Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов принял участие в заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа, которое прошло сегодня в Казани.

В работе заседания, которое прошло в очно-заочном формате с применением систем видеосвязи, приняли участие Полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области, координатор Ассоциации, Евгений Люлин, Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин, главы парламентов ПФО.

«Несмотря на непростые экономические условия, мы ни в коем случае не должны менять социальную направленность государственной политики, - подчеркнул Игорь Комаров, - особенно это относится к поддержке социально-незащищенных слоев населения».

«Совместная деятельность законодательных и исполнительных органов власти по выработке антикризисных мер является важным фактором для стабилизации положения дел, - подчеркнул Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин, - в республике для оперативного реагирования на складывающуюся ситуацию создан Штаб, утвержден План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, введен режим экономии (финансируются только первоочередные расходы)». По словам Премьер-министра республики, в приоритете сейчас вопросы обеспечения населения товарами первой необходимости и медикаментами, сохранение занятости, организация бесперебойной работы системообразующих организаций, адаптация малого и среднего предпринимательства к новым условиям и поддержка сельхозпроизводителей. Кроме того, в республике организован контроль цен на основные социально значимые товары и наличия их запасов.

«Ввиду санкций, имеется угроза возникновения напряженности на предприятиях, где используются иностранные комплектующие, - отметил Алексей Песошин, - в этих условиях при поддержке федерального центра необходимо своевременно принять меры по поддержке занятости населения».

Повышение устойчивости экономики в текущих условиях должно опираться на системообразующие предприятия, считает Алексей Песошин. «Важно ускорить запуск программы льготного кредитования, разработку новых транспортно-логистических схем, - подчеркнул он, - также необходимы механизмы ускоренного финансирования проектов по импортозамещению».

Безусловно, речь сегодня шла и о межрегиональной кооперации. «Пока такие связи между регионами развиты слабо, мы не всегда знаем о возможностях соседних регионов, - рассказал Алексей Песошин, - целесообразно создать соответствующую рабочую группу на уровне округа».

Алексей Песошин обратился к законодателям с конкретными предложениями по поддержке граждан и бизнеса в условиях действия санкций. Все они были учтены в решении Ассоциации. Кроме того, законодатели Поволжья считают необходимым включить представителей заксобраний в состав региональных штабов по поддержке экономической стабильности для оперативного правового сопровождения принимаемых решений. Совместно с исполнительными органами госвласти планируется проработать механизм взаимодействия региональных центров импортозамещения и кооперации предприятий ПФО, создать кадровые центры для решения вопросов занятости и переквалификации.

«Санкции предоставляют нам возможность сделать ряд отраслей более конкурентоспособными, привлечь новых инвесторов, что очевидно потребует выработку мер их экономического стимулирования, - подчеркнул Евгений Люлин, - сегодняшняя ситуация в экономике требует принятия быстрых решений. Поэтому все законодательные органы государственной власти должны выстроить свою работу так, чтобы оперативно принимать решения в части нормативно-правового регулирования вопросов поддержки граждан и бизнеса».

«Мы постараемся найти формы и методы для того, чтобы противостоять новым вызовам, - подчеркнул Фарид Мухаметшин, общаясь с журналистами, - уверен, что решения будут найдены при поддержке федерального центра».

Одним из основных на заседании стал вопрос сбора, сортировки и утилизации твердых коммунальных отходов. Евгений Люлин выступил с докладом, посвящённым правовым аспектам реформы в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В частности, был затронут вопрос обустройства и содержания контейнерных площадок.

«Здесь мы полностью разделяем и поддерживаем позицию Татарстана по данному вопросу. Ответственность за содержание контейнерных площадок и обязанности по приобретению контейнеров и бункеров должны быть возложены на региональных операторов. Считаю это правильным решением, выработанным практикой. И мы также неоднократно высказывались за аналогичное предложение», - сказал Евгений Люлин в ходе доклада.

Еще одна проблемная тема, которую затронули парламентарии, касалась перерасчета платы за вывоз ТКО. В процессе обсуждения Евгений Люлин отметил, что сегодня, если гражданин имеет в собственности несколько жилых помещений, в которых никто не зарегистрирован, он несёт бремя оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО по всем жилым помещениям, исходя из количества собственников. При этом Евгений Люлин пояснил, что чаще всего второе жилое помещение - это дачный дом, который используется людьми сезонно. Человек в нем не проживает. Получается, что плата за ТКО взимается дважды: по адресу фактического проживания (место регистрации) и по адресу нахождения собственности, по которому собственник не пользуется данной услугой.

«Действующее законодательство не содержит прямых указаний о возможности перерасчета в данном случае. Поскольку посчитать объем ТКО индивидуальным прибором учета невозможно, потребители коммунальной услуги в настоящее время находятся в безвыходном положении. Кроме того, коммунальщики несправедливо получают прибыль за неоказанную услугу. Поэтому законодательное закрепление возможности осуществления перерасчета просто необходимо», - подчеркнул Евгений Люлин.

В связи с актуальностью данной темы перед началом пленарного заседания для участников Ассоциации была организована рабочая поездка на полигон «Мусороперегрузочная станция». Объект был построен в 2008 году. Мощность переработки - от 200 тысяч тонн ТБО в год. На момент открытия он был одним из первых в РФ по мощности переработки. Все отходы, поступающие на станцию, разделяются на 4 вида. В их числе вторичное сырье, которое может быть в дальнейшем переработано. Стекло поступает в Нижегородскую область, металл - в Оренбургскую область.

«Реформа в области обращения с отходами стартовала в 2019 году. Была сформирована новая система обращения с отходами. Сегодня мы видим, как в различных регионах создаются необходимые комплексы по переработке и утилизации мусора. Однако когда закон вступил в силу, выяснилось, что существует ряд проблем, которые требуют законодательного решения. Поэтому нам важно было обсудить этот вопрос вместе с председателями законодательных органов власти всех субъектов ПФО, чтобы увидеть юридические пробелы и наметить пути решения возникающих трудностей», - отметил председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин.

Отдельно законодатели Поволжья остановились на вопросах сопровождаемого проживания лиц, нуждающихся в нем в силу инвалидности и особенностей здоровья. Речь идет, в частности, о сопровождении людей с нарушениями интеллекта, расстройствами аутистического спектра, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой способности к самообслуживанию. Для организации системной работы с данными гражданами необходимо усовершенствовать действующую нормативно-правовую базу, урегулировав вопросы внедрения технологий сопровождаемого проживания (установить порядок предоставления жилья для оказания услуг по сопровождаемому проживанию, определить условия работы опекунов, утвердить перечень социальных услуг, критерии определения нуждаемости и т.п.).

Принятые сегодня решения и предложения будут направлены в адрес Государственной Думы ФС РФ и Правительства России.