В стране стартовала очередная волна губернаторских отставок и назначений временно до сентября исполняющих обязанностей регионами. Еще ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков говорил, что Президент России Владимир Путин будет вплотную заниматься на неделе региональной повесткой.
В течение недели свои кресла покинули руководители Мурманской, Оренбургской, Челябинской областей, республик Алтай и Калмыкия. Интересно, что по ряду регионов слухи о возможной отставке их руководителей сопровождались в течение последних лет (Республика Алтай, Мурманская и Оренбургская области).
«Замена губернаторского корпуса – это нормальный плановый процесс. Он естественный. Где-то губернатор два срока уже отработал, где-то губернатор переводится на другую работу. Это нормальное кадровое обновление. С учетом тех масштабных прорывных задач, которые поставлены Президентом по развитию страны, востребованы управленцы с новыми качествами, с новым видением наряду с опытными людьми», – отметила Председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко. Ее слова приводит издание Урал56.Ru.
Причем в моду входит уход по собственному желанию через апробированное ранее обращение губернаторов к жителям региона, размещаемое на региональных интернет-сайтах (Юрий Берг, Оренбургская область, и Борис Дубровский, Челябинская область). Руководители Алтая Александр Бердников и Калмыкии Алексей Орлов о своем решении сообщили на своих страницах в Facebook и ВКонтакте.
В чем корень?
Всех нынешних отставников объединяет то, что осенью им надо было идти на перевыборы, при этом называются разные причины отставок представителей губернаторского корпуса.
Где-то причиной являются внутриэлитные конфликты. Например, Марине Ковтун (Мурманская область) «вменяются» испорченные отношения с бизнес-элитой и силовиками, здесь же и уголовное дело на ее заместителя.
Среди других претензий к главам регионов – низкий рейтинг популярности и высокий антирейтинг, риск второго тура: Борис Дубровский (Челябинская область), Александр Бердников (Республика Алтай).
Кроме того, среди поводов – неудачные экономические проекты (Челябинская область) либо срыв таковых (Республика Алтай).
Регионы, где отставлены главы, неодинаковые по социально-экономическому развитию. Forbes отмечает, что, к примеру, Челябинская область занимает 13-е место в России по размерам ВРП, а Калмыкия и Горный Алтай – малочисленные республики без природных ресурсов и крупной промышленности.
«Известия» со ссылкой на слова главы Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Алексея Куртова отмечают, что «в стране проводится интенсивная работа по исследованию качества региональной власти».
Политолог Александр Кынев сказал «Коммерсанту», что в Кремле разделили осенние и весенние назначения врио глав регионов, которым предстоят выборы в сентябре. При этом «эффект позитива от октябрьских кадровых решений уже иссякает, в Администрации Президента могут проверять, насколько эффективно назначать врио глав с таким большим лагом до выборов».
Эксперты считают, что угроза проигрыша стратегически важных промышленных регионов для Кремля недопустима, поэтому федеральный центр и пошел на смену непопулярных глав. Понятное дело, что аналитики внутренней политики просчитали, чтобы не повторилась история осени 2018 года с протестным голосованием в ряде регионов за технических подставных кандидатов.
Генерация «молодых технократов»
Новые назначения эксперты называют логическими, в русле кадровой политики главы государства. Некоторые эксперты считают, что «все назначения губернаторов надо рассматривать с позиций президентских выборов-2024». В свою очередь, Дмитрий Песков, комментируя состоявшиеся назначения, отметил, что все врио губернаторов являются участниками Программы формирования президентского резерва, прошли управленческую школу, работая на должностях в федеральных органах власти.
Президент России Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности губернатора Челябинской области финалиста конкурса «Лидеры России», первого замминистра энергетики Алексея Текслера (родом из Челябинска, но карьеру начал в Красноярском крае). «Это молодой управленец, имеет федеральный бэкграунд, является профессионалом сразу в нескольких сферах. Он был главой Норильска, работал в Минэнерго, в структурах «Норникеля» и имеет непосредственное отношение к металлургии», – считает депутат Госдумы, единоросс Владимир Бурматов. Его слова приводит «Коммерсантъ».
Известно, что должность врио главы Республики Алтай займет Олег Хорохордин, выходец из Алтайского края, участник II потока Программы развития кадрового управленческого резерва, член совета директоров ГЛОНАСС, замруководителя секретариата вице-премьера России Максима Акимова (ранее: с 2009 года работал главным советником Управления Президента России по внутренней политике, затем получил пост замруководителя секретариата вице-премьера Аркадия Дворковича).
Врио главы Калмыкии назначен 38-летний Бату Хасиков, шестикратный чемпион мира по кикбоксингу среди профессионалов. Он имеет опыт в бизнесе, стаж в политике и госуправлении: с 2017 года был советником руководителя Федерального агентства по делам молодежи. Кроме того, в 2012–2014 гг. он представлял Калмыкию в Совете Федерации РФ.
Два назначения отличаются от других тем, что врио никак не связаны напрямую с регионами. Так, врио губернатора Оренбургской области стал Денис Паслер, уроженец г. Североуральска, его бизнес и политическая карьера связана со Свердловской областью, несколько лет возглавлял правительство области, с апреля 2017 года – председатель правления группы «Т-Плюс». Уроженец Чувашии Андрей Чибис решением Президента страны возглавил Мурманскую область. До назначения он занимал должность замглавы Минстроя России. Политическую карьеру начал с 2004 года, когда стал советником губернатора Рязанской области, позже руководил экспертным отделом в Администрации Президента Чувашии. В 2013 году он был назначен замглавы Минстроя, спустя год стал главным жилищным инспектором России. Необходимо отметить, что Андрей Чибис в 2017–2018 гг. также прошел программу РАНХиГС и Кремля по подготовке кадров для высших постов.
