Публикации
Подкатегории
9 мая по всей стране прошли торжественные мероприятия по случаю 77-й годовщины окончания Великой Отечественной войны. В крупных городах, в том числе в Чебоксарах, состоялись военные парады. Акция «Бессмертный полк» после двухлетнего перерыва вновь вышла на улицы. В городских и районных парках были организованы полевые кухни, выставки, конкурсы и концерты. Кульминацией праздника стал праздничный салют.
Почтили память
Праздничные мероприятия в столице Чувашии 9 мая начались с раннего утра – в мемориальном комплексе «Победа». Почтить память погибших воинов пришли Глава Чувашии Олег Николаев, Председатель Госсовета республики Леонид Черкесов, депутаты Государственной Думы Российской Федерации Анатолий Аксаков и Алла Салаева, главный федеральный инспектор по Чувашской Республике Григорий Сергеев, глава г. Чебоксары Олег Кортунов, глава администрации города Денис Спирин, Герой Российской Федерации Евгений Борисов.
«Зная прошлое, правду, мы всегда сможем выбрать путь, основанный на наших традициях, на подвиге и мужестве народов российского государства», – подчеркнул Глава Чувашской Республики.
Память героев пришли почтить ветераны, участники, труженики тыла Великой Отечественной войны, представители республиканского военкомата, Совета ветеранов и воины-интернационалисты, участники контртеррористических операций по установлению конституционного порядка на Северном Кавказе, офицеры товарищества «Сыны Отечества», представители политических и общественных организаций, жители города Чувашии.
Спикер парламента Леонид Черкесов также возложил цветы к памятнику воинам, погибшим в Афганистане, и к памятнику воинам, погибшим в локальных конфликтах.
Отметим, накануне праздника депутаты Государственного Совета Чувашской Республики приняли участие в церемонии возложения цветов к Братской могиле воинов, умерших от ран в госпиталях Чебоксар.
Напомним, более 200 тыс. славных сынов и дочерей Чувашии ушли на фронт в годы Великой Отечественной войны. Более 106 тысяч из них не вернулись домой. В годы войны на территории Чувашии было развернуто более 10 эвакогоспиталей на 3100 коек, где трудилось свыше 700 медработников. Через эвакогоспитали и лазареты республики прошли более 100 тыс. раненых и больных воинов Советской Армии.
Парады и митинги
Главным событием 77-го Дня Победы стал большой военный парад на Красной площади Москвы. Из года в год он впечатляет не только количеством участников, но и разнообразием боевой техники. А еще – показом армейских новинок. В 2022 году торжественный марш не стал исключением.
Принимал парад в Москве министр обороны России Сергей Шойгу, торжественным маршем командовал главком Сухопутных войск Олег Салюков. «Преданность Отчизне – главная ценность и надежная опора независимости России», – заявил Президент России Владимир Путин, выступая на Параде Победы.
По информации Минобороны России, в парадах, прошедших в стране 9 мая, были задействованы более 65 тыс. человек, около 2,4 тыс. образцов вооружения и военной техники.
***
Праздничный парад, посвященный 77-летию Победы в Великой Отечественной войне, состоялся в Чебоксарах на площади Республики.
Глава Чувашской Республики Олег Николаев поздравил участников торжественного митинга и всех жителей региона с Днем Победы. «Этот день 77 лет назад был вписан в календарь навсегда единым советским народом. Именно единый советский народ встал на пути фашизму и, сплотившись, разбил его. Разбил, и мы думали, что это навсегда. К сожалению, сегодня мы являемся свидетелями того, что снова пришлось российскому солдату расчехлить оружие и встать на пути нацизму и фашизму на территории братской Украины. Это – вынужденная мера. Так было всегда: именно российский солдат, российское оружие защищали себя и других от злого врага. Так будет сейчас, так будет и впредь», – отметил он.
Представитель военной династии, ветеран боевых действий, полковник в отставке Геннадий Егоров передал напутствие ветеранских организаций молодому поколению: «Сегодня вы будете чеканить шаг на этой площади. Сделайте это так, чтобы было слышно и за рубежом. Любите Родину-мать, берегите ее». Ветеран подчеркнул, что ушедшие живы, пока жива память о них.
Ветеранов Великой Отечественной войны от имени подрастающего поколения поздравил учащийся 10 класса лицея № 4 г. Чебоксары Артак Арефьев: «Мы, дети России, знаем, как наши деды и прадеды погибали под пулями и снарядами, страдали от голода и тяжкого труда в тылу, задыхались в газовых камерах».
«Взрослея, мы отчетливее понимаем, какой ценой нашему народу досталась эта победа. Клянусь, что мы сделаем все возможное, чтобы дети планеты не знали войны, чтобы все народы жили в мире. Обещаю, что навсегда в наших душах и сердцах останется светлая память об участниках Великой Отечественной войны!» – сказал он.
В торжественном мероприятии приняли участие 60 ветеранов Великой Отечественной войны, в их числе шесть участников войны.
После минуты молчания, под марши военного оркестра Управления Росгвардии по Чувашской Республике, состоялось торжественное прохождение сводного полка Чебоксарского гарнизона и военной техники. В параде приняли участие 1200 человек. Перед зрителями прошли более полусотни единиц боевой техники. На головном автомобиле – боевое знамя 1095-го стрелкового полка.
***
Праздничные мероприятия в честь Дня Победы состоялись во всех городах и районах республики. Депутаты Государственного Совета Чувашской Республики приняли в них активное участие.
Вице-спикер Виктор Горбунов приветствовал участников праздничного митинга в селе Порецкое, Юрий Зорин – в Козловке и Янтиково, Юрий Попов – в Яльчиках, Владимир Свешников – в Вурнарах, Артем Владимиров – в Канаше. Валерий Антонов и Олег Мешков поздравили с праздником жителей Батыревского района, вице-спикер Ольга Петрова и Сергей Семенов – Новочебоксарска, Андрей Марушин и Евгений Таланов – Алатыря и Алатырского района, Владимир Викторов – Чебоксарского, Петр Краснов – Комсомольского, Леонид Пронин – Урмарского, Владимир Лидерман – Цивильского района.
«Бессмертный полк» – офлайн
После митингов и парадов прошла ставшая традиционной акция памяти – «Бессмертный полк». Напомним, в последние два года «Бессмертный полк» из-за пандемии коронавируса проходил онлайн. В этом году шествие вновь состоялось в очном формате, собрав миллионы участников по всей России и в десятках зарубежных стран.
В Чебоксарах к участникам шествия «Бессмертный полк» присоединились Глава республики Олег Николаев и Председатель Госсовета Чувашии Леонид Черкесов. «Поколение наших бабушек и дедушек достойно восхищения. Им выпало жить в очень непростое время. Однако их истории – пример того, как оставаться человеком в самых сложных обстоятельствах», – подчеркнул Леонид Черкесов.
Портреты своих героев в Чебоксарах пронесли порядка 28 тыс. человек, отдавая дань памяти ветеранам войны, чье мужество и самоотверженность победили зло нацизма.
В этот раз выразили желание участвовать в акции и вынужденные переселенцы с Донбасса. В их числе – семья Юрия и Лилии Тихоновых и Владимир Френчук из Мариуполя. Они пронесли портреты Героев Советского Союза, уроженцев Чувашии. Семья переселенцев из Мариуполя Вадима и Оксаны Куркчи тоже участвовала в праздновании Дня Победы в Чебоксарах. Их дочь Ульяна прошагала в строю в составе парадного расчета кадетов.
Эльвира ЕГОРОВА
Экспертный совет Международного форума «Инновации и развитие» на своем очередном заседании рассмотрел конкурсные материалы Продовольственного фонда Чувашской Республики. Совет, на основании представленных документов и заключений, экспертов принял решение о включении ООО «Продовольственный фонд Чувашской Республики» в число победителей конкурса «100 лучших предприятий и организаций России – 2021» в номинации «Лучшее предприятие сельского хозяйства».
Торжественная церемония награждения прошла в рамках конференции Международного форума «Инновации и развитие», которая состоялась в Москве в ФГУП «Гостиничный комплекс Президент-Отель» Управления делами Президента Российской Федерации.
Данный конкурс проводится в целях содействия развитию предприятий и организаций страны, повышению эффективности и качества их работы, росту квалификации и профессионализма руководителей и специалистов предприятий и организаций Российской Федерации.
«Наше предприятие в ежедневном режиме поставляет в учреждения бюджетной сферы продукты питания, картофель, овощи. В настоящее время идет активная работа по поставке в хозяйства республики минеральных удобрений и топлива к весенним полевым работам, – прокомментировал очередной успех генеральный директор предприятия Александр Богданов. – Для нас такая оценка работы предприятия очень важна. Главная цель Продовольственного фонда Чувашской Республики – обеспечение населения региона безопасной, экологически чистой продукцией по доступным ценам».
Отметим, это не первый успех предприятия на всероссийском уровне. Отрадно, что благодаря сплоченности коллектива, грамотному руководству менеджмента Продовольственный фонд Чувашской Республики завоевывает не только медали на выставках, но и признание потребителей и поставщиков – партнеров из многих регионов страны.
? Александра ДИМИТРИЕВА
В пятницу депутаты Госсовета Чувашии вместе с работниками акционерного общества «Зеленстрой» посадили саженцы, пополнив «Аллею Дружбы». А в начале они убрали мусор с территории.
«Аллея Дружбы» была заложена к 25-летию Госсовета еще в 2018 году. Именно тогда депутаты посадили «свои» первые деревья. Сейчас это событие действительно стало доброй традицией. Так, депутаты ежегодно весной и осенью выходят на субботник, облагораживают территорию рядом с Домом Правительства, убирают опавшие листья и сажают деревья.
Сотрудники АО «Зеленстрой» помогали депутатам инструкциями, чтобы деревья наверняка прижились. Парламентарии активно работали лопатами и граблями, каждый посадил одно, два или даже три саженца. Но количество не столь принципиально, главное, все понимают важность таких мероприятий. Тем более депутаты показывают личный пример, а не только призывают с трибуны.
– Депутаты Госсовета вышли на субботник, чтобы привести в порядок свою территорию – это стало доброй традицией. Мы сажаем разные деревья, кустарники, в том числе и ели. Это важно для нашего любимого города и экологии, – отметил спикер парламента Леонид Черкесов.
Лидия ПЕТРОВА
В этом году акция «Бессмертный полк» возвращается к своему традиционному формату. В последний раз очное шествие прошло в 2019 году. Два прошлых года, 2020 и 2021, были «ковидными», поэтому мероприятия не состоялись из-за противоэпидемиологических ограничений. Многолетняя традиция вновь возвращается.
«Бессмертный полк» будет проходить в каждом районе Чувашии, но самым главным и масштабным станет шествие в столице республики 9 мая. Все будет традиционно: участники соберутся в сквере у Национальной библиотеки, колонна начнет формироваться с 11:30, а старт состоится в 12:30. Ожидаемое количество участников – около 20 тысяч человек.
Шествие – дело добровольное, в нем может принять участие каждый желающий. Следовательно, регистрироваться нигде не нужно. Люди могут приходить с портретами бойцов, которые погибли не только во время Великой Отечественной войны, но и в других военных конфликтах и специальных операциях.
На сайте «Бессмертного полка России» есть специальный конструктор с образцами штендеров. Достаточно выбрать понравившийся вам макет и распечатать его на принтере, так же можно прийти просто с фотографией погибшего родственника на войне.
История международного общественного движения «Бессмертный полк» ведется с 2011 года. Первое народное шествие, организованное местными журналистами, состоялось в Томске в 2012 году. Тогда в нем приняло участие около шести тысяч человек. После этого аналогичные акции памяти стали проводить по всей стране и даже за рубежом.
Дарья АДРИЯНОВА
Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области информирует, что принято постановление Правительства Российской Федерации № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», согласно которому автоматически продлено и упрощено оформление разрешительных документов в текущем году.
Применение документа направлено на снижение нагрузки на бизнес, работающий в сфере оценки соответствия продукции, сокращение издержек, связанных с прохождением разрешительных процедур.
На период с 21 марта до 1 сентября 2022 года вводится временная схема декларирования продукции. Согласно данной схеме, декларация оформляется на партию или единицу товара, максимальный срок действия декларации составит 6 месяцев. Заявителями по декларации могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица Российской Федерации, а именно: изготовители, уполномоченные иностранным изготовителем лица, дилеры, импортеры, поставщики. В указанный период в качестве доказательной базы о проведении испытаний на безопасность продукции заявители могут использовать протоколы зарубежных лабораторий.
Дополнительная информация об упрощенной системе декларирования продукции, в том числе инструкция-видеоролик, представлена на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации: fsa.gov.ru/press.
Александра ДИМИТРИЕВА
В селе Убеево Красноармейского муниципального округа в 2014 году был установлен памятник уроженцу села Якову Абрамовичу Абрамову – одному из первых чувашских депутатов Государственной Думы I созыва (1906). С тех пор Убеево является одним из центров празднования Дня российского парламентаризма. Ежегодно на поклон знаменитому земляку приезжают депутаты разных уровней.
Огромную помощь в сооружении памятника оказал депутат Госдумы России Анатолий Аксаков. Он старается ежегодно приезжать 27 апреля или накануне праздника в Убеево и лично возложить цветы к памятнику Якову Абрамову. В этом году депутат посетил Красноармейский округ 24 апреля, воспользовавшись приездом в Чувашию в связи с Пасхой.
В праздничном мероприятии также приняли участие бывший Председатель Президиума Верховного Совета ЧАССР, видный общественный и политический деятель Александр Петров, глава Красноармейского муниципального округа Борис Клементьев, глава администрации Цивильского районов Сергей Беккер, депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов Федор Степанов, жители села и соседнего Моргушского района. Собравшиеся с большим интересом выслушали выступление генерального директора АО «Чувашхлебопродукт» Юрия Степанова, являющегося правнуком Якова Абрамова.
А 27 апреля, в День российского парламентаризма, в Убеево приехала делегация из республиканского парламента. В церемонии возложения цветов приняли участие заместитель Председателя Государственного Совета Чувашской Республики – председатель Комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Виктор Горбунов, председатель Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Алексей Шурчанов, а также представители муниципалитета, жители села.
Отметим, День российского парламентаризма учрежден в память о начале работы I Государственной Думы России. Удивительно, что в его состав тогда смогли попасть и представители нашего народа, такие активные граждане, как Яков Абрамович Абрамов.
Влад ДИМОВ
На первомайскую демонстрацию в Чебоксарах вышли порядка 35 тыс. человек. По центральным улицам города в праздничной колонне прошлись трудовые коллективы предприятий и учреждений, представители профсоюзных организаций, общественных объединений и политических партий. Депутаты и сотрудники Аппарата Госсовета Чувашии также присоединились к первомайскому шествию.
Во время шествия звучали поздравления с праздником Весны и Труда, слова благодарности ветеранам, всем, кто своим трудом строит будущее республики и страны. Затем на Красной площади состоялись праздничный митинг и концерт.
Глава Чувашской Республики Олег Николаев поздравил участников мероприятия с праздником Весны и Труда: «Это замечательный, яркий, событийный и содержательный праздник, продолжение славных традиций, солидарности трудящихся. В Год выдающихся земляков мы чествуем людей разных профессий, которые честно и самоотверженно трудились, проявили себя, прославили в веках Чувашскую Республику».
Руководитель региона отметил, что впервые первомайская демонстрация прошла по улицам Города трудовой доблести – это звание столица Чувашии получила в 2021 году. «Сегодня, когда на Россию идёт сильное давление, мы своим мощным единством показываем ещё раз, что многонациональный народ России способен объединиться перед трудностями, ответить на любые вызовы, объединить эту силу, чтобы двигаться своим путем», – сказал Олег Николаев.
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов подчеркнул, что Первомай является одним из самых главных и любимых праздников для всех поколений россиян: «В этот день мы все объединяемся вокруг руководства страны и республики для созидательного труда на благо Чувашии. Выражаю искреннюю признательность и глубокое уважение тем, кто своим талантом и ответственным отношением способствует развтитю нашей малой Родины».
«Сегодня нас всех объединило главное – это лучшие традиции, которые живут в наших сердцах, которые нам переданы отцами и дедами», – отметила в своём поздравлении депутат Госдумы России Алла Салаева.
Председатель Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» Анатолий Коршунов подчеркнул, что в этот праздник принято чествовать людей, чьим трудом созданы все богатства нашей страны: «Именно благодаря человеку-труженику город Чебоксары получил высокий статус – «Город трудовой доблести». Профсоюзы считают, что человек труда во все времена достоин глубокого уважения, всеобщего признания и достойной жизни».
Ирина ЕГОРОВА
В День российского парламентаризма в Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, в котором принял участие и Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов. Многое в этом мероприятии носит традиционный характер: 27 апреля, Санкт-Петербург, Таврический дворец, встреча с Президентом России…
Каждое выступление Владимира Путина, тем более перед законодателями всей страны, носит программный характер. И на этот раз Владимир Владимирович обозначил векторы для дальнейшей работы, конечно же, остановился и на ситуации, которая складывается сегодня в стране и мире. Мы приведем наиболее значимые моменты из выступления Президента.
♦ «… поправки к Конституции, принятые в 2020 году, не только укрепили позиции и влияние парламента – а это совершенно очевидно, просто очевидно, мы укрепили наш парламентаризм, – но и создали условия для дальнейшего формирования независимого, суверенного законодательства России, для развития национальной юрисдикции без поучений и вмешательства любых внешних сил. Именно народ и только народ России является источником власти в нашей стране».
♦ «… все задачи специальной военной операции, начатой 24 февраля, будут, безусловно, выполнены, чтобы на историческую перспективу гарантировать мир и безопасность жителям Донецкой и Луганской народных республик, российского Крыма и всей нашей страны».
♦ «… наши солдаты и офицеры предотвратили реальную опасность, которая уже нависла над нашей Родиной. Своим мужеством и решимостью, героизмом они упредили масштабный конфликт, который развернулся бы на нашей территории, но уже по чужим сценариям».
♦ «… если кто-то вознамерится вмешаться в происходящие события со стороны и будет создавать для России неприемлемые для нас угрозы стратегического характера, они должны знать, что наши ответно-встречные удары будут молниеносными, быстрыми. У нас есть для этого все инструменты, такие, которыми не может сейчас похвастаться никто. А мы хвастаться не будем, мы будем их использовать, если потребуется. И хочу, чтобы все об этом знали, все решения у нас на этот счет приняты».
♦ «… в ближайшее время будут приняты и конкретные решения по индексации пенсии, всех социальных пособий, а также заработных плат специалистов, занятых в бюджетной сфере. Для практической реализации этого шага прошу парламентариев самым тщательным образом отработать все необходимые поправки и правовые механизмы».
♦ «… наши решения нацелены на оказание прямой помощи наиболее уязвимым категориям граждан: семьям с детьми и людям старшего поколениям. Ключевым отраслям экономики, стратегическим предприятиям, малому и среднему бизнесу также оказывается и будет оказываться поддержка».
♦ «Наша банковская система, национальная валюта, транспорт, торговля, экономика в целом устояли и не «посыпались» – нет, наоборот, располагают сейчас хорошим ресурсом для развития, для запуска новых проектов в инфраструктуре, промышленности, в освоении и раскрытии потенциалов всех наших регионов».
♦ «… нужно обеспечить не только стабильность экономики, внутреннего рынка, ритмичную работу промышленных предприятий, но и укреплять индустриальный и технологический суверенитет нашей страны, а по отдельным направлениям – и глобальное лидерство. Это абсолютно возможная задача для ее решения, там, где у нас есть – а у нас есть – необходимые научные заделы, инженерные школы, производственная база».
♦ «… прошу вас лично, напрямую работать с руководителями муниципальных образований и предприятий, с бизнесом, НКО, трудовыми коллективами, помогать им в решении возникающих проблем, по итогу выходить на дополнительные системные меры поддержки».
♦ «В целом прошу всех вас быть на прямой связи с людьми. Важно всем людям, всем им уделять время и внимание, откликаться, если к вам обратились за помощью и защитой, да иногда и просто за советом люди приходят – и на это нужно откликаться».
♦ «… нужно максимально задействовать все доступные форматы и каналы парламентской дипломатии: в Европе, в Азии, в Африке, в Америке, те, которые остались. Прямые контакты никогда не помешают, потому что у нас там много сторонников…».
Во время двухдневного рабочего визита делегации Республики Беларусь, во главе с Чрезвычайным и Полномочным послом Владимиром Семашко, в нашу рес- публику Центр экспортной поддержки Чувашии и Гомельское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты подписали соглашение о сотрудничестве.
Свои подписи под документом поставили руководитель ЦЭП Григорий Данилов и генеральный директор Гомельского отделения Белорусской ТПП Марина Филонова.
В рамках соглашения стороны будут содействовать предприятиям и организациям Чувашии и Беларуси в вопросах развития внешнеэкономической деятельности. В частности, оперативно обмениваться актуальной информацией о потенциальных экспортерах и лицах, заинтересованных в совместном сотрудничестве, а также проводить совместные мероприятия, деловые миссии для субъектов малого и среднего предпринимательства.
«У Чувашии с Беларусью давно налажены прочные связи. По итогам прошлого года, соседнее государство занимает второе место по объему экспорта из республики: было отгружено товаров на сумму 44,3 млн долларов США, импорт составил 43,3 млн долларов США. Из Чувашии в Беларусь отправляли химические продукты и удобрения, лаки и краски, оборудование и электротехнику и многое другое», – отметил Григорий Данилов.
Ольга АРХИПОВА
Контрольно-счетной палате Чувашской Республики – важному звену в бюджетной системе республики – со дня создания исполнилось 25 лет. Сегодня председатель Светлана Аристова делится 25-ю фактами из деятельности КСП Чувашии, в том числе достижениями и планами на будущее.
Начало. Первые 5 лет
– Контрольно-счетный орган был изначально создан при Государственном Совете Чувашской Республики как один из его отделов. С чем это было связано?
1. Нам 25 лет, историю свою мы считаем с 1997 года, и началась она именно с отдела Государственного Совета республики. Перед новой Россией в 90-е годы встали новые задачи: обеспечить контроль и защиту бюджетных средств. Представительные органы власти субъектов Российской Федерации начали тогда создавать собственные контрольно-счетные органы. 19 марта 1997 года Госсовет Чувашии принял постановление «Об образовании Контрольно-счетной группы Государственного Совета Чувашской Республики».
2. Группа состояла из руководителя и двух аудиторов и входила в состав Государственного Совета Чувашской Республики в качестве его структурного подразделения.
3. 25 апреля 1997 года постановлением Госсовета Чувашии определен новый правовой статус: группа преобразована в Контрольно-счетную палату Чувашской Республики.
4. В 2001 году мы стали Контрольно-счетной палатой Государственного Совета Чувашской Республики. То есть КСП, являясь органом внешнего государственного финансового контроля, была подотчетна региональному парламенту.
Так начинался путь становления органа внешнего финансового контроля и совершенствования его взаимоотношений с Госсоветом Чувашии.
10 лет взросления
– Когда и для чего КСП стала отдельной структурой?
5. В 2006 году Контрольно-счетная палата Госсовета республики, согласно законодательству, была наделена правом юридического лица. Тем не менее, о самостоятельности и независимости говорить тогда еще не приходилось.
6. Переломным периодом стал 2011 год. В феврале 2011 года был принят федеральный закон № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Этот закон урегулировал многие вопросы. Он четко определил полномочия и функционал, механизмы их реализации: что и как мы должны делать. Также был обозначен статус контрольно-счетных органов в качестве юридических лиц и самостоятельных государственных органов.
7. Федеральным законом № 6-ФЗ было заложено 5 основных принципов деятельности КСП: законность, объективность, эффективность, независимость и гласность. Мы стараемся их реализовать.
8. На мой взгляд, аудиторы стали более независимыми, когда КСП стала самостоятельной структурой. Это произошло с принятием в сентябре 2011 года Закона «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики». Штат КСП был увеличен до 18 человек.
И еще десятилетка
9. В 2014 году создан Совет контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, что позволяет ориентироваться на опыт коллег и работать в едином направлении.
10. В 2017 году Контрольно-счетная палата Чувашии стала применять в деятельности риск-ориентированный подход, приступила к проведению контрольных мероприятий с элементами аудита, аудита закупок.
– Насколько в настоящее время Контрольно-счетная палата независима и объективна?
11. Обязанностью председателя Контрольно-счетной палаты является предоставление отчета о деятельности КСП за год депутатскому корпусу. Отмечу, Госсовет Чувашии является нашим учредителем, назначение председателя, его заместителей и аудиторов происходит на парламентских сессиях, поэтому депутаты имеют право спросить за работу. Это не дань традиции, а реализация принципов открытости и гласности.
12. В декабре 2021 года произошли серьезные изменения в Федеральном законе № 6-ФЗ. Например, к пяти принципам в деятельности КСП добавился шестой – принцип открытости. Это позиция Счетной палаты России: чем больше мы открыты, тем больше повышается эффективность использования бюджетных средств, поскольку в эти вопросы начинает вникать общественность.
13. К слову, в рейтинге открытости, который в прошлом году провела Высшая школа государственного аудита МГУ им. М.В. Ломоносова – на основе анализа сайтов и взаимодействия с обществом, среди 85 контрольно-счетных органов субъектов РФ КСП Чувашии признана победителем. Мы были приятно удивлены, что по каждому вопросу Контрольно-счетная палата Чувашии набрала максимальные баллы и обошла крупные регионы.
14. С декабря 2021 года отдельные нормы Федерального закона № 6-ФЗ, которые прежде не применялись в регионах из-за рекомендательного характера, стали требованиями. К примеру, в части статуса должностных лиц. В настоящее время не только председатель Контрольно-счетной палаты республики, но и его заместители, и аудиторы должны занимать государственные должности.
15. В законе уточнены полномочия КСП. К примеру, у нас есть такое полномочие, как контроль за использованием государственного и муниципального имущества. Теперь четко прописано, что не просто контроль, а оценка эффективности формирования и управления этим имуществом, правомерность его использования и т.д.
16. Также этот закон четко прописал требования о предоставлении нам доступов к различным системам и ресурсам, поскольку понятно, что любые полномочия качественно исполняются только при наличии этих условий. Не имея таких доступов, мы не сможем ни вовремя анализировать, ни видеть все процессы. Следующее новшество – уточнены наши права в части внесения представлений и предписаний.
Все эти изменения можно назвать кардинальными, даже революционными. Подчеркну, они произошли исходя из наработанной практики контрольно-счетных органов, внесены действительно уже с учетом накопленного 10-летнего опыта с момента начала действия Федерального закона № 6- ФЗ при непосредственном участии Счетной палаты Российской Федерации.
– Что находится в центре внимания главных аудиторов республики? Как формируется план проверок на год?
17. Для нас в приоритете – исполнение бюджета, текущий мониторинг бюджета и поручения Госсовета республики. Именно по этим трем основным аспектам мы в обязательном порядке формируем план работы, по результатам экспертизы и контрольных мероприятий направляем в Государственный Совет заключения и отчеты.
18. Много ли, мало ли, но треть проверок, если взять статистику 2021 года, проводится по поручению Госсовета Чувашии. Согласно законодательству Глава республики предлагает нам провести ту или иную проверку, Государственный Совет – поручает.
19. Проверки по поручению Госсовета – это проверки по актуальным вопросам, практически все проводятся в форме аудита. Назову самые значимые, запланированные на 2022 год: это проверка деятельности Фонда капитального ремонта Чувашской Республики, реализация мероприятий по капитальному ремонту образовательных учреждений республики. Напомню, в предыдущем году на капремонт школ была направлена большая сумма.
Кроме того, по обращению депутатского корпуса мы продолжим проверку средств, направленных на благоустройство дворовых территорий и общественных пространств. Ежегодная сумма, выделяемая на это направление, подошла практически к 1,5 млрд рублей, а мы охватываем проверками два-три года.
20. Также проверим бюджетные средства, направленные на комплексное развитие села, в рамках государственной программы развития сельских территорий. Проверку данного направления проводим по обращению Главы Чувашской Республики.
21. Третий блок обращений к нам – от правоохранительных органов.
22. Все обращения граждан, которые поступают к нам в течение года, тоже рассматриваются. Это 4-й блок, который влияет на формирование нашего плана.
– Меняются ли из года в год характер и динамика выявленных аудиторами нарушений?
23. Характер нарушений, конечно, может повторяться. Во-первых, мы каждый год выбираем разные отрасли, поэтому разъяснительную работу каждый раз проводим с разными специалистами. Уходят одни ошибки, но появляются другие.
Во-вторых, с прошлого года мы приступили к реализации внешнего муниципального финансового контроля, поэтому нарушений в районах и городах, конечно, будет выявляться больше. У аудиторов КСП республики есть определенная специализация, их уровень выше, чем у муниципальных специалистов. На сегодня провели по 4-м муниципалитетам комплексную проверку формирования муниципального дорожного фонда и его использования, чего раньше наши муниципальные коллеги не делали. Естественно, при таком подходе выявили существенные нарушения.
24. По примеру Счетной палаты России, с этого года мы стали формировать письма-рекомендации. Мы приняли такое решение, так как муниципальных образований много, их мы одновременно охватить не сможем. В одних муниципалитетах будем проверять один вопрос, в других – другой. По результатам проверок мы рассылаем письмо-рекомендацию всем муниципалитетам. С начала года уже три таких письма разместили на официальном сайте. Раньше, отмечу, мы писали информационные письма каждому муниципалитету – с отдельными рекомендациями.
Мы очень рассчитываем, что, во-первых, качество документов с учетом наших рекомендаций в районах и городах повысится, во-вторых, однотипные нарушения у них максимально устранятся.
– Как Вы считаете, можно ли добиться, чтобы каждый бюджетный рубль в республике был потрачен по назначению?
25. Подчеркну, основная задача Контрольно-счетной палаты – не наказывать за ошибки при использовании бюджетных средств, а предупреждать нарушения на самых ранних стадиях бюджетного процесса.
В настоящее время расширяется межведомственное взаимодействие, а также взаимодействие с общественными институтами. Только недавно мы заключили два соглашения – с Экспертным советом при Госсовете Чувашии и Советом муниципальных образований республики. Это как раз и есть профилактика, поскольку к работе привлекаются эксперты. Одно дело – мы научились видеть финансовые нарушения, проводить финансовый аудит. Другое дело – проводить стратегический аудит или аудит эффективности. Это должна быть аналитика, с мнением экспертов, что позволит выстроить конструктивные предложения. Так наша работа выйдет на более высокий уровень.
Совместными усилиями со всеми органами власти и общественными институтами мы добьемся более эффективного использования бюджетного рубля и, самое главное, по назначению. А это и есть три кита, прописанные в Бюджетном кодексе – эффективное и целевое использование средств, а также формирование сбалансированного бюджета.
? Беседовала Эльвира ХМЕЛЕВА