Ровно в середине января Президент России Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию РФ на 2020 год. На церемонии в Центральном выставочном зале «Манеж» присутствовали около 1300 человек: члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, федеральные министры, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус и председатели региональных парламентов, общественные деятели и представители СМИ.
Послание прозвучало впервые в самом начале года. По словам Владимира Путина, это связано с тем, что нужно быстрее решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи, которые стоят перед страной.
В Послании парламенту страны Президент заявил о беспрецедентных мерах государственной поддержки, в частности, семей с детьми, и о необходимости конституционных изменений – с повышением роли парламента. Эксперты уже успели назвать Послание-2020 самым интересным во всех аспектах за всё время президентства, историческим и революционным.
Молодым семьям – поддержку
«Судьба России зависит от того, сколько нас будет. Сколько детей родится в семьях, какими они вырастут, что сделают для страны», – практически в начале Послания произнёс Президент.
Глава государства предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно: «С января текущего года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, будут получать ежемесячные выплаты на первых и вторых детей. Причём не до полутора лет, как прежде, а до трёх. Размер выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе. В среднем по стране это более 11 тыс. рублей на одного ребёнка в месяц».
Вторая важнейшая новация касается материнского капитала. Программа будет продлена как минимум до конца 2026 года. При этом семья получает право на материнский капитал в 466 617 рублей уже после рождения первенца. При рождении второго ребёнка размер капитала увеличится на 150 тыс. рублей. Эти суммы будут ежегодно индексироваться. При рождении третьего ребёнка государство погашает 450 тыс. рублей ипотечного кредита, взятого семьёй. Таким образом, семья с тремя детьми получит помощь свыше 1 млн рублей для решения жилищного вопроса.
Ученики и учителя
Владимир Путин в Послании-2020 предложил обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников с 1-го по 4-й класс. Система обедов для учащихся начальных классов должна полностью заработать в сентябре 2023 года, а в тех школах, где это технически возможно, – уже с 1 сентября 2020 года.
Президент высказался о необходимости ввести доплату классным руководителям в размере не менее 5 тыс. рублей из федерального бюджета. Отметим, в настоящее время доплату за классное руководство производят региональные бюджеты, и эти действующие выплаты должны быть сохранены.
Кадры в медицине
Президент предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, особое внимание уделив медицинским специальностям.
По мнению Владимира Путина, надо изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям с акцентом на целевой прием. Студенты-бюджетники должны иметь гарантию трудоустройства.
Медицинские сотрудники в 2020 году перейдут на новую систему оплаты труда, основанную на едином для всей страны перечне надбавок и компенсаций.
Требования к высшим чиновникам
Глава государства предложил вынести на всенародное обсуждение ряд изменений в Конституцию России. Одна из поправок – главы субъектов Российской Федерации, депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации РФ, Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, руководители федеральных министерств и ведомств, судьи не могут иметь иностранное гражданство или иностранный вид на жительство.
Еще более жесткие требования – к Президенту: отсутствие иностранного гражданства или вида на жительство даже в прошлом, а также постоянное проживание в России не менее 25 лет. Кроме того, согласно предложениям Владимира Путина, необходимо убрать оговорку о том, что избираться Президентом нельзя два срока подряд.
Повышение статуса
Федеральное Собрание должно получить больше прав в формировании Правительства. Владимир Путин предложил доверить Госдуме РФ не просто согласование, как сейчас, а утверждение кандидатуры Председателя Правительства. После этого по его представлению парламент должен утверждать всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность. «Это очень серьёзные изменения в политической системе», – сообщил глава государства.
Назначение руководителей силовых ведомств должно проходить по итогам консультаций с Советом Федерации. Такой же принцип Владимир Путин предложил и при назначении прокуроров регионов: «Сегодня они назначаются по согласованию с региональным законодательным собранием… Это может на практике приводить к неформальным обязательствам перед местными властями».
В Послании предложено повысить роль Государственного совета, куда входят губернаторы. Также Президент страны предложил расширить и укрепить полномочия и реальные возможности местного самоуправления.
Кроме того, Владимир Путин предложил закрепить в Конституции норму, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, и прописать регулярные индексации пенсий.
Послесловие
Почти сразу после оглашения Послания Председатель Кабинета Министров Дмитрий Медведев объявил, что Правительство России подает в отставку.
Владимир Путин внес на рассмотрение в Госдуму РФ на должность премьер-министра кандидатуру главы Федеральной налоговой службы России Михаила Мишустина, обратился с просьбой к членам Правительства исполнять обязанности до формирования нового Кабинета Министров и предложил Дмитрию Медведеву должность заместителя председателя Совета безопасности.
На следующий день, 16 января, Госдума России дала согласие Президенту на назначение премьер-министром Михаила Мишустина. «За» проголосовали 383 депутата, воздержался 41, «против» – ни одного. Таким образом, новый Председатель Правительства получил серьезную поддержку со стороны Госдумы. Владимир Путин сразу после решения нижней палаты подписал соответствующий Указ.
КОММЕНТАРИИ
Альбина Егорова, Председатель Госсовета Чувашии:
– В Послании прозвучали те меры поддержки, которых очень ждут люди. Сенсационно прозвучало заявление Главы государства не только о продлении сроков действия программы материнского капитала минимум до 31 декабря 2026 года, но и о распространении этой программы на российские семьи, где появится первенец. Думаю, это прекрасная новость для молодых семей.
Важный момент, прозвучавший в Послании – обеспечение бесплатным горячим питанием учеников начальной школы. Дети – наше будущее, поэтому радует такое пристальное внимание руководителя страны к системе образования.
Николай Малов, депутат Госдумы России:
– Нынешнее Послание Президента стало огромным политическим событием и получило широкий резонанс как у нас в стране, так и за рубежом. В нем выдвинут целый комплекс неотложных задач в сфере демографической политики, по решению проблем в здравоохранении, образовании, культуре, пенсионном обеспечении, по ускоренному развитию реального сектора экономики, по внесению назревших изменений в Конституцию страны.
На днях в Думе будут рассмотрены конкретные меры по исполнению всех положений данного важнейшего документа. В решающей степени успех предстоящей большой работы будет зависеть от усилий всех без исключения ветвей власти, каждого гражданина нашей страны. Уверен, что все установки общепризнанного лидера нашего государства будут успешно выполнены.
Вячеслав Рафинов, председатель Комитета Госсовета Чувашии по соцполитике и нацвопросам:
– Развитие первичного звена здравоохранения – это новые оснащенные современным оборудованием фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники, обеспечение кадрами, увеличение квоты по целевому приему в медицинские вузы, целевая ординатура… Особое внимание было уделено вопросам лекарственного обеспечения. В оплате труда медицинских работников должны произойти перемены уже во втором полугодии этого года.
Сергей Павлов, председатель Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии:
– Глава государства поставил задачу кардинального снижения объемов отходов, поступающих на полигоны, внедрения раздельного сбора мусора, перехода на экономику замкнутого цикла в целом. Уже с 2021 года должно быть начато применение механизма расширенной ответственности производителей.
И хотя Чувашия входит в число экологически благополучных регионов страны, вопросы экологии все же актуальны. Безусловно, нам необходимо внедрять инновационные технологии, которые позволят снизить объемы вредных выбросов.
Николай Николаев, депутат Госсовета Чувашии, гл. врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования:
– 70% бюджетных мест по специальности «Лечебное дело» и 75% – по специальности «Педиатрия», которые целевым образом будут формироваться по заявкам регионов, позволят закрепить молодежь в здравоохранении и решить проблему дефицита кадров в первичном звене.
Владимир Владимирович отметил, что в 2020 году по всей России планируется завершить развертывание фельдшерско-акушерских пунктов. Чувашская Республика занимается этим вопросом не первый год.
Инна Исаева, депутат Госсовета Чувашии, директор гимназии № 5:
– Мы встретили слова Президента о повышении оплаты труда классным руководителям с большой радостью. Это показатель того, что работа учителей достойно оценивается на федеральном уровне. Вызовы времени требуют от классных руководителей сопровождения ребенка индивидуально.
Настоящим подарком детям стало обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся младших классов. Уверена, что родители тоже с благодарностью примут подарок властей.
Андрей Александров, депутат Госсовета Чувашии, ректор ЧГУ им. И.Н. Ульянова:
– Президент России впервые так остро поставил вопрос о необходимости развития университетов в регионах, включая не только увеличение количества бюджетных мест, но и «укрепление их учебной, исследовательской и социальной инфраструктуры, системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру на своей малой родине».