30 ноября 2000 года на внеочередной 23-й сессии Государственного Совета второго созыва был принят Основной закон Чувашской Республики, вступивший в силу 10 декабря 2000 года. Этому предшествовала многогранная, кропотливая работа депутатского корпуса и органов исполнительной власти, научной элиты, творческой интеллигенции и широкой общественности по разработке конституционного законопроекта. В ходе всенародного обсуждения в парламент поступило более 1500 поправок, которые были систематизированы и использованы в работе. Через два десятка лет, 30 ноября 2020 года, в Большом зале заседаний Дома Правительства, именно в том же месте, где заседали двадцать лет назад народные избранники и где произошло историческое мероприятие, состоялась научно-практическая конференция на тему «20 лет Конституции Чувашской Республики: итоги и перспективы развития».
К знаменательной дате Государственным Советом Чувашской Республики при активном участии Государственного архива современной истории республики подготовлена выставка архивных документов, посвященная 20-летию принятия Основного закона республики. На стендах представлены поистине уникальные материалы – исторические кадры и документы. Перед началом работы конференции показали архивные записи телевизионных интервью с первым Президентом Чувашской Республики Николаем Федоровым и Председателем Государственного Совета Чувашской Республики второго созыва Николаем Ивановым.
В конференции приняли участие Глава Чувашской Республики Олег Николаев, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Анатолий Аксаков, Николай Малов, Леонид Черкесов, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики 1–2 и 6 созывов, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, члены Общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики, представители общественных, образовательных и научных организаций. Отметим, что конференция прошла и онлайн, и офлайн.
Открывая конференцию, спикер парламента Альбина Егорова поздравила всех с Днем Конституции Чувашской Республики, отметила, что главный правовой акт республики был принят в результате целенаправленной деятельности обеих ветвей власти – законодательной и исполнительной, благодаря проявленному ими стремлению к поиску компромиссов, принятию взаимосогласованных решений, отвечающих интересам республики и ее многонационального народа. «Конституция обеспечила стабильность в обществе, стала прочным правовым фундаментом для социально-экономического развития Чувашии на длительную перспективу. В то же время она не стала застывшей догмой. Развитие общественных отношений, изменения политического, социально-экономического и иного характера становятся объективными факторами внесения в нее необходимых корректив, соответствующих изменившимся условиям жизни общества», – сказала руководитель парламента, подчеркнув, что за 20 лет действия Конституции Чувашской Республики в нее 13 раз вносились изменения, связанные преимущественно с изменениями федерального законодательства. Вступившие 4 июля 2020 года в силу поправки в Конституцию страны, поддержанные гражданами России на общероссийском голосовании, обозначили новый этап в работе над Основным законом Чувашской Республики, который является в настоящее время приоритетом в деятельности парламента республики. Альбина Егорова напомнила, что Госсоветом Чувашии создана рабочая группа по подготовке предложений о внесении изменений в законодательные акты Чувашской Республики в связи с внесением поправок в Конституцию Российской Федерации, в состав которой вошли депутаты всех парламентских фракций, представители органов исполнительной власти, общественности и научного сообщества.
В заключение Альбина Егорова выразила признательность высшим учебным заведениям республики, Чувашскому государственному институту гуманитарных наук, Общественной палате Чувашии, Государственному архиву современной истории республики, которые откликнулись на предложение о проведении научно-практической конференции.
Приветствуя участников мероприятия, Глава Чувашии Олег Николаев отметил, что 30 ноября 2000 года – знаковый день для республики. «20 лет назад был утвержден текст Конституции Чувашской Республики, который действует и сегодня. Этот документ, несомненно, стал правовой базой для того, чтобы у нас развивалось современное общество. Текст Конституции разрабатывался, обсуждался, утверждался с учетом тех изменений, которые происходили в обществе, в стране, в мире», – отметил руководитель региона.
Депутаты Государственного Совета 1–2 созывов были награждены памятной медалью «100-летие образования Чувашской автономной области». Награду из рук Главы республики приняли депутаты Госсовета Чувашии разных созывов Виктор Ильин, Николай Малов, Валерий Филимонов.
Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы Анатолий Аксаков, бывший депутатом Государственного Совета Чувашской Республики 1 созыва, отметил, что новая Конституция республики принята в то непростое время, когда страна переживала последствия глубокого экономического кризиса, выполнила свою основную миссию – сплотила общество, защитила граждан, навела порядок в республике.
Как отметил депутат Государственной Думы, депутат Госсовета Чувашии 3–6 созывов Николай Малов, сейчас мы сталкиваемся с геополитическими вызовами, санкциями против нашей страны, коренными изменениями в обществе, все это требует изменений в Основной закон.
Депутат Государственной Думы Леонид Черкесов заметил, что необходимо, чтобы Конституция оставалась живым, эффективно работающим инструментом, способствовала достижению стратегических целей, дальнейшему развитию региона.
Альбина Егорова зачитала поздравления с Днем Конституции Чувашской Республики, поступившие в Госсовет Чувашии. Видеопоздравление прислал Председатель Государственного Совета Республики Крым Владимир Константинов.
С докладом о роли Конституции Чувашской Республики в развитии современной Чувашии выступил заведующий кафедрой административного и финансового права Чебоксарского кооперативного института, доктор юридических наук, доцент Михаил Демидов.
Об эволюционном процессе разработки и развития Конституции Чувашской Республики в конце XX – начале XXI веков рассказал первый заместитель председателя Общественной палаты Чувашской Республики, член Экспертного совета Государственного Совета, кандидат юридических наук Анатолий Ухтияров.
Доклад на тему «Транзит власти в контексте конституционного процесса в Чувашии на рубеже XX–XXI веков» представил доцент кафедры государственного и муниципального управления Чебоксарского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат исторических наук Вячеслав Павлов.
Доцент кафедры экономики, управления и права Чувашского государственного педагогического университета имени И.Я. Яковлева, кандидат политических наук Андрей Моисеев затронул вопросы о необходимости Конституционных (Уставных) судов в субъектах Российской Федерации.
С докладом на тему «Конституция Чувашской Республики: взгляд в будущее» выступила декан юридического факультета, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова, кандидат юридических наук, доцент Елена Иванова.
Спикер парламента поблагодарила докладчиков за содержательные выступления, высокий научный уровень сообщений. Альбина Егорова отметила, что Конституция Чувашской Республики, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации и учитывая опыт конституционного строительства в субъектах, отражала исторические особенности и специфику Чувашской Республики.
По итогам работы конференции Государственным Советом Чувашской Республики будет издан сборник материалов, в котором будут опубликованы все выступления.
Анастасия МИХАЙЛОВА
