В апреле текущего года функции Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков передали Министерству внутренних дел России. Реформа, соответственно, коснулась всех регионов. С тех пор прошло три месяца, и мы решили подвести предварительные итоги слияния серьезных структур под одно силовое ведомство. На вопросы журналиста парламентского издания отвечает министр внутренних дел по Чувашии Сергей НЕЯСКИН (на фото). Кстати, назначение нового министра как раз пришлось на период реформы.
– Сергей Дмитриевич, давайте подведем предварительные итоги этого небольшого периода времени: что конкретно изменилось в работе? Успели заметить улучшение качества работы или, наоборот, в глаза бросаются недоработки?
– Думаю, подводить какие-то итоги пока рано. Однозначно могу сказать, что годами налаженную работу удалось сохранить. Что касается управления по вопросам миграции (УВМ), особое внимание сейчас уделяется недопущению срывов при оказании населению госуслуг в сфере миграции, и все они предоставляются в штатном режиме. Для удобства граждан дислокация подразделений осталась неизменной. Кроме этого, в МВД России направлена заявка для оснащения системой управления электронной очередью шести территориальных подразделений по вопросам миграции, имеющих среднюю нагрузку свыше 50 заявителей в день.
Если говорить об управлении по контролю за оборотом наркотиков (УКОН), Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» в систему правоохранительных органов страны внесены изменения. МВД России определено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Сегодня можно с уверенностью сказать, что работа по противодействию незаконному обороту наркотиков в республике осуществляется на том же уровне, что и до изменений в структуре правоохранительных органов. Осталось в прошлом дублирование функций противодействия наркопреступности МВД и ФСКН. Не секрет, что эта двойственность порой мешала эффективной деятельности. В настоящий момент МВД, обладая необходимыми ресурсами, осуществляет целенаправленную работу по контролю за оборотом наркотиков на территории республики.
– Еще до слияния ФМС и ФСКН с МВД говорили о том, что «фактически ФСКН просто-напросто меняет название, переходя в состав МВД, и сохраняет за собой прежние функции и численность штата сотрудников, а вот упразднение ФМС несет за собой более значительные изменения»...
– Созданное управление по вопросам миграции в основном состоит из сотрудников упраздненного УФМС России по Чувашии, при этом численность личного состава сокращена на 30%, т.е. фактически прежние функции осуществляет меньшее количество сотрудников. В первую очередь сокращены кадровое, правовое, тыловое и финансовое подразделения, которые в МВД по Чувашии уже существуют. Проводимые мероприятия по упразднению службы не оказали существенного влияния на миграционную ситуацию в республике.
Численность упраздненного Управления ФСКН России по Чувашии в полном объеме передана в МВД по Чувашии. Всем сотрудникам, изъявившим желание продолжить госслужбу в системе МВД, предложены аналогичные должности, как предписывает Указ Президента. Это касается как оперативных сотрудников, составивших костяк созданного управления, так и следователей, экспертов, делопроизводителей, работников других служб упраздняемой ФСКН. Скажу больше: у нас имеется потребность в квалифицированных оперативных сотрудниках, потому как не все бывшие сотрудники Управления ФСКН изъявили желание продолжить службу в УКОН МВД и перевелись в другие подразделения министерства.
– Насколько я знаю, у руководителя УКОН два заместителя. Оба представляют МВД или среди них есть представитель бывшего Управления ФСКН по Чувашии? И где дислоцируется вновь созданное управление?
– Все верно, у него два заместителя. Изначально, при подборе кандидатов на службу в управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашии, мы поставили задачу принять как можно больше опытных и квалифицированных сотрудников как из ликвидируемого Управления ФСКН, так и из подразделений МВД по Чувашии. В результате мы ее выполнили: заместителями начальника управления назначены опытные руководители: один представляет МВД, второй ранее проходил службу в ФСКН. Оба имеют за плечами большой опыт не только руководящей, но, в первую очередь, оперативной работы, что немаловажно для выполнения задач, стоящих перед управлением. Они смогут решать не только организационные вопросы, но и, так сказать, работать «на земле» – раскрывать тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашии располагается в административном здании по адресу: г. Чебоксары, Московский проспект, д. 3.
– Сколько человек реально «нашли место под солнцем», точнее, «под солнцем МВД по Чувашии», и какой процент приобрели статус экс-сотрудников силовых структур?
– Кандидатуры всех желающих были рассмотрены. Основная часть сотрудников из ФСКН и ФМС прибыли в МВД и уже выполняют свои обязанности. Лица, отказавшиеся переходить в МВД, прервали свои трудовые отношения с бывшими управлениями ФСКН и ФМС до перевода в МВД по Чувашии и уволены по сокращению. В соответствии с законодательством РФ в бывших управлениях остаются по несколько человек – составы ликвидационных комиссий, которые также пожелали уволиться.
– Изменилось ли что-то в оплате труда действующих сотрудников МВД?
– Заработная плата сотрудников установлена Правительством РФ. В 2016 году каких-либо изменений денежного довольствия не произошло.
– Известно ли вам, каким образом сложилась судьба тех, кто попал под сокращение?
– В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 сокращение затронуло только подразделения бывшего УФМС. Проведенные реформы позволяют принять на службу или работу в МВД по Чувашии всех бывших сотрудников и работников, попавших под сокращение. Однако в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно выбирать род деятельности, а кто-то решает воспользоваться выслугой лет и уйти на пенсию.
