Публикации
Подкатегории
По традиции в ноябре принимается бюджет на будущий год –основной финансовый документ республики. В это время также зачастую происходит коррекция параметров бюджета текущего года. Потому осенние парламентские сессии принимают особое звучание. 16 ноября с такой сложной повесткой дня прошел первый этап очередной 25-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва.
В работе сессии приняли участие Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин, зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии, полпред Главы республики в Госсовете Юрий Васильев, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, эксперты и общественники.
Парламентарии рассмотрели 11 вопросов, в том числе семь законопроектов. Среди них – проект республиканского бюджета на 2019–2021 годы, а также уточнение бюджета на 2018 год. И.о. Председателя Госсовета Чувашии Альбина Егорова сообщила, что на втором этапе сессии, который пройдет 27 ноября, рассмотрят законопроект о бюджете на трехлетний период во втором, окончательном, чтении.
Бюджет-2019:перемены учтены
Проект бюджета республики на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов на сессии представила зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Светлана Енилина. Напомним, в первом чтении принимаются основные параметры бюджета, его профицитность или дефицитность.
Министр финансов вновь, как и на публичных слушаниях, которые прошли 13 ноября, отметила, что доходы на предстоящие три года сформированы на основе базового варианта сценария развития экономики Чувашии. «При формировании законопроекта основной упор сделан на обеспечение финансовой долгосрочной устойчивости бюджета. В полном объеме учтены положения постановлений Правительства РФ, касающиеся дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и реструктуризации долговых обязательств», – подчеркнула Светлана Александровна.
Также, по ее словам, учтены изменения налогового законодательства, которые произойдут с 1 января 2019 года. К примеру, из объектов обложения налогом на имущество организаций исключается все движимое имущество. «Потери бюджета в следующем году оцениваются порядка 971 млн рублей, в 2020 и 2021 годах – более миллиарда ежегодно, – сообщила министр. – Штрафы за нарушение правил дорожного движения будут зачисляться в Дорожный фонд Чувашии: дополнительные поступления в Дорожный фонд оцениваются в 450 млн рублей ежегодно».
Доходы республиканского бюджета на 2019 год прогнозируются в объеме 47,4 млрд рублей, на 2020 год – 43,3 млрд рублей, на 2021 год – 44 млрд рублей. Расходы на 2019 год планируются в сумме 46,3 млрд рублей, на 2020 год – 43,2 млрд рублей, на 2021 год – 43,3 млрд рублей.
Светлана Енилина подчеркнула, что расходная часть сформирована с учетом национальных целей развития и стратегических задач на ближайшие шесть лет, поставленных Президентом России. В числе основных приоритетов – финансирование социальных обязательств. Значительные цифры в трехлетнем бюджете предусматриваются на образование, здравоохранение, развитие культуры и спорта. Сохранены все адресные льготы. Кроме того, бюджет обеспечивает поддержку реального сектора экономики.
«Бюджет на 2019–2021 годы направлен на обеспечение развития республики, на поддержание макроэкономической и социальной стабильности», – завершила выступление Светлана Александровна.
Отметим, все бюджетные цифры депутаты уже основательно изучили, поскольку министр финансов по этой теме перед ними выступала уже не первый раз. Вопросов у народных избранников было немного, причем среди них преобладали уже знакомые по предыдущим мероприятиям. К примеру, по китайским инвестициям в Моргаушском районе и предоставлению жилья детям-сиротам.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова в своем докладе остановилась в том числе на том, что трехлетний бюджет запланирован с профицитом, и расходы бюджета распределены по 22 государственным программам.
С содокладом выступила и.о. спикера республиканского парламента Альбина Егорова. «Символично, что буквально два дня назад, 14 ноября, Госдума России приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2019–2021 годы, третье чтение запланировано на 21 ноября», – сказала она. И вновь прозвучали знакомые вопросы от депутатов: о строительстве школы в Кашмашах Моргаушского района и жилье для детей-сирот.
Одобрениев первом чтении
Вопросы, заданные Светлане Енилиной и Альбине Егоровой, периодически повторялись и в прениях. Зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Александр Андреев интересовался, почему в муниципалитетах разные условия по льготному питанию в школьных столовых: где-то для семей с тремя детьми, а где-то – с четырьмя или пятью. Кроме того, парламентарии обратили внимание на уровень зарплаты бюджетников, хотя, как признал Григорий Данилов, доклад у министра финансов – как всегда, четкий, лаконичный, цифра к цифре.
Практически ответом на поднятую тему стало выступление главного врача Республиканской офтальмологической больницы Дмитрия Арсютова: «Для понимания коллег, зарплата работников здравоохранения сегодня в бюджет не закладывается, все основные суммы идут через Фонд обязательного медицинского страхования. Скажу больше, только с начала 2018 года тарифы ФОМС, в которые заложена и зарплата, выросли на 20%. Сегодня Чувашия на 100% выполняет «майские указы» Президента России по повышению заработных плат в бюджетной сфере». Депутат также подчеркнул, что республика лидирует по строительству стационарных фельдшерско-акушерских пунктов на селе, кроме того, уже закуплено пять передвижных ФАПов, а всего будет приобретен 21. По его словам, это беспрецедентные цифры для небольшой республики.
Николай Угаслов попросил депутатов вспомнить, какие цифры закладывались в бюджете семь–восемь лет назад на здравоохранение и образование, в каком состоянии были эти отрасли: «За это время сколько сделали. Ежегодно суммы растут. В бюджете на 2019 год охвачены все жизненно важные сферы, он социально направленный».
После заключительных слов Светланы Енилиной и Альбины Егоровой, которые вкратце ответили на прозвучавшие в прениях вопросы, парламентарии большинством голосов одобрили трехлетний бюджет республики в первом чтении.
На сессии также в первом чтении одобрен законопроект о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашии.
По этой теме в прениях выступил главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев. Он отметил, что на здравоохранение выделяются большие цифры: «Более 18 млрд рублей отрасль получает на протяжении последних двух лет. Можно сказать, это уже хорошая традиция». И еще раз вернулся к заработной плате медиков: «Наши врачи не берут по пять-шесть дежурств подряд, чтобы получать достойную зарплату. Такое было разве что в 70-е годы прошлого века, когда в республике не хватало врачей». Также депутат напомнил, что с этого года заработала программа «Земский фельшер», по которой в сельскую местность пришли работать уже 25 специалистов.
Бюджет-2018 уточнен
Депутаты довольно быстро рассмотрели проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на этот год. Напомним, в 2018 году это не первая поправка бюджетных цифр, причем позитивная.
По словам вице-премьера – министра финансов Светланы Енилиной, бюджет по доходам вырастет почти на 1,7 млрд рублей, в том числе за счет собственных доходов – на 1,6 млрд рублей. При этом плановые назначения по налогам увеличиваются на 1,5 млрд рублей, в том числе по налогу на прибыль организаций – на 976,9 млн рублей, по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) – на 301,6 млн рублей. Плановые назначения по безвозмездным поступлениям увеличиваются в целом на 113,8 млн рублей.
Дополнительные средства предполагается направить на объекты капитального строительства, в том числе на реконструкцию здания Городской детской больницы в г. Чебоксары, строительство трех детских садов, Республиканской кадетской школы в Чебоксарах и т.д. Также 37,9 млн рублей дополнительно пойдут на обеспечение жильем детей-сирот.
С учетом изменений доходная часть республиканского бюджета на 2018 год составит 49,4 млрд рублей, расходная – 50,6 млрд рублей. Дефицит республиканского бюджета сохраняется на уровне 1,2 млрд рублей.
Народные избранники без лишних дебатов приняли поправки в бюджет-2018 в двух чтениях. Затем также оперативно внесли изменения в закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год.
Количестворавно качеству?
Наиболее острая полемика возникла по дополнительному вопросу повестки дня – о внесении изменений в законопроект «О числе депутатов, работающих в Государственном Совете Чувашской Республики на профессиональной постоянной основе». Документ представил вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов.
Изменения предполагают уменьшение числа депутатов, работающих в республиканском парламенте на профессиональной постоянной основе, с десяти до девяти. Напомним, во всех прежних созывах Госсовета Чувашии депутатскую зарплату получали только девять человек: спикер, председатели четырех комитетов и их заместители. Десятый депутат, работающий на профессиональной основе, был введен лишь в шестом созыве.
Некоторые депутаты пытались доказать, что снижение количества профессиональных депутатов может сказаться на качестве работы законодателей. На что прозвучали убедительные выступления не освобожденных от основной работы депутатов, что они также активно встречаются с избирателями и рассматривают законопроекты. В том числе выступили директор гимназии № 5 г. Чебоксары Инна Исаева и директор ЧГИГН Петр Краснов. В результате большинство парламентариев проголосовали в первом чтении за принятие законопроекта.
На сессии также внесены изменения в закон «О противодействии коррупции», утвержден член Общественной палаты Чувашской Республики, избраны члены квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представители Госсовета Чувашии.
Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике Марина Петрова представила информацию о деятельности УФНС, направленной на увеличение доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики.
Кроме того, на сессии рассмотрены исполнение бюджетной сметы Госсовета республики за 2018 год и план по смете на 2019 год.
В Чувашии начался набор волонтеров на 45-й мировой чемпионат по профессиональному мастерству WorldSkills Kazan 2019. Продлится он до марта 2019 года – за это время предстоит обработать заявки желающих войти в команду добровольцев. На данный момент подано 1200 заявок от волонтеров из трех регионов России. Право готовить волонтеров получили 15 ресурсных центров по их набору, куда по итогам всероссийского конкурсного отбора вошел и Центр молодежных инициатив Минобразования Чувашии.
2500 молодых и активных
В начале октября команда представителей ресурсного центра по набору волонтеров от Чувашской Республики ездила в город Казань, где проходил Всероссийский образовательный лагерь «Volunteers Academy». В течение пяти дней участники знакомились не только с системой проведения отбора и правильного распределения кандидатов по позициям, но и с программой, объектами, сроками чемпионата, а также со спецификой, задачами и требованиями к каждой конкретной позиции, которых заявлено более 100. Именно им предстоит отобрать самых достойных волонтеров, которые поедут на 45-й мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам World Skills.
В 2019 году Россия, впервые за всю многолетнюю историю международного движения WorldSkills, будет принимать мировой чемпионат по профмастерству – 45-й по счету. И этой чести удостоился город Казань, до этого успешно проведший еще одно всемирное молодежное мероприятие – летнюю Универсиаду – 2013.
Чемпионат пройдет в столице Татарстана с 22 по 27 августа 2019 года. Более 1300 молодых профессионалов из более 70 стран мира будут соревноваться по более чем 50 компетенциям. Оценивать их будут более 1 000 экспертов. Для успешного проведения мирового чемпионата оргкомитет планирует привлечь 2500 волонтеров из Российской Федерации и других стран мира.
При отборе добровольцев прежде всего обращают внимание на волонтерский опыт и мотивацию кандидатов, а также, и это в первую очередь, на уровень владения иностранными языками.
Все волонтеры, подавшие заявку на участие в мировом чемпионате WorldSkills, могут пройти в Центре молодежных инициатив собеседование, для этого им необходимо подойти в рабочие дни с 17:00 до 19:00 по адресу: г. Чебоксары, пр. М. Горького, д. 5.
Фестивали, чемпионаты…
Волонтерское движение привлекает все больше и больше молодежи. Одной из причин увеличивающейся привлекательности движения добровольчества является возможность «творить историю» – когда молодые люди становятся не просто зрителями со стороны, а участниками, организаторами, помощниками. Так в последние пять лет волонтеры из Чувашской Республики где только не поработали, самые крупные форумы из них:
– XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 года в Казани,
– XXII Олимпийские зимние игры 2014 года в Сочи,
– XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов 2017 года в Сочи,
– чемпионат мира по футболу – 2018.
Всем удачи!
Мы желаем удачи всем студентам, изъявившим желание получить заветную путевку волонтера WorldSkills Kazan 2019. Но еще большей удачи потребуется тем молодым людям, кто стремится попасть в национальную команду Российской Федерации, которая будет бороться за честь страны на чемпионате: каменщикам, штукатурам, сварщикам, поварам, парикмахерам, облицовщикам, сантехникам, электромонтажникам, столярам, плотникам, кровельщикам, мебельщикам, малярам…
Законопроект о республиканском бюджете на 2019–2021 годы прошел первое испытание. 13 ноября Комитет Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания, на которых депутаты, руководители министерств и ведомств, представители муниципалитетов и общественных организаций совместно обсудили основные параметры трехлетнего бюджета.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина, представившая участникам общественного обсуждения документ, отметила, что республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов сформирован на основе базового варианта сценария развития экономики Чувашии.
«Также учтены изменения налогового законодательства, которые произойдут с 1 января 2019 года. Так, из объектов обложения налогом на имущество организаций исключается все движимое имущество. Штрафы за нарушение правил дорожного движения будут зачисляться в Дорожный фонд Чувашии», – подчеркнула Светлана Александровна.
С учетом всех перемен доходная часть бюджета на 2019 год прогнозируется в объеме 47,4 млрд рублей, на 2020 год – 43,3 млрд рублей, на 2021 год – 44 млрд рублей. Расходы на 2019 год планируются в сумме 46,3 млрд рублей, на 2020 год – 43,2 млрд рублей, на 2021 год – 43,3 млрд рублей.
По словам министра финансов, расходы республиканского бюджета сформированы с учетом национальных целей развития на ближайшие шесть лет, поставленных Президентом России. В числе основных приоритетов – социальные обязательства. Наибольший удельный вес в трехлетнем бюджете занимают расходы на образование. «Планируется строительство 11 садиков и трех школ. Будет продолжено обновление парка школьных автобусов», – сообщила Светлана Енилина.
Значительные цифры предусматриваются на здравоохранение, развитие культуры и спорта, а также на социальную политику: сохраняются все адресные льготы для граждан. Кроме того, бюджет обеспечивает поддержку реального сектора экономики, подчеркнула министр финансов, упомянув запланированные строительство очистных сооружений в Канаше, газификацию Заволжья и другие объекты.
И.о. министра экономического развития, промышленности и торговли Инна Антонова в своем докладе привела довольно оптимистичные цифры. По оценке специалистов, предусматривается прирост валового регионального продукта (ВРП) в 2019 году к предыдущему году на 2%, рост индекса промышленного производства – на 5%, фонда заработной платы – на 7,7%. При этом инфляция в 2019 году прогнозируется на уровне 4,5%.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова подчеркнула, что расходы бюджета распределены по 22 государственным программам. С экспертной оценкой бюджета выступили также председатель Общественной палаты Чувашии Алексей Судленков и председатель Экспертного совета Госсовета республики Станислав Николаев.
По словам и.о. Председателя Госсовета Чувашии Альбины Егоровой, согласно законодательству, профильный комитет анализирует и обобщает поступившие к проекту трехлетнего бюджета предложения и замечания. С этой целью документ был опубликован на официальном сайте и в газете «Республика». «2 ноября поступило обращение от инициативной группы жителей деревни Кашмаши и выселка Хоракасы Моргаушского района – по поводу строительства школы», – проинформировала Альбина Егоровна.
Представители инициативной группы присутствовали на публичных слушаниях и получили возможность выступить. «В нашей деревне остро стоит вопрос строительства школы», – сообщила Галина Ершова. По мнению сельчан, строительство, запланированное на 2023 год, надо перенести на более ранние сроки и выделить на это бюджетные средства.
Отметим, выступления участников публичных слушаний были разноплановыми, но в большинстве своем жизнеутверждающими. К примеру, глава Ядринской районной администрации Андрей Софронов рассказал о показателях, достигнутых за девять месяцев 2018 года, в том числе о реализации проектов инициативного бюджетирования. Зам. главы администрации г. Новочебоксарска по экономике и финансам Ольга Григорьева акцентировала внимание на том, что город справляется с обязательствами по софинансированию госпроектов.
Председатель республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Татьяна Константинова подчеркнула, что по программе «Земский фельдшер» в сельские ФАПы пришли работать 25 специалистов. Директор чувашского филиала «Россельхозбанка» Ирина Письменская обратила внимание на цифры государственной поддержки, в том числе через субсидии кредитных ставок для сельского бизнеса.
«Отрадно, что в приоритете – социальная направленность», – отметил руководитель общественной организации «Инвалиды войны» Геннадий Матвеев. Он выразил благодарность, что семь лет назад депутаты Госсовета поддержали его инициативу, высказанную на публичных слушаниях, и Указом Главы Чувашии инвалидам войны в Афганистане и боевых действий в горячих точках была введена дополнительная ежемесячная выплата: первой группе 900 рублей, второй – 700, третьей – 500 рублей. По словам Геннадия Матвеева, не во всех регионах есть эти выплаты. Общественник теперь предложил их индексировать.
С предложением выступил и первый заместитель прокурора Чувашии Александр Евграфов: увеличить цифры, предусмотренные на поддержку детей-сирот, в частности, на обеспечение их благоустроенным жильем.
В результате обсуждений участники публичных слушаний в целом поддержали концепцию проекта республиканского бюджета на три предстоящих года. При этом приняли ряд рекомендаций в адрес уполномоченных органов. В первом чтении проект закона «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предполагается рассмотреть на сессии Госсовета Чувашии 16 ноября.
В первый день ноября и.о. Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Альбина Егорова вывезла членов руководимого ею Комитета по бюджету, финансам и налогам на выездное заседание в Батыревский район. Депутаты до заседания посетили объекты общественной инфраструктуры Комсомольского и Батыревского районов, основанные на местных инициативах, и воочию убедились, насколько продуктивно пользуется данной программой население.
К такому шагу подтолкнула и тема – «Осуществление контроля за ходом исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в части освоения средств подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в 2018 году». Федеральная программа «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016–2018 гг.» предполагает реализацию недорогих бюджетных проектов, имеющих высокий социальный эффект, на условиях софинансирования при участии средств граждан, а также местных и региональных бюджетов. А данные районы выбраны народными избранниками неспроста, они активнее всех пользуются возможностями инициативного бюджетирования.
Глава администрации Комсомольского района Александр Осипов проинформировал, что в районе в 2017–2018 годах реализован 21 проект на сумму 9779,3 тыс. рублей, из которых средства республиканского бюджета Чувашской Республики составили 5722,3 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 1898,1 тыс. рублей, средства населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 2158,9 тыс. рублей.
Глава администрации Батыревского района Рудольф Селиванов привел более внушительные цифры: на реализацию указанных проектов в районе направлено из федерального бюджета 70396,4 тыс. рублей, из республиканского бюджета – 7921,4 тыс. рублей, из местного бюджета – 2327,2 тыс. рублей, привлечены средства населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 3084,6 тыс. рублей.
Открывая пленарное заседание комитета, Альбина Егорова отметила, что население районов активно участвует в решении вопросов местного значения, тесно взаимодействуя с органами местного самоуправления. «С полной ответственностью могу сказать, что приоритеты, обозначенные в Указе Главы Чувашской Республики «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах», реализуемы. Сегодня мы в этом убедились», – подчеркнула парламентарий.
Заместитель Председателя Кабинета Министров – министр сельского хозяйства Чувашской Республики Сергей Артамонов в своем докладе отметил, что по данным Минсельхоза Чувашии в 2017 году на территории 97 городских и сельских поселений республики реализовано 103 проекта развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. Их результатами воспользовались 105 тыс. жителей. На финансирование данных проектов из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 52,3 млн рублей.
На 2018 год для реализации запланировано 254 проекта, из которых 223 полностью завершены. Освоение средств республиканского бюджета, предусмотренных на указанные цели, составляет 81% (77,5 млн рублей). В реализации проектов по инициативному бюджетированию в 2018 году приняли участие 219 сельских и городских поселений всех муниципальных районов республики. Их результатами в 2018 году воспользуются 181 тыс. жителей Чувашии. Отмечено, что по сравнению с 2017 годом в текущем году количество проектов с привлечением средств населения увеличилось в два раза.
В ходе заседания неоднократно отмечалось, что к объектам благоустройства, реализованным с привлечением средств населения, сами жители относятся бережнее. Вовлечение общественности в благоустройство местных территорий позволяет лучше изучить первоочередные потребности населения, повысить рост доверия к решениям, принимаемым руководителями органов местного самоуправления.
4 ноября в Чувашской Республике, как и во всех регионах России, отметили День народного единства. Почти 24 тыс. жителей республики приняли участие в мероприятиях, посвященных государственному празднику.
Отметим, по всей стране к праздничным мероприятиям присоединились более 3,2 млн россиян. Как сообщает ТАСС со ссылкой на организаторов мероприятий, только в Москве в этот день участие в народных гуляниях приняли 775 тыс. человек, в Санкт-Петербурге – 119 тыс.
По информации на сайте МВД РФ, в России в День народного единства прошло более 2 тыс. праздничных мероприятий. Порядок на них обеспечивали 17 тыс. сотрудников полиции, а также служащие Росгвардии. В МВД отметили, что общественный порядок во время массовых мероприятий не был нарушен.
Главной праздничной площадкой в Чувашии традиционно стала Красная площадь г. Чебоксары, где торжественный митинг-концерт собрал порядка 5,5 тыс. человек. Поздравили их с праздником первые лица республики и ее столицы, а также депутаты Государственной Думы Российской Федерации и Государственного Совета Чувашской Республики.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев, приветствуя жителей и гостей республики, отметил, что День народного единства – знаменательная дата для всего многонационального населения России.
«Это государственный праздник, объединяющий все население нашей страны. В смутное время, в 1612 году, жители Российского государства, невзирая на различие в языках, политические убеждения, религию, социальное положение, вместе выступили и разгромили врага. С тех пор прошло более 300 лет. И то, что ежегодно этот праздник собирает тысячи жителей республики разных возрастов, профессий, взглядов, свидетельствует о том, что мы помним нашу историю, гордимся Россией!» – сказал Глава Чувашской Республики.
«День народного единства – это праздник тех, кто хочет жить под мирным небом, жить в нашем городе, растить детей и ждать только самого-самого хорошего. Мы сегодня собрались здесь, чтобы сказать: «Мы вместе! Мы едины! Мы вместе с нашей Россией! Ура!» – обратился к горожанам глава столицы Чувашии Евгений Кадышев.
Депутат Государственной Думы России Леонид Черкесов, поздравляя участников митинга, акцентировал, что День народного единства учит помнить великие исторические события, напоминает о созидательной силе единства и сплочения в истории нашей многонациональной страны. «Только вместе, двигаясь в одном направлении, мы можем добиться многого, справиться с трудностями. Мы по праву можем гордиться силой и духом нашего народа, культурой и могуществом нашей страны», – сказал он.
Депутат Государственной Думы России Николай Малов напомнил, что на протяжении многих веков в Российском государстве люди разных национальностей, вероисповеданий жили в мире и дружбе. «Все те, кто извне хотел расколоть государство, наш народ, потерпели крах. Сегодня, сталкиваясь с геополитическими вызовами, санкциями против нашей страны, мы уверенно говорим: «Нет! Не получится!» – подчеркнул парламентарий.
С поздравлениями выступили также представители политических партий, представленных в Государственном Совете Чувашской Республики: руководитель Региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева Николай Николаев, руководитель фракции ЛДПР Сергей Белобаев, руководитель фракции «Справедливая Россия» Игорь Моляков.
Праздничный митинг продолжился вокально-хореографической композицией «Мы вместе – Россия» и концертной программой «Искусство объединяет».
По материалам официальных сайтов
Что лучше: заброшенные, но зато свои собственные земли или же те, на которых идет работа, но ведут ее «чужаки»? На этот вопрос попытались ответить депутаты Госсовета Чувашии при помощи профильных министров – совместно они обсудили инвестиционный проект по созданию агропарка «Чувашия – Сычуань», который сейчас у многих на слуху.
На совещании Комитета Госсовета республики по экономической политике, АПК и экологии, которое состоялось на прошлой неделе, были высказаны все за и против китайских инвестиций. Вице-премьер – министр сельского хозяйства Чувашии Сергей Артамонов рассказал, что проект реализуется в рамках инвестиционного соглашения между участниками совместного предприятия ООО «АгроПарк «Чувашия – Сычуань». Соглашение заключено в октябре 2014 года между ОАО «Корпорация развития Чувашской Республики» и ООО «Сычуаньская экспортно-импортная компания СИЛИН» (Китай). В феврале 2018 года было создано ООО «Сычуань — Чувашия».
«Компания «Сычуань-Чувашия» планирует в три этапа инвестировать в Чувашскую Республику 10 млрд рублей: в проект строительства животноводческого комплекса и разведения 4000 голов молочных пород крупного рогатого скота, 2000 голов мясных пород КРС, в проект по переработке молока и молочной продукции, а также по переработке говядины», – отметил министр.
По его словам, сегодня китайским инвесторам предоставлены в 25-летнюю аренду земельные участки на территории Порецкого района – площадью около 5 тыс. га: «Инвестор с привлечением подрядчиков производит культуртехнические работы по очистке заросших лесом участков на 1680 га. В том числе на площади 720 га после корчевания проведена культивация. До конца года эту работу планируется завершить и уже подготовить земельный участок для весеннего сева».
Министр также сообщил о своих впечатлениях от недавней поездки в Порецкий район, где он ознакомился с ходом работ, на которых, кстати, задействованы местные механизаторы. По данным Сергея Геннадьевича, пока инвесторы запросили квоту всего на трех граждан КНР.
В беседе с директором сычуаньской компании г-ном Чжэн Хунтао тогда еще раз были уточнены намерения китайской стороны – создания на территории Чувашии животноводческого комплекса, заводов по переработке молока и овощей, низкотемпературного хранилища и логистических сооружений. По словам представителя инвесторов, они «выбрали Чувашию из-за того, что республика относится к экологически чистым регионам».
Обработка земель в Порецком районе, более 20 лет зараставших бурьяном, кустами и деревьями, у депутатов вопросов не вызвала. А вот 10 тыс. га земли в Моргаушском районе, также переданные китайским инвесторам, стали буквально камнем преткновения, – из-за того, что тут был оформлен договор купли-продажи между частным собственником и иностранной организацией.
Сергей Артамонов разъяснил, что эти участки, находящиеся в Москакасинском сельском поселении, не относятся к землям сельхозназначения, значит, их можно использовать под строительство: «По российскому законодательству, иностранные юридические лица не ограничены в праве приобретения таких земельных участков. А субъекты Российской Федерации не уполномочены участвовать в сделках купли-продажи таких участков».
Тем не менее, для того чтобы построить на этих землях молокозавод, необходимо внести изменения в документы по планированию территории. При этом следует провести в Моргаушском районе публичные слушания.
По словам вице-премьера – министра экономического развития, промышленности и торговли Владимира Аврелькина, этот масштабный и новый для Чувашии проект числится среди приоритетных, и сегодня для его реализации нужна поддержка, а не давление со стороны депутатов, в том числе в вопросах доведения правдивой информации до жителей республики.
Депутаты Госсовета Чувашии дотошно расспросили, как и почему эти земли заинтересовали именно китайских бизнесменов, а не чувашских предпринимателей. Ведь и в республике есть крупные производства, крепко стоящие на ногах. К примеру, Аккондмолоко, Вурнарский мясокомбинат, Ядринмолоко. Это мнение в первую очередь высказал зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков.
«Мы, депутаты, – за инвестиционные проекты, и все-таки нужно более внимательно отнестись к этой фирме, поскольку в СМИ немало пишут о том, что они удобрения там какие-то используют, обрабатывают не так, экологию нарушают и так далее. Думаю, эти слова будут восприняты Правительством как предостережение или как напоминание», – подчеркнул депутат Госсовета Чувашии Юрий Кислов. С тем, что нужен контроль за деятельностью бизнесменов из Поднебесной, согласились и другие парламентарии, и оба вице-премьера.
***
На совещании зам. министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашии Леонид Ватковский представил депутатам проект государственной программы «Экономическое развитие Чувашской Республики». Госпрограмма включает в себя шесть подпрограмм, направленных на активное развитие экономики республики, которое будет основано на формировании благоприятной инвестиционной среды, освоении новых рынков и увеличении объема и географии экспорта продукции.
Кроме того, планируется выполнение национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт», обозначенных в Указе Президента России от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Депутаты Госсовета Чувашии задали несколько уточняющих вопросов. К примеру, председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов попросил озвучить цифры в динамике, в сравнении по годам, также поинтересовался инвестиционным фондом республики и ситуацией в Канаше – в связи с присвоением городу статуса опережающей территории. В результате обсуждений члены профильного комитета поддержали проект государственной программы Чувашской Республики.
Накануне своего полувекового юбилея чебоксарские строители ПАО «Дорисс» в очередной раз внесены в золотую книгу победителей Международного строительного олимпа по итогам XIII Международного конкурса на лучшую строительную и проектную организацию, предприятие строительных материалов и строительной индустрии. Призерами этого конкурса дориссовцы становятся седьмой год подряд, доказывая и подтверждая тем самым свой многолетний опыт и добросовестное отношение к взятым на себя обязательствам, а также стремление выполнить работу с качеством на уровне новейших технологий. Заказчики из республик Саха-Якутия, Марий Эл, Коми и, разумеется, Чувашии, в которых трудятся в свой юбилейный год работники ПАО «Дорисс», ценят их именно за гарантированное качество работы и высокую культуру производства.
За 50 лет производственной деятельности ПАО «Дорисс» построил, реконструировал и капитально отремонтировал 1943 км водопровода; 2248,8 км канализации; 800 км теплосетей; 1260,8 км автомобильных дорог; 4,8 км железных дорог ; 294,7 км дренажа; 110 км связи и коммуникаций; проложено подземных инженерных сетей – 4 991,8 км; произведено 81071,4 тыс. куб. м земляных работ; построено 120,9 тыс. кв. м жилья: введены в эксплуатацию десятки новых современных очистных сооружений различной мощности. ПАО «Дорисс» своими силами разработал документацию и организовал выпуск оборудования для сварки пластмассовых труб диаметром от 32 до 1200 мм.
Вехи истории
Свою биографию компания ведет с 11 ноября 1968 года, когда по приказу Министерства строительства СССР был создан трест «Спецстроймеханизация», основным направлением которого являлось строительство инженерных коммуникаций, городских и внутризаводских автодорог, благоустройство проездов и площадок на территориях, сдаваемых в эксплуатацию промышленных предприятий. В состав треста тогда вошли три управления механизации и два специализированных управления.
6 апреля 1983 года приказом № 117 по Министерству строительства СССР на базе треста был создан опорно-показательный специализированный строительно-монтажный трест «Спецстроймеханизация» Минстроя СССР по прокладке инженерных коммуникаций.
В конце 80-х гг. в связи с началом реализации государственной программы строительства и реконструкции автомобильных дорог в Нечерноземной зоне РСФСР тресту поручают строительство автодорог в сельской местности. В 1988 г., в первый год работы по реализации Программы «Дороги Нечерноземья», трест сдал в эксплуатацию 50,2 км внутрихозяйственных автодорог на селе. В следующие три года по этой программе было построено еще 72 км дорог. В советский период организация была удостоена высоких государственных наград, став обладателем переходящего Красного Знамени ЦК КПСС, Совета Министров, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ с занесением на Всесоюзную Доску почета ВДНХ СССР, переходящего Красного Знамени Министерства строительства СССР и Минсевзапстроя. Эти знамена были переданы коллективу на вечное хранение и теперь являются самыми почетными трофеями в музее предприятия.
В 1990 году трест «Спецстроймеханизация» был переименован в арендную строительную организацию «Дорисс», которая спустя два года была преобразована в акционерное общество открытого типа «Дорисс» (в 1997 году – в открытое акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс»). Годовым общим собранием акционеров в 2016 году принято решение об изменении наименования ОАО «Дорисс» в публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ПАО «Дорисс»).
«Дорисс» – бренд Чувашии
Сегодня ПАО «Дорисс» является ведущей строительной организацией не только Чувашии, строительную технику и рабочих с дориссовской эмблемой можно встретить практически в любом регионе России. За последние десять лет они успели проявить себя на федеральных дорогах в республиках Марий Эл, Татарстан, Мордовия, Ульяновской, Нижегородской, Самарской, Саратовской, Кировской, Пензенской, Тульской, Московской, Ярославской, Челябинской областях и даже в ближнем зарубежье – в Республике Казахстан.
С 2011 года компания ежегодно задействована на строительстве самой длинной дороги России А-331 «Вилюй» в Республике Саха и на ремонте улиц в самом Якутске. Приобретенный опыт работы в условиях вечной мерзлоты позволяет дориссовцам ежегодно выигрывать контракты и наращивать объемы.
– «Дорисс» свой растущий из года в год авторитет в Якутии завоевал хорошей организацией дела, постоянным контролем качества, надежной, высокопроизводительной техникой и мобильным, мотивированным на работу коллективом. Строители работают вахтовым методом, как и многие другие компании, но тот факт, что вахтовиков мы не собираем со всей России, дает нам серьезное кадровое преимущество. Ведь не секрет, что отрасль испытывает кадровый голод. А значит, иметь гарантированный состав всех необходимых специалистов – это огромный плюс. Люди едут на вахту, четко зная, что и как надо делать, и мы не сомневаемся, что каждый готов выполнить свою работу наилучшим образом. Есть мастера дорожного дела, работу которых можно показывать как образец. На «Вилюе» работает Евгений Николаевич Григорьев, занявший первое место на питерском конкурсе профессионального мастерства. Недавно в компанию пришел его сын. Династии у нас не редкость. Анатолий Локтев, опытный бульдозерист, учит своего сына управлять сложной машиной. Есть династия Максимовых: отец машинист фрезы, сын работает на погрузчике. Не первый год работает у нас семья Башкировых, муж и жена Валерий и Алефтина, их дочь Татьяна и племянник Илья, – делится секретом конкурентоспособности первый заместитель генерального директора ПАО «Дорисс» Виталий Андреев.
В стройках – история республики
Трест «Спецстроймеханизация» (затем и «Дорисс») принимал участие в строительстве всех значимых объектов республики: заводов промышленных тракторов (ЧЗПТ), резино-технических изделий им. В.И. Чапаева (РТИ), агрегатного (ЧАЗ), машиностроительного (Текстильмаш), «Чувашкабель», приборостроительного (ЭЛАРА), «Контур», «Электроприбор», хлопчатобумажного комбината, чулочно-трикотажной и лентоткацкой фабрик, Чебоксарского кирпичного завода, «Химпром» в г. Новочебоксарск, шумерлинских заводов спецавтофургонов и спецавтомобилей, канашских – завода электропогрузчиков и авторемонтного завода, а также новозагородного коллектора диаметром от 1500 до 3000 мм инженерных сетей в г. Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Канаш, Шумерля, Мариинский Посад, Ядрин и многих других объектов. Но самый главный экзамен, который предприятие с достоинством выдержало в первые годы своего существования, – это участие в строительстве гиганта отечественного тракторостроения – завода промышленных тракторов.
С 1977 по 1984 год предприятие работало по программе «Объекты Нечерноземья». За это время участвовало в строительстве завода комбикормов и сыродельного завода в Алатыре, сыродельного завода в Канаше, Чебоксарской и Новочебоксарской птицефабрик, Чебоксарского мясокомбината, комбината хлебопродуктов, пивзавода, теплично-овощных комбинатов. Предприятие участвовало также в строительстве практически всех школ и детских садов в Чувашии, больничного комплекса в
г.Чебоксары, горбольницы в Алатыре, больничного комплекса «Химпрома» в Новочебоксарске и других объектов социальной сферы.
С 1987 по 1991 год, выполняя программу «Дороги Нечерноземья», АО «Дорисс» вело строительство и ремонт сельских автодорог в районах Чувашии. Общая протяженность построенных дорог превысила 350 километров. Участвуя в Президентской программе по строительству автомобильных дорог в городах и селах Чувашской Республики в 90-е и начале 2000-х,
ОАО «Дорисс» построило и произвело капремонт более 200 км автодорог. Среди них такие сложные объекты, как участок федеральной автомагистрали «Вятка» от плотины Чебоксарской ГЭС до пересечения с автодорогой М-7 «Волга» с двумя транспортными развязками, автодорога № 30 – Президентский бульвар.
Недаром визитной карточкой работы «Дорисса» являются дороги. За 50 лет их построено тысячи километров. А особое место среди всех построенных «Дориссом» дорог занимает дорога к Храму, она является жемчужиной мастерства дориссовцев. В церемонии ее торжественного открытия принял участие Митрополит Всея Руси Алексий Второй. А за работу по возрождению исторической части столицы республики г. Чебоксары два сотрудника ОАО «Дорисс» – генеральный директор Игорь Рощин и машинист погрузчика СУ-5 Меркурий Мурзаков в 1999 году были удостоены Государственной премии Российской Федерации.
Главное – сотрудники
ПАО «Дорисс» в настоящее время обладает большим производственно-техническим потенциалом, позволяющим ритмично и с высоким качеством выполнять крупные объемы дорожно-строительных и земляных работ. Предприятие также обслуживает строительные организации Чувашии грузоподъемными механизмами и другой строительной техникой. В настоящее время на балансе ПАО «Дорисс» находится 230 ед. строительно-дорожной техники и 217 ед. автотранспорта.
Но самым главным богатством предприятия являются его кадры: в ПАО «Дорисс» вместе с дочерними фирмами – 6 филиалами, аппаратом управления и 13 дочерними компаниями работают более 1800 человек.
– «Дорисс» – это крепко спаянный коллектив, хорошая заработная плата, гарантированная работа, – говорит один из ветеранов предприятия, председатель объединенного профсоюзного комитета ПАО «Дорисс» Вячеслав Митюшин. – Сохранили мы и советские традиции морального поощрения. Есть у нас своя доска почета с фотографиями передовиков. Людям на самом деле и сегодня важно и приятно не только получать деньги, но и чувствовать себя составной частью коллектива, быть полезными, а по возможности и лучшими. Впрочем, набор поощрений для передовиков не ограничен моральными стимулами. Людей мы награждаем даже путевками на интересные заграничные туры.
Ветераном общества является и заместитель генерального директора – руководитель производственно-технологической службы Тамара Сергеева, которая пришла сюда сразу после окончания Саратовского политехнического института:
– Я пришла в трест «Спецстроймеханизация» в 1972 году, мой стаж работы в «Дориссе» составляет 46 лет. Пришла мастером, работала на таких объектах как приборостроительный завод и завод промышленных тракторов. Считаю, что мне повезло, потому что воочию увидела то, чему училась, и увидела сразу в больших, гигантских масштабах. И это было продолжением моей учебы, серьезным продолжением. Тогда на объектах трудились такие рабочие, которые учили нас – мастеров – работать. На линии я отработала двенадцать лет, потом уже перешла в производственный отдел СУ-5.
Мне повезло, что меня направили сюда и до сих пор работаю в ПАО «Дорисс». Я желаю всем своим коллегам крепкого здоровья, чтобы у них был такой же стаж работы на одном месте, чтобы трудились с полной самоотдачей и постоянно развивались. Работа в ПАО «Дорисс» – это стабильное настоящее и достойное будущее.
Накануне профессионального праздника людей в погонах – Дня сотрудника органов внутренних дел – я встретился с бывшим сотрудником советской милиции, в свое время возглавлявшим следственный отдел МВД по Чувашской Республике, майором юстиции Владимиром Усановым, ныне – почетным адвокатом России, лауреатом Серебряной медали им. Ф.Н. Плевако. Но не дела минувших лет и не сегодняшняя его профессиональная деятельность послужили поводом, а тот факт, что у Владимира Ивановича три сына и все они служат в органах внутренних дел, к тому же все майоры. Получается, что все взрослые мужчины в звании майора: 4 мужчины – 4 майора.
Отец
Родился и вырос Владимир Усанов в большой и дружной семье сельских тружеников – родители всю жизнь работали в колхозе. Ему, как самому старшему из шестерых детей, всегда приходилось помогать отцу с матерью, много работать и быть в ответе за младших братьев и сестер. Ответственность за товарищей стала верным спутником и в школьные годы: в совете дружины пионерской организации Владимир отвечал за спорт, затем возглавлял комсомольскую организацию школы. Общественная нагрузка не только не мешала, наоборот, помогала учиться на «отлично» и «хорошо», а после окончания школы поступить на физико-математический факультет Чувашского государственного педагогического института им. И.Я. Яковлева.
Однако в ту пору на стипендию прожить было невозможно – пришлось оставить учебу и пойти в армию. Служил Владимир Иванович в Группе советских войск в Германии. После демобилизации поступил на службу в органы внутренних дел Чувашии: работал дознавателем в дивизионе дорожного надзора ГАИ республики. После окончания Дальневосточного высшего военного автомобильного командно-инженерного училища в Уссурийске снова перевелся в органы МВД Чувашской Республики. Служил командиром отдельного взвода ГАИ Новочебоксарского ОВД, потом был переведен начальником отдела ГАИ в Шумерлинский ГОВД. Окончив Горьковскую высшую школу милиции и получив юридическое образование, возглавил следственный отдел МВД Чувашии, который занимался расследованием особо тяжких ДТП и пожаров. Был награжден ведомственными медалями «За безупречную службу» всех трех степеней, отмечен знаком «За отличную службу в МВД РФ». После выхода на пенсию по выслуге лет решил стать адвокатом, на этом поприще он трудится и по сей день.
Сыновья
Алексей. Старший сын – Алексей – после школы пошел служить в армию, попал в войсковую часть №3997 внутренних войск МВД РФ, базирующуюся в Чебоксарах. Оттуда сразу поступил в Саратовский институт внутренних войск имени Ф.Э. Дзержинского, где параллельно получил две специальности – общевойсковую и юридическую. После окончания института молодого лейтенанта отправили служить в Гудермес…
– У нас с женой тогда была только одна мечта – чтобы не погиб. Утром и днем, вечером и ночью смотрели все новости – что там, как там, все ли в порядке? – вспоминает Владимир Иванович. – Алексей служил командиром роты. Да, приходилось хоронить подчиненных, попадали в засады… Но слава богу, он вернулся невредимым.
Алексей Усанов во время службы в Чечне познакомился со своей будущей женой, она служила в Кировской дивизии внутренних войск. Поженились, и после этого Алексей тоже перевелся в Кировскую дивизию. Живя в этом городе и служа в данном подразделении, потом еще долгое время ездил в командировки в Чеченскую Республику для наведения конституционного порядка в Северо-Кавказском регионе. В настоящее время Алексей с семьей проживает в Кирове, он вышел на пенсию по выслуге лет в звании майора.
Андрей. Средний – Андрей – после окончания Чебоксарского химико-механического техникума с дипломом юриста начал работать участковым уполномоченным Марпосадского РОВД. Затем перевелся в систему УФСИН, начальником инспекции по Красноармейскому району, потом – в Чебоксары, в Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков оперуполномоченным. В настоящее время служит начальником уголовного розыска в ОМВД по Звениговскому району Республики Марий Эл в звании майора. Без отрыва от службы окончил два вуза: Московский автодорожный институт и Московский политехнический университет.
Марат. Младший – Марат – пошел по стопам Андрея, окончил также ЧХМТ, затем МАДИ и Московский политех, но в отличие от брата выбрал другое направление – программирование. Также после техникума он поступил на службу в Марпосадский РОВД, но инженером-
электронщиком. В настоящее время служит старшим оперативным дежурным дежурной части МВД по Чувашской Республике в звании майора.
Семья – это тыл
– Владимир Иванович, скажите честно, это выбор самих сыновей или…
– Никаких или. Они с детства видели, как служит отец, как я был предан службе. Они бывали у меня на работе, ездили со мной на машине, видели службу изнутри. Бывало, участвовали даже в погонях за нетрезвыми водителями. Я старался быть примером для них во всем. Поэтому это их осознанный выбор. Каждого сына.
– А Ваша супруга как отнеслась, она же как никто другой знает, как тяжела служба сотрудника полиции, неужели не отговаривала?
– Жена прекрасно все понимает и понимала меня всегда. Бывает, домой несколько суток не возвращался, перекантуешься на табуретке, поспишь пару часов и опять за работу. Сыновей же она и воспитала такими: когда я возвращался с работы, они уже спали, когда уходил на работу, они еще спали. Супруга сейчас этому учит и дочек (снох мы называем дочками), поддерживает их. Жены сотрудников внутренних дел должны понимать своих супругов, их первоочередная задача – служить Родине. Если нет понимания этого, нет взаимопонимания в семье, супруги создают конфликтные ситуации по пустякам, то и служба не идет, сотрудники начинают выпивать, семейный разлад приводит к разводу, и ребята уходят из полиции…
– То есть Вам с тылом повезло…
– Несомненно. В моих успехах семья играет большую роль, ведь семья – это источник вдохновения, опора, надежный тыл. Моя супруга Сапия Айтуевна иногда шутит, что успех мужа – это успех жены. Я с ней полностью согласен.
– Интересно, а о чем разговаривают майоры, когда встречаются вместе?
– В первую очередь о работе, о службе. Хочешь не хочешь, но приходится обсуждать разные ситуации. Сыновья сами иногда спрашивают совета, иногда я сам их расспрашиваю про то или иное дело. Своим опытом делюсь, рассказываю ситуации из адвокатской практики. чтобы они, как сотрудники полиции, не совершали таких ошибок. Потому что непрофессионализм сотрудника, допущенные им ошибки помогают адвокату оправдать виновника. Я всегда говорю сыновьям, действия сотрудника полиции должны иметь опережающий характер, а не отстающий, не бить по хвостам.
– Кроме обсуждения служебных вопросов?
– Ну а в остальном как у всех…
– А за кого болеют майоры в футболе и хоккее?
– Мы как сотрудники внутренних дел – за «Динамо». И еще за ЦСКА. И в футболе, и в хоккее.
– Обычно сотрудники полиции хорошие охотники, а Усановы как относятся к охоте и рыбалке?
– И не охотники, и не рыбаки. Мы, скорее всего, дачники. Трудоголики. На даче я действительно отдыхаю душой.
– А что скажете, если и внуки пойдут по стопам деда и отцов?
– Буду только рад. У среднего сына сынишка Володя сейчас учится в полицейско-кадетском классе «Кадетской школы имени генерал-майора милиции В.А. Архипова» города Чебоксары, пусть с детства привыкает к дисциплине, к погонам. У него есть с кого брать пример.
– Владимир Иванович, что бы Вы пожелали своим сыновьям, коллегам в связи с профессиональным праздником?
– Ныне проходящим службу и их семьям, ветеранам-коллегам желаю крепкого здоровья, достатка и благополучия, чтобы как у летчиков, дни выхода на работу и возвращения домой совпадали.
На прошлой неделе в Чувашию высадился большой десант чиновников федерального масштаба: прибыли полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, первый заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева, заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Зайцев, главы регионов округа, представители Федерального Собрания РФ, руководители окружных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, образовательных и научных организаций.
26 октября состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе на тему «О реализации мероприятий по повышению доступности медицинской помощи в регионах ПФО».
По словам Игоря Комарова, за последнее время на федеральном и региональном уровнях проведена значительная работа по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере здравоохранения, а также по «донастройке механизмов управления отраслью». Реализована федеральная программа по строительству перинатального центра, в рамках которой в регионах округа в 2015–2018 годах введены в эксплуатацию 7 таких центров.
Частично решена серьезная для регионов проблема обеспечения лекарствами пациентов, страдающих орфанными заболеваниями. С 2019 года закупка медикаментов для лечения 5 из 24 орфанных заболеваний будет финансироваться за счет средств федерального бюджета.
За период 2015–2017 годов показатель общей смертности населения снизился на 5,8%, уменьшилась смертность от болезней системы кровообращения в среднем по округу, от новообразований, младенческая смертность. По сравнению с 2015 годом средняя ожидаемая продолжительность жизни населения в округе увеличилась на 1,55 года и по итогам 2017 года составила 72,3 года.
«Вместе с тем за этот же период 2015–2017 годов отмечается сокращение численности населения как тревожная тенденция для всего округа, с 29,67 млн человек до 29,54 млн человек или на 130,9 тыс. человек», – заметил Игорь Комаров.
Уровень рождаемости по округу снизился на 16,5%, что превышает темпы сокращения рождаемости в среднем по России. На фоне снижения уровня рождаемости впервые за последние три года по итогам 8 месяцев на 2,2% вырос показатель общей смертности населения.
Отвечая на вопросы журналистов, Игорь Комаров рассказал, что в Приволжском федеральном округе 1785 населенных пунктов, где нет медицинских учреждений, и они находятся на расстоянии более 6 км от них. Это один из вопросов, который требует внимания.
Как отметила Татьяна Яковлева, отличие ПФО в том, что здесь хорошо работает система оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям. По ее словам, младенческая смертность в округе – практически как в Европе и ниже, чем по стране. По итогам 8 месяцев 2018 года она составила по ПФО 4,9 на 1 тыс. родившихся живыми, в России – 5,2.
«Но вот общая смертность в ПФО все-таки выше, чем в Российской Федерации, и именно вопросам ее снижения было посвящено окружное совещание», – пояснила первый заместитель министра.
«В рамках проекта всем регионам России, в том числе Приволжского федерального округа, выделяются деньги на строительство ФАПов, врачебных амбулаторий, закупку передвижных медицинских комплексов», – заметила Татьяна Яковлева. Средства будут направляться и на детские поликлиники, приобретение нового медицинского оборудования для первичного звена.
В заключение Татьяна Яковлева напомнила о важности увеличения доли граждан, приверженных здоровому образу жизни. «К сожалению, одна из причин смертности, в том числе и в Чувашии, это поздняя обращаемость к врачу», – сообщила она, подчеркнув, что необходимо повышать информированность, образованность населения. Так, например, в рамках федерального проекта «Формирование здорового образа жизни» школьников планируют обучать тому, как и когда вызывать скорую помощь для бабушек, дедушек и родителей.
В тот же день Игорь Комаров посетил и Чувашский кадетский корпус ПФО имени Героя Советского Союза летчика А.В. Кочетова. После осмотра полномочный представитель Президента РФ в ПФО провел в здании кадетского корпуса совещание по презентации Учебно-методического центра патриотического воспитания Приволжского федерального округа «Гвардеец», на котором присутствовали руководители регионов. С основным докладом выступил председатель ДОСААФ России Александр Колмаков.
В эти дни вся страна отмечала 100-летие создания комсомола. История этой организации, членами которой было подавляющее большинство советской молодежи, вписана золотыми буквами в общую историю страны. 29 октября, именно эта дата считается днем рождения ВЛКСМ, наш корреспондент встретился с Валерием Шуйковым, который в 80-е годы вместе со своими товарищами писал славную летопись чувашского комсомола. Его в 1990 году избрали народным депутатом Российской Федерации, в трагические октябрьские дни 93-го он находился в Белом доме, затем всю жизнь проработал в системе МЧС. Биография Валерия Аверкиевича очень богата, поэтому разговор у нас получился не только о комсомоле.
Досье
ШУЙКОВ Валерий Аверкиевич (23.6.1958 г.р., с. Шемалаково Яльчикского района) – государственный и общественный деятель, государственный советник Российской Федерации 3-го класса. Окончил Чувашский государственный педагогический институт (1979). Работал лектором Чувашского обкома ВЛКСМ (1979–81), первым секретарем Яльчикского райкома ВЛКСМ (1981–84), редактором газеты «Молодой коммунист» (1984–87), учителем Чебоксарской средней школы № 58. В 1990–95 годы – народный депутат Российской Федерации. В 1991–92-м –
секретарь комитета Верховного Совета Российской Федерации по делам обороны и безопасности, в 1992–93 гг. –
заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по национальной политике, в 1993-м – председатель подкомитета Верховного Совета Российской Федерации по вопросам обороны и безопасности. Ноябрь 1993–2004 гг. – работа в Департаменте международной деятельности МЧС России (начальник отдела, начальник управления, заместитель начальника Департамента, руководитель Департамента). 2004–2006 гг. – заместитель директора Департамента международной деятельности (заместитель руководителя российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования) МЧС России. С марта 2016-го – заместитель руководителя агентства «ЭМЕРКОМ» МЧС РОССИИ.
Награжден медалью «Защитнику свободной России», орденами Мужества, Дружбы, Почета и государственными наградами Кыргызстана, Азербайджана, Южной Осетии, Абхазии.
Инструктор, секретарь, редактор…
– Валерий Аверкиевич, Ваша биография типична для многих, кто выбрал комсомольскую работу, – секретарь комитета комсомола института и дальше пошло-поехало…
– Я был заместителем секретаря. Да, оставили в институте. В студенческие годы я действительно был активным комсомольцем. Представьте, провел митинг в институте в защиту сына Луиса Корвалана, сегодняшняя молодежь и не слышала про него (лидер Коммунистической партии Чили – авт.). А дальше уже нашу работу, мою активность заметили в обкоме, пригласили в отдел пропаганды и культурно-массовой работы.
– А как оказались в Яльчиках? Ведь тогда многие мечтали попасть в обком, а Вы из столицы в периферию…
– Я всегда прислушивался к мнению народа. Меня избрали комсомольцы Яльчикского района, я не мог им отказать. Я же родом из этого района, окончил Яльчикскую среднюю школу.
– В Доме печати журналисты еще помнят те времена, когда Вы были редактором популярной в то время газеты «Молодой коммунист»…
– Скажу честно, это было самое хорошее время. Началась перестройка, тираж газеты увеличили в разы. Желание работать зашкаливало. Алексей Шкилев, Женя Мешалкин, Рита Кириллова, Гера Янилкин – это тот костяк, который творил газету. Мне после каждого выпуска приходилось идти в обком партии и объяснять, почему мы напечатали ту или иную статью.
Народный депутат в 31 год
– Валерий Аверкиевич, как получилось так, что именно Вас выдвинули кандидатом в народные депутаты?
– Если честно, не знаю. Может быть, биография была подходящая. Во-первых, я к этому времени добровольно ушел из обкома ВЛКСМ, не совсем соглашался с тем, что происходило и что мы делали. Ушел в школу рядовым учителем. Во-вторых, в то время лозунг «Дорогу – молодым!» зазвучал по-новому. Но вот что удивительно. До этого состоялась областная комсомольская конференция. Тогда 1-го секретаря обкома ВЛКСМ выбирали открытым голосованием. Выдвинули и мою кандидатуру. Но некоторые не хотели, чтобы меня выбрали – почему-то считали, что я «не тот». По сути, на конференции от меня отказались. Даже те, которых я считал другом, выступали против, критиковали, говорили «Уходя, уходи!» Но в то же время Московский райком комсомола выдвинул мою кандидатуру… А может, меня просто считали проходным. Ведь «главным» кандидатом был 2-й секретарь обкома партии Волков. Но выиграл я.
– Вы в разные годы работали заместителем председателя Государственного комитета РФ по национальной политике, председателем подкомитета Верховного Совета РФ по вопросам обороны и безопасности, а в те годы как раз национальный вопрос стал одним из самых острых в стране. Какие шаги предпринимали конкретно Вы в решении этих проблем?
– Я был главным переговорщиком от России по урегулированию грузино-абхазского конфликта 1993 года. И, скажу честно, часто приходилось летать именно на Кавказ по этим вопросам.
– Валерий Аверкиевич, спрошу прямо, где вы были 3–4 октября 1993 года?
– Я только 2 октября прилетел из Сухуми, а 3-го пошел в Верховный Совет. Тогда уже было понятно, что будет штурм, но я решил остаться там.
– Прошло 25 лет с тех пор. Как считаете, кто был прав, кто виноват тогда? И можно ли было обойтись без оружия?
– Конечно, можно было. Но, во-первых, кому-то это нужно было; во-вторых, одна сторона захотела продемонстрировать свою силу, силу именно военную. А кто виноват, кто не виноват… Скажу одно, была Конституция, и Президент страны действовал не по Конституции, у него не было полномочий распускать Верховный Совет. А нарушение законов, тем более Основного закона страны, неприемлемо для главы государства.
Помогло знакомство с Шойгу
– В итоге Вы оказались в МЧС…
– Но не все так гладко было… Нас, более 100 депутатов, включили в «черный список», в список неугодных новой власти людей. Из-за этого меня не взяли на работу в Министерство безопасности, хотя до этого предлагали хорошую должность. Но после Лубянки зашел в ГКЧС, это было почти рядом, тогда я был согласен на любую работу. Не знаю, взяли бы меня туда, если бы не был знаком с Шойгу. Он звал меня к себе, когда еще заместителем председателя Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству начал работать после переезда в Москву. Тогда я отказался, мол, меня избрал народ депутатом, это было бы предательством в отношении избирателей. И в 1993 году меня взяли заместителем отдела стран СНГ и Восточной Европы.
– Валерий Аверкиевич, тогда же был как раз период становления службы Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям, Вы, значит, участвовали в этом?
– Да, это сейчас МЧС мощная сила, система, а тогда действительно был период становления, развития. Но тем не менее мы с комсомольским задором включились в работу, летели на помощь по первому зову.
– В разных энциклопедиях пишут по-разному, на каких должностях Вы работали в МЧС и сейчас кем трудитесь?
– Должности назывались по-разному, это не имеет принципиальной разницы, был начальником управления международных связей, заместителем директора, затем директором департамента международного сотрудничества, руководителем российского национального гуманитарного корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования. В настоящее время на пенсии, но работаю. В системе МЧС же, однако не на госслужбе, а в подведомственном ФГБУ «Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях «Эмерком», в должности заместителя директора.
Гейдар Алиев и другие
– Валерий Аверкиевич, не считали, в скольки странах Вы побывали, работали?
– Нет, не считал, но во многих. Работал в Югославии, когда там была еще война. Достаточно долго работал, я был командиром гуманитарного отряда. Работал в Афганистане, когда американцы после 11 сентября там начали бомбить базы талибов. Работал в Африке, в том числе Руанде, где в течение двух лет в ходе гражданской войны они умудрились уничтожить около двух миллионов своих сограждан. Работал в Ираке…
– Вы встречались со многими политиками, видными деятелями. Встречи с кем особенно Вам запомнились?
– Очень рад, что был знаком с Гейдаром Алиевым. Будучи членом Политбюро, он приезжал в Чебоксары. И тогда, сам того не ведая, оказал мне помощь. Я как раз редактором «Молодого коммуниста» работал, молодой был, немного дурной. Приехал член Политбюро, и я редакционного фотокора отправил его сфотографировать. Его снимок и поставили в номер. А тогда фото членов Политбюро рассылало ТАСС, но они были вылизанные, отретушированные, какие-то нежизненные. На следующее утро меня вызвали в обком, стоял ор: «Как ты мог?», «Снять с должности!», «Пиши заявление по собственному!»… Продолжалось это до обеда, в обед я вернулся в редакцию. А после обеда тишина, никто не звонит, не ругается… Оказывается, это потом мне друзья рассказали, дело было так: Алиев с утра попросил местную прессу, дали ему и номер «Молодого коммуниста», он увидел себя в газете и сказал: «Наконец-то живого человека напечатали…» То есть ему понравилось. А когда я работал в Верховном Совете, встречались с ним часто. В одно время он работал Председателем Верховного Совета Нахичеванской автономной республики Азербайджанской ССР, а у нас пропали трое военнослужащих в Нахичевани. Я с офицерами из Министерства обороны полетел к Алиеву. О многом говорили тогда с ним. И в тот раз он сказал: «Великую страну мы потеряли. А сейчас нас начнут просто уничтожать».
Встречался я и с Саддамом Хусейном, и с Слободаном Милошевичем, умные были политики, любящие свои страны…