 10% – привлечены к уголовной ответственности, 3% – отбывают наказание в местах лишения свободы.
– Алиментщиками являются только мужчины, или женщины-алиментщицы тоже есть?
– К сожалению, женщин среди должников по алиментам с каждым годом становится все больше. Если еще десять лет назад женская фамилия в исполнительных производствах такого рода была редкостью, то сейчас каждый одиннадцатый должник по алиментам в Чувашской Республике – женщина.
– Какие меры воздействия на алиментщиков, на Ваш взгляд, наиболее эффективны?
– Должники у нас разные – кто-то летает за границу, кто-то не мыслит себя без автомобиля, ну а кто-то путешествует только от дома до рюмочной. Поэтому я полагаю, что вся совокупность ограничительных мер, включая ограничение права выезда за рубеж и временное ограничение в пользовании специальным правом, дает свои результаты.
В настоящее время почти 7 тысячам должников по алиментам ограничено право выезда за пределы России. Как известно, с 1 октября 2017 года действует закон, согласно которому минимальная сумма долгов, при которой пристав может ограничить гражданину России выезд за границу, увеличилась с 10 до 30 тысяч рублей. Однако эти изменения не коснулись долгов по алиментам, возмещению вреда, причиненного здоровью, или имущественного ущерба, а также морального вреда. В перечисленных случаях долговой порог остался на прежнем уровне.
Такая мера, как временное ограничение в пользовании специальным правом, применяется с 15 января 2016 года и позволяет нам исключить такие случаи, когда люди не платят деньги на содержание детей, но при этом свободно разъезжают на автомашинах, зарегистрированных на других лиц. Иногда даже одного предупреждения о возможном лишении водительских прав бывает достаточно, чтобы человек оплатил свои долги. У нас есть случаи, когда люди выплачивали единовременно задолженность по алиментам по 400, по 500 тысяч рублей... По состоянию на 1 мая этого года порядка 2,7 тысячи должников данной категории ограничены в правах на управление транспортным средством до момента полного погашения задолженности.
– Какая ответственность предусмотрена за неуплату алиментов?
– Законодательством предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность. В частности, за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей предусмотрена административная ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а в случае дальнейшего неисполнения должником обязанностей по уплате алиментов – уголовная ответственность по ст. 157 Уголовного кодекса РФ.
При этом назначение административного наказания по ст. 5.35.1 КоАП РФ носит преюдициальный характер, то есть привлечение должника к уголовной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов возможно только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату алиментов.
По результатам работы за 4 месяца 2018 года структурными подразделениями Управления по исполнительным производствам о взыскании алиментных платежей выявлено 424 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, из которых судами рассмотрен 381 административный протокол с назначением следующих видов наказания должникам:
– 356 обязательных работ;
– 21 административный арест;
– 3 административных штрафа.
Подавляющему большинству правонарушителей (92%) судами назначается наказание в виде обязательных работ. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых должники отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию со службой судебных приставов. Законодатель определил, что обязательными работами могут быть только общественно-полезные работы, труд привлеченных к административной ответственности является бесплатным.
К обязательным работам относятся работы по благоустройству территории муниципалитета и памятников, озеленению, уборке мусора и снега, ремонту, покраске дворовых и уличных построек, урн, скамеек, общественных помещений, вырубке кустарника и кошению травы, разборке ветхих строений, а также земляные, погрузочные, разгрузочные работы.
Выполнять эти работы нарушители должны как на муниципальных коммунальных предприятиях, так и в частных организациях – подрядчиках муниципальных служб.
Все эти меры, о которых мы упомянули ранее, в совокупности с иными методами воздействия на должников, позволили нам только за 4 месяца 2018 года взыскать в пользу детей 48,5 млн рублей.

История со счастливым концом
На исполнении в отделе по взысканию алиментных платежей по г. Чебоксары находится исполнительное производство в отношении 49-летнего мужчины о взыскании свыше 200 тысяч рублей задолженности по алиментным платежам на содержание двоих несовершеннолетних детей.
Должник хорошо знал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, однако никаких мер по уплате алиментов не предпринимал. В связи с чем судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на автомашину Hyundai Solaris. На днях состоялись торги по продаже арестованного автотранспорта. Денежные средства от реализации иномарки направлены на погашение задолженности мужчины перед своими детьми.