Республиканский закон о предоставлении бесплатных земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, был принят еще в 2011 году, однако его эффективность оказалась не столь высокой, как ожидалось. Вначале сказался дефицит свободных земельных участков, затем возникла проблема отказа многодетных семей от участков, в основном из-за отсутствия инфраструктуры или удаленности.
30 марта парламент республики провел круглый стол, на котором был проанализирован ход реализации закона за десяток лет. В его работе приняли участие депутаты Госсовета Чувашии, представители Мин- экономразвития, Минстроя, Минфина, прокуратуры республики, муниципалитетов, а также общественных организаций и СМИ.
Председатель Комитета  Госсовета Чувашии по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Алексей Шурчанов  напомнил о поручениях Кабинету Министров на 2023 год, озвученных в Послании Главы республики Олега Николаева. Одно из них – в течение первого полугодия выработать новые подходы поддержки многодетных семей.
«Главная задача – сбережение людей», – подчеркнул парламентарий. По словам Алексея Шурчанова, на федеральном уровне в настоящее время также принимаются новые меры поддержки, направленные на укрепление института семьи.
С информацией о предоставлении многодетным семьям земельных участков выступила заместитель министр экономического развития и имущественных отношений республики Ирина Крылова.
«С начала действия закона, с 2011 года по 24 марта 2023 года на учет для получения в собственность земельных участков поставлены более 20 тыс. многодетных семей. А обеспечена из них только половина – менее 10 тыс. семей. Из них более 6 тыс. семей взяли их для жилищного строительства, более 3,4 тыс. семей – для ведения личного подсобного хозяйства, порядка 240 семей – для ведения садоводства и огородничества», – сообщила Ирина Николаевна.
Низкий процент обеспеченности многодетных семей земельными участками наблюдается в Шумерле (38%), Цивильском муниципальном округе (29%), Новочебоксарске (27%) и Чебоксарах (26%).
Полностью обеспечены земельными участками многодетные семьи в Алатырском, Красночетайском, Порецком муниципальном округах. Высокий процент обеспеченности достигнут в Батыревском (99%), Канашском (98%), Яльчикском (96%), Шемуршинском (94%) и Шумерлинском (93%) округах.
Одна из причин низкой обеспеченности – недостаточное количество на территории отдельных муниципалитетов сформированных земельных участков. В связи с этим органам местного самоуправления дано право формировать их на территориях соседних муниципальных округов. Это в большей степени касается Чебоксар и Новочебоксарска.
Процесс предоставления участков затягивается также из-за того, что у муниципалитетов недостаточно средств в местных бюджетах на возведение транспортной и инженерной инфраструктуры, а именно на них законодательно возложена эта обязанность.
Заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашии Илья Ионочкин сообщил, что по итогам 2022 года в республике многодетным семьям предоставлен 461 земельный участок. Из них только 86 обеспечены сетями электроснабжения, 46 – водоснабжения, 62 – газоснабжения, 2 – асфальтированными дорогами, 203 – грунтовыми дорогами.
Кроме того, освоение уже полученных земельных участков гражданами также осуществляется низкими темпами. По данным Минстроя Чувашии, только 532 многодетные семьи начали строительство жилых домов, а завершили пока всего 124 семьи. Кроме удаленности и отсутствия инфраструктуры, зачастую это связано и с недостатком в семье необходимых средств.
Представители муниципалитетов также высказались по этому поводу. Цифры и факты представили глава администрации г. Новочебоксарска Дмитрий Пулатов, и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары Денис Майоров, заместитель главы администрации Шумерлинского муниципального округа Андрей Мостайкин, председатель Собрания депутатов Моргаушского округа Александр Иванов.
Парламентарии предложили внести изменения в законодательство и передать часть полномочий по обеспечению инфраструктурой предоставляемых участков на уровень региона, так как бюджеты муниципалитетов с возложенной на них задачей не справляются. Депутат Госсовета, генеральный директор СЗ «ТУС» Николай Угаслов высказал идею ввести альтернативную меру поддержки для многодетных семей в виде жилищного сертификата, в том числе на арендное жилье с правом выкупа.
К слову, по данным Минэкономразвития Чувашии, в 37 регионах России есть альтернативные меры поддержки семей с тремя детьми и больше – взамен предоставления бесплатных земельных участков.
По итогам обсуждения Комитету Госсовета Чувашии по аграрным вопросам, природопользованию и экологии рекомендовано рассмотреть поступившие инициативы и при необходимости подготовить предложения по совершенствованию законодательства Чувашской Республики.
Эльвира ХМЕЛЕВА