21 сентября, после летнего перерыва, состоялась очередная двадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики. В повестку дня были включены 17 вопросов, в том числе 12 законопроектов и «правительственный час», посвященный здравоохранению. Парламентарии особое внимание уделили проектам законов, которые вносят изменения в меры поддержки многодетных семей и участников спецоперации. При этом за большинство подготовленных документов проголосовали все 44 депутата, что бывает не так уж и часто.
Деньги или земля: решать самим
Поправки в закон «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» представил вице-премьер – министр экономического развития и имущественных отношений Дмитрий Краснов. Законопроект предусматривает, что граждане, имеющие трех и более детей, с их согласия, теперь могут получать единовременную денежную выплату вместо бесплатных земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства. Документ подготовлен в целях реализации права многодетных семей на улучшение жилищных условий.
– 21175 многодетных семей стоят на учете для получения земли под жилищное строительство. Каждый год эта цифра прибавляется на 1,5–2 тысячи. С начала действия закона выделено 1650 гектаров земли. На 1 сентября реализовали свое право на получение земельных участков около 10 тыс. семей, но зарегистрировано пока всего 90 домов, – начал свое выступление с конкретных цифр Дмитрий Иванович.
Изучен опыт других регионов, в ряде которых уже принята альтернативная мера поддержки в виде компенсации взамен предоставления земельного участка. Отмечено, что условия получения денежной суммы в субъектах Российской Федерации разные – и по суммам, и по категориям многодетных семей, которые могут воспользоваться этой альтернативой. Кроме того, отличаются и направления по использованию выплат – первоначальный взнос по ипотеке, приобретение земельного участка или приобретение жилья по договору купли-продажи.
По предварительным данным Минстроя Чувашии, по состоянию на 1 апреля 2023 года на территории республики 858 семей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Дмитрий Краснов сообщил, что Кабинет Министров Чувашской Республики планирует установить сумму компенсации вместо земельного участка в размере 250 тыс. рублей. В случае выплаты многодетным семьям-очередникам, при их согласии, денежного эквивалента потребуются дополнительные расходы из республиканского бюджета республики в сумме 214,5 млн рублей.
Дискуссия по законопроекту была оживленной – депутаты активно высказывались по поводу введения денежного сертификата вместо бесплатного земельного участка. «Наконец лед тронулся. Правительство расширяет меры поддержки многодетных семей, и это надо поддерживать», – таким было общее мнение. Однако некоторые из парламентариев въедливо допытывались, каким образом вычислена сумма в 250 тыс. рублей и на что её может хватить. «В других регионах сумма варьируется от 150 до 400 тыс. рублей, в Чувашской Республике ориентировались на среднюю цифру. Прежде чем корректировать эту сумму, надо посмотреть, как заработает норма закона», – ответил министр.
В результате депутаты республиканского парламента большинством голосов поддержали законопроект в двух чтениях.
Спикер парламента Чувашии Леонид Черкесов отметил: «Многодетным семьям будет предоставлен выбор: получить земельный участок или получить сертификат на 250 тыс. рублей. Безусловно, эта сумма для жителей столицы республики маловата. Обсуждая этот вопрос, мы обозначили, что не будем останавливаться на этой сумме. Если бюджет Чувашии позволит в дальнейшем, эта сумма будет увеличена».
Жилье для участников СВО
Депутаты приняли поправки в региональный закон «О регулировании жилищных отношений», согласно которым семьям участников специальной военной операции, имеющим пять и более детей, предусмотрено предоставление жилья вне очереди. Изменения подготовлены по инициативе Председателя Госсовета Чувашии Леонида Черкесова.
«Учитывая, что социальная поддержка участников специальной военной операции и членов их семей является важнейшим вопросом государственной политики, проектом закона предлагается многодетным семьям, в которых один из членов семьи принимает или принимал участие в СВО, предоставлять жилье вне очереди», – представил законопроект председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Игорь Моляков (фракция «Справедливая Россия»).
Парламентарии одобрили законопроект, однако заметили, что при этом нельзя допустить нарушения интересов других категорий граждан, стоящих в очереди на получение жилья.
Отметим, ранее на стадии предварительного обсуждения проекта закона в недрах парламента Леонид Черкесов (на фото 1) подчеркнул, что необходимо во взаимодействии с Правительством проработать вопрос выделения финансовых средств для введения этой меры поддержки. Это позволит не допустить нарушение интересов других категорий граждан, имеющих право на получение жилья от государства.
Будет почетный знак
На сессии приняты изменения в ряд республиканских законов, направленных на приведение их в соответствие с федеральным законодательством. В частности, закон Чувашской Республики «О промышленной политике в Чувашской Республике» дополнили новыми положениями. Кабинет Министров Чувашской Республики теперь наделяется полномочиями создавать новые и развивать существующие технопарки в сфере высоких технологий на территории региона, применять к ним меры стимулирования.
Один из законопроектов, одобренных депутатами, касался «гаражной амнистии», которая позволяет владельцам гаражей оформлять право собственности на землю под постройку гаража по упрощенной программе. Такая возможность будет действовать до 2026 года. По официальным данным, в республике более 8 тыс. отдельно стоящих гаражей и гаражей в составе гаражных кооперативов, а также порядка 3,8 тыс. земельных участков под капитальными гаражами, которые не прошли государственную регистрацию прав в ЕГРН.
Также депутатский корпус утвердил кандидатуру заместителя председателя Комитета по социальной политике, национальным вопросам Ксении Семеновой (на фото 2) (фракция «Новые люди») для включения в состав Молодежного парламента при Государственной Думе Российской Федерации.
Кроме того, принято постановление о введении почетного знака Государственного Совета Чувашской Республики «За вклад в развитие парламентаризма в Чувашской Республике». Его будут вручать гражданам за значительный вклад в становление и развитие регионального законодательства, парламентаризма, гражданского общества и демократии, государственного строительства и местного самоуправления, укрепление межпарламентских связей.
Час на медицину
На сессии прошел «правительственный час» на тему «О реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» и мерах, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи».
Вице-премьер – министр здравоохранения Владимир Степанов в своем выступлении отметил, что благодаря реализации нацпроектов и стратегии социально- экономического развития республики 65 поликлиник сегодня полностью обновлены и работают по новым федеральным стандартам. В процессе завершения модернизации еще 18 поликлиник, с учетом которых к концу 2023 года их число составит 98%. При этом детские поликлиники обновлены на 100%.
Также в республике введены в эксплуатацию 6 вертолетных посадочных площадок, работают мобильные комплексы. За два с половиной года реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения построено и отремонтировано 155 объектов. За счет федеральных средств в республику в 2022–2023 годах поступил 21 новый автомобиль скорой медицинской помощи.
Министр подчеркнул, что республика находится в числе регионов-лидеров по снижению младенческой смертности – по итогам 2022 года Чувашия на 2-м месте среди всех регионов страны. Республика также в числе 15 регионов, где в прошлом году не зафиксировано ни одного случая материнской смертности. Кроме того, Чувашия в числе регионов-лидеров по цифровизации здравоохранения.
Депутатов интересовали разные аспекты медицины. Так, Андрей Александров (фракция «Единая Россия») и Алексей Шурчанов (на фото 3) (фракция КПРФ) обратили внимание на поддержку базовых учреждений для занятий студентов-медиков. А больше всего вопросов прозвучало по решению кадровой проблемы. Владимир Степанов признал, что дефицит кадров в отрасли здравоохранения существует, и решать эту проблему надо комплексно. Так, в нескольких школах уже есть медицинские классы, где ребята с детства готовятся к профессии. Также сейчас большое внимание уделяется целевым договорам медучреждений с абитуриентами.
Председатель Госсовета республики Леонид Черкесов прокомментировал ситуацию в отрасли здравоохранения:
– Действительно, Правительство и Глава Чувашской Республики из года в год уделяют большое внимание области здравоохранения. Выделяются дополнительные средства, бюджет ежегодно увеличивается, строятся крупные поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, приобретается современное оборудование. Это очень важно и нужно. Но серьезная проблема – кадры, обеспеченность врачами как в сельской местности, так и в городах. Даже в столице республики не хватает узких специалистов. К слову, в своем выступлении в Совете Федерации я также затронул проблему кадрового дефицита в медицине и ее решения. Считаю, что стоит вернуться к старой системе подготовки врачей, где была ранняя профориентация на медицинских факультетах, субординатура на 6 курсе, и студенты целенаправленно готовились к конкретной специальности. Причем это нужно принимать на федеральном уровне. В соответствующие инстанции мы уже отправили письма, будем работать над этим вопросом.
Депутатские инициативы
Спикер парламента Леонид Черкесов рассказал журналистам о том, с какими еще законодательными инициативами Госсовет Чувашии планирует выйти в Госдуму России.
– В данный момент 15 законопроектов находятся на разных этапах подготовки для направления в Государственную Думу. Часть уже находится в Москве. Непосредственно сейчас работаем над тем, как поддержать на федеральном уровне участников локальных конфликтов, боевых действий, которые до 2005 года обеспечивались жильем, а потом этой льготы не стало. На мой взгляд, ветераны боевых действий и после 2005 года должны обеспечиваться жильем за счет федерального бюджета, – отметил Леонид Ильич.
Кроме того, Председатель Госсовета Чувашии поделился, как идет подготовка к 85-летнему юбилею Верховного Совета ЧАССР, который будет отмечаться в этом году.
Эльвира ХМЕЛЕВА
