Госдума России 19 июля приняла в первом чтении правительственный законопроект об изменении параметров пенсионной системы. К этому дню в парламент поступили мнения органов власти из 79 субъектов Федерации. При этом 60 регионов направили в Госдуму консолидированные отзывы – совместно от законодательных собраний и губернаторов. Отрицательных отзывов среди них не было.
Напомним, по замыслу Правительства РФ, изменение пенсионного возраста будет поэтапным, с переходным периодом до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин. После того как процесс будет завершен, женщины будут выходить на пенсию в 63 года, мужчины – в 65 лет.
«Главная цель изменения параметров пенсионной системы – увеличение пенсий неработающим пенсионерам», – сказал министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, представляя законопроект на пленарном заседании Госдумы.
Повышение возраста выхода на пенсию позволит проиндексировать выплаты неработающим пенсионерам на 7%, то есть на уровень, в два раза превышающий инфляцию. Уже в 2019 году ежемесячный размер пенсий должен вырасти в среднем на тысячу рублей и к 2024 году достигнуть 20 тыс. рублей. По словам федерального министра, «иного варианта, чтобы обеспечить выход на такие показатели, просто не существует».
За шесть лет на индексацию пенсий Правительство РФ планирует направить
3 трлн рублей.
Согласно законопроекту, повышение пенсионного возраста не коснется некоторых категорий граждан, в частности, мам, воспитавших пятерых и более детей, граждан, пострадавших от аварий, связанных с выбросом радиации, работников с вредными или опасными условиями труда. Для тех, кто уходит на заслуженный отдых по выслуге лет, в частности, для медиков и педагогов, также сохранен специальный стаж.
Принятие резонансного законопроекта в первом чтении означает одобрение концепции документа. Во втором чтении проект закона будет рассмотрен в осеннюю сессию. Причем принято решение о продлении срока обсуждения документа и предоставления поправок к нему с 18 августа до 24 сентября.
Так что общественное и экспертное обсуждение пенсионных параметров продолжается. Идет оно и в Москве, и в регионах. Большинство предложений «снизу» касается обеспечения рабочих мест и системы социальных льгот для людей предпенсионного возраста, пенсионеров и молодежи.
В Чебоксарах 19 июля по инициативе Государственной инспекции труда в Чувашской Республике на базе партии «Единая Россия» был организован «круглый стол» по защите прав граждан предпенсионного возраста.
В обсуждении актуальной темы приняли участие депутаты Государственного Совета республики, Чебоксарского и Новочебоксарского горсобраний, руководители госорганов и внебюджетных фондов, представители работодателей и общественности.
Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов, который вел работу «круглого стола», отметил, что «достигнута договоренность о совместной работе реготделения партии и Госинспекции труда по информированию людей об их правах, недопущению нарушений прав граждан предпенсионного возраста». В ближайшее время будет подписано соответствующее соглашение о сотрудничестве.
По мнению спикера, возрастные работники – это особая категория людей, которых необходимо беречь и уважать. «Главное, чтобы это понимание и в обществе, и у работодателей сохранялось и дальше», – сказал Валерий Филимонов.
«Сегодня особое внимание уделяется защите прав людей предпенсионного возраста. В Госинспекции труда открыта «горячая линия», проводится мониторинг ситуации среди женщин от 50 лет и мужчин от 55 лет, а также проверка предприятий, объявивших о сокращении штатов, по недопущению незаконного увольнения работников. Идет предупредительная и разъяснительная работа, чтобы люди, если и столкнутся с возрастной дискриминацией, знали, куда обращаться», – сообщил руководитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Алексей Метёлкин.
Своим мнением по поводу того, как защитить права тех, кто находится в предпенсионном возрасте, то есть планировал через пять лет выйти на заслуженный отдых, поделились все участники «круглого стола».
Роза КОНДРАТЬЕВА, управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Чувашии:
– В деятельности по защите прав граждан предпенсионного возраста вместе с Минтруда участвует и региональное отделение Пенсионного фонда. Список крупных предприятий, на которых в ближайшие пять лет работники должны выйти на пенсию, будет передан в службу занятости и инспекцию по труду.
К сожалению, встречаются случаи, когда либо работодатель ущемляет права работников, либо люди сами легкомысленно относятся к будущей пенсии. Так, на более чем 20 тысяч вновь оформленных пенсий в прошлом году 211 человек получили отказ в назначении пенсии из-за нехватки стажа или пенсионных баллов. Поэтому ведутся проверки по сигналам о работе с неоформленными трудовыми отношениями, в случае подтверждения проводится доначисление платежей в Пенсионный фонд.
Галина НИКОЛАЕВА, управляющий Отделением Фонда социального страхования:
– Отмечу экономическую составляющую законопроекта. По статистике на начало текущего года, численность работающих в республике сократилась более чем на 20 тыс. человек. Необходимо оценить имеющиеся трудовые ресурсы и решать социально-экономические вопросы для развития территорий.
Отмечу, обсуждаемый законопроект позволяет лучше защитить права будущих пенсионеров. При этом для людей, занятых в тяжелых условиях работы, «горячих» цехах, пенсионный возраст не меняется, и я полностью поддерживаю такую позицию. Другой вопрос – возможность продолжения трудовой деятельности. Считаю, что к работе по защите прав работников предпенсионного возраста надо активнее подключать профсоюзные организации, потому что у них очень большой потенциал. В трехстороннее соглашение между Правительством республики, объединениями работодателей и профсоюзов надо внести соответствующий пункт.
Наталия ДОБРЯНСКАЯ, начальник службы эксплуатации инфраструктуры ПАО «Химпром», депутат Новочебоксарского городского Собрания:
– Занимаюсь общественной работой по линии Союза женщин Чувашии, и могу из своего опыта сказать, что ко мне на прием не обращались с проблемой трудоустройства женщины предпенсионного возраста. Но приходили, бывало, женщины, которые уволились по достижении пенсионного возраста, полгода отдохнули, потом вновь проявили желание работать. Мы активно помогаем им искать работу, в том числе и через центр занятости.
На нашем предприятии мы ценим людей предпенсионного возраста, считаем, что у них большой опыт. У нас к ним – только почет и уважение. Дай Бог, чтобы работали дальше, они химическому производству очень нужны.
Сергей КОЛЬЦОВ, директор по персоналу АО «ЧЭАЗ»:
– Сегодня ситуация на рынке труда такова, что приветствуются работники, обладающие большим опытом, в том числе жизненным. На нашем предприятии мы к возрастным сотрудникам относимся как к высококвалифицированным работникам и наставникам молодого поколения.
Однако, на мой взгляд, в малом и среднем бизнесе все-таки существует проблема предвзятого отношения к людям старше 50 лет. Необходимо усилить работу центров занятости по подготовке и переподготовке людей предпенсионного возраста, выработать механизм получения ими новых компетенций с последующим трудоустройством по необходимым для работодателей специальностям.
Вячеслав РАФИНОВ, председатель Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам:
– В своих майских указах этого года Президент России Владимир Путин поставил перед страной задачу социально-экономического роста, а экономический рост невозможен без квалифицированных кадров. Сегодня общество беспокоит не столько безработица, а сколько отсутствие кадров на производстве, в различных сферах. Этот законопроект по повышению возраста выхода на пенсию позволяет квалифицированным работникам дальше продолжить работу и дает больше времени для передачи опыта молодежи.
Уверен, параллельно с этим законопроектом будут приняты другие документы в поддержку будущих пенсионеров. А в цифровые показатели законопроекта в течение двух месяцев, скорее всего, будут внесены коррективы.
Вениамин ПЕТРОВ, председатель ГКЧС Чувашии:
– Задача защитить права граждан предпенсионного возраста – общая. Не будет больших проблем, если сообща взяться за решение вопроса. Тем более что работа в этом направлении предстоит долгосрочная, не только сегодня.
Многое зависит от работодателей. Считаю, надо больше вести разъяснительную работу с руководителями средних и малых предприятий, которые зачастую забывают о своих обязанностях.
Между тем в Чувашии на прошлой неделе свое мнение о правительственном законопроекте по повышению пенсионного возраста высказали и другие парламентские партии. 17 июля в сквере им. В.И. Чапаева провела встречи с избирателями «Справедливая Россия» (депутаты Госсовета Чувашии Игорь Моляков и Сергей Семенов, депутат ЧГСД Сергей Муравьев), а 21 июля – КПРФ (депутат Госдумы РФ Валентин Шурчанов, депутаты Госсовета Чувашии Григорий Данилов и Александр Андреев).
