Все мы, продумывая будущий отдых, покупку или ремонт квартиры, планируем семейный бюджет. В масштабах республики, безусловно, этот процесс сложнее и многограннее, поскольку нельзя упустить ни один пункт, иначе пострадает та или иная отрасль. Все ли учтено в проекте республиканского бюджета Чувашии на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, обсудили на публичных слушаниях 14 ноября.
Понятно, что от конкретных цифр, прописанных в бюджете, зависят возможные успехи в разных сферах деятельности нашей республики. Поэтому в публичных слушаниях приняли участие представители различных отраслей: депутаты чувашского парламента, министры, руководители ведомств, общественные деятели, представители правоохранительных органов и муниципальных образований, а также полномочный представитель Главы Чувашии в Госсовете республики, вице-премьер – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев, председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова и журналисты.
О статьях доходов и расходов проекта закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» рассказала вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина. По ее словам, бюджет республики на три предстоящих года сформирован с учетом требований Соглашений, заключенных с Минфином России. Одновременно были учтены и изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, вступающие в силу в 2018–2020 годах. Вместе с тем, при подготовке проекта были учтены и сценарии возможного развития экономики республики на следующие годы.

Прогноз доходов бюджета республики на 2018–2020 гг.:
2018 г. – 43 млрд рублей,
2019 г. – 38,6 млрд рублей,
2020 г. – 40 млрд рублей.

При этом собственные доходы республики, традиционно, преимущественно придутся на налоговые поступления – порядка 97% ежегодно. Также предполагается, что основную долю составят налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, акцизы по подакцизным товарам, налоги на имущество.
В своем выступлении вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин сделал ставку на прогноз социально-экономического развития республики. Он отметил, что ожидается ускорение роста практически по всем видам деятельности, которые в периоде с 2018 по 2020 годы будут находиться в положительном тренде. На руку сыграют и существующие санкции в отношении российской экономики, а также ответные меры в адрес зарубежных стран.
Министр также подчеркнул, что развитие сектора экономики зависит и от увеличения зарплаты. В частности, с января следующего года ожидается повышение МРОТ. Так, в республиканском бюджете заложено более 200 млн рублей на увеличение заработной платы бюджетникам.
КСП республики провела анализ проекта. «Республиканский бюджет по расходам сформирован исходя из программно-целевого принципа», – констатировала в своем докладе председатель КСП Чувашии Светлана Аристова.
Заслушав доклады о проекте бюджета, участники публичных слушаний дали рекомендации как по расходам, так и доходам.
«Очень бы не хотелось, чтобы публичные слушания превратились в перетягивание одеяла и лоббирование интересов отдельными группами», – отметила вице-спикер – председатель Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова. Рассматривая проект бюджета, она озвучила главную задачу республики – заработать больше средств. «Мы должны понимать: если увеличить финансирование в одной отрасли, может пострадать другая. Или же необходимо найти дополнительные источники средств. В любом случае для того, чтобы больше тратить, нужно больше зарабатывать», – заключила Альбина Егоровна.
Парламентарий, директор гимназии № 5 Инна Исаева заметила, какая бы ситуация не складывалась в экономике, «социальники» защищены бюджетом. Поэтому она предложила поддержать проект бюджета, поскольку он является оптимистичным. К слову, в 2018 году на социально-культурную сферу предусматривается порядка 30 млрд рублей.
Депутат, председатель совета Чувашпот­ребсоюза Валерий Павлов призвал при выборе той или иной продукции поддержать местных товаропроизводителей, чтобы эти деньги оставались в регионе, а не уходили за его пределы. Это можно рассматривать как один из способов увеличения доходов республики.
Зам. председателя Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов предложил «услышать мнение населения и прислушаться к депутатам при утверждении бюджета». Также он посоветовал министрам участвовать в работе комитетов парламента, чтобы внести свои видения по распределению бюджета.
В итоге было принято решение учесть мнение выступивших с комментариями и замечаниями к проекту и подкорректировать его, чтобы рассмотреть на очередной пятнадцатой сессии Госсовета Чувашии.

На очередную 14-ю сессию Госсовета Чувашии изначально было вынесено всего пять вопросов, тем не менее она была плодотворной и насыщенной. Депутаты одобрили поправки в бюджет-2017, провели «правительственный час», а также внесли и рассмотрели еще три дополнительных вопроса по кадрам.

Рост собственных доходов
Первым и, наверное, самым важным вопросом стал законопроект об внесении изменений в республиканский бюджет на 2017 год. Поправки в основной финансовый документ республики представила заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина.
Доходы республиканского бюджета увеличиваются на 499,6 млн рублей и составят почти 43,7 млрд рублей. Причем в основном рост доходов произошел за счет увеличения собственных средств – на 403 млн рублей.
«Из них на 95,2 млн рублей вырастут плановые назначения по налогу на прибыль организаций. Рост поступлений этого налога за 9 месяцев составил 102,9% к аналогичному периоду 2016 года, что обусловлено ростом поступлений от консолидированных групп налогоплательщиков», – подчерк­нула Светлана Енилина. Поступления по налогу на доходы физических лиц на увеличиваются 129,1 млн рублей.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета и других источников увеличиваются на 96,6 млн рублей. По словам Светланы Александровны, основная сумма увеличения затрагивает сферу здравоохранения.
«Расходы бюджета увеличиваются в сумме, равной дополнительным поступлениям, то есть на 499,6 млн рублей, и составят 44,9 млрд рублей. Дефицит не меняется, госдолг также остается без изменений», – сообщила вице-премьер.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова напомнила, что это третье уточнение бюджета республики – первая корректировка была принята еще в феврале, вторая – в августе. С содокладом об изменении бюджетных цифр также выступила вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.
Между тем всем докладчикам пришлось отвечать на уточняющие вопросы депутатов: об уменьшении зарплаты на 10% членам Правительства республики, средствах в резервном фонде Правительства Чувашии, возврате бюджетных денег по итогам проверок КСП республики, выравнивании МРОТ с прожиточным минимумом, кратности доходов директоров и рядовых сотрудников и др.

«Бюджет республики на 2017 год не только выполняется, но и увеличивается. Идут беспрецедентные вливания в медицину, взят четкий вектор на профилактику заболеваний», – высказался в поддержку бюджетных поправок главврач офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов.

Его мнение поддержали ген. директор фирмы «ТУС» Николай Угаслов и ректор ЧГУ им. И. Н. Ульянова Андрей Александров, подчеркнувший значимость оснащения учебным оборудованием школьных кабинетов, на что также предусмотрены средства в госказне. «Сегодня надо быть в тренде, поддерживать лидирующие позиции республики в олимпиадном движении, вхождению в ТОПы лучших школ», – сказал он.
В прениях Игорь Моляков напомнил о задолженности по газу и электроэнергии, Александр Андреев – о субсидиях семьям с тремя и больше детьми.
После того, как депутаты в двух чтениях приняли закон о внесении изменений в бюджет, Глава Чувашии Михаил Игнатьев поблагодарил их за поддержку предложенных поправок и подчеркнул, что финансовые средства направляются на выполнение обязательств по принятым государственным программам. «Благодаря тому, что развивается экономика, налогоплательщики выполняют нормы действующего законодательства, пополняется доходная часть бюджета. В результате мы не сокращаем расходы и выполняем все мероприятия, которые были запланированы», – заключил руководитель региона.
Кстати, Глава республики затронул и ситуацию на предприятиях Концерна «Тракторные заводы». Михаил Васильевич подчеркнул, что для финансового оздоровления Концерна делается все, предприятие находится в стадии реструктуризации, до конца года массовой остановки работы на ЧЗПТ не будет.

Статус Урмаево изменился
Внесение изменений в закон «О государственной гражданской службе Чувашской Республики» представил заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев. Изменения в том числе касаются квалификационных требований к стажу госслужбы или работы по специальности, необходимому для замещения должностей на государственной службе.
Парламентарии также поддержали инициативу Собрания депутатов и жителей Урмаевского сельского поселения Комсомольского района о возвращении деревне Урмаево статуса «село». По словам главы Урмаевского сельского поселения Минзаита Зайнуллина, в населенном пункте проживает более 3200 человек, имеется развитая сеть социальных объектов. В сентябре здесь прошел местный референдум, по результатам которого за данное преобразование проголосовали 1980 человек.
«Урмаево – это динамично развивающийся населенный пункт с хорошей инфраструктурой. Один из немногих населенных пунктов, где наблюдается положительное сальдо рождаемости и смертности. Его ждет хорошая перспектива на ближайшие годы», – отметил депутат Госсовета Чувашии Петр Краснов. Он подчеркнул, что принятие законопроекта будет восстановлением исторической справедливости: до 2002 года населенный пункт Урмаево относился к категории «село».
Парламентарий Кияметдин Мифтахутдинов поддержал коллегу, продемонстрировав свой паспорт, где местом рождения обозначено село Урмаево, а местом проживания – деревня Урмаево. В результате депутаты единогласно проголосовали за изменение статуса населенного пункта.

Точка по кадрам
В ходе сессии решили кадровые вопросы: замещены вакансии на должности заместителей председателей всех четырех профильных комитетов Госсовета Чувашии, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
На основании письменных заявлений Елены Николаевой она освобождена от должности заместителя председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии и избрана заместителем председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам.
Заместителем председателя Комитета Государственного Совета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии избран Игорь Моляков.
Напомним, заместителем председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам работает Григорий Данилов, по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике – Константин Степанов.

Час по экологии
«Правительственный час» был посвящен предварительным итогам проведения Года особо охраняемых природных территорий и Года экологии. Видеофильм и информацию о природоохранных мероприятиях за 10 месяцев 2017 года представил министр природных ресурсов и экологии Чувашии Александр Коршунов.
Депутаты рекомендовали обратить внимание на решение проблем, имеющих социальную значимость и общественный резонанс. Среди них, в частности, организация вывоза мусора из сельской местности, работы по очистке водоемов, обращение с промышленными токсичными отходами, ликвидация несанкционированных свалок.
В завершение спикер Госсовета Чувашии Валерий Филимонов заметил, что это первый опыт проведения шестым созывом чувашского парламента «правительственного часа», тем не менее вопросы в таких случаях следует обсуждать более детально.

Очередная тринадцатая сессия Госсовета Чувашии была одной из самых лаконичных: все 13 вопросов повестки дня рассмотрены без лишнего многословия. Тем не менее два с половиной часа сессионной работы включили в себя и разнообразную информацию, и острые выступления, и конструктивные предложения, и не­ожиданные решения.

Отметим, в работе сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, Председатель Кабинета Министров республики Иван Моторин, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, эксперты и общественники.
Вначале Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов выступил с кратким сообщением, сделав акцент на подписанном 18 октября Владимиром Путиным Указе «О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации». Газета «Республика» уже сообщала в предыдущем номере, что изменен критерий выделения средств из федерального бюджета для ежемесячных выплат на третьего и последующих детей. Валерий Филимонов отметил, что решение, принятое Президентом страны, позволит увеличить число многодетных семей, получающих выплаты в Чувашской Республике, вдвое – с 4-х до более 8 тысяч.
Спикер также обратил внимание, что в Госсовете Чувашии началась работа над главным финансовым документом республики – бюджетом на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Уже состоялись заседания парламентских комитетов, на которых рассмотрены основные параметры трехлетнего бюджета. Валерий Николаевич напомнил, что 14 ноября состоятся публичные слушания по этому законопроекту.

Прожиточный минимум по-чувашски
Одним из важных вопросов 13-й сессии стал проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2018 год». Законопроект представила и.о. министра труда и соцзащиты республики Лариса Арсентьева.
Документ устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Чувашии на 2018 год в размере 7953 рублей, что на 233 рубля больше, чем в нынешнем году. По словам Ларисы Арсентьевой, эта информация должна быть доведена в Пенсионный фонд РФ до 1 ноября – для расчетов на социальную помощь в следующем году. Прожиточный минимум рассчитан на основании потребительской корзины и индекса потребительских цен на 2018 год.
Зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов (КПРФ), вызвавшийся первым выступить в прениях по этому вопросу, сразу предупредил, что будет говорить на чувашском языке. Сотрудники Аппарата Государственного Совета были наготове и тут же раздали всем желающим наушники – даже тем, кто прекрасно владеет чувашским языком, но из любопытства решил послушать родную речь через переводчика. «Следует и дальше продолжать работу по повышению благосостояния граждан. Наша фракция готова вместе работать в этом направлении», – подчеркнул Григорий Владиславович.
Зам. председателя Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) поделился, что как-то провел эксперимент и попробовал прожить месяц на прожиточный минимум: «Хватило только на еду. Когда в конце месяца заболел, из лекарств смог купить только парацетамол». Также парламентарий предложил создать фонд помощи при Госсовете Чувашии, перебросив туда деньги, сэкономленные за счет снижения зарплаты руководства республики на 10% – по примеру Президента России, а также уменьшения средств на СМИ, в том числе на спутниковое телевидение.
После заключительного слова Ларисы Арсентьевой, объяснившей, что потребительская корзина в Чувашии соответствует методическим рекомендациям Правительства РФ, законопроект был одобрен в двух чтениях.

Контроль за общепитом
На сессии в ряд республиканских законов внесены изменения, касающиеся полномочий органов власти. Наибольший резонанс вызвали поправки в Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики».
 Документ, который представил вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин, уточняет ряд полномочий Кабинета Министров Чувашии в области госрегулирования производства и торговли алкогольной продукции. «На территории республики реализацией алкогольной продукции занимаются более 650 лицензиатов, это порядка 3400 объектов, в том числе объекты общественного питания. Кроме того, работают Чебоксарский ЛВЗ, Ядринский и Марпосадкий спиртзаводы, правда, их налоговый потенциал используется лишь на 30%», – сообщил вице-премьер.
Владимир Аврелькин напомнил, что ранее, до изменений в федеральном законодательстве, региональные органы власти, в частности, могли осуществлять надзор за объектами общепита, в которых реализуется алкоголь. «Сейчас у нас эту функцию забрали, и мы на оказание услуг общественного питания влияние не оказываем», – уточнил он.
Константин Степанов довольно резко высказался о том, что почти все так называемые «разливайки» «крышуются», в том числе силовиками. «Там много нарушений: и антисанитария, и суррогатный алкоголь. Надо немедленно обратиться в Госдуму с обращением вернуть полномочия по контролю в регионы. Иначе верх возьмет алкогольное лобби», – заявил депутат.
Владимир Аврелькин не стал комментировать по поводу «крышевания», однако признал, что до принятия закона республиканским властям удалось закрыть около 20 питейных заведений. «Мы и сейчас не будем сидеть сложа руки, в рамках правового регулирования будем заниматься проверкой лицензий. Кроме того, будем работать над четким разграничением заведений общественного питания», – обещал вице-премьер. За поправки в закон проголосовало подавляющее большинство депутатов.

Полномочия меняются
На сессии внесены изменения в закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», которые закрепляют полномочия комиссий по выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям.
Также внесены поправки в закон о наделении органов местного самоуправления городских округов отдельными государственными полномочиями. В том числе – лицензионным контролем предпринимателей, управляющих многоквартирными домами.
Изменения, внесенные в закон «О защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики», уточняют полномочия регионального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области долевого строительства МКД. Также в новой редакции излагаются понятия «застройщик» и «проблемный объект».
Депутаты также внесли изменения в закон «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики», которые корректируют обязанности членов ЦИК с правом решающего голоса, работающих на профессиональной постоянной основе, в целях противодействия коррупции.
Кроме того, парламентарии законодательно закрепили изменение границ Янтиковского и Новобуяновского сельских поселений Янтиковского района: территория села Янтиково расширяется в связи с тем, что для многодетных семей, проживающих здесь, необходимы свободные земельные участки.

Изменения по кадрам
Пожалуй, самым неожиданным стало решение парламентской сессии по 13-му вопросу – по поводу нарушения депутатом Государственного Совета Чувашской Республики Игорем Моляковым (СР) Правил депутатской этики. Вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов (ЕР) напомнил, что на предыдущей сессии парламентарий с трибуны произнес фразу, оскорбляющую федеральные органы власти, а также прокуратуру. Профильный комитет подготовил постановление, согласно которому Игорь Моляков должен был лишиться слова на следующей сессии Государственного Совета.
Однако его коллеги-депутаты, причем из разных фракций, привели убедительные доводы, что это слишком суровая дисциплинарная мера для парламентария. Так, по мнению Константина Степанова, такое наказание может дать обратный эффект: «Мы как в шахматах должны на несколько ходов вперед просчитывать. Не стоит помогать создавать образ сакральной жертвы». Григорий Данилов, выступая в поддержку свободы слова, отметил, что парламент создавался как площадка для дискуссий.
После того, как Игорь Юрьевич в своем выступлении принес извинения тем, кого нечаянно «задел» на прошлой сессии, депутаты практически единогласно проголосовали за отмену первоначального проекта постановления. Согласно документу, принятому на сессии, Игорю Молякову сделано замечание, и он предупрежден о недопустимости нарушения Правил депутатской этики.
Также на сессии Госсовета Чувашии назначены мировые судьи на трехлетний срок полномочий по трем судебным участкам. К слову, кандидатов представлял Анатолий Петров, недавно назначенный председателем Верховного суда Чувашии. Членом Общественного совета при Государственном Совете Чувашской Республики утвержден Николай Уруков, выдвинутый Медицинской ассоциацией республики. В состав Республиканской комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий вместо Николая Малова, избранного в Госдуму России, введен Александр Федотов.
Кроме того, на основании письменного заявления депутат Госсовета Чувашии Сергей Белобаев (ЛДПР) освобожден от должности заместителя председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджету, финансам и налогам.

В завершение – о наболевшем
В трехминутных выступлениях, которыми традиционно завершается сессия, депутаты высказались на разные актуальные темы. Григорий Данилов напомнил о 100-летии Октябрьской революции, Сергей Семенов (СР) – об обманутых дольщиках, Александр Андреев (КПРФ) – о выплатах многодетным семьям.
Депутат Олег Дельман (ЕР) подчеркнул значимость «воздушных ворот» для доступности и инвестиционной привлекательности региона. Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова (ЕР) рассказала о результатах выездного заседания комитета – по «инспектированию» дорожно-ремонтных работ.
Директор чебоксарской гимназии № 5 Инна Исаева (ЕР) высказалась о проблемах в воспитании подрастающего поколения. «На мой взгляд, институт семьи в настоящее время не работает, хотя семьи, особенно молодые, получают ощутимые социальные льготы. Родители в большинстве случаев не несут ответственность за своего ребенка. За ошибки в воспитании детей наказывают, вплоть до административных мер, классных руководителей», – подчеркнула Инна Владиславовна и попросила более трепетно относиться к профессиональному сообществу учителей.

Повестка дня очередной 12-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 26 сентября, включала в себя 15 вопросов. Причем только половина из них – законопроектные, а другая половина – организационно-кадровые.
В работе сессии помимо парламентариев приняли участие руководители исполнительных и правоохранительных органов власти, эксперты и общественники. Отсутствовали лишь главы администраций муниципалитетов, поскольку, по словам заместителя Председателя Кабинета Министров – Руководителя Администрации Главы Чувашии, полпреда Главы республики в Госсовете Юрия Васильева, было решено не отвлекать их в последние погожие дни от уборки урожая.
До рассмотрения вопросов повестки дня Председатель Государственного Совета Валерий Филимонов сообщил, что по итогам дополнительных выборов 10 сентября депутатом Госсовета Чувашии был избран кандидат от «Единой России», директор по производству ООО «Отделфинстрой» Алексей Мурыгин. Спикер вручил новому депутату удостоверение и нагрудный знак.
О том, что сессия не обойдется без жарких дискуссий, стало понятно сразу же, как приступили к обсуждению повестки дня. Парламентарии предложили включить дополнительные вопросы: зампредседателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов внес предложение – обсудить обращение в Госдуму России о социальной поддержке так называемых «детей войны» и рассмотреть законопроект о ежемесячной денежной поддержке семьям с тремя и более детьми. Лишь после того, как депутаты получили на руки проекты постановлений по предложенным вопросам и ознакомились с информацией по ним, они решили вначале детально изучить мнение парламентариев других регионов и рассмотреть возможность совместного обращения в Государственную Думу РФ. А законопроект о ежемесячной денежной поддержке семьям с тремя и более детьми направлен на доработку, т.к. он  финансово не обеспечен, поскольку не содержит источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Индексация транспортного налога
Одним из краеугольных камней сессии стали изменения, которые вносятся в республиканский закон о налоговом регулировании. Отметим, на девятой сессии чувашского парламента в июне с.г. законопроект прошел первое чтение, о чем газета «Республика» уже сообщала.
Напомним, поправки состоят из нескольких пунктов. Так, согласно Налоговому кодексу РФ, налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов, предоставляющих платные услуги, – административно-деловых и торговых центров – будет определяться как кадастровая стоимость имущества. Еще одно предлагаемое изменение – индексация налоговых ставок по транспортному налогу по отдельным категориям транспортных средств на коэффициент 1,207.
На 12-й сессии проект закона представила вице-спикер – председатель Комитета Госсовета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова. По ее словам, после принятия документа в первом чтении рабочая комиссия рассмотрела все поправки, предложенные депутатами.
«Моя позиция – необходимо увеличивать налоговые поступления. Повышение транспортного налога принесет в бюджет республики около 70 млн рублей. По налогу на имущество могу сказать, что физические лица уже платят налог по кадастровой стоимости. Почему бизнес не должен платить по этим же правилам? Тем более в перечень попадают лишь более 300 объектов», – уверенно отвечала Альбина Егоровна на вопросы народных избранников.
Также вице-спикер подчеркнула, что предлагаемые ставки по транспортному налогу на территории республики ниже средних ставок по субъектам Приволжского федерального округа.
«Так, по автомобилям легковым до 100 л.с. законопроект предусматривает повысить ставку с 13 до 16 рублей с 1 л.с., хотя разрешенная максимальная ставка – 25 рублей, от 100 до 150 л.с. повышается с 23-х до до 28 рублей при максимальной ставке 35 рублей», – сказала она.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина отметила, что исчисление налогов на имущество по кадастровой стоимости для ряда предпринимателей начнется лишь с 1 января 2019 года. «К слову, в 60 субъектах России такой налог введен уже с 2017 года, в ПФО – в девяти регионах из 14-и. В Пермском крае и Оренбургской области закон вступит в силу с 1 января 2018 года. Условия нашего законопроекта несколько мягче: предусмотрен переходный период и есть ограничения по площади, которая должна быть больше 1000 кв.м. Отмечу, налоговые ставки по указанным объектам на 2019 год составят 1%, на 2020 год – 1,5%, на 2021 год – 2%», – сообщила министр финансов.
Тем не менее депутаты Игорь Моляков, Константин Степанов и Григорий Данилов высказались в том плане, что доходную часть бюджета, конечно, надо увеличивать, но следует думать и об условиях для развития малого бизнеса. «Налог на имущество пополняет местные бюджеты, что очень важно», – парировал депутат Владимир Тимофеев и напомнил, что во многих европейских странах действует прогрессивный налог: те, кто богаче, платят больше. Депутат Владимир Михайлов, чей бизнес как раз подпадает под этот закон в части налога на имущество, выразил надежду, что к 2019 году ситуация в экономике улучшится: «Иначе придется еще раз вернуться к этому закону – нельзя убивать курицу, несущую яйца».
После такого подробного обсуждения законопроекта депутаты приняли его во втором чтении.

Меры за въезд на газоны
Заинтересованность у депутатов вызвали также поправки в закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Законопроект представил и.о. главы г. Чебоксары Николай Владимиров, который отметил, что в настоящее время на территории республики нет никаких административных мер за нарушения правил благоустройства в населенных пунктах.
«Между тем муниципалитеты несут существенные расходы на обеспечение на своей территории чистоты и порядка, восстановление элементов благоустройства. Отсутствие мер наказания способствует повторному совершению незаконных деяний. Предлагаем ввести 6 новых статей в закон об административной ответственности», – сообщил он.
И.о. председателя ЧГСД поддержал министр строительства, архитектуры и ЖКХ Владимир Михайлов, подчеркнувший, что принятие поправок «позволит муниципальным образованиям более эффективно решать вопросы местного значения». Парламентарии практически единогласно приняли закон в двух чтениях.
На сессии также принят закон «Об установлении в Чувашской Республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2018 год», внесены изменения в законы «О природопользовании в Чувашской Республике», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики», «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» и др.

Кадры решают все
Напомним, на 11-й сессии республиканского парламента 22 августа депутаты приняли решение о направлении на согласование Уполномоченному по правам человека в России кандидатуры Надежды Прокопьевой для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике.
Сейчас вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов сообщил, что кандидатура согласована с федеральным омбудсменом. На этой сессии Надежда Прокопьева назначена парламентом на должность Уполномоченного по правам человека в Чувашии. После принесения присяги Надежда Викторовна высказала слова благодарности за поддержку: «Мне это важно. Буду стараться работать вместе с вами».
Затем парламент рассмотрел ряд кадровых назначений, причем некоторые из них вновь вызвали жаркие дебаты. К примеру, избрание заместителя председателя Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
В дискуссию пришлось даже вступить прокурору Чувашии Василию Пословскому и сделать замечание одному из депутатов: «С вас, как с избранников народа, жители республики берут определенный пример. Поэтому попрошу в следующий раз говорить корректнее, вас, Игорь Юрьевич, это тоже касается. Лучше по уму, по-деловому, как мы в свое время определились. И строить свои взаимоотношения так, чтобы для всех было полезнее».
По итогам рейтингового голосования на эту должность избран Сергей Белобаев (ЛДПР).
Таким же образом заместителем председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, избрана Елена Николаева (ЕР). Отметим, на заседании профильного комитета зампредом Комитета, осуществляющим депутатскую деятельность на непостоянной профессиональной основе, то есть на общественных началах, избран Сергей Семенов (СР).
На сессии также замещена должность депутата, работающего на профессиональной постоянной основе. Десятым парламентарием, который за депутатскую работу будет получать зарплату, избран Александр Андреев (КПРФ). При этом эсеры Игорь Моляков и Сергей Семенов отказались от этой должности.
Постановлением парламента на должность Руководителя Аппарата Государственного Совета назначена Ирина Семенова, которая с 2013 года работала зам. Руководителя Аппарата Госсовета – начальником Государственно-правового управления, а до этого – зам. Руководителя Администрации Главы Чувашии – начальником Государственно-правового управления.

Встреча с сенатором
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов провел рабочую встречу с членом Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вадимом Николаевым.

Во встрече приняли участие вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов, вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова, председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов, председатель Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Павлов, заместители председателей профильных комитетов Константин Степанов и Григорий Данилов.
Вадим Николаев рассказал о приоритетах работы Совета Федерации, готовящихся к рассмотрению на осенней сессии верхней палаты парламента вопросах.
Парламентариев Чувашии заинтересовал формат проведения «Часа эксперта»: в Совет Федерации приглашаются специалисты из разных сфер, которые максимально раскрывают свою профессиональную тему и обозначают основные проблемы отрасли.

Повестка дня очередной девятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 8 июня, включала в себя сравнительно немного вопросов – 12. Тем не менее во время обсуждений без жарких дискуссий не обошлось.

В работе сессии помимо парламентариев приняли участие Председатель Кабинета Министров Чувашии Иван Моторин, полномочный представитель Главы республики в Госсовете, заместитель Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, члены Экспертного совета, Общественного совета и Молодежной палаты при Госсовете, представители общественных организаций и политических партий.
До рассмотрения вопросов повестки дня с кратким сообщением выступил Председатель Государственного Совета Валерий Филимонов. Cпикер отметил важное достижение республики – по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Чувашия заняла второе место после Татарстана. Также Чувашская Республика – в пятерке лидеров экологического рейтинга субъектов РФ по итогам весны 2017 года.

Поправки в закон о налогах
Проект закона о внесении изменений в Закон «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ» представила вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина. Поправки состоят из нескольких пунктов, и многие из них связаны с тем, что республиканский закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Так, согласно Налоговому кодексу РФ, налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов – административно-деловых и торговых центров, нежилых помещений, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания – определяется как кадастровая стоимость имущества. «Налоговые ставки по указанным объектам на 2019 год составят 1%, на 2020 год – 1,5%, на 2021 год и последующие годы – 2%», – сообщила Светлана Енилина.
По словам министра финансов Чувашии, изменения вносятся и в правила получения налоговых льгот. «Организации, привлекающие инвестиции на сумму более 50 млн рублей, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в размере 50% от суммы исчисленного налога. Законопроектом предлагается распространить это условие на льготы, предусмотренные для организаций, осуществляющих деятельность по производству сельскохозяйственной продукции (полное освобождение от уплаты налога на имущество), и организаций, привлекающих инвестиции на сумму более 5 млрд рублей (налоговая ставка 0,1%)», – пояснила Светлана Александровна.
Также предусматривается отмена ряда налоговых льгот в связи с тем, что в республике действуют аналогичные льготы или же они в последние годы были не востребованы.
Еще одно предлагаемое изменение – индексация налоговых ставок по транспортному налогу по отдельным категориям транспортных средств на коэффициент 1,207. Светлана Енилина отметила, что предлагаемые ставки по транспортному налогу на территории республики ниже средних ставок по субъектам Приволжского федерального округа. Так, по автомобилям легковым до 100 л.с. законопроект предусматривает повысить ставку с 13 до 16 рублей с 1 л.с. (средняя ставка по ПФО – 16,7 рубля), от 100 до 150 л.с. – с 23 до 28 рублей (по ПФО – 28,8 рубля), по катерам и моторным лодкам до 100 л.с. – до 36 рублей с 1 л.с. (по ПФО – 42,5 рубля), по яхтам свыше 100 л.с. – до 157 рублей с 1 л.с. (по ПФО – 231,1 рубля).
«При повышении налоговых ставок по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 л.с. увеличение суммы налога составит всего 261 рубль за год. Причем срок уплаты налога по новым налоговым ставкам наступит только в 2019 году», – подчеркнула Светлана Александровна. Также вице-премьер, отвечая на вопросы парламентариев, отметила, что у большего количества авто­владельцев машины менее 100 л.с.
Отметим, повышение транспортного налога не затрагивает грузовые автомобили, а также легковые машины мощностью свыше 200 л.с. – в связи с тем, что на них уже установлена максимально возможная ставка.
Напомним, ранее законопроект прошел обсуждение в Общественной палате республики и на профильном комитете Госсовета, о чем газета «Республика» сообщала в одном из предыдущих номеров.

Горячие дебаты
Вице-спикер – председатель Комитета Госсовета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова, выступившая в качестве содокладчика, напомнила, что решение о внесении законопроекта на сессию принято с учетом мнения членов Общественной палаты и парламентариев. «Причем граждане как физические лица уже платят налог на имущество по кадастровой стоимости. Значит, по этим правилам должен платить и бизнес», – добавила она.
Однако вопросы у депутатов были – как к докладчику, так и содокладчику. Парламентарии интересовались, каков профицит республиканского бюджета за первые месяцы 2017 года, насколько вырастет налоговая нагрузка, какие налоговые льготы предусмотрены для пенсионеров, не приведет ли увеличение арендной платы к уменьшению числа предпринимателей.
«Министр объяснила, как по учебнику. Не надо превращать сессию в учебный процесс», – не удержался от замечания опытный парламентарий Петр Краснов, предложив молодым коллегам заниматься самообразованием.
Тем не менее прения продолжались. Григорий Данилов предложил внести доработки в законопроект, а затем еще раз рассмотреть в первом чтении. Владимир Михайлов покритиковал финансово-экономическое обоснование проекта и предложил поддержать законопроект в первом чтении.
«Во время обсуждения бюджета все депутаты выступают за то, что надо строить школы, детские сады и другие социальные объекты. Для этого нужны средства. Согласно закону, дополнительные суммы придут в республиканский бюджет. Кстати, введение новых правил по налогу на имущество затронет главным образом не малый бизнес, а крупных предпринимателей. Возможно, после принятия закона вместо торгово-развлекательных комплексов будет больше развиваться производство», – убеждал председатель Комитета Госсовета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов.
Некоторые депутаты отклонились от темы, взявшись подсчитывать премии чувашских министров.
После такого подробного обсуждения законопроекта депутаты приняли его в первом чтении.

Проекты и решения
На девятой сессии внесены изменения в законы «Об Общественной палате Чувашской Республики», «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике», «О государственной молодежной политике», «О пчеловодстве и об охране пчел и диких насекомых-опылителей» и др.
Также депутатами заслушан и принят к сведению доклад Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике Елены Сапаркиной «О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской Республике, о соблюдении прав и законных интересов детей в Чувашской Республике за 2016 год». Кроме того, детский омбудсмен ответила на вопросы депутатов о деятельности в первом квартале текущего года.
Кроме того, на сессии назначен мировой судья на один из судебных участков, утверждена Примерная программа законопроектной работы Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва на второе полугодие 2017 года, а также внесены изменения в Положение о порядке возмещения депутатам Государственного Совета Чувашской Республики расходов, связан­ных с осуществлением депутатских полномочий.
В завершение сессии Юрий Кислов от имени Детского фонда поблагодарил депутатов за поддержку Школьной волейбольной лиги, вручил от имени Федерации волейбола Благодарственное  письмо вице-спикеру Николаю Малову за поддержку и развитие детского спорта в республике. Председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов доложил о проблеме, связанной с использованием  некачественных кислородных баллонов в детских больницах, Игорь Моляков вновь поднял вопрос о ситуации в Чувашавтотрансе, Сергей Михеев пригласил на выставку кузнецов-художников России, которую организует НПП «Спектр». Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов коротко рассказал об основах парламентаризма и поздравил всех со знаменательным праздником – Днем России.

Всевозможные акции, шествия, митинги, флешмобы стали трендовым явлением современности. Кто только не организует публичные мероприятия: и политические партии, и общественные организации, и молодежные движения.
Напомним, в ноябре 2012 года после внесения изменений в федеральное законодательство был принят республиканский закон «Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». Этот закон предусматривал создание специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий. Тогда вопрос создания аналогов гайд-парков обсуждался довольно бурно. К слову, к общественному обсуждению примкнула и газета «Респуб­лика», проведя опрос среди чувашских парламентариев пятого созыва.
В последнее время, особенно после событий 26 марта, реализация права на свободу собраний вновь получила широкий общественный резонанс по всей стране. Отметим, особую остроту и всплеск эта тема обретает в преддверии избирательных кампаний. Как известно, до выборов Президента Российской Федерации остается чуть меньше года.
Общественная палата Чувашии организовала «круглый стол», посвященный проведению публичных мероприятий в гайд-парках на территории республики. За «круглым столом» собрался широкий круг заинтересованных лиц – представителей госорганов, местного самоуправления, МВД, прокуратуры, политических партий и общественных организаций.
Модератором выступила Наталья Володина – известный специалист в области масс-медиа, которая умеет сочетать высокие государственные должности и журналистскую работу.
Председатель Общественной палаты Чувашии Алексей Судленков подчеркнул, что вопросы развития гражданского общества волнуют многих. «Современная молодежь ведет активную общественную деятельность. Но весьма настораживает, что многие поступки совершаются ими не осознанно, а на уровне эмоций. Мы – взрослые – должны со всей ответственностью подходить к процессу воспитания и становления здравомыслящих личностей», – отметил он.
Начальник отдела по взаимодействию с административными органами и общественными объединениями администрации г. Чебоксары Александр Гаранин сообщил, что только за прошедший год в столице Чувашии было проведено 260 пуб­личных мероприятий, организованных представителями как общественных объединений, так и политических партий.
«Порядок проведения мероприятий довольно прозрачен. Так, после подачи уведомления в горадминистрацию специалисты его регистрируют, и в течение трех дней, в соответствии с законодательством, за­явителю дается мотивированный ответ – либо согласовывается мероприятие, либо предлагается изменить дату, время или место проведения», – объяснил он.
Начальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Прокуратуры Чувашской Республики Денис Васильев добавил, что в соответствии с федеральным законом проведение сразу двух публичных мероприятий на одной площадке невозможно. Он также напомнил, что в случае совпадения по времени и месту нескольких публичных мероприятий очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из того, кто первым подал уведомление.
По мнению ряда представителей политических партий, процедуру регистрации уведомлений и подачи информации о проведении публичных мероприятий необходимо сделать более прозрачной. «Мы – представители трех партий в парламенте Чувашии – приняли для себя важное решение: внесем поправки в республиканский закон, регулирующий проведение пуб­личных мероприятий. Считаем, что стоит законодательно ввести онлайн-пуб­ликацию порядка поступления заявок и занятости мест для проведения пуб­личных мероприятий на сайтах муниципалитетов», – заявил депутат Госсовета Чувашии Григорий Данилов (фракция КПРФ). К слову, данное предложение было озвучено и на последней сессии Госсовета Чувашии депутатом Госсовета от фракции ЛДПР Константином Степановым.

По словам участников «круглого стола», онлайн-регистрация позволит в значительной степени упростить процедуру и избавить от лишних бюрократических препонов. В качестве примера был назван Парк культуры и отдыха им. М. Горького в Москве, где существует онлайн-доска.
Депутат Госсовета Чувашии Сергей Михеев (фракция «Единая Россия») отметил, что площадки в Чувашии в свое время были выбраны удачно: «В Новочебоксарске, например, вообще не слышал жалоб на то, что какие-то партии не смогли провести свои мероприятия».
Тем не менее за «круглым столом» был затронут вопрос о необходимости обновления списка специально отведенных мест для митингов. Региональный координатор Комитета гражданских инициатив, член ЦИК Чувашии от «Справедливой России», юрист Игорь Михайлов подчеркнул, что законодательство о проведении митингов предусматривает ряд ограничений в части определения специально отведенных мест: «Так, например, в сельском поселении, в которое входит несколько деревень, определен только один гайд-парк, а расстояние между населенными пунктами порой составляет 10–15 км. Следовательно, жители ограничены в конституционных правах на проведение публичных мероприятий в черте своего населенного пункта».
В ходе дискуссии представитель Мин­юста Чувашии Светлана Гущенкова предложила общественникам подготовить предложения по внесению изменений в порядок определения специально отведенных мест для публичных мероприятий.
Напомним, в настоящее время на территории республики определено 395 так называемых гайд-парков. В том числе в Новочебоксарске три места, в Чебоксарах – девять. К примеру, роль популярного гайд-парка в настоящее время выполняет сквер имени В.И. Чапаева.

МНЕНИЕ
Александр ЦВЕТКОВ, председатель Центризбиркома Чувашии:
– Во-первых, считаю, что гражданское общество в нашей республике есть. И органам власти с этим, безусловно, надо считаться. Не бояться, не игнорировать, а прислушиваться и взаимодействовать. Меня умиляют попытки новых реформаторов создать с нуля в Чувашии гражданское общество, и настораживают грабли, на которые при этом все наступают.
Во-вторых, общаться друг с другом надо в любом случае. В-третьих, общественно-политические публичные мероприятия в демократическом государстве, конечно, нужны, и право на их проведение должно быть гарантировано. Но при этом возникает проблема злоупотребления этим правом. Где-то она решается созданием гайд-парков, где-то – запретом митингов. Попытка Общественной палаты участвовать в урегулировании проблемы, на мой взгляд, заслуживает уважения.
Считаю, что надеяться на совершенствование законодательства в этой сфере можно, более того, заниматься этим нужно. Но уповать только на это не стоит. Ни один закон не может урегулировать все нюансы российского правоприменения.

В век технического прогресса, различных новых технологий и роботизации, разумеется, большое внимание, в том числе в части перспектив и инвестиций, обращено к площадкам обучения и развития в этих направлениях.
В Чебоксарах уже 5 лет существует кружок робототехники на базе машиностроительного факультета ЧГУ им. И.Н. Ульянова. Команда студентов и преподавателей, интересующихся робототехникой и ее популяризацией среди молодежи, предлагает ученикам с четвертого класса заниматься в кружке, участвовать в состязаниях и олимпиадах.
Кроме этого, у чебоксарских школьников теперь появилась возможность обучаться и развивать свои способности в детском технопарке «Кванториум», который открылся 20 января на базе Дворца детского (юношеского) творчества. Это первый в Чувашии технопарк, на площадках которого со школьной скамьи будут готовить новое поколение ученых и инженеров.
«Кванториум» является уникальным образовательным проектом, направленным на создание инновационной площадки для детского технического творчества. Создание этого комплекса стало возможным благодаря победе в грантовом конкурсе Министерства образования и науки Российской Федерации.
Центр использует передовые образовательные технологии и оборудование. Данный комплекс реализует шесть направлений обучения:
 – аэроквантум (обучение беспилотному управлению транспортными средствами; овладение навыками программирования удаленного управления; разработка и прототипирование беспилотных транспортных средств, движущихся на земле, в воздухе, по водным пространствам; приобретение навыков работы на высокотехнологичном современном оборудовании, создание и коммерческое продвижение инженерного продукта);
– робоквантум (обучение программированию и созданию робототехники, исследованию, разработке и испытанию роботов, автоматических устройств и систем для выполнения технических задач, а также возможность создания и коммерческого продвижения инженерного продукта по направлению робототехника);
– IT-квантум (освоение информационных технологий для решения прикладных задач, создание проектов и программного продукта в области автоматизации научных и производственных процессов, изучение операционных систем, сети и программного обеспечения для выявления их уязвимости для незаконного проникновения и использования, освоение инструментов IT-аналитики);
– наноквантум (обучение работе на лабораторном оборудовании, овладение знаниями в области изучения на молекулярном уровне свойств и структур материалов, освоение техник микроскопии; создание и коммерческое продвижение инженерных продуктов в области нанотехнологий);
– энерджиквантум (освоение навыков работы на электротехническом оборудовании, получение знаний современной энергетики, в том числе с возобновляемыми источниками; исследование, разработка и испытание устройств и систем резервного или постоянного электропитания, а также создание и коммерческое продвижение инженерного продукта по направлению электротехника);
– биоквантум (обучение работе на лабораторном оборудовании в направлениях биоинженерии и биотехнологии, создание и коммерческое продвижение биопродукта).
Предполагается, что школьники, которые будут заниматься в «Кванториуме», в перспективе станут квалифицированными специалистами, будут заниматься научной деятельностью, двигать вперед технический прогресс, внедрять новации, развивать экономику. «Воспитание культуры исследовательской, инженерной работы Президент страны Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации назвал одной из важнейших задач отечественного образования. Сегодня мы можем еще раз убедиться в том, что будущее России – в надежных руках», — отметил Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев при посещении технопарка.
Депутат Госсовета Чувашии Григорий ДАНИЛОВ также посетил «Кванториум» и поделился впечатлениями с редакцией:
– Открытие в столице Чувашии «Кванториума» – это отличное событие для детей и их родителей. Радуют техническая оснащенность и дружелюбный персонал. Сегодня в Чувашии ребята получили возможность развивать свои способности и получать навыки в нескольких областях знаний.
Важно, чтобы открытие подобных кружков и секций, развивающих детей, стало тенденцией.
В советское время в каждом районе города и республики были такие вот «кванториумы», которые назывались дворцами и домами пионеров. Любой ребенок мог найти себе занятие по душе и получить навыки, которые так будут ему необходимы во взрослой жизни.
Для того, чтобы понять, как можно помочь чебоксарскому «Кванториуму» быстрее развиться и стать местом притяжения детей, я предложил депутатам Комитета по социальной политике и национальным вопросам в ближайшее время посетить эту площадку.

5 декабря в Чебоксарах после перерыва в несколько дней продолжила работу очередная третья сессия Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва. На втором этапе сессии депутаты приняли республиканский бюджет на 2017–2019 годы и внесли четвертую поправку в бюджет на нынешний год.

В работе сессии с таким серьезным финансовым содержанием принял участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев.
Напомним, Госдума России 7 декабря принимает во втором чтении проект федерального бюджета на 2017–2019 годы, третье чтение назначено на 9 декабря.
Бюджет на три года одобрен
Председатель Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова отметила, что 22 ноября депутаты подробно рассмотрели законопроект в первом чтении. Затем на комитете были обсуждены все замечания к бюджету на три предстоящих года, таблиц поправок нет.
Заместитель председателя Кабмина Чувашии – министр финансов Светлана Енилина, представляя проект закона, подчеркнула:
«При формировании доходной части бюджета на предстоящие три года использован консервативный подход. Это значит, максимально рациональный и прагматичный».
Главная особенность бюджета республики на 2017–2019 годы – профицитность. Доходы бюджета Чувашской Республики прогнозируются в сумме 35,13 млрд рублей, расходы – 35,06 млрд рублей. Профицит составит чуть более 75 млн рублей.
На 2018 год доходы республиканского бюджета планируются на уровне 35,77 млрд рублей, расходы – 33,74 млрд рублей. В 2019 году доходы должны дорасти до 36,46 млрд рублей, расходы – 36,08 млрд рублей.
«Бюджет в первую очередь считается основным инструментом исполнения социальной политики. Следующее основное направление – выполнение «майских указов» Президента. Третье направление – поддержка местных бюджетов, четвертое – создание комфортных условий для предпринимательства», – сообщила министр финансов.
Отметим, на сессии парламентарии уже не так рьяно рвались к трибуне, как при первом чтении законопроекта о бюджете на 2017–2019 годы. Возможно, потому, что обо всем наболевшем высказались еще на первом этапе сессии.
Большинством голосов парламентарии приняли закон во втором, окончательном, чтении.
Четвертая поправка
Напомним, на первом этапе третьей сессии депутаты третий раз внесли изменения в бюджет республики на 2016 год. Тогда цифры были увеличены в связи с ростом собственных доходов, в основном за счет налога на прибыль организаций. Сейчас на второй этап сессии вновь был вынесен этот вопрос. Теперь уже в связи с поступлением федеральных средств и необходимостью перераспределения не освоенных республикой бюджетных средств за 2016 год.
Новые поправки в бюджет предполагают, что доходы и расходы республиканской казны вырастут за счет безвозмездных поступлений в целом на 282,2 млн рублей. Дополнительные средства в основном будут направлены на здравоохранение, культуру и укрепление материально-технической базы учреждений спорта. Четвертое, причем вновь позитивное, уточнение бюджета на 2016 год было принято практически без замечаний. Все понимают, что дополнительно выделенные из центра деньги должны начать сразу работать, поскольку до конца года осталось меньше месяца.
На сессии также принят закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2017–2019 годы, внесены изменения в бюджет ТФОМС на 2016 год.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев, выступивший на сессии, отметил, что основная цель парламента Чувашии – работа во благо жителей республики. «Проекты законов, которые внесены на рассмотрение, значимы для жителей республики. Самое главное – сохранены все социальные обязательства, что позволяет нашим гражданам с уверенностью смотреть в завтрашний день», – подчеркнул Михаил Игнатьев.
Депутаты на сессии внесли изменения в законы о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции, о приватизации государственного имущества, о регулировании градостроительной деятельности, о туризме, о муниципальной службе и др. Эти документы в основном приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
Состав определился
На сессии одобрены обращения Госсовета Чувашии к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ В.В. Володину о необходимости принятия мер по упорядочению оборота спиртосодержащей продукции и внесения изменений в федеральное законодательство.
Депутаты утвердили дополнительно четыре кандидатуры в состав Общественной палаты Чувашской Республики: Леонида Леонтьева, Кирилла Лукина, Александра Никанорова и Владимира Царева. А в новый состав Экспертного совета Государственного Совета Чувашии вошли 17 человек: Сергей Анисимов, Елена Антонова, Светлана Баранова, Елена Васильева, Анатолий Грицай, Игорь Кустарин, Венера Муллина, Фарида Муратова, Станислав Николаев, Станислав Песин, Николай Петренко, Ираида Разумова, Елена Сорокина, Ираида Стекольщикова, Анатолий Ухтияров, Василий Харитонов и Зинаида Шеина. Председателем Экспертного совета республиканского парламента назначен Исполнительный директор Совета муниципальных образований Чувашской Республики Станислав Николаев.
Все эти вопросы были решены довольно быстро, без долгих дискуссий. Дебаты разгорелись только при утверждении заместителей председателей комитетов Государственного Совета Чувашии, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Напомним, в парламенте республики всего 9 человек из 44-х депутатов получают заработную плату: Председатель Госсовета Чувашии, председатели 4-х комитетов и их заместители. При этом должности заместителей председателей комитетов, согласно законодательству, должны быть распределены между представителями всех четырех парламентских фракций.
После эмоциональных выступлений и даже понадобившегося 20-минутного перерыва, объявленного спикером Валерием Филимоновым, должности зампредов комитетов были распределены. Александр Федотов («Единая Россия») избран заместителем председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам. Сергей Белобаев («ЛДПР») стал заместителем председателя Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике. Заместителем председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам избран Григорий Данилов («КПРФ»). Заместителем председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии стал Сергей Семенов («Справедливая Россия»).
На сессии также утверждена Примерная программа законопроектной работы Госсовета Чувашии шестого созыва на первое полугодие 2017 года. Кроме того, депутаты рассмотрели вопрос о структуре и численности Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики. Руководитель Аппарата парламента Надежда Прокопьева доложила о сокращении общей численности Аппарата на две единицы.