12 марта в Национальной библиотеке прошел круглый стол на тему «Современный парламентаризм в публикациях в газете «Республика», приуроченный к 25-летию выхода в свет первого номера парламентского издания. За круглым столом собрались депутаты Госдумы РФ, Госсовета Чувашии, представители министерств, экс-главные редакторы, сотрудники Аппарата Госсовета, руководители общественных организаций, коллеги из других изданий и, конечно, дружный коллектив редакции.
Газета «Республика» была учреждена 1 марта 1996 года постановлением Государственного Совета Чувашской Республики – с целью всестороннего и объективного освещения деятельности чувашского парламента и оперативного информирования избирателей об изменениях в законодательстве. Об этом напомнил председатель Комитета Госсовета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов, открывший работу круглого стола. «С годами печатное издание не изменило своей главной цели – в доступной форме разъяснять читателям все сложности законов», – сказал он.
Отметим, газета «Республика» занимает особую нишу среди средств массовой информации. Помимо того, что издание является официальным публикатором законотворческой деятельности регионального парламента, на его страницах воссоздается широкая панорама жизни республики – политической, экономической, аграрной, образовательной, медицинской, культурной, в том числе в мнениях и комментариях экспертов. Также здесь публикуются творческие очерки о замечательных людях, которыми может гордиться Чувашия. Эту особенность газеты в своих выступлениях подчеркнули практически все участники юбилейного мероприятия.
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова отметила, что название газеты – «Республика» – точно отражает ее предназначение – полно, объективно освещать все ключевые события, происходящие в Чувашии.
«Газета заняла достойное место среди средств массовой информации. За годы работы она выработала свой фирменный стиль, завоевала широкий круг читателей. Это и политики, и производственники, и студенты, и пенсионеры – все слои населения. Газета помогает нам, депутатам, информировать избирателей о своей законотворческой деятельности. Многие новости подаются с комментариями депутатов, что позволяет организовать на страницах газеты живое обсуждение актуальных проблем», – заметила спикер.
Альбина Егорова подчеркнула, что газета выполняет очень важную социальную миссию – дает жителям региона уроки правовых знаний, повышает правовую культуру населения. Спикер парламента вручила газете «Республика» Почетную грамоту Государственного Совета Чувашской Республики – за большой вклад в освещение деятельности Госсовета Чувашии, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Газете «Республика» свои поздравления передал Глава Чувашии Олег Николаев, отметивший, что издание находится на острие социально-экономических и политических событий региона. «Уверен, что вы и впредь будете успешно решать все поставленные перед вами задачи, а накопленный опыт и верность выбранному делу и в дальнейшем будут способствовать эффективной деятельности. От всей души желаю крепкого здоровья, счастья и благополучия!» – сказано в поздравлении руководителя региона.
За круглым столом прозвучали воспоминания о работе в парламентской газете и сотрудничестве с ней, было много теплых слов и поздравлений, а также дружеских пожеланий. Среди них – уделять внимание в публикациях депутатам всех уровней, в том числе муниципальным, а также политикам, представляющим разные политические партии.
Газету с юбилеем поздравили депутат Госдумы России Николай Малов, заместитель министра цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики Юлия Стройкова, председатель Центризбиркома Чувашии Александр Цветков, председатель Союза журналистов Чувашской Республики Валерий Комиссаров, председатель Чувашской организации профсоюза работников госучреждений Василий Харитонов и вице-президент Чувашского национального конгресса Анатолий Ухтияров. К слову, Анатолий Ильич долгое время работал на разных руководящих должностях в Аппарате Госсовета республики, а с 2010 по 2016 годы был руководителем Аппарата. Свои поздравления газете также передали депутаты Госдумы РФ Алёна Аршинова, Леонид Черкесов, Анатолий Аксаков и Игорь Моляков.
По тематике круглого стола выступил главный редактор газеты «Республика» Михаил Арланов. По его словам, парламентская газета и сегодня продолжает традиции, заложенные при её создании. «Смысловое наполнение газеты осталось неизменным. «Республика» вот уже четверть века рассказывает своим читателям о развитии парламентаризма в стране, о формировании и совершенствовании законодательства, о федеральных и республиканских законах, которые меняют жизнь жителей страны, о значении деятельности народных избранников», – сообщил он.
Кроме того, с сообщениями о деятельности газеты в разные периоды времени, о том, как определялись название издания и его формат, как воплощались в жизнь творческие проекты, выступили бывшие главные редакторы газеты Александр Белов и Лидия Михайлова.
О взаимоотношениях с парламентским изданием также рассказал депутат Госсовета Чувашии, директор Чувашского государственного института гуманитарных наук Петр Краснов. По признанию Петра Степановича, он тоже мог оказаться в должности главного редактора: «В 2016 году мне было официально предложено возглавить эту газету».
За круглым столом парламентскому изданию, а также сотрудникам газеты были вручены благодарности, почетные грамоты и подарки. Друзья и коллеги «Республики» выразили уверенность, что и впредь опыт, энтузиазм и большой творческий потенциал коллектива газеты помогут добиться новых успехов, сохранить высокий читательский интерес.
ИЗ ПЕРВЫХ УСТ
Николай Малов, депутат Государственной Думы Российской Федерации:
– Задавая вопрос – 25 лет – это много или мало, ловим себя на мысли, что, наверное, не так много. Но какие это были годы! Менялась на глазах наша страна, наша республика. Эта площадка – издание Государственного Совета Чувашской Республики – являлась и кадровым плацдармом. Многие акулы пера прошли хорошую школу в газете «Республика».
Считаю, что данное издание должно работать в направлении консолидации всех политических сил. Это очень важно. Пожелание – давать побольше возможности высказываться нашим коллегам уровня депутатов сельских поселений. Это люди, не просто не оторванные от земли, а они видят непосредственно на местах, что нужно делать и как вместе работать над улучшением жизни жителей нашей республики и социально-экономическим развитием Чувашии. Положительных эмоций, плодотворной работы!
Александр Цветков, председатель Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики:
– У нас с газетой «Республика» много общего. Ровно 25 лет назад я приступил к профессиональной деятельности, так как в 1996 году окончил юрфак ЧГУ. Вместе с изданием мы 25 лет работаем для наших избирателей, для наших депутатов.
Вообще, газета уникальная. Есть несколько моментов, которые ее отличают от остальных СМИ. Во-первых, за спиной газеты стоит мощнейший государственный орган законодательной власти – Государственный Совет Чувашской Республики. Ни одно другое издание этим похвастаться не может. Во-вторых, за все 25 лет газета «Республика» ни разу не нарушила требования избирательного законодательства в плане проведения предвыборной агитации.
«Республика» очень активно освещает ход избирательной кампании и, на мой взгляд, отличается именно хорошими аналитическими материалами, которые рассказывают о перипетиях предстоящих выборов, о кандидатах и партиях. Затем, после того как они благополучно становятся депутатами различного уровня, продолжает рассказывать об их деятельности и осуществляет постоянный надзор за тем, как выполняются наказы избирателей.
Валерий Комиссаров, председатель Союза журналистов Чувашской Республики:
– 25 лет для средств массовой информации – это большой срок. Четверть века назад в республике было зарегистрировано немало средств массовой информации, в том числе и печатных. А из них сохранились только востребованные, которые действительно нужны читателям.
Газета «Республика», будучи официальной, не превратилась в однобокую, официозную. Это очень сложно. Самая тяжелая работа для журналиста – в газете «Республика», потому что делать интересную, читабельную газету, когда при этом надо печатать официальные материалы, – это очень сложно. Здесь нужен высокий профессионализм.
Василий Харитонов, председатель Чувашской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации:
– Что для нас, профессиональных союзов, важно? Мы занимаемся защитой прав и представляем интересы трудящихся. Для нас значимы публикации с социальной тематикой. Отмечу очень взвешенную, объективную позицию газеты при освещении событий общественно-политической, экономической и культурной жизни республики. Надеюсь, что наше взаимовыгодное сотрудничество будет только развиваться и крепнуть, тематика социальной направленности будет всегда на страницах газеты, и будут освещаться такие темы, как человек труда и трудовые отношения.
Александр Белов, первый главный редактор газеты «Республика» (1996–1998):
– Сегодня возник вопрос о том, как газета получила свое имя. Оно было придумано еще за 5 лет до того, как газета появилась на свет. Дело в том, что в 1991 году после августовского путча в стране срочно пытались освободиться от всего советского. Предполагалось сменить и название «Советской Чувашии». Рассматривался вариант о переименовании в «Республику Чувашию». Но по разным причинам решение не было принято.
А когда Госсовет учреждал свою газету, к этому варианту хотели вернуться, но официальное название «Чувашская Республика» показалось громоздким. Вот и остановились на одном ключевом слове.
Анатолий Ухтияров, вице-президент Чувашского национального конгресса, член Экспертного совета Госсовета Чувашии:
– Озвучу простую, всем известную истину: память – это самое ценное, что есть в жизни человека. Само существование печатного органа и деятельность журналистов редакции – это уже радость. Ведь были худшие времена для редакции, когда под разными предлогами конфисковывали весь тираж газеты на границах Чувашии с Марий Эл и Нижегородской областью, поскольку этой газете не давали возможность печататься в республике.
Между тем, как официальный публикатор законов Чувашии, «Республика» своевременно обеспечивала вступление в силу принятых депутатами законов. Газета оперативно и без утайки от народа, объективно освещала все стороны жизни республики.
Эльвира ХМЕЛЕВА.
Фото Василия КУЗЬМИНА и Александра ВРАЖКИНА
От редакции. Выражаем огромную благодарность депутатам Государственного Совета Чувашской Республики Елене Бадаевой, Олегу Дельману, Юрию Зорину, Валерию Иванову, Николаю Курчаткину, Кияметдину Мифтахутдинову, Валерию Павлову, Юрию Попову, Олегу Таланову, Николаю Угаслову, Андрею Углову, Юрию Шлепневу, генеральному директору АО «Чебоксарский хлебозавод № 2» Дмитрию Героеву, сотрудникам Аппарата республиканского парламента – за помощь в подготовке и проведении круглого стола в честь 25-летнего юбилея газеты.
Депутат Госдумы России Игорь Моляков (фракция «Справедливая Россия») во время региональной недели в очередной раз посетил Алатырь и выслушал претензии горожан.
Первая встреча прошла в микрорайоне «Подгорье», на которую собралось более 20 человек, включая и некоторых депутатов городского Собрания. Жители микрорайона выразили общие проблемы алатырцев: молодежи негде работать, годами не решается проблема питьевой воды в связи с обмелением Суры, республиканские власти мало уделяют внимания городу.
Поездка в район традиционно завершилась встречей в п. Киря. Здесь проблемы также застарелые: отсутствие водоснабжения, плохие дороги, безработица. К ним можно прибавить и вопрос благоустройства сквера возле местного Дома культуры. В прошлом году была благоустроена территория возле ДК и приведен в порядок памятник павшим в Великой Отечественной войне. В этом году начался второй этап работ. При этом сам клуб буквально разваливается. Так что, в случае выделения денег на строительство нового ДК, все нынешние усилия по благоустройству сквера пойдут насмарку.
На следующий день Игорь Моляков побывал в семи сёлах и деревнях Моргаушского района и провел встречи с их жителями. В каждом населенном пункте – свои проблемы. Но есть и общая проблема: обеспечение водой, так как большинство водонапорных башен либо вышло из строя, либо находится в аварийном состоянии. Немаловажной проблемой являются и дороги. Так, в Больших Токшиках она строится с 2017 года, но конца не видно. В Кашмашах, наконец, стали строить среднюю школу, но нет дороги с асфальтовым покрытием к строительному объекту. Недовольство у людей вызывают и низкие закупочные цены на молоко.
Во время проведения встреч подъехал и глава райадминистрации Ростислав Тимофеев, который заверил жителей, что многие вопросы уже решаются или будут решены в ближайшее время.
Начало внеочередной сессии Государственного Совета Чувашии, состоявшейся 29 апреля, несколько смазалось: видеотрансляция не включалась, из-за чего по просьбе фракции КПРФ спикеру парламента Альбине Егоровой пришлось объявить 20-минутный перерыв. Затем был объявлен перерыв по просьбе фракции ЛДПР. После того как технические неполадки были исправлены, депутаты в динамичном режиме обсудили актуальные законопроекты, в том числе связанные с мерами поддержки жителей республики и бизнеса в эту непростую пору.
Онлайн-трансляцию представители СМИ дожидались с нетерпением, поскольку по причине карантинных мер из-за коронавирусной инфекции могли наблюдать за ходом сессии только с мест самоизоляции. Ограничение распространялось также на представителей исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественности. Общение министров с депутатами происходило по видеосвязи. Помещение для заседания было продезинфицировано, а сами парламентарии соблюдали нормы самозащиты – старались не снимать медицинские маски. В таком необычном формате депутаты Госсовета Чувашии проводят сессию уже второй раз. С небольшим отличием – в работе 40-й сессии непосредственное участие приняли депутаты Госдумы России Алёна Аршинова («Единая Россия») и Игорь Моляков («Справедливая Россия).
Отметим, 28 апреля отмечался День работников скорой медицинской помощи, среди которых есть погибшие от коронавирусной инфекции. В связи с этим в самом начале сессии по инициативе зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Александра Андреева (КПРФ) парламентарии республики почтили память жертв коронавируса минутой молчания.
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова поздравила присутствующих с Днем государственных символов Чувашской Республики. «В этот день 28 лет назад – 29 апреля 1992 года – депутатами Верховного Совета Чувашской Республики были утверждены положения о Государственном гербе и Государственном флаге Чувашской Республики, текст Государственного гимна Чувашской Республики», – напомнила руководитель парламента.
При обсуждении повестки дня парламентарии предложили включить несколько дополнительных вопросов. В том числе – обращение от группы депутатов о парламентском запросе в адрес прокурора Чувашской Республики о ситуации в Городской стоматологической поликлинике, где врачи отправлены в отпуск без сохранения зарплаты. Запрос, по предложению спикера, будет направлен для рассмотрения в профильный комитет. Отчёт рабочей группы парламента по взаимодействию с Кабинетом Министров Чувашии в связи с пандемией, которая была создана лишь на прошлой сессии 16 апреля, депутаты не стали включать в повестку сессии.
Коронавирус не сдаётся
Первым вопросом депутаты заслушали информацию руководителей профильных министерств о мерах поддержки, оказываемых в республике в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
С информацией выступил министр здравоохранения Чувашии Владимир Степанов. «В республике развёрнуты 609 коек для лечения пациентов с COVID-19, из которых на 29 апреля обеспечены кислородом 370. Дополнительно 56 коек будут обеспечены кислородом до 30 апреля», – сообщил он.
Владимир Степанов подчеркнул, что для обеспечения защиты медицинского персонала в республику будет поставлено 10 тыс. одноразовых костюмов, 100 многоразовых костюмов, 1 млн медицинских масок.
Кроме того, в Чувашии предусмотрено финансовое обеспечение по стимулирующим выплатам медикам, работающим с больными коронавирусной инфекцией и лицами из групп риска заражения, – в сумме 136,3 млн рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 126,9 млн рублей. «Начислены выплаты за март 26 медицинским работникам БСМП в сумме 262,6 тыс. рублей: шести врачам на сумму 108 тыс. рублей, 20 сотрудников среднего медицинского персонала получат 154,6 тыс. рублей», – объяснил профильный министр.
Вице-премьер – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков отметил, что принято шесть нормативно-правовых актов Чувашской Республики, направленных на совершенствование бюджетных отношений в связи с распространением пандемии.
Эти документы предусматривают финансовую помощь бюджетам муниципалитетов, а также учреждениям, деятельность которых временно приостановлена. По информации Минфина Чувашии, реализация мероприятий до конца июня оценивается в общую сумму 6,8 млрд рублей, из которых более 3 млрд рублей уже предусмотрено в бюджете.
Вице-премьер – министр экономического развития и имущественных отношений Иван Моторин сообщил, что в Чувашии утверждён перечень системообразующих организаций экономики, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность, а также социально значимых организаций муниципального значения. Этим организациям разрешено осуществлять деятельность в нерабочие дни, соблюдая при этом все необходимые санитарные нормы и правила.
Малому и среднему бизнесу будут предоставлены республиканские меры поддержки. Субъектам МСП, входящим в наиболее пострадавшие от пандемии отрасли, предусмотрены субсидии на сохранение занятости и оплаты труда в апреле и мае. На каждого работника (включая самого ИП) выплатят МРОТ – 12130 рублей. За поддержкой необходимо обращаться в налоговый орган.
После докладов депутаты получили возможность задать вопросы. Григорий Данилов (КПРФ) поинтересовался, сколько тестов на коронавирус делается в день и кому, а также – куда могут обращаться пациенты с другими болезнями. По словам министра здравоохранения Владимира Степанова, за сутки делается 850 тестов, идёт активное выявление инфекции. «Работаем с группой риска. Медиков, которые занимаются с больными коронавирусом, тестируют один раз в 10 дней. Также обследуются сотрудники ДПС: те, кто контактировал с больными, и те, у кого имеются симптомы. Плановую помощь хроническим больным оказывают в обычном порядке», – отчитался министр.
Председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов («Единая Россия») спросил, можно ли сделать тест на коронавирус в Чувашии в добровольном порядке. По словам Владимира Степанова, в Чувашии планируют запустить две лаборатории, где всем желающим будут оказывать эту услугу: в РКБ и кожвендиспансере. Тариф уже определён.
Однако больше всех вопросов досталось, пожалуй, министру экономразвития. Гендиректор АО «ТУС» Николай Угаслов («Единая Россия») просил уделить внимание дорожникам и строителям, поскольку эти отрасли являются локомотивом для всей экономики: «В перечне системообразующих предприятий строителей нет. Между тем реализация квартир упала в два раза, ощущается нехватка оборотных средств. При этом надо обеспечить зарплатой тех, кто работает, и тех, кто не работает».
Владимир Михайлов («Единая Россия») предложил «после 12 мая, когда пойдет запуск предприятий», включить в их число ремонт сотовых телефонов, офисы, а также теннисные корты. Зам. председателя Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) обратился к министрам с риторическим вопросом, можно ли считать действия властей достаточными. По медицинской отрасли делается всё необходимое, а меры экономической поддержки только разворачиваются, коротко и ёмко ответили докладчики.
Снижение нагрузки
В приоритетном порядке парламент рассмотрел проект закона о снижении налоговой нагрузки на бизнес региона. «Предусмотрены существенные меры по поддержке предпринимательства», – представил документ вице-премьер – и.о. министра финансов Михаил Ноздряков. Проектом закона предлагается уменьшить налоговые ставки по налогу, взимаемому по упрощёнке. Указанные ставки устанавливаются для категорий налогоплательщиков, вошедших в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате пандемии.
«Предусмотрено снижение в два раза размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода – в отношении парикмахерских, химчисток, прачечных, такси, автоперевозок, розничной торговли, общепита, ремонта компьютеров. То есть при расчете налога в 2020 году предлагается применять дополнительный коэффициент дифференциации 0,5», – сказал Михаил Ноздряков.
Для привлечения новых инвесторов планируется снизить на 3 процентных пункта налог на прибыль организаций и до 1,1% – налог на имущество организаций. Кроме того, предлагается в 2020 году установить ставку по налогу на имущество организаций по кадастровой стоимости в размере 1% (действующая ставка 1,5%). Вице-премьер также отметил, что для арендодателей, снизивших арендную плату в 2020 году, в целях компенсации затрат предусматривается дополнительная налоговая льгота.
Депутат Пётр Краснов («Единая Россия») напомнил, что на заседании ВЭС была озвучена информация о том, что из республики за 10 лет ушло около 3100 предприятий. «Мы должны цепляться за каждого резидента», – поддержал он законопроект. Некоторые депутаты предложили снизить налоговые ставки до нуля, сославшись на обращение директоров крупных торговых центров. «Поддержать надо прежде всего производителей, которые несут основную нагрузку», – заметил на это Олег Таланов («Единая Россия»).
В заключительном слове Михаил Ноздряков отметил, что льготы невозможно предоставлять бесконечно. «Выпадающие доходы из бюджета вырастут, и мы будем вынуждены сокращать социальные выплаты», – подчеркнул он и напомнил, что Чувашия – дотационный регион. Закон принят в двух чтениях.
Бюджетные приоритеты
Вице-премьер Михаил Ноздряков сообщил, что в 2020 году в приоритетном порядке средства Резервного фонда республики планируется направлять на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с борьбой с коронавирусной инфекцией.
Изменения, которые вносятся в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», представила министр труда и соцзащиты Алёна Елизарова. Законопроектом предусматривается увеличение не менявшегося с 2012 года размера республиканского материнского капитала со 100 тыс. до 150 тыс. рублей, при условии, что до 1 января 2020 года часть маткапитала не была использована. Также предлагается предусмотреть единовременные выплаты в размере 20 тыс. рублей непосредственно после рождения ребенка. На эти цели в республиканском бюджете на 2020 год предусмотрено более 189 млн рублей.
Директор гимназии № 5 Инна Исаева («Единая Россия») подчеркнула, что 1800 семей ждут этот закон. «Ребёнок, появившийся в трудное время, должен вызывать у родителей положительные эмоции», – сказала она. Депутатский корпус поддержал увеличение размера республиканского материнского капитала.
Игры не будет
Ещё один законопроект на сессии удостоился особого внимания депутатов. Документ о признании утратившим силу Закона «О запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Чувашской Республики» представил его инициатор Владимир Михайлов. По его словам, запрет на азартные игры регулируется федеральным законодательством, а отмена регионального закона даст возможность лицензировать деятельность букмекерских контор. При этом бюджет якобы получит 22–23 млн рублей налогов.
Александр Андреев напомнил, как страдают семьи игроманов, проигрывающихся в пух и прах, и отказался поддержать законопроект. После его острого выступления депутаты, по здравому размышлению, решили отклонить и отправить документ на доработку.
Остальные законопроекты, вынесенные на сессию, приняты сразу в двух чтениях. В том числе – представленные по видеосвязи и.о. Руководителя Администрации Главы Чувашии Вячеславом Борисовым поправки в законы «Об общественном контроле в Чувашской Республике» и «О государственной гражданской службе Чувашской Республики».
Изменения, которые вносятся в законы «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики» и «О Государственном Совете Чувашской Республики», приняты во втором чтении. Напомним, в первом чтении законопроект был рассмотрен на 39-й сессии. Для его доработки была образована согласительная комиссия. Документом предоставляется возможность проведения дистанционно в режиме видео-конференц-связи заседаний ЦИК Чувашии, Госсовета Чувашии и его комитетов в случае введения на территории республики режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На сессии досрочно прекращены полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике Елены Романовой по её личному заявлению.
Трёхминутные выступления в завершение сессии оказались весьма информативными. В основном выступили представители «Единой России». Председатель совета Чувашпотребсоюза Валерий Павлов сообщил, что закрыто 150 точек общепита, 700 человек сидят без работы: «При этом у нас есть и своё производство, а в сети магазинов представлена в основном местная продукция. Между тем кому-то дают льготы, а нам нет». Олег Мешков выразил недоумение, что кое-где ремонтируются дороги в хорошем состоянии – в период спада экономики, когда надо экономить бюджетные деньги. Елена Васильева обратила внимание на то, что в магазинах должны обслуживать только покупателей в масках. Роман Каляев вновь вернулся к теме рабочей группы парламента по взаимодействию с Кабинетом Министров по борьбе с пандемией и предложил активнее включиться в работу.
В 2012 году, когда были внесены изменения в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России», был учреждён День российского парламентаризма. Установление новой памятной даты России «призвано способствовать привлечению внимания широких слоёв населения к деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, популяризации этой деятельности». В качестве даты празднования выбрано 27 апреля, поскольку в этот день (по старому стилю) в 1906 году начала работу Государственная дума Российской империи – первый в истории страны демократический институт.
27 апреля День российского парламентаризма отмечается во всех субъектах Российской Федерации. В Чувашской Республике одним из традиционных мероприятий является церемония торжественного возложения цветов к памятнику первого чувашского парламентария Якова Абрамовича Абрамова на его малой родине, в селе Убеево Красноармейского района.
В церемонии возложения цветов приняли участие Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Альбина Егорова, депутат Государственной Думы Российской Федерации Игорь Моляков, депутаты Госсовета Чувашии Вячеслав Рафинов, Сергей Павлов и Сергей Семенов, представители муниципалитета, жители села Убеево.
Альбина Егорова отметила важность сохранения памяти о чувашском парламентарии, поздравила коллег с праздником и пожелала депутатам органов представительной власти всех уровней плодотворной законотворческой деятельности и успеха в общей работе во имя процветания Отечества.
«Наш край в первой Госдуме представляли уроженец Ядринского уезда Абрамов Яков Абрамович и Микешин Василий Никитич из Алатырского уезда. Они примкнули к разным фракциям – Абрамов представлял трудовиков, Микешин – кадетов», – напомнила Альбина Егоровна.
О своем прадеде рассказал внук Якова Абрамова Владимир Степанов. Он отметил, что его предок пользовался заслуженным уважением среди односельчан, получил хорошее образование, его ценили и часто обращались за советом: «Я горжусь историей своей семьи. Для нас он был просто дедом, прадедом, мы его любили просто по-человечески. Но он первым среди чувашей стал представлять интересы народа в парламенте, это очень ценно».
Из истории
Государственная дума стала нижней палатой парламента, верхней палатой которого был Государственный Совет. Появление представительного органа стало результатом революции 1905 года. После этих событий Николай II учредил Государственную думу как «особое законосовещательное установление, которому предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений». Также в функции первой Госдумы вошло рассмотрение «росписи государственных доходов и расходов», или, говоря современным языком, бюджета. Позднее Дума из совещательного органа стала органом законодательным.
Из биографии
Яков Абрамович Абрамов родился 8 октября 1873 года в с. Убеево Ядринского уезда Казанской губернии (ныне – Красноармейского района Чувашской Республики). Общественный деятель, крестьянин. Окончил Аликовскую двухклассную школу. В 1885–87 годах учился в Казанской учительской семинарии (не закончил по домашним обстоятельствам), затем занимался крестьянским трудом, отхожими заработками. В 1895–1902 годах служил на Московско-Казанской железной дороге. В период Первой русской революции сблизился с чувашскими эсерами. Являлся сторонником идеи национального равноправия, расширения сферы использования чувашского языка. В 1906 году избран депутатом 1-й Государственной думы, вошёл во фракцию трудовиков. После разгона Думы вернулся к крестьянскому хозяйству, находился под негласным надзором полиции. Умер 22 ноября 1934 года в родном селе.
О памятнике
Бронзовый памятник Якову Абрамову в его родном селе открыт 18 октября 2014 года. Скульптор – заслуженный художник Чувашской Республики Пётр Пупин. На гранитном постаменте памятника приведена цитата первого парламентария: «Беречь и защищать народное богатство, природную кладезь – нефть, каменный уголь и другие полезные ископаемые – народной казне». Инициатором создания памятника был депутат Госдумы Анатолий Аксаков, средства на изготовление скульптуры собирали методом чувашского ниме – свой вклад в это благое дело внесли чувашские и российские парламентарии, родственники Якова Абрамова, жители села Убеево.
Повестка дня второго этапа очередной 38-й сессии Госсовета Чувашии, который прошёл 12 марта, состояла из 15-и вопросов: два остались с первого этапа и 13 добавили. Однако почти половину сессионного времени заняло обсуждение двух вопросов: федерального закона о поправке к Конституции России и законопроекта об уточнении республиканского бюджета на 2020–2022 годы. В их обсуждении принял участие врио Главы Чувашии Олег Николаев.
Работа пленарного заседания началась с того, что Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Альбина Егорова торжественно вручила удостоверение и нагрудный знак депутата Госсовета Чувашии Владимиру Офаринову, которому постановлением Центризбиркома Чувашии 11 марта был передан депутатский мандат от фракции «Справедливая Россия». Напомним, мандат стал вакантным после того, как Олег Николаев в связи с назначением на должность врио Главы Чувашии был досрочно освобождён от обязанностей депутата Госдумы России, и его место в парламенте страны занял депутат Госсовета Чувашии Игорь Моляков.
Затем парламентарии приступили к рассмотрению вопросов по повестке дня. Сразу отметим, сессия прошла живо, почти на одном дыхании, понадобился лишь один небольшой тайм-аут – для обеспечения необходимого кворума. Было много дельных предложений, интересных идей, была и критика, причём на острые моменты обращали внимание депутаты от всех партийных фракций. Присутствовала и лёгкая ирония, но без тяжелого сарказма и грубых выпадов.
Конституция отстала от жизни
Первым вопросом Госсовет Чувашии рассмотрел Закон РФ о поправке к Конституции России «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
Напомним, предложение внести поправки в Конституцию озвучил Президент России Владимир Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 года. 20 января Президент внёс законопроект в Госдуму РФ, и 23 января депутаты его приняли в первом чтении. Затем в него были внесены дополнения и изменения, 10 марта документ прошел второе чтение, а 11 марта – третье чтение в Госдуме и сразу рассмотрение в Совете Федерации, то есть прошёл обсуждение и в нижней, и в верхней палате парламента. После чего, по российскому законодательству, своё решение о поправках в Основной закон должны принять парламенты регионов. На сегодня, заметим, все 85 региональных законодательных органов уже одобрили документ.
Изменения, которые вносятся в Конституцию России, представил вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов («Единая Россия»). Он сделал упор на том, что «основные изменения в Конституции РФ – это закрепление ряда мер социальной поддержки граждан». Подчеркнул, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума, закрепляется обязательная индексация пенсий и пособий. Упомянул о закреплении верховенства российского закона, новых требованиях к Президенту страны, усилении роли парламента.
Ко всем этим поправкам у депутатов не было никаких претензий. Вопрос у фракции КПРФ возник только к одному пункту – насчёт обнуления президентских сроков. «Говорить об этой поправке преждевременно. Она будет принята в зависимости от решения Конституционного суда. Работа над законом продолжится, на нашем одобрении процесс не завершается», – ответил Александр Федотов.
С кратким сообщением выступила спикер парламента республики Альбина Егорова. Она отметила, что глава государства на оглашении Послания аргументировал необходимость внесения поправок в Основной закон – это и изменившиеся за четверть века экономические условия, и общественно-политическая ситуация в стране: «Думается, что вопрос об отдельных коррективах в Конституции объективно назрел. Вместе с тем основополагающие принципы действующей Конституции остаются неизменными. И, как мне кажется, это очень важно для сохранения стабильности в обществе».
Спикер отметила, что значительное место в законе отведено организации деятельности публичной власти, обеспечению баланса между ветвями власти. Она выразила убежденность, что поправки в Конституцию создают предпосылки для совершенствования демократических основ государства, развития правовой системы российских регионов и всей страны.
О поправках к Конституции России высказались и депутаты. По мнению зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Александра Андреева (КПРФ), капитальный ремонт ельцинской Конституции необходим, фракция КПРФ активно участвовала в разработке поправок, и в целом позитивные сдвиги есть: «Но вначале надо проводить референдум. А мы важнейшие вопросы рассмотрели всего в течение двух месяцев. Столь существенные изменения в Основной закон так принимать нельзя».
Парламентарий Олег Таланов («Единая Россия») считает, что действующая Конституция страны ещё довольно молодая, причиной её создания стала смена общественного строя: «Опыта у разработчиков не было, зато были советники из-за рубежа. На мой взгляд, и в то время Конституция не соответствовала нашим национальным интересам и особенностям. За это время наша страна в плане социально-экономического развития ушла вперёд. И жить с той Конституцией, которая и тогда не устраивала нас, сейчас просто невозможно».
В завершение прений в поддержку закона высказался врио Главы региона Олег Николаев, подчеркнув, что он важен и значим для консолидации общества: «После принятия действующей Конституции прошло больше 26 лет. За это время наше общество очень сильно изменилось, поменялись и обстоятельства нашей жизни. Возникают новые вызовы, которые тоже надо учитывать. Изменения, которые нам предложены, это все учитывают».
Олег Николаев сообщил, что в сжатые сроки была сформирована рабочая группа, которая «ночами и днями работала, чтобы сформулировать те поправки, которые сегодня нам предложены в виде законопроекта». Он напомнил о позиции Владимира Путина, который подчеркнул, что закон вступит в силу только после того, как народ – единственный источник власти – выскажет своё мнение 22 апреля, во время всенародного референдума.
«Нам с вами предстоит серьёзная, детальная, содержательная работа по законодательному обеспечению и предполагаемому претворению в жизнь всех норм, которые изложены в законе. Каждая норма важна, проработана и будет вносить серьёзные коррективы в нашу жизнедеятельность», – отметил врио Главы Чувашии Олег Николаев. При этом он особо заострил внимание на вовлечении муниципалитетов в единую систему публичной власти, а также на сохранении родного языка.
Большинством голосов (38 – за, 3 – воздержались) Госсовет Чувашии одобрил федеральный закон о поправке к Конституции РФ.
Уточнение бюджета-2020
Второй вопрос по повестке дня – внесение изменений в республиканский бюджет на 2020–2022 годы – вызвал наибольшее количество выступлений на сессии. Зато результат был единогласный – все депутаты поддержали закон сразу в двух чтениях.
Подробную информацию по законопроекту представил вице-премьер – и.о. министра финансов Чувашии Михаил Ноздряков. По его словам, в документе учтены изменения в федеральном бюджете, а также предусмотрены дополнительные расходы на реализацию национальных проектов в рамках Послания Президента России.
В проекте закона предусмотрены средства на индексацию социальных выплат, которая не проводилась с 2017 года. За трехлетний период средний размер индексации составит 9,4%. В преддверии празднования 75-летия Победы из республиканского бюджета планируется выделить 11 млн рублей на единовременные выплаты в размере 25 тыс. рублей ветеранам Великой Отечественной войны.
«Также учтено предложение Минсельхоза Чувашии, поддержанное руководителем региона, о снижении процентной ставки по сельской ипотеке. На субсидирование процентной ставки отдельным льготным категориям граждан предусмотрено 12,5 млн рублей. Это позволит привлекать льготные кредиты на жилье от 0,1 до 3%, – сообщил Михаил Ноздряков. – В целом расходы на поддержку агропромышленного комплекса и села в этом году составят 3,3 млрд рублей, что больше прошлого года в 1,2 раза».
Особое внимание, по словам вице-премьера, уделено обеспечению горячим питанием учащихся начальных классов. На это в бюджете предусматривается более 691 млн рублей.
В соответствии с законопроектом доходы республиканского бюджета на 2020 год увеличиваются на 6,1 млрд рублей и составят 61,7 млрд рублей. Расходы увеличиваются на 7,6 млрд рублей и оцениваются к концу 2020 года в объеме 62,9 млрд рублей. Таким образом, из профицитного, с учётом изменений, бюджет становится дефицитным. Но на увеличение госдолга это не повлияет, заверил Михаил Ноздряков.
Несмотря на то, что предварительно закон об уточнении республиканского бюджета прошёл всевозможные обсуждения и увеличение бюджетных цифр депутаты всегда воспринимают благожелательно, вопросов было много. Депутаты уточняли данные по летним оздоровительным детским лагерям, выплатам участникам войны к 75-летию Победы, сельской ипотеке, поддержке сельского хозяйства, интересовались ситуацией на нефтяном рынке и борьбой с коронавирусом. Михаил Геннадьевич компетентно отвечал на все вопросы.
Отвечать на вопросы вице-премьеру охотно помогали отраслевые министры. Например, депутат Юрий Зорин («Единая Россия»), сославшись на обещания бывшего министра культуры, задал вопрос, будет ли клуб в одной из деревень Козловского района. «Где бы найти этого министра», – немного иронично ответил Михаил Ноздряков, но зам. министра культуры Татьяна Казакова тут же поспешила уточнить, что строительство этого клуба есть в плане работы до 2024 года.
После доклада руководителя Контрольно-счётной палаты республики Светланы Аристовой и содоклада вице-спикера – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрия Кислова («Единая Россия») депутаты активно включились в прения, чтобы высказаться о бюджетных цифрах и не только.
Больше всего внимания было уделено инфраструктуре. Елена Бадаева («Единая Россия») привлекла внимание к благоустройству или, вернее, неблагоустройству в Юго-западном районе Чебоксар. «В России, как известно, две беды. Первую, к счастью, мы начали решать», – отметил Петр Краснов («Единая Россия») и рассказал о второй проблеме – дорогах. На бездорожье на Лапсарском проезде заострил внимание зам. председателя Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР). Александр Андреев обеспокоен, что зачастую оптимизация медицинских учреждений и школ приводит к тому, что молодежь уезжает из деревень в города.
Зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Семенов («Справедливая Россия») выразил надежду, что будут положительные сдвиги по выделению жилья детям-сиротам. Владимир Михайлов («Единая Россия») сообщил о разработке законопроекта о замещении денежными средствами вместо выделения многодетным семьям бесплатных земельных участков. Депутат Дмитрий Арсютов («Единая Россия») напомнил о запуске проекта «Здоровое зрение».
При этом все утверждали о поддержке законопроекта с уточнениями бюджетных цифр, что подтвердилось при голосовании. Также единодушно депутаты проголосовали за внесение изменений в бюджет ТФОМС Чувашии на 2020–2022 годы и другие законопроекты.
Гром перед МВД
Гром грянул неожиданно. После перерыва не все народные избранники вернулись в зал заседаний. Некоторые дотошные парламентарии принялись пересчитывать по пальцам своих коллег и в конце концов объявили, что нет необходимого кворума для принятия решений. Спикеру пришлось объявить 15-минутный перерыв, чтобы за это время обеспечить кворум, то есть срочно вызвать некоторых ушедших депутатов обратно на сессию. Дождались – и только после этого продолжили работу.
Министр МВД по Чувашии, генерал-майор полиции Виктор Шметков выступил с докладом о деятельности вверенного ему ведомства за 2019 год. Вопросов к нему на удивление было немного. Возможно, потому что Виктор Шметков работает в этой должности только с сентября 2019 года. А может, потому что депутаты встречались с министром лишь месяц назад, когда проводили выездное заседание комитета в здании МВД.
Начальник Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте Артур Сергеев представил информацию о результатах деятельности отдела по обеспечению правопорядка на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта за 2019 год. Председатель Контрольно-счётной палаты Чувашии Светлана Аристова представила отчёт о деятельности КСП за 2019 год.
В трёхминутках – обо всём понемногу
Парламентарии показали свою работоспособность и сполна воспользовались своим правом в завершение сессии, после обсуждения всех вопросов по повестке дня, на трёхминутные выступления, где могут поднять любую тему.
Константин Степанов рассказал о снижении занятых в малом и среднем бизнесе, высоких налогах, в частности, о сложностях таксистов. Также заострил внимание на карантинных мерах из-за коронавируса, в том числе и среди депутатов. Олег Дельман («Единая Россия») ещё раз обратился к теме бездорожья на Лапсарском проезде, уточнив, что в этом месте работает немало предприятий, которые платят при этом налоги: «Там ужасная ситуация. В городе такого быть не должно».
Олег Таланов вспомнил о недавней скандальной отставке с поста Главы Чувашии Михаила Игнатьева. По его мнению, Госсовет должен дать оценку этому факту, хотя время, конечно, уже прошло. «Но это первая сессия после тех событий. Пользуясь этой трибуной, обращаюсь к своим избирателям и хочу сказать, что я к такому поведению отношусь крайне негативно. Считаю это звёздной болезнью. Считаю, что высшее должностное лицо региона так себя вести не должно», – дал свою оценку Олег Борисович.
Его мысль поддержал и Петр Краснов, предложив проанализировать, каким образом республиканские и районные СМИ освещали это событие.
В завершение выступил Юрий Кислов и предложил ужесточить дисциплину в Госсовете Чувашии, чтобы не было в дальнейшем инцидентов с кворумом, как на этой сессии. «Госсовет – это тоже предприятие, которое вырабатывает свою продукцию. Мы с вами вырабатываем законы, по которым живёт вся наша Чувашская Республика. Мы – производители. И если не будет хватать людей, мы ничего не произведём, мы не сможем принимать законы», – подчеркнул вице-спикер и предложил рассмотреть возможность увеличения времени для выступления депутатов.
Региональное отделение партии «Справедливая Россия» в Чувашской Республике 27 февраля 2020 года в рамках федеральной акции по теме «Поправки Справедливой России в Конституцию – шанс исправить ошибки прежнего Правительства» провело пресс-конференцию, посвященную вопросам защиты интересов и прав граждан Российской Федерации.
В пресс-конференции приняли участие депутаты Госдумы России Анатолий Аксаков и Игорь Моляков, депутат Госсовета Чувашии Сергей Семенов, депутаты ЧГСД Сергей Муравьев и Кирилл Семенов.
Прежде чем приступить к ответам на вопросы, Анатолий Аксаков сделал краткий эскурс в историю, чтобы напомнить, в каких условиях была принята первая Конституция России.
«Сейчас другое общество, – сказал он, – другая реальность. Сейчас и парламент другой. Я был депутатом Госдумы России третьего созыва. Помню, на заседание министры приходили как на прогулку. Теперь совершенно другая ситуация».
Не удержался от комплиментов в адрес Госдумы России и, в частности, спикера парламента Вячеслава Володина и Игорь Моляков, отметив прежде всего его консолидирующую роль в работе высшего законодательного органа страны.
Главной темой пресс-конференции, естественно, стало предстоящее всенародное голосование по внесению изменений в Основной закон страны, назначенное на 22 апреля. И Анатолий Аксаков, и Игорь Моляков особо подчеркнули важность участия каждого гражданина в этом голосовании. По их словам, в обновленной Конституции России впервые будут закреплены два важнейших принципа: социальные гарантии и ответственность власти перед согражданами. Они также рассказали о роли депутатов от партии «Справедливая Россия» – членов рабочей комиссии по внесению изменений в Конституцию. Так, представители партии вышли с инициативой закрепить в ней прежний возраст выхода на пенсию, а также необходимость ежегодной индексации пенсий и социальных выплат с учетом инфляции.
Не обошли они своим вниманием и тему смены руководства в Чувашии. «Слава Богу, – сказал Анатолий Аксаков, – что врио Главы Чувашии стал Олег Николаев, который с первых же дней взялся за улучшение социального положения жителей республики».
Анатолий Аксаков проинформировал собравшихся, что Председатель Правительства России Михаил Мишустин может приехать в Чувашию уже в ближайшие месяцы.
Врио Главы Чувашии предлагает консолидировать усилия
В руководстве регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Чувашии произошли существенные изменения. О них было сообщено на партийной конференции, которая состоялась 15 февраля в Чебоксарах. Также в ближайшее время будет замещён мандат депутата Госсовета Чувашии вместо перешедшего в парламент страны Игоря Молякова.
В работе конференции приняли участие временно исполняющий обязанности Главы Чувашии Олег Николаев, депутат Госдумы России Игорь Моляков, заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии Сергей Семёнов, депутаты-эсеры из ряда муниципалитетов, представители Управления Минюста России по Чувашии и ЦИК Чувашии.
Со вступительным словом выступил Игорь Моляков, который напомнил, чем была вызвана необходимость созыва партийной конференции.
Как известно, Президент России Владимир Путин 29 января т.г. назначил своим Указом врио Главы Чувашии Олега Николаева, который являлся не только депутатом Госдумы России, но и председателем регионального отделения партии «Справедливая Россия». В связи с новым статусом Олега Алексеевича возникла необходимость изменения руководства регионального отделения партии. Напомним, что Олег Николаев возглавлял региональное отделение «справороссов» непродолжительное время – с ноября 2018 года, ранее во главе чувашских «эсеров» стоял депутат Госдумы России Анатолий Аксаков.
Игорь Моляков напомнил присутствующим, с какими трудностями пришлось столкнуться членам и активистам партии в последние годы в Чувашии, подчеркнул исключительную важность, прежде всего, для всей республики решение Президента России доверить такой высокий пост Олегу Николаеву.
В своей речи Олег Николаев поблагодарил актив партии за совместную работу и поддержку. Он особо подчеркнул, что его деятельность на посту врио Главы Чувашии в первую очередь будет направлена на консолидацию всех сил общества, независимо от партийной принадлежности, для решения насущных задач, стоящих перед республикой. Это подтверждают и первые шаги врио руководителя региона: встреча с экс-президентом Чувашии Николаем Фёдоровым, «призыв» в Правительство республики членов команды экс-главы региона Михаила Игнатьева, встречи-консультации с бизнес-сообществом, представителями ОНФ и т.д. В соцсетях врио Главы Чувашии своё политическое решение объяснил тем, что «на этом этапе очень важно объединить усилия политических, экономических и иных общественных сил для решения важнейших задач развития Чувашской Республики», при этом Олег Николаев не уходит из партии.
Новым руководителем «эсеров» в Чувашии стал Игорь Моляков.
В чём особенность и сложность момента?
Итак, выборы Главы Чувашии состоятся в Единый день голосования – 13 сентября 2020 года. Согласно закону, решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования (т.е. ориентировочно в промежутке между 8 и 16 июня т.г.). По сути торжества по случаю 100-летия Чувашской автономии будут во всех смыслах жаркими как в плане общественно-политическом, так и имиджевом.
В ряде СМИ уже прошло сообщение, что якобы врио Главы Олег Николаев может пойти на выборы в качестве самовыдвиженца. И здесь существенный нюанс – кандидаты на должность Главы Чувашии выдвигаются только партиями. Самовыдвижение в действующем законе о выборах Главы региона не допускается. При этом партия может выдвинуть как члена своей партии, так и гражданина, не являющегося членом данной или иной партии. Выдвижение должно быть подкреплено «муниципальным фильтром». Соответственно, если прорабатывается вопрос с самовыдвижением, то в ближайшее время мы увидим законодательную инициативу о внесении изменений в региональный закон о выборах. Да собственно, и выдвижение Олега Николаева от партии потребует гибкости и определенного «политического торга» с монополистом в лице «Единой России». Время покажет.
За помощью – к депутату
В общественной приемной администрации Московского района г. Чебоксары очередной прием граждан провел депутат Государственного Совета Чувашии, ректор ЧГУ им. И.Н. Ульянова Андрей Александров.
В ходе приема заявители обратились с разнообразными вопросами. Член Молодежного парламента города Чебоксары рассказал о проекте, который будет реализован осенью текущего года. Молодые люди получат возможность грантовой поддержки для воплощения в жизнь своих идей, приняв участие в открытом конкурсе. Активный представитель молодежи попросил депутата оказать содействие в реализации проекта среди студенчества. В ходе беседы парламентарий высказал пожелания и рекомендации в адрес организаторов конкурса.
На приеме жители адресовали и другие предложения. Некоторые вопросы взяты на контроль.
Малов сыграл в футбол
3 июня детский оздоровительный лагерь «Звездочка» посетил депутат Государственной Думы России Николай Малов.
Вместе с ним в детский лагерь прибыли депутаты Государственного Совета Чувашской Республики Сергей Михеев и Владимир Михайлов, глава города Новочебоксарска Олег Матвеев, депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов, глава администрации Новочебоксарска Ольга Чепрасова.
Встреча с ребятами состоялась в клубе лагеря. Здесь девчонки и мальчишки провели для гостей танцевальный флешмоб, после которого депутаты вручили детям новый спортивный инвентарь и мячи. В свою очередь ребята подарили депутатам сделанные своими руками памятные «смайлики», а желающие задали гостям интересные вопросы. Так, депутаты рассказали детям о том, кем хотели стать в детстве, раскрыли свои секреты успеха и поделились воспоминаниями из юности. После беседы с ребятами депутат Госдумы России Николай Малов вручил активным членам коллектива «Звездочки» благодарственные письма.
В завершение официальные лица пожелали мальчишкам и девчонкам набраться много сил до начала нового учебного года, провести незабываемое лето в лагере и найти новых друзей.
После встречи с ребятами и коллективом лагеря состоялся товарищеский матч по футболу. После напряженной игры команда «Звездочки» и команда депутатов вышли в финал со счетом 2:2.
Чебоксары – город твоих побед!
В Большом зале администрации города Чебоксары состоялась торжественная церемония награждения победителей и призеров городского конкурса сочинений «Чебоксары – город твоих побед!»
В торжественной церемонии награждения школьников приветствовали депутат Государственного Совета Чувашской Республики Алексей Мурыгин, заместители главы города Чебоксары Виктор Горбунов и Николай Владимиров, депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов Наталия Ванеркина, заместитель главы администрации города Чебоксары по социальным вопросам Алла Салаева, начальник управления образования администрации города Чебоксары Дмитрий Захаров.
В приветственном слове Алла Салаева в первую очередь поблагодарила школьников за активное участие в городских конкурсах, посвященных 550-летию города Чебоксары: «Спасибо за вашу активную жизненную позицию и любовь к родному городу, которая является неоценимым вкладом в будущее столицы», – отметила замглавы администрации города.
Сочинения подготовили более 40 тыс. обучающихся 1–11 классов, 477 из которых вышли на городской уровень. Конкурсные работы оценивали учителя высшей категории, преподаватели вузов, специалисты института развития образования.
30 финалистов были награждены путевкой в экскурсионный тур. Победители конкурса награждены путевкой во всероссийский детский центр «Орленок».
В преддверии празднования 550-летия города прошел экспресс-конкурс «550 рисунков любимому городу», в котором приняли участие 560 столичных школьников. 29 победителей на торжественном мероприятии были награждены дипломами, юбилейными календарями и уникальным подарком – памятным магнитом, изготовленным по макету рисунков.
«Эсеры» подводят итоги
31 мая состоялось очередное заседание бюро совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Чувашской Республике.
В работе заседания приняли участие члены бюро: депутат Государственной Думы России Олег Николаев, депутат Государственного Совета Чувашии Игорь Моляков, председатель Контрольно-ревизионной комиссии, депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов Сергей Муравьев, председатели Красноармейского, Чебоксарского и Ядринского районных отделений партии, активисты партии.
Участники заседания рассмотрели итоги работы за май. Было отмечено, что все намеченные задачи были выполнены успешно: на высоком организационном уровне проведены майские праздники, молодежный форум, выборная кампания по дополнительным выборам в муниципалитетах. Обсуждены другие организационные вопросы, касающиеся деятельности регионального отделения партии.
Совет землячеств определился с председателем
30 мая состоялось очередное заседание руководителей землячеств Чувашской Республики.
В повестке дня были рассмотрены четыре основных вопроса: представители землячеств отчитались о проделанной работе, внесли изменение в положение о проведении ежегодного «Кубка дружбы» между землячествами, внесли изменение в положение о сроках замещения должности председателя Совета землячеств, переизбрали на новый срок председателем Совета землячеств Чувашии депутата Государственного Совета республики Юрия Зорина.
Шурчанов озадачил
Прибывший из Москвы на региональную неделю депутат Государственной Думы России, первый секретарь Чувашского рескома КПРФ Валентин Шурчанов 31 мая провел заседание секретариата рескома.
Валентин Сергеевич по традиции рассказал о работе фракции КПРФ в Думе, сообщил, что 20–21 июня в столице состоятся совещание первых секретарей региональных партийных отделений и июньский пленум ЦК КПРФ. После него будет проведен пленум Чувашского рескома КПРФ, на котором одним из вопросов станет принятие решения о проведении отчетно-выборной кампании в партийных организациях республики в сентябре – декабре текущего года. Он также заострил внимание на подготовке к сентябрьским выборам в Чувашии. Нужно будет выдвигать от КПРФ кандидатов в депутаты по 15 округам.
Далее речь шла о задачах коммунистов, связанных с активизацией приема в ряды КПРФ, сбором членских взносов, альтернативной подпиской на газету «Правда», проведением расширенного заседания бюро Чувашского рескома КПРФ.
Единая Россия
Облегчение доступа на аптечные полки дешевых и качественных отечественных лекарственных препаратов, контроль над реализацией нацпроектов, регулирование вопросов утилизации опасных бытовых отходов, формирование отдельной госпрограммы развития сельских территорий – эти и другие задачи ставит перед собой фракция «Единой России».
Об этом сообщил первый зам. руководителя фракции «Единой России» по законопроектной деятельности в Госдуме Андрей Исаев.
В первые три года на реализацию национальных проектов будет направлено более 5 трлн рублей, при этом основная доля финансирования лежит на федеральном центре, а доля софинансирования от каждого региона не превышает пяти процентов. «И поэтому стоит достаточно существенный вопрос об эффективности расходования бюджетных средств. Было принято решение о наделении Правительства России правом в случае необходимости «перебрасывать» деньги с одного объекта на другой», – сказал депутат.
КПРФ
Состоялось заседание бюро Цивильского райкома КПРФ. На нем были рассмотрены текущие вопросы партийной жизни.
Как сообщил первый секретарь Цивильского райкома КПРФ И.Г. Чернов, коммунисты подвели итоги 2018 года и рассмотрели планирующиеся мероприятия 2019 года. Также были утверждены кандидатуры для включения в кадровый резерв, обсуждены вопросы о приеме в партию и о поиске нового помещения для райкома.
ЛДПР
ЛДПР выступала и будет выступать категорически против принятия закона, разрешающего рекламу пива и любых алкогольных напитков в СМИ, подчеркнул Владимир Жириновский.
«Так зачем нужна такая реклама? Или кому-то не нравится, что Россия освобождается от алкоголя?
Закон о возобновлении рекламы пива во время спортивных трансляций внесли под шумок праздников на рассмотрение Госдумы. Сначала ввели эту норму только на время чемпионата мира по футболу, а теперь хотят на постоянной основе оставить. За 10 лет у нас на 30% снизилось употребление алкоголя. Мы добились этого, а теперь хотим все назад вернуть? Ситуация будет только ухудшаться, а с полупьяным народом управляться легче, чем с трезвым. Напилась молодежь и не пошла на Тверскую, не появились «желтые жилеты». Вот и логика», – заявил лидер ЛДПР.
Справедливая Россия
На расширенном Совете местного отделения партии «Справедливая Россия» в Цивильском районе были подведены итоги 2018 года.
Также рассмотрены вопросы партийного строительства, намечены планы дальнейшего укрепления рядов с опорой на сторонников партии и людей, которые хотят изменить жизнь к лучшему и которые во главу угла ставят справедливость, порядочность и профессионализм.
На встрече с депутатом Госсовета Чувашии Игорем Моляковым и зам. председателя Союза собственников жилья Чувашии Тамарой Манаевой намечены конкретные мероприятия по защите интересов и прав граждан, в частности, в сфере ЖКХ.
Затем состоялся новогодний утренник, где партийцы показали умение не только активно работать, но и красиво отдыхать, участвуя в многочисленных творческих конкурсах. В рамках акции добрых дел десятки новогодних подарков были вручены детям и инвалидам.
По материалам сайтов партий
Завершающая 2018 год 26-я сессия Государственного Совета Чувашской Республики, состоявшаяся 18 декабря, запомнилась динамичностью, деловитостью и рассмотрением незапланированных вопросов. Ну и, конечно, чувствовался предпраздничный настрой – все докладчики завершали свои выступления поздравлениями с Новым годом.
В повестку дня было включено 17 вопросов, в том числе 14 законопроектов, среди них – внесение изменений в республиканский бюджет на 2018 год.
Во время обсуждения повестки поступило предложение включить еще один вопрос – о ситуации с вице-премьером – министром экономразвития, промышленности и торговли Владимиром Аврелькиным. Вопрос официально не стали включать в повестку сессии. Однако зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии и его полпред в республиканском парламенте Юрий Васильев счел нужным сразу же дать пояснения, мол, иначе на каждом вопросе будет подниматься эта тема. «Сегодня разного рода толкования излишни. Грамотные правоохранительные структуры во всем разберутся и примут окончательное, абсолютно верное решение», – подчеркнул Юрий Егорович.
Еще один актуальный вопрос, который не был включен в повестку дня, – о транспортной реформе, все-таки был обсужден в завершение сессии: министр транспорта и дорожного хозяйства Владимир Иванов доложил об обстановке и ответил на вопросы депутатов. Практически получился импровизированный «правительственный час» – второй на этой сессии. Первый по повестке дня был посвящен предварительным итогам проведения в Чувашской Республике Года добровольца (волонтера), о которых сообщил министр образования и молодежной политики Сергей Кудряшов.
Итоги года
А в начале сессии тон депутатской работе задала и.о. Председателя Госсовета Чувашии, вице-спикер – председатель Комитета по бюджету и налогам Альбина Егорова, выступившая с информацией об итогах работы за год. Она перечислила знаковые события года: выборы Президента России, проведение Года волонтера, первого в истории страны чемпионата мира по футболу, открытие моста через Керченский пролив, принятие решения об изменениях в пенсионной системе, 25-летие со дня принятия Конституции страны и формирования Федерального Собрания РФ.
Альбина Егоровна отметила, что 2018 год в жизни республиканского парламента был также насыщенным: «В уходящем году нами проведено 9 сессий (сегодня мы проводим десятую), в том числе две внеочередных (21-я и
23-я). Госсоветом принято 92 закона Чувашской Республики, 8 из которых являются базовыми. Из общего числа принятых нами законов 46 (50%) внесены Главой Чувашской Республики, 27 – комитетами Государственного Совета, 14 – депутатами республиканского парламента, 4 – прокурором Чувашской Республики. Один законопроект был внесен Чебоксарским городским Собранием депутатов».
И.о. спикера упомянула о проведении двух выездных заседаний комитетов Госсовета – в Ибресинском, Батыревском и Комсомольском районах, двух «круглых столов», отчетах на сессиях о деятельности исполнительных органов и «правительственных часах», а также об укреплении межпарламентских связей – с Мордовией, Татарстаном, Московской областью и депутатами Госдумы России.
Четвертая поправка
Проект закона о внесении изменений в Закон «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» представила зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина.
«Республиканский бюджет на 2018 год увеличивается по доходам в целом на 319,3 млн рублей. С учетом вносимых изменений доходы составят 49,7 млрд рублей, расходы – 50,9 млрд рублей, дефицит – 1,2 млрд рублей (без изменений). Параметры республиканского бюджета на 2019–2020 годы не изменяются. Госдолг прогнозируется на 1 января 2019 года в объеме 13,9 млрд рублей (без изменений)», – сообщила Светлана Александровна.
Министр финансов отметила, что поступление дополнительных денег из федерального бюджета связано в том числе с выделением республике федерального гранта по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ – в размере 192,8 млн рублей. По словам Светланы Енилиной, Чувашия вошла в число лучших 40 регионов.
Дополнительные средства будут направлены прежде всего на укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, ежемесячные денежные выплаты семьям с тремя и больше детьми, а также на поощрение муниципалитетов за рост налогового потенциала. Напомним, в этом году сумма всех безвозмездных поступлений из федерального бюджета составила 20,6 млрд рублей.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова в своем докладе подчеркнула, что это уже четвертое уточнение бюджета-2018, при этом деньги дополнительно выделяются на образование, соцобеспечение и органам местного самоуправления.
Вопросов у депутатов было немного, касались они перехода на цифровое телевидение и контроля за использованием гранта. Ответы были такие же лаконичные. В прениях зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков поднял проблему газификации домов на Южном поселке и в Альгешево г. Чебоксары, а также в Ядринском районе. Ответом послужило выступление ген. директора ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», АО «Газпром газораспределение Чебоксары», депутата Кияметдина Мифтахутдинова.
«Два объекта, которые назвал депутат, Альгешево и пос. Южный, – в плане. Физический объем работ выполнен, вся исполнительная документация сдана в Ростехнадзор. Южный поселок готов, запускаем, в Альгешево – в ближайшие дни. Этот вопрос не стоит», – сказал Кияметдин Садыртдинович. Он продолжил полемику при обсуждении следующего вопроса, напомнив о закрытии госпрограммы по газификации республики и отметив проблемы в этой сфере, главным образом земельные. «От имени газовиков – мира и тепла каждому дому», – пожелал депутат.
После заключительного слова Светланы Енилиной, еще раз расставившей акценты в бюджетном вопросе, 38 депутатов проголосовали за корректировку цифр в бюджете-2018, воздержались двое, против никого не было. Закон принят в двух чтениях и уже начнет работать.
Депутаты одобрили
Первый зам. министра экономразвития, промышленности и торговли Инна Антонова представила уточнения, которые вносятся в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности». Министр юстиции и имущественных отношений Наталья Тимофеева – изменения в закон «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», которые устанавливают случаи предоставления бесплатно земельных участков семьям с тремя и больше детьми. Также Минюст разработал новый базовый закон – «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью и статусом старосты сельского населенного пункта на территории Чувашской Республики».
Министр природных ресурсов и экологии Чувашии Александр Коршунов представил поправки, которые вносятся в Закон «О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд». Закон дополняется нормами, регламентирующими порядок заготовки валежника, отнесенного в соответствии с Лесным кодексом РФ к недревесным лесным ресурсам, а также уточняются положения, регулирующие порядок заготовки и сбора гражданами иных недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. По словам министра, очищать лес от валежника теперь можно, не опасаясь штрафов.
Изменения в Закон «О государственных наградах Чувашской Республики» представил зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Юрий Васильев. Законопроектом предлагается учредить в системе государственных наград Чувашской Республики знак материнской славы «Анне». Этим знаком будут награждаться матери, проживающие на территории республики не менее 10 лет, родившие и воспитавшие пять и более детей – достойных граждан Российской Федерации.
Вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов представил проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики». Законопроект уточняет перечень должностных лиц, которые должны дать ответ на депутатский запрос в установленный законом срок, а также субъекты, которые могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение законных требований депутата Госсовета Чувашии либо создание препятствий в осуществлении его деятельности.
Председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов представил проект закона «Об ограничении продажи электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Чувашской Республики». Законопроект разработан в целях защиты жизни и здоровья не достигших возраста 18 лет граждан.
Директор гимназии № 5, депутат Инна Исаева представила изменения в Закон «Об образовании в Чувашской Республике», которые предлагают законодательно закрепить свободный выбор языка образования, изучаемого родного языка, в том числе русского – по заявлениям родителей школьников. Также законопроектом предусмотрено предоставление педагогам гарантий и компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (ГИА).
Проект закона, который устанавливает порядок определения границ прилегающих территорий, представил председатель Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов. Цель законопроекта – содержание муниципалитетами территорий в соответствии с правилами благоустройства.
Все законопроекты одобрены депутатами в двух чтениях – почти без замечаний. В таком же деловом темпе на сессии внесены изменения в законы о мировых судьях, об административных правонарушениях и др.
Также депутаты утвердили примерную программу законопроектной работы Государственного Совета республики на первое полугодие 2019 года. Кроме того, на сессии внесены изменения в Положение об общественной Молодежной палате при Госсовете Чувашии, которые уточняют полномочия молодых парламентариев.