Сейчас 847 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте
Публикации
Публикации
Подкатегории
Я в первый раз в своей журналистской практике оказался в доме для престарелых и инвалидов, посетил учреждение, расположенное в селе Лащ-Таяба Яльчикского района. Он открыт 15 лет назад, раньше считался отделением временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а сейчас – отделение стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Яльчикского центра социального обслуживания населения. Расположен на первом этаже двухэтажного здания, рассчитан на 11 мест. Его бессменным руководителем, в должности заведующей, является Лиана Князева, она и познакомила меня со своим «хозяйством».
– Лиана Анатольевна, при словах «Дом престарелых» в голову приходят тревожные мысли: неужели дети сами не могут ухаживать за своими родителями?
– Есть такой момент, но в настоящее время у нас все 11 человек – одинокие люди, за ними некому ухаживать. Но – да, было время, что и при живых детях к нам приезжали, просились… В первое время мы считались отделением временного проживания граждан пожилого возраста, тогда, бывало, дети оставляли родителей у нас на какое-то время … Или постояльцы в зиму жили у нас, а на лето возвращались к себе домой.
– 11 человек… Кто они такие, откуда, какого возраста?
– Раньше все были из Яльчикского района, а сейчас поступают пожилые граждане по линии Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и из других районов. Так, есть из Ядринского, Вурнарского районов, у них там дома престарелых закрылись, и постояльцев распределяют по другим учреждениям. Все пожилые, одинокие. Самым возрастным – труженице тыла Надежде Гавриловне Ворониной и репрессированной, но впоследствии реабилитированной Римме Пантелеймоновне Лявиной – по 87 лет. А Альбина Петровна Шавкина является «старожилом», она у нас с 2014 года живет. Из 11 человек – 6 мужчин, 5 женщин, как видим, мужчинам труднее жить одному.
– Боюсь даже спросить, как-то грубо звучит мой вопрос, сколько человек «прошло» через ваше учреждение за эти 15 лет?
– 51 человек. Это, мы считаем, немного. Были граждане, которые жили по 8–9 лет. В одно время жила у нас Евлампия Ивановна Казакова из деревни Новое Андиберево. Правда, ее потом забрала дочь, но примечателен такой факт – она умерла в возрасте 106 лет.
– Простите за нескромный вопрос, сколько платят живущие здесь из своего кармана?
– Они платят из своей пенсии 75 процентов, остальное – из бюджета.
– Хватает на содержание?
– Никто не жалуется. Питание у нас хорошее.
– Пластиковые окна, удобная мебель, огромный телевизор… Не каждое учреждение может похвастаться такими благами?
– У нас есть хорошие друзья-меценаты. Уроженец нашего села, ныне проживающий в Москве Сергей Борисов, например, поменял несколько окон на пластиковые, купил телевизор, кухонный гарнитур, стиральную машину, Владимир Меметов тоже помог с окнами, Леонид Князев построил для стариков беседку, а Александр Дмитриев каждый год помогает нам сажать, окучивать, выкапывать картошку, сам же довозит до нашего погреба.
– То есть вы сами выращиваете овощи для столовой?
– Есть у нас небольшой участок. А под картошку выделил участок как раз Александр Анатольевич. Не все старики лежачие, им хочется и размяться, просятся в огород. Вот и помогают нам.
– А сколько у вас соцработников?
– Трое – Елена Воронина, Ольга Игнатьева, Алина Абдулкина. Но они у нас сейчас называются не соцработниками, а специалистами. Есть еще кухонный работник Галина Михайлова и слесарь-сантехник на полставки Олег Евдокимов.
– А почему переименовали социальных работников в специалисты? Это связано с деньгами, заработной платой?
На этот вопрос Лиана Анатольевна не ответила, только посмотрела куда-то в потолок…
Большим плюсом Лащ-Таябинского дома для престарелых и инвалидов является то, что он расположен в одном здании с офисом врача общей практики. Получается, что пожилые люди под постоянным присмотром медиков.
– А так у нас очень хорошая, приветливая атмосфера, постояльцы дружат, вместе отмечаем дни рождения. К нам часто заходят учащиеся школы, культработники, радуют стариков песнями-танцами, поздравляют с праздниками, – от себя добавляет Лиана Анатольевна.
Попрощавшись, вышел на улицу. На осеннем солнышке грелись старики, попрощался и с ними. Но не успел отойти от них, как одна бабушка спросила меня:
– А вы не слышали, закрывают наш приют?
– А кто это вам сказал? – Мне стало интересно, вроде заведующая об этом ничего не говорила.
– Вот, говорят… Мол, маленькие дома престарелых закрывают, их постояльцев отправляют в другие дома… Но мне вот не хочется в другой приют…
Ничего не смог ответить бабушке. При подготовке материала позвонил заведующей Лиане Анатольевне, но она тоже внятно ничего не ответила, мол, кто-то пустил слух, а они работают, как и прежде.
Но я обещал дать ответ бабушке через газету, позвонил в Яльчикский центр социального обслуживания населения Минтруда Чувашии. И вот что ответила редакции по этому поводу директор центра Евгения Михайлова:
– В одно время стоял вопрос об оптимизации сети таких учреждений, но Лащ-Таябинский дом для престарелых и инвалидов в ближайшее время не закроется. Мы в любом случае будем стараться сохранить это учреждение, потому что его здание – крепкое, кирпичное, комфортное для проживания престарелых, да и надо иметь в виду, что население, особенно сельское, стареет, много одиноких, бездетных, о которых должны позаботиться именно мы.
Это раньше мастера по изготовлению народных музыкальных инструментов были в каждой округе, сейчас их и на всю республику единицы. С одним из них я встретился в Ибресинском районе: Виктор Семенов живет в поселке Огонек, народными инструментами увлекается с детства, а мастерить начал недавно.
– Как это понять, Виктор Петрович, что увлекаетесь с детства?
– А мне мама говорит, что я, появившись на белый свет, сразу запел (смеется)… Да и отец говорил, что старшему сыну он вручил топор, мне – балалайку, а средний сам втихаря научился курить (вновь смеется)... Мой отец очень красиво играл на балалайке, пел такие чудесные песни! Это, видимо, и мне передалось. А еще когда учился в школе, к нам приезжали преподаватели из Буинской музыкальной школы. Учили играть на фортепиано и баяне, а одна учительница была с домрой. Я тогда был маленький, ручки маленькие, так вот записался в ее кружок. Так я научился играть на домре, намного повысил уровень игры на балалайке. Только в старших классах забросил, начал стесняться, казалось, не «мужское» это занятие – играть на домре…
– И музыку забросили… Выбрали «мужскую» профессию, я прав?
– Да, после окончания средней школы в Ибресях поступил в Вурнарское училище № 8, выучился на мастера-плодоовощевода и пчеловода. Мы с курса вдвоем окончили училище с красным дипломом, но мне казалось, что полученных знаний недостаточно. Поэтому сперва я окончил Загорский зоотехнический техникум (Сергиев Посад), затем Академию пчеловодства в г. Рыбное Рязанской области. Проработал на пасеках Ибресинского, Чебоксарского районов, Московской, Тверской, Рязанской областей, был организатором пчелового производства, заведующим пчелопасекой. А в последние годы работал старшим пчеловодом-зоотехником Ибресинского района, эту ответственную должность мне доверило Агентство по пчеловодству Чувашской Республики.
– Но, я подозреваю, и музыку не забрасывали…
– Если честно, так сильно не увлекался… Еще во время учебы в училище я познакомился с педагогом-музыкантом Владимиром Антоновичем Михайловым, но открыть свою душу ему тогда постеснялся. Я думал, да и отец меня так учил, надо работать по той профессии, на которую выучился. «Вернул» меня в музыку мой друг Александр Майоров, он тогда работал в Ибресинском краеведческом музее под открытым небом. Позвал к себе. А в музее старые вещи, в том числе старинные музыкальные инструменты, от которых веет теплом, идет сильная энергетика. Взял в руки балалайку, сыграл. Туристы попросили еще сыграть, начал вспоминать отцовские наигрыши и песни, так я начал сотрудничать с музеем, стал музыкальным сопровождающим экскурсий.
– А свой первый инструмент когда изготовили?
– Совсем недавно… До этого я учился и пробовал… Повторно «познакомился» с Владимиром Антоновичем. Специально поехал к нему. Потом начал ездить раз в месяц, а то и по 2–3 раза. Он многому меня научил, учил не только мастерить, но и настраивать. Научил также ремонтировать старые музыкальные инструменты – балалайки, домры, гитары, гармони. У него были действительно золотые руки. А сколько он инструментов изготовил на своем веку – не пересчитать.
– Все-таки какой инструмент изготовили первым своими руками?
– Сначала это были несложные инструменты – разные трещотки, свистульки, барабаны… Изготовил и гусли, но их необходимо довести до ума.
– Какие породы деревьев используете при изготовлении музыкальных инструментов?
– Я использую все виды. Главное, чтобы дерево было сухим, без сучков и трещин.
– А балалайки?
– Ты еще скажи скрипки… Пока до этого не дошел, для изготовления балалайки нужны более сложные инструменты, у меня пока таких нет, но со временем, может, и научусь…
– Виктор Петрович, если Вас попросят изготовить музыкальные инструменты, скажем, фольклорные коллективы…
– Мое боевое крещение прошло в этом году под Новый год. Дома набралось очень много инструментов – в шкафу, на шкафу не осталось места… «Что они лежат и пылятся?» – подумал я, собрал, положил в сани и пошел в клуб. Односельчане собрались в дом культуры на новогодний вечер. И, как назло или, наоборот, к счастью, вырубили электричество, магнитофоны перестали работать. Я со своими инструментами как раз был ко времени и к месту, раздал всем: и мы как начали петь, играть на инструментах, танцевать – до сих пор вспоминают, говорят, что такого веселого Нового года у нас в поселке никогда не было… Я недавно был в Канаше, там открылся магазин музыкальных инструментов. В основном там, конечно же, современные инструменты, но в их планах организовать уголок и народных инструментов. Так они мне заказали два барабана… Несложные инструменты, я думаю, могу изготовить.
– А как Ваши пчёлы?
– Я все свои улья раздал друзьям. В настоящее время занят разработкой нового вида улья. Вот доработаю, изготовлю, поэкспериментирую, потом уже буду предлагать друзьям. Я же учёный зоотехник-пчеловод, у меня много публикаций на эту тему, печатался в разных изданиях, сейчас пишу книгу. Больше половины уже написал, и название подобрал – «Медоискатели».
Татьяна Русакова
Родилась в 1994 году в Волгоградской области. Когда ей исполнилось семь лет, семья переехала в Новочебоксарск. После окончания новочебоксарской СОШ №19 поступила на психолого-педагогический факультет Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева, здесь же получила второе высшее образование, параллельно окончив факультет иностранных языков.
Нас познакомили. И я очень рад, что с ней познакомился. Она открыла мне глаза на множество проблем, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями по состоянию здоровья. Мы, здоровые люди, в первую очередь это касается чиновников, от которых многое зависит, в том числе и реализация многочисленных пунктов программы «Доступная среда» в стране, республике, городах и селах, думаем, что «Доступная среда» – это пандусы и всё. Уверяю вас, это не только пандусы. Не буду лукавить, я и сам так думал. Татьяна, спасибо тебе. Спасибо, что открыла мне элементарные вещи…
Мы сразу же условились, что будем говорить о проблемах инвалидов. О проблемах вообще, в глобальном масштабе, а не только о тех, с коими сталкивается в жизни эта девушка с приятной улыбкой и жизнерадостными глазами. Она не жалуется, потому что научилась преодолевать трудности несмотря ни на что: получила два высших образования, нашла работу, плюс ко всему она занимается с детьми английским языком, совмещает, как говорится, приятное с полезным – и детей учит, и сама практикуется.
– Татьяна, ты сказала, что программа «Доступная среда» у нас не выполняется, где, как не выполняется, почему так считаешь?
– Мне легче перечислить, где она выполняется и в чем, потому что программа практически не выполняется… Единственное место, как образец, я могу назвать Чувашский драматический театр в Чебоксарах, там да, доступная среда: нормальный пандус, электрический подъемник, оборудованный туалет…
Итак, о пандусах...
– До встречи я зашла на сайт, где обозначены места в Новочебоксарске, доступные для инвалидов, насчитала 70 мест. Открыла, обозначены все детские сады, школы, еще кое-что… Уверена, везде там есть пандусы, но почему-то у нас думают, что если соорудили пандус, то это доступная среда.
– Наверное, потому, что пандус – это олицетворение доступной среды, что первое приходит на ум и бросается в глаза…
– Не знаю, кто-то проверяет эти пандусы или нет, но в некоторых местах они очень крутые, в других разбиты, в третьих нет поручней… Или расстояние между дверью и лестницей не позволяет развернуться и заехать на коляске, нет пространства для этого, не предусмотрели… Или вот ширина дверных проемов. У меня коляска узкая, она проходит во все двери, но есть коляски, которые намного шире и не везде они пройдут. По Новочебоксарску я могу сказать, что только магазины «Магнит» и «Пятерочка» приспособлены для инвалидов, там и пандусы нормальные, и двери, и развороты… Что говорить, даже в нашем доме нет пандуса, хотя я живу здесь не первый год…
– Не может быть… А как спускаться-подниматься?
– Без посторонней помощи никак.
– Обращались в администрацию?
– Обращались… Но у нас лестничная площадка узкая. Нет смысла сделать там пандус для формальности, если нет места для нормального пандуса.
– Вы на каком этаже живете?
– На 8-м. Слава богу, есть лифт…
... И не только
– У нас разбитые дороги, тротуары. Вы, наверное, на это и внимания не обращаете, перепрыгнете, обойдете. А когда едешь на коляске, это очень заметно.
– У нас нет съездов с тротуаров, почти везде сплошные бордюры.
– В Новочебоксарске нет ни одного приспособленного туалета для инвалидов, в принципе, и в Чебоксарах тоже нет таких.
– Вот сейчас наступает зима, а зимой плохо чистят снег. На коляске зимой практически нереально проехать, очень тяжело, колеса застревают.
Главное – транспорт
– А транспорт? В Новочебоксарске нет ни одного приспособленного для проезда инвалидов-колясочников троллейбуса, автобуса. В Чебоксарах появились такие года два назад. Но как инвалид доедет до Чебоксар, на межгородских маршрутах тоже нет специализированных автобусов.
– И как добираться?
– Только на машине, папа возит… Мы были в Питере, Казани, Сочи, там нет никаких проблем. Там везде низкопольные автобусы с откидным пандусом – это привычная практика для этих городов. В них можно спокойно заехать без посторонней помощи, есть специальное место для коляски. В Чебоксарах я один раз прокатилась на таком автобусе…
– А как ты добиралась в Чебоксары во время учебы?
– Я училась заочно, во время сессий возил папа, отпрашивался с работы. Без него я никак не смогу добраться в Чебоксары. Например, захочу с подругой в кино, театр или еще куда-нибудь – но никак, транспортная «доступность» не позволяет.
На письма – отписки
– Татьяна, а какую-нибудь помощь ты получаешь от государства?
– Вот выдают коляску…
– Кроме этого и кроме выплат, полагающихся всем инвалидам?
– Года два назад позвонили насчет трудоустройства, спросили, какое у меня образование, какой вуз окончила, и мне предложили работу учителя в школе. Да, школу с пандусом они мне найдут. А дальше? Школа 3-этажная, и при ней один пандус. Это же огромная головная боль для директора, руководства школы – организовать учебный процесс так, чтобы все мои уроки прошли на 1-м этаже, необходимо оборудовать туалет и т.д. Скажем, они все это сделают, а как добираться до работы на коляске? Троллейбусы не приспособлены. Каждый день туда-сюда на коляске? В пригожий день, наверное, и возможно, но как быть в дождь, зимой?
– Куда ни кинь, всюду клин… Я знаю, что инвалидам должны предоставить квартиру, или я не прав?
– Должны-то должны… Я стою в очереди, но далеко-далеко в списке…
– Писали в администрацию?
– И не раз. Каждый раз получаю отписки, мол, стою в очереди, в списке такая-то…
Но что удивительно, эта очередь в списке никак не двигается…
Более 300 человек собрались на площадке Чувашского республиканского института образования в Чебоксарах 26 октября, чтобы принять участие в Финансовом семейном фестивале. Это социальный проект, цель которого – помочь россиянам повысить свою грамотность, научиться самостоятельно и осознанно управлять деньгами. О финансовой грамотности в республике мы поговорили с вице-премьером – министром финансов Чувашии Светланой Енилиной.
– Светлана Александровна, Вы возглавляете Минфин Чувашии более пяти лет. Все занимаемые Вами до этого должности также в той или иной степени были связаны с финансами. Управление финансовыми ресурсами – это Ваше призвание?
– Мне с детства нравились занятия, которые требовали концентрации внимания, усидчивости и логического мышления. Я могла часами разгадывать ребусы и кроссворды. В школе любимыми предметами были алгебра и геометрия, а в старших классах меня заинтересовала экономика. Уже на начальном этапе постижения азов этой науки я поняла, что любая сфера предполагает финансовую составляющую. Будь то медицина, образование, строительство, спорт или культура, всегда нужны всесторонний анализ, точные расчеты и денежные средства. Так что можно сказать, что любовь к финансам у меня возникла еще со школьной скамьи.
– Вспомните самый сложный период в профессиональной деятельности. Что Вы считаете своей безусловной победой?
– Наверное, как и для всех финансистов, формирующих региональные бюджеты, самыми тяжелыми для нас были 2014–2015 годы. Именно тогда нас затронули последствия экономического кризиса. В 2015 году существенно по сравнению с ожидаемыми значениями сократились собственные доходы республиканского бюджета. Это привело к росту его дефицита, а также к увеличению государственного долга Чувашии. За 2014–2015 годы наш госдолг увеличился в 1,5 раза против показателей 2013 года.
В этой связи мы разработали антикризисные меры, успешная реализация которых позволила стабилизировать ситуацию и снизить долговую нагрузку. На 1 января 2020 года мы прогнозируем ее в размере 38,2% от собственных доходов республиканского бюджета.
Горда тем, что уже на протяжении ряда лет по объему госдолга в расчете на 1 жителя республика входит в тройку лидеров среди субъектов ПФО, имеющих наименьшую долговую нагрузку. При этом мы в полном объеме выполняем задачи, поставленные Президентом страны и Правительством. Республиканский бюджет сегодня сбалансирован, устойчив и имеет достаточный запас прочности. По качеству управления финансами Чувашия три года подряд занимает первую строчку. Всего же в России только восемь субъектов, длительное время удерживающих лидирующие позиции в группе лучших.
– Сегодня бюджетная политика Российской Федерации направлена на реализацию национальных проектов. Как выстраивается эта работа в Чувашской Республике?
– Наш регион участвует в реализации 11 национальных проектов, в рамках которых сформированы 52 региональных проекта. На осуществление мероприятий данных проектов в 2019–2024 годах за счет всех источников планируется направить более 74 млрд рублей. В текущем году финансовое обеспечение проектов из консолидированного бюджета Чувашской Республики составит порядка 11 млрд рублей. Это 16,8% от планируемого объема расходов нашего бюджета в 2019 году.
Отмечу, что в случае необходимости мы готовы в любой момент выделить дополнительные средства на выполнение мероприятий национальных и региональных проектов. Благодаря достигнутой сбалансированности и устойчивости нашего бюджета мы можем принимать такие маневренные решения.
– Светлана Александровна, мы поняли, что бюджетными средствами в регионе управляют высококвалифицированные специалисты. А как обстоят дела с финансовой грамотностью населения?
– Напомню, в начале этого года Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ) был впервые представлен рейтинг финансовой грамотности регионов. Как показало исследование, по индексу финансовой грамотности Чувашия вошла в группу «С» – это так называемая «золотая середина».
При этом установлено, что наш регион по ряду отдельных показателей опережает средний уровень по России. Так, по индикатору «Формирование сбережений», который свидетельствует о финансово грамотном поведении, предполагающем регулярное пополнение сберегательной «подушки безопасности», процент ответивших «Стараемся сначала что-то отложить, а остальные деньги тратим на текущие нужды» по стране установлен на уровне 17%. В Чувашии же он составил 19%.
По компоненту «Безналичная оплата покупок» значение по нашему региону также превышает среднее значение по России. На вопрос: «Каким образом Вы обычно осуществляете повседневную оплату товаров и услуг?» 18% жителей республики ответили: «Чаще безналичными деньгами» или «Только безналичными деньгами». В среднем по России такой ответ дали 16% респондентов. Полагаю, что это «превышение» достигнуто благодаря реализации в нашем регионе проекта «Безналичная Чувашия».
– Расскажите, пожалуйста, подробнее, какая работа проводится в Чувашии по повышению финграмотности населения?
– Особое значение придается формированию финансово грамотного поведения у подрастающего поколения. Начиная уже с дошкольного и младшего школьного возраста проводятся образовательные занятия, предусматривающие знакомство детей с простейшими финансовыми понятиями и инструментами. Преподавание предмета «Основы финансовой грамотности» ведется в двух опорных и четырех пилотных школах. Программы по финграмотности также реализуются в двух учреждениях среднего профобразования. В остальных образовательных организациях азы финансовой грамотности преподаются в рамках учебных дисциплин математического цикла, предметов «Экономика», «Обществознание», а также на факультативных занятиях.
С 2014 года Чувашия участвует во Всероссийских программах «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях» и «Неделя финансовой грамотности». Ежегодно проводятся открытые уроки, викторины, мастер-классы, семинары для учащихся, студентов и преподавателей. Так, в 2017–2019 годы проведено порядка 1,5 тыс. таких мероприятий с участием более 50 тыс. человек.
При поддержке Банка России для школьников проводятся ежегодные циклы онлайн-уроков через Интернет. В 2018 году в них приняли участие более 17 тыс. учащихся из 148 школ. С 2016 года в школы республики поступают учебные и методические пособия по финансовой грамотности. На их приобретение выделено более 10 млн рублей из республиканского бюджета.
Для взрослых граждан проводятся мероприятия в рамках ежегодной акции «Всероссийская неделя сбережений». Например, в 2018 году было организовано более 150 площадок в организациях сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта и промышленности. Значительное количество мероприятий провели представители кредитных и страховых организаций. В качестве спикеров-тьютеров участвуют финансовые консультанты, подготовленные по программе Минфина России и осуществляющие свою деятельность абсолютно безвозмездно.
Для безработных граждан на базе центров занятости населения учебно-методический центр «Аспект» ежегодно проводит психологический тренинг на тему: «Я. Успех. Управление личными финансами».
Также отмечу, что большое внимание мы уделяем Всероссийскому конкурсу проектов по представлению бюджета для граждан. Победители регионального этапа награждаются дипломами и ценными призами. Конкурсные материалы всех призеров направляются для участия в федеральном конкурсе, проводимом Финансовым университетом при Правительстве РФ. Напомню, что в 2017 году победитель республиканского конкурса проектов среди юридических лиц – Чебоксарский экономико-технологический колледж – в федеральном конкурсе вошел в тройку лидеров в номинации «Государственные и муниципальные услуги для граждан».
– Что Вы думаете об идее проведения Финансовых семейных фестивалей?
– Я всегда приветствую любые нововведения, поощряю креативность. Поэтому к концепции проведения в регионах Финансовых семейных фестивалей отношусь исключительно положительно. Формат edutainment – образование через развлечение – мне кажется правильным и доказавшим свою эффективность.
На фестивале, который прошел 26 октября в г. Чебоксары, работали шесть тематических зон. К примеру, на «Лектории 18+» эксперты рассказали о личных сбережениях, кредитовании, инвестировании, финансовой безопасности, дали полезные финансовые советы. На «Молодежном лектории» ребята узнали о том, как развивать финансовое мышление, как заработать свои первые деньги и куда их лучше вложить. На «Игровой площадке» девочки и мальчики младшего школьного возраста участвовали в викторинах, квестах и деловых играх. В «Зоне мастер-классов» участники приобрели практические навыки планирования семейного бюджета, а также учились анализировать финансовые договоры.
Гости фестиваля смогли получить бесплатные индивидуальные консультации в сфере управления личными финансами, а также посетили выставочную зону книг и творческих работ участников республиканского конкурса «Дружи с финансами». Как видите, программа мероприятия была очень разнообразная и насыщенная.
– Продолжит ли Чувашская Республика проведение фестиваля в последующие годы?
– Да, конечно. Уверена, что Финансовый семейный фестиваль станет нашей доброй традицией. Возможно, мы даже сделаем этот фестиваль «переходящим» из одного муниципального образования в другой, чтобы невероятную атмосферу «праздника финансов» почувствовали не только жители столицы, но и всей республики.
Октябрь – это месяц, когда аграрии подводят итоги сельскохозяйственного года и отмечают профессиональный праздник. О достижениях и проблемах отрасли мы поговорили с руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексеем Палькиным (на фото).
– Алексей Николаевич, зерновая продукция чувашских производителей набирает популярность за рубежом. Сколько зерна вывезено из Чувашии в этом году?
– В последнее время наблюдается тенденция увеличения общего объема экспорта российского зерна. В этом направлении и чувашские производители добились заметных успехов. В 2019 году, по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, экспорт увеличился почти в 1,3 раза, также расширяется список стран-импортеров зерна и наименований отгружаемых культур. В этом году впервые с территории Чувашской Республики партии пшеницы продовольственной были отправлены в Иран (350 тонн).
С начала года Управление Россельхознадзора по Чувашии и Ульяновской области проконтролировало 1040 тонн зерна и продуктов его переработки, которые были отправлены в Польшу, Монголию, Латвию, Узбекистан. Качество и безопасность экспортной продукции подтверждены всеми необходимыми документами, а именно декларациями о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза, протоколов лабораторных исследований на безопасность и качество зерна и продуктов его переработки.
С целью установления карантинного фитосанитарного состояния проведен досмотр отгружаемых партий зерна. Карантинные организмы не выявлены, а это, в свою очередь, не оставляет сомнений в качестве чувашского зерна. Фитосанитарные сертификаты выданы на зерно, а также на вику кормовую, пшеницу продовольственную, овес, рыжик продовольственный, ячмень и горох на кормовые цели, солод ржаной.
– Не так давно штрафы за зарастание земельных участков сорняками возросли многократно. Это повлияло на уменьшение объема заброшенных земель в Чувашии?
– На сегодня в республике необрабатываемых земель более 34 тыс. га. Больше всего их в Шумерлинском, Аликовском, Урмарском, Алатырском районах.
Земли, особенно плодородные, не должны пустовать. В целом в республике работа по вовлечению заросших земель в сельскохозяйственный оборот актуализирована. В 2019 году на территории республики из запланированных 18 тыс. га введено в оборот более 11 тыс. га. В этом, можно сказать, есть заслуга и специалистов Россельхознадзора. В 2019 году в результате работы по контролю исполнения предписаний, проведенной Управлением, в Чувашии в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 303 га (в 2018 году – более 1131 га).
Кроме того, Управление сотрудничает с УФНС по Чувашии для применения повышенной ставки земельного налога (1,5% вместо 0,3%). Так, в 2019 году в налоговую службу направлено 12 административных дел на площади более 143 га (в 2018 году – 45 дел на площади около 345 га).
В силу того, что не у всех есть возможность обрабатывать свои участки, некоторые, особенно пожилые люди, отказываются от своих земель. В прошлом году, например, оформлены добровольные отказы от участков на площади более 326 га, и в этом году таких примеров немало.
К сожалению, кроме заросших участков, на сельхозугодьях выявляются еще свалки ТБО. Установлены факты порчи земель в результате загрязнения опасными химическими веществами и случаи незаконной добычи строительного песка.
– Большой ущерб принесли нам АЧС и грипп птиц. Есть ли сейчас угроза?
– Одна из задач службы – контроль за сохранением эпизоотического благополучия в республике. Действительно, Чувашия относится к регионам с незначительными территориальными разрывами между населенными пунктами, большой плотностью населения и сельскохозяйственных животных. Эта особенность является фактором, повышающим эпизоотические риски.
Для профилактики АЧС и ГП разработан комплексный план по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней и гриппа птиц, ведется контроль за обеспечением работы свиноводческих и птицеводческих предприятий в режиме «закрытого типа».
В 2019 году проведено 26 проверок по АЧС. Выдано 6 предписаний об устранении нарушений, составлено 14 протоколов, вынесено 12 постановлений, в т.ч. одно – судом. Наказание: штраф на сумму 68 тыс. рублей, одно предупреждение. Одно предприятие было приостановлено на 60 суток. По гриппу птиц проведено 15 проверок. Выдано 5 предписаний об устранении нарушений, составлено 7 протоколов, вынесено 8 постановлений Наказание: штраф на сумму 49 тыс. рублей, одно предупреждение.
– В последнее время много говорят о внедрении в аграрном секторе системы отслеживания животноводческой продукции по принципу «от поля до прилавка». Как приняли электронную ветеринарную сертификацию в Чувашии?
– Поправки в закон «О ветеринарии», обязывающие производителей животноводческой продукции оформлять в электронном виде ветеринарные сопроводительные документы (эВСД), были приняты еще в 2016 году. Есть предприятия в Чувашии, которые с того момента и начали оформлять ветдокументы в этой системе. Но есть и те, которые еще не подали заявление для подключения к государственной информационной системе «Меркурий». Замечу, заявления с просьбой предоставить доступ для работы в этой системе поступают каждый день. Это динамичный процесс. Только за сентябрь 2019 года в республике оформлено 824 тыс. эВСД.
Хочу напомнить о скором переходе на обязательную электронную сертификацию всей готовой молочной продукции. Так, с 1 ноября 2019 года в силу вступают требования об обязательной электронной сертификации в системе «Меркурий» молока питьевого, кисломолочной продукции и мороженого.
Управление Россельхознадзора активно ведет мониторинг ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме. В числе выявленных основных нарушений: оформление эВСД на просроченную продукцию, с указанием наименования «продукции в ассортименте», что не обеспечивает прослеживаемость подконтрольных товаров и т.д. Выявлено 13 хозяйствующих субъектов, «злостно» игнорирующих процедуру гашения ВСД. Ими не погашено более 700 тыс. ВСД. Всего не погашено: за 2017 год – 852 тыс., за 2018 год – 992 тыс., 2019 год – 1227 тыс.
По фактам допущенных нарушений при оформлении эВСД в 2019 году выдано 15 предостережений (в 2018 – 38). Отмечу, в настоящее время заблокировано 10, аннулирована регистрация 4-х пользователей. Управление Россельхознадзора проводит работу по пресечению схем махинаций, выявленных через ФГИС. Всего выявлено 14 транспортных ВСД, оформленных путем махинаций.
В одном из сетевых магазинов путем инвентаризации в отсутствие ВСД и фактического поступления продукции на склад оприходовали более 700 кг говядины и благополучно реализовали через другую торговую точку. Деятельность лица, оформлявшего такие операции по всей стране, заблокирована, регистрация аннулирована.
Нужно отметить, мы активно используем и систему раннего оповещения «Сирано». Оператором этой системы является Россельхознадзор, и она введена с января 2013 года. В случае выявления не соответствующей по показателям качества и безопасности продукции в ФГИС «Сирано» поступает срочный отчет из других теруправлений.
На сегодня во ФГИС «Сирано» поступило более 80 событий о несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза продукции, в т.ч. около 40 производителей Чувашской Республики. По всем поступившим фактам приняты оперативные меры реагирования.
В целях установления причин попадания запрещенных и вредных веществ в продукцию были организованы внеплановые проверки по согласованию с прокуратурой, поскольку выявление этих веществ в пище представляет угрозу жизни и здоровью гражданам. Пробы от производителей нашей республики были отобраны специалистами теруправлений Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям, по Самарской области, Нижегородской области и Республике Марий Эл, по Брянской и Смоленской областям, по Орловской и Курской областям, также Республике Татарстан – при реализации продукции на территории этих субъектов.
К сожалению, запрещенные и вредные вещества выявлены в пробах, отобранных на территории Чувашской Республики. Например, в говядине – кишечные палочки, в колбасе – сульфитредуцирующие клостридии, также превышение уровня КМАФАнМ. Если взять молочную продукцию: в сметане и сыре – фитостерины, молоке – превышение уровня КМАФАнМ и соматических клеток.
Мониторинг качества и безопасности пищевой продукции продолжается. Подводить итоги пока рано.
Житель деревни Чувашские Ишаки Батыревского района Леонид Антонов о волках может рассказывать не только часами, но и сутками. Он очень хорошо помнит первую встречу с серыми, тогда, будучи одиннадцатилетним мальчуганом, даже не знал, что перед ним волки. А сейчас Леонид Николаевич держит их у себя дома, а некоторые его питомцы живут в Новочебоксарске и Подмосковье.
Ангелы-хранители
– Тогда у нас телевизора не было, поэтому волков живьем не видел, думал, что передо мной стоят обычные собаки. Но они почему-то сторонились, ко мне близко не подходили, хотя я их звал, – вспоминает первую встречу Леонид Николаевич.
А дело было так. После безвременной кончины матери Леонида его отец женился во второй раз. В семье было восемь детей, Леонида и еще одну сестренку отдали в Батыревский детский дом. Он оттуда несколько раз убегал, отец каждый раз возвращал. В очередной свой побег он, обессиленный и заплаканный, лег в поле и уснул. Проснулся – поодаль стояли две собаки (он потом только узнал, что это были волки). Мальчик чуть ли не гусиным шагом добрался до родной деревни, они шли за ним…
Леонид домой не пошел, жил в лесу. На ночь пробирался поглубже в скирду соломы. Но в осенний холод, да еще на пустой желудок, много не нагуляешься – пошел в отчий дом. Его искали, отец ругался, и мальчик решил вернуться в интернат.
– А я ведь тогда от обиды и боли хотел наложить на себя руки, – продолжает он. – Мне тетя Анна все время говорила, это не волки, а твои ангелы-хранители были… Страшно подумать, если бы их тогда не было рядом… Они уберегли меня.
Кстати, эти волки все три дня, что гулял Леонид в лесу, сопровождали его. Он их не раз видел и в поле, когда ездил из Батырево в свою деревню.
Капрал, Фантом...
Друзья-охотники на день рождения подарили ему волчонка. Капрал сразу привык к нему, можно сказать, подружились с первого взгляда. Когда Капрал заматерел, его отдали в новочебоксарский парк культуры и отдыха «Ельниковская роща», в зоопарке он стал одним из любимцев детворы.
А в хозяйстве Антоновых остались щенки Капрала – Альфа и Кунак. Были и еще, но их Леонид Николаевич подарил друзьям, и они сейчас живут где-то в Подмосковье. Потомство появилось от лайки Найды, волк и собака очень хорошо ладили между собой.
Второй волк появился в их доме случайно: Леонид Николаевич с сыном поехали в лес на сенокос, после окончания работы увидели, что у сумки с продуктами лежит маленький щенок.
– У него были кожа да кости, – вспоминает он. – Даже было трудно определить, кто он – волк или собака. Взяли, откормили, и он превратился в красивого волка. Вот думаю, как он появился на моем пути? То ли отстал от родителей, то ли заблудился… И почему именно ко мне пришел?
– Леонид Николаевич, у вас внуки, не боитесь, что волки искусают детей?
– Внуки сами лезут к ним, на них катаются, волки очень дружелюбно относятся к детям. Не этого я боюсь, что искусают, нет, они не кусаются, а вот поцарапать могут. Не от злобы, а так они играют и во время игры могут поранить. Поэтому запрещаю подходить близко. Но дети не слушаются, иногда сами наглеют, щипают, дергают их, а волки огрызаются… Дети со смехом убегают…
– Волки – хищники, откуда берете столько мяса?
– Иногда знакомые дают внутренности, когда закалывают домашнюю скотину. Дома развожу кроликов, их у меня много, и разных пород. А когда нет мяса, варю кашицу, муку с картошкой – едят охотно.
Леонид Николаевич показал мне печь в доме, она вся была изрисована простым грифельным карандашом.
– Вот сижу у печки, курю, и мне бросаются в глаза силуэты волков, – показывает он свое «творение». – Сначала их не было. И эта графика появилась не скопом. «Волки» появляются по одному или по двое-трое… Показывал супруге, сыну, снохе, но никто из них никаких волков «не видел». Тогда я стал их рисовать…
Действительно, фасад печки был весь в милых волчьих мордашках…
Куры, утки, индоутки, гуси, голуби, цесарки…
Прошлись мы и по хозяйству Антоновых, Леонид Николаевич показывал своих питомцев, а я еле успевал записывать.
– Леонид Николаевич, столько индюков, кур у вас тут, не счесть…
– Есть еще утки, гуси, индоутки, – продолжает он. – Были еще цесарки. Но в данное время нет, они очень злые, курам ходу не дают, поэтому пока взял перерыв. Есть еще голуби, их развожу для души.
– А сколько всего голов-то тут? Сто? Больше, меньше?
– Набирается до двухсот голов. Мне нравится возиться с ними. Сам же скрещиваю. Например, был петух орловской породы, затем заменяю его петухом павловской породы. Также и с индюками, кроликами. Это я делаю, чтобы они не вырождались, не мельчали и не болели. И чтобы еще красивыми были, у меня куры есть даже с мохнатыми лапами.
– И коровы, и быки у вас…
– Раньше было три дойных коровы, остались две… Вот лошадь купили. Без нее никак, нужна для работы по хозяйству. Многие сейчас покупают мотоблок, но мое здоровье не позволяет им управлять – нужны силы, их-то и нет. А сын все время на работе, он трудится в хозяйстве «Исток» водителем.
Все у него свое, ко всему он сам приложил руку. Вот теплица. Да и там помидоры и огурцы не совсем как у других, он любит экспериментировать, использует новые сорта, новые технологии. Удивительный человек Леонид Антонов. Настоящий сельчанин, настоящий земледелец. Однако не всегда его жизнь была безоблачной…
– Не скрываю, да и от односельчан не скроешь, я в одно время выпивал. Выпьешь – потом дня два-три голова трещит, до работы ли тогда? А вот когда связался с волками, и пить бросил, и на жизнь свою по-другому взглянул, – откровенничает Леонид Николаевич.
А может, действительно волки – его ангелы-хранители?
Может, кто-то улыбнется этому материалу, но сам Леонид Николаевич Антонов, рядовой житель деревни Чувашские Ишаки Батыревского района, в этом уверен на сто процентов.
* По мифологическим представлениям чувашей, Пихампар – вождь или князь волков. (Известный тюрколог Н.И. Егоров полагает, что термином Пихампар был замещен архаический Пир хуне (буквально: владыка или князь волков)). Нередко и сам Пихампар принимает облик белого или сивого волка. Волки представляются слугами Пихампара.
Пихампар – божество высшего разряда, находится в окружении Тура, является его слугой. Он совершает разъезды по земле, по велению Кепе раздает людям душевные качества, новорожденным – силу и здоровье, является ангелом-хранителем людей, покровителем домашнего скота, охраняя его от хищных зверей. От Пихампара зависело плодородие животных.
На очередной 35-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 10 октября, хватало и положительных, и отрицательных эмоций, иногда даже чересчур. Чего не было, так это равнодушия: каждый оратор, выходящий к трибуне, добивался внимания присутствующих.
В полном составе
Началась работа сессии с того, что Председатель республиканского парламента Альбина Егорова вручила удостоверение и нагрудный знак депутата Елене Васильевой, избранной 8 сентября 2019 года по результатам дополнительных выборов депутатом Госсовета Чувашии по Привокзальному одномандатному избирательному округу. Спикер пожелала новоиспеченному депутату плодотворной законотворческой работы. Елена Викторовна высказала благодарность за оказанное доверие избирателям, признав, что все здесь для нее ново и срок полномочий относительно короткий, но обещала приложить максимум усилий для выполнения депутатских обязанностей.
Затем Альбина Егорова выступила с сообщением об основных направлениях законопроектной работы Государственного Совета во втором полугодии, подчеркнув, что шестой созыв вновь начал работать в полном составе – все 44 мандата замещены.
Спикер обозначила работу над проектом закона о республиканском бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: «26 сентября Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал Указ «О дополнительных мерах по повышению качества жизни населения Чувашской Республики». Документ сосредоточен на интересах и благополучии жителей региона, определяет стратегию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по основным направлениям развития Чувашии на 2020 год – это развитие здравоохранения, образования, культуры, спорта, общественной инфраструктуры. На реализацию положений Указа в республиканском бюджете в следующем году будет дополнительно предусмотрено в общей сложности 3,4 млрд рублей. Нам предстоит сформировать четко выверенный, сбалансированный бюджет для дальнейшего социально-экономического развития региона».
Альбина Егорова призвала коллег не ослаблять парламентский контроль за ходом реализации национальных проектов и государственных программ, рассказала об итогах выездных заседаний комитетов Госсовета Чувашии, прошедших недавно, отметила, что подобный формат является эффективным способом осуществления депутатского контроля. Спикер парламента поручила профильным комитетам сосредоточить внимание на выполнении решений, принятых по итогам выездных заседаний.
Страховка чиновников
Еще при обсуждении повестки дня камнем преткновения стал вопрос о страховании государственных гражданских служащих: кто-то предлагал исключить его, кто-то – в категорию страхующихся включить врачей «скорой помощи». Сразу стало понятно, что без жарких дебатов тут не обойдется, тем более подогрев общественного интереса уже заранее был обеспечен. Так и получилось.
Законопроект «Об обязательном государственном страховании государственных гражданских служащих Чувашской Республики» представил министр труда и социальной защиты Сергей Димитриев. Он отметил, что документ разработан согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и республиканскому Закону «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», которыми предусмотрено обязательное государственное страхование гражданских служащих.
Проект закона устанавливает случаи, порядок и размеры выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья госслужащих Чувашии в течение всего периода прохождения гражданской службы – со дня назначения по день увольнения.
«Реестр должностей государственной гражданской службы утвержден в 2006 году. Некоторые блогеры, включая депутатов Госсовета, пользуясь служебным положением, доводят до жителей неправильную информацию – или из-за своей некомпетентности, или, еще хуже, зная, что закон не распространяется на Главу республики, вводят людей в заблуждение», – пояснил министр.
Действие проекта закона распространяется исключительно на государственных гражданских служащих и не распространяется на лиц, замещающих госдолжности Чувашской Республики, в том числе на Главу Чувашии, премьер-министра и министров.
Страхователями определяются государственные органы, в которых проходят службу гражданские служащие. Размер страховой премии, уплачиваемой за каждое застрахованное лицо, не может превышать 15% от месячного оклада гражданского служащего. Финансирование страхования будет осуществляться за счет республиканского бюджета.
По информации Сергея Димитриева, государственных гражданских служащих в республике насчитывается порядка 1300. «С 2015 по 2019 года мы выявили 11 страховых случаев: три – наступление смерти и восемь – присвоение инвалидности», – сообщил министр о результатах обследования страховых случаев среди госслужащих. С содокладом выступил председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов (ЕР).
Начал прения депутат Игорь Моляков (СР), выступив против законопроекта. Николай Угаслов (ЕР) напомнил о законопослушности – республиканские законы должны соответствовать федеральным законам и предписаниям прокуратуры. Также он предложил вначале принять закон о страховании госслужащих, а в дальнейшем страховать и другие категории, в том числе медицинских работников. Владимир Михайлов (ЕР) пошел еще дальше, предложив страховать также педагогов. «Хочу поблагодарить за то, что вспомнили об учителях», – ответила на это директор гимназии № 5 г. Чебоксары Инна Исаева (ЕР).
Тем не менее зам. председателя Комитета по социальной политике и нацвопросам Александр Андреев (КПРФ) отметил, что, кроме чиновников, «есть более приоритетные категория для госстрахования». Зам. председателя Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) настаивал, что законопроект надо отложить, чтобы совместно со всеми фракциями его доработать. Депутат Григорий Данилов (КПРФ) не отступал от своего мнения, что начинать надо с системы здравоохранения.
Ректор ЧГУ им. И.Н. Ульянова, депутат Андрей Александров (ЕР) поделился воспоминаниями, каково это – быть госслужащим: «Это ненормированный рабочий день, это внезапные командировки, это огромные ограничения по личному времени. Возможно, новый закон станет новым стимулом для привлечения людей на госслужбу». Председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов (ЕР) также подчеркнул, что у чиновников ненормированный рабочий день, большая ответственность, и не так уж много желающих работать на госслужбе на таких условиях.
Замыкающим в прениях выступил зам. Председателя Кабинета Министров – Руководитель Администрации Главы Чувашии, его полпред в Госсовете республики Юрий Васильев. «Государственные гражданские служащие имеют 12 ограничений и 20 запретов. Кроме того, им на несколько лет замораживали зарплату, не выдавали жилищную субсидию. Это очень трудолюбивые, терпеливые люди. Давайте их немного поддержим», – отметил он. И назвал официальную среднюю зарплату этой категории граждан за 2018 год: около 37,6 тыс. рублей, при средней заработной плате по региону 28,9 тыс. рублей.
Закон был одобрен в двух чтениях подавляющим большинством голосов: 35 против 6.
О налогах и инвестициях
Изменения в Закон «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» представила вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина. Федеральным законодательством с 1 января 2020 года отменяется обязанность налогоплательщиков сдавать расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций, а с 1 января 2021 года – еще и декларации по транспортному налогу. Законопроектом срок уплаты транспортного налога переносится на более поздний срок – не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Также расширяется перечень видов деятельности, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения. Кроме того, для стимулирования обновления основных фондов предусмотрено предоставление налогоплательщикам инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций.
Депутаты также внесли изменения в ст. 4 Закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике» и ст. 6 и 15 Закона «О промышленной политике в Чувашской Республике». По словам председателя профильного парламентского комитета Сергея Павлова, проект закона разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Поправки в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» существенно изменили порядок заключения специального инвестиционного контракта.
Правда, министру экономического развития, промышленности и торговли Павлу Иванову пришлось отвечать не совсем по теме законопроекта, а, конечно же, о китайских инвестициях в Чувашии и о том, где же будет построен молочный завод. Но министр не стушевался, ответил лаконично и понятно: «Китайский инвестор, который строит в Чувашии агропарк, еще не принял решение о том, где планирует построить молочный завод. Контрагентом является очень надежная компания. Условия, при которых будет реализовываться проект, будут отвечать всем нормам как российского законодательства, так и китайского, у которого, кстати говоря, требования несколько даже выше. Они уделяют большое внимание экологической чистоте продукции. А спекуляции на эту тему раздуваются специально для того, чтобы решить какие-то свои частные проблемы отдельными группами. В результате формируется негативное мнение о Чувашской Республике не только на межрегиональном, но и международном уровне».
На сессии внесены изменения и в другие республиканские законы, в том числе – о Центризбиркоме Чувашии, о референдуме и местном референдуме. Все рассмотренные законы приняты в двух чтениях.
Смена кадров и надзор за СМИ
Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов представил две кандидатуры в члены Общественной палаты Чувашской Республики: Николая Софронова от общественной организации «Опора России» и Василия Харитонова от ЧРО Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания. По результатам рейтингового голосования членом Общественной палаты республики утвержден Василий Харитонов.
В связи с избранием Елены Васильевой депутатом Государственного Совета Чувашской Республики ее полномочия как члена Экспертного совета Госсовета Чувашии досрочно прекращены. Произошли перемены и в составе комитетов парламента: Елена Васильева вошла в состав Комитета по бюджету, финансам и налогам и Комитета по социальной политике и национальным вопросам.
Кроме того, на 35-й сессии депутаты заслушали информацию руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информтехнологий и массовых коммуникаций по Чувашии Татьяны Евдокимовой – о деятельности в части реализации законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
И Главой Чувашии, и другими чиновниками не раз подчеркивалось, что по организации вывоза твердых бытовых отходов из сельских населенных пунктов наша республика занимает лидирующие позиции не только в Приволжском федеральном округе, но и по стране. Отчасти и благодаря тому, что данный вопрос находится под личным контролем Михаила Игнатьева. Наш корреспондент специально выехал в несколько районов республики и изучил на месте, где и как решен вопрос оборудования площадок и оснащения их контейнерами. Чиновниками обозначались разные даты, в том числе называлось 1 октября, поэтому в рейд мы отправились 3 октября.
Наш маршрут был такой: Чебоксарский район – Цивильский район – Канашский район – Комсомольский район – Батыревский район – Яльчикский район. Представители других районов, не обижайтесь, пожалуйста, может, у вас еще лучше организована работа, но до всех мы не доехали. А если у кого-то встречаются те огрехи, о которых пойдет речь дальше, то, очень просим, исправьте их тоже…
И сразу же хочу отметить, у представителей власти на местах есть такая черта – показывать самое лучшее (лучшую практику, лучший опыт, передовиков в работе)… Это – менталитет российских чиновников, ничего тут не поделаешь. Поэтому населенные пункты нами были выбраны наугад, мы никому не звонили и выехали не по чьей-либо наводке: просто ехали и фиксировали.
Итак, первая остановка: деревня Клычево Чебоксарского района. Площадка оборудована, однако контейнеров на тот момент не было. Еще раз напоминаю, фотографии сделаны 3 октября этого года.
Вторая остановка: село Чурачики Цивильского района – площадка оборудована, контейнеры на месте.
Едем дальше, и бац! В селе Маяк Канашского района контейнеры стоят, пусть и старые, но никаких площадок нет. Может, это только в одном месте у них без площадки, может, это у них несанкционированное место? Ан нет, дальше по улице стоит еще один контейнер, и тоже на земле, без оборудованной площадки.
Комсомольский район, село Комсомольское. Площадка имеется, контейнеры установлены. Но почему мусор валяется в сторонке? И засохшие цветы в контейнере тоже навели на мысль: это же органика, цветы отлично бы сгнили и в земле, зачем их выбрасывать в контейнер?
В Батыревском районе та же картина, площадки оборудованы, контейнеры установлены. Батыревцам хочется поставить еще один маленький плюс, при оборудовании площадки для контейнеров они использовали профнастил бирюзового цвета – это не только красиво, но и заметно. Люди не перепутают, да и тот, кто вывозит мусор, увидит издали. Увиденное рядом с одной из площадок вскрыло еще одну проблему: рядом были сложены люминесцентные лампы – как их утилизировать? Тот, кто их выбросил, конечно же, знает, что лампы вместе с остальным мусором выбрасывать нельзя. Но где гарантия, что их аккуратно сложат в машину и довезут, не разбив по дороге, до города, где сдадут в пункт приема таких ламп?
Продолжение – на стр. 4.
Продолжение. Начало – на стр. 1.
И наконец, Яльчикский район. На фотографии как раз оборудованная площадка в с. Яльчики. Как говорится, почувствуйте разницу. Плюсы налицо:
1) площадка имеет крышу, то есть ни в дождь, ни в снег накопленный мусор не намокнет, грязи не будет;
2) площадка закрыта со всех сторон, ни кошки, ни собаки не могут проникнуть и растащить мусор по окрестности;
3) к контейнерам нет доступа и для воронья, галки и вороны, как мы знаем, тоже любят озорничать в мусорных бачках, сюда они просто не попадут – все закрыто, пространство между крышей и стеной обито сеткой;
4) внутри площадки висят лопата и метла, выпавший мусор можно сразу же подмести и навести чистоту и порядок.
Практично? Да, практично. Умно? Да, к решению вопроса подошли с умом и прицелом на будущее. Потому что площадка яльчикцев рассчитана на 3 контейнера, а если завтра введут раздельный сбор мусора, то те, у которых площадка только на 1 контейнер, будут строить новый? Или соорудят пристрой к основной (старой) площадке?
Еще один немаловажный момент, нигде не было информации для потребителей: кто вывозит мусор, контакты оператора, график – по каким дням вывозятся отходы… Только на площадках в Яльчикском районе все чинно-благородно… Как вы думаете, нужна такая информация для населения или нет?
И вот самый главный вопрос: неужели во всех районах не могли сделать такие площадки? Да, это дороже, но ненамного же, если учесть те преимущества, часть которых я перечислил. Тем более во многих районах площадки были сооружены в рамках республиканской программы инициативного бюджетирования. Получается, бюджетные деньги израсходованы не совсем умело? Или я не прав?
С 24 по 27 сентября кондитерская фабрика «АККОНД» приняла участие в одной из крупнейших в России выставок продуктов питания «World Food-2019» в МВЦ «Крокус Экспо» г. Москва.
Вниманию многочисленных посетителей выставки «АККОНД» представил как широко известные бренды: «Птица дивная», «Отломи», «Добрянка», «Прохлада», «Ломтишка», «ТРИО» и др., так и последние разработки в области кондитерского производства. Особое внимание было уделено новинкам, которых только за последний год было выпущено более 70.
Посетителям и потенциальным партнерам пришлись по вкусу представленные на дегустацию новые конфеты «Мартелетто» на основе сливочного суфле и мармелада со вкусом клубники и банана и уже хорошо знакомое печенье-сэндвич «ТРИО» со вкусом пломбира, которое было представлено на дегустационный конкурс «Продукт года-2019».
В рамках этого конкурса, на котором оценивались вкусовые качества, дизайн, соответствие требованиям по безопасности и маркировке, фабрикой «АККОНД» на суд независимой экспертной комиссии было заявлено пять продуктов, каждый из которых получил заслуженную высокую награду.
Так, за высокие показатели качества оригинальные конфеты «Отломи» на основе хрустящих вафель, мягкой карамели, арахиса и воздушного риса, и конфеты «Прохлада» в новом дизайне с воздушной нугой и кокосовой стружкой были удостоены золотых медалей конкурса. Серебряными медалями были отмечены бисквитные десерты «Ломтишка» и «Бонифати» со вкусом клубники, а также оригинальное печенье «ТРИО» с кремовой начинкой со вкусом пломбира.
На сегодняшний день ассортимент кондитерской фабрики насчитывает более 300 наименований востребованных на рынке продуктов. Благодаря широкой сети партнеров и дистрибьютеров продукция «АККОНД» представлена на всей территории России и экспортируется более чем в 25 стран мира. В рамках выставки «World Food-2019» были проведены успешные переговоры по ведению бизнеса в новых направлениях на федеральном и международном уровнях с потенциальными партнерами из стран ближнего и дальнего зарубежья (Беларусь, Казахстан, Грузия, Китай, Вьетнам, Судан, Германия, США и многие другие).
К вопросам качества у АО «АККОНД» всегда самый серьезный подход. В сентябре фабрика прошла ресертификацию стандарта качества ISO 22000:2018, подтверждающего, что вся продукция производится на современном высокотехнологичном оборудовании из сырья и материалов высокого качества, как того требуют мировые стандарты.
За текущий год предприятие провело серьезную работу по модернизации производственных линий, которых на фабрике более 50-и. Так, была введена новая дополнительная линия по производству вафельных десертов типа «Хуторок», запущена линия кремовых десертов типа «Фараделла», готовится к запуску линия по производству новых видов плиточного шоколада с крупными включениями. Внедрение инновационных проектов позволило увеличить производственную мощность на 15%.
Лояльность к продукции «АККОНД» ежегодно растет, о чем свидетельствуют успех на выставке «World Food-2019», подтвержденный высокими наградами за качество, и новые заключенные контракты с крупнейшими дистрибьютерами.
АО «АККОНД» – предприятие с более чем 75-летней историей, сегодня является одной из ведущих кондитерских фабрик России. Сегодня кондитерская фабрика «АККОНД» – это свыше 50 технологических линий, ежегодно выпускающих около 100 тысяч тонн кондитерской продукции. Стабильно растущий спрос со стороны потребителей является мощным стимулом для увеличения продуктовой линейки и наращивания производства. Обновление и расширение ассортимента происходит за счет постоянных инвестиций в новые технологии, современное автоматизированное оборудование и высокое качество на всех этапах производства.
На правах рекламы
Сегодня гость нашей редакции – начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике, полковник внутренней службы Александр Робота.
– Александр Леонидович, задача уголовно-исполнительной системы – перевоспитать человека, чтобы тот больше не нарушал закон. Что для этого делается?
– Уголовно-исполнительная система России является составной частью правоохранительных органов, обеспечивает содержание под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных в совершении преступлений.
Эта система является многофункциональной, так как не только исполняет наказания в виде лишения свободы либо без изоляции от общества, но и организует привлечение осужденных к труду, осуществляет общую и профессиональную подготовку специалистов, проводит санитарно-профилактическую работу и лечение осужденных, занимается оперативно-розыскной деятельностью, принимает участие в социальной работе с осужденными и контроле за их поведением.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Начальники отрядов учреждений проводят индивидуальные воспитательно-разъяснительные беседы, занятия по социально-правовой подготовке, спортивные мероприятия, организуют концерты, приуроченные к государственным праздникам.
В отношении положительно характеризующихся осужденных, не имеющих действующих взысканий, комиссии исправучреждений принимают решения об условно-досрочном освобождении. Главными критериями являются правопослушное поведение и добросовестное отношение к труду. Решение выносит суд.
Кроме того, в учреждениях функционируют профессиональные училища. В них организовано среднее профобразование осужденных по трем профессиям: оператор швейного оборудования, сварщик, мастер общестроительных работ. Также идет профобучение по 12 профессиям, в том числе на электромонтера, сварщика пластмасс с модулем стекольщик, портного, повара, крановщика. В 2018 году среднее профобразование и профобучение получили 2121 человек.
– Исправительные колонии и следственные изоляторы – учреждения закрытые? Кто контролирует то, что происходит за закрытыми дверями?
– Прежде всего деятельность подразделений УФСИН в части соблюдения законности, прав осужденных и сотрудников контролируется органами прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Уполномоченный по соблюдению прав человека в Чувашской Республике Надежда Прокопьева принимает участие в расширенных заседаниях коллегии
УФСИН РФ по Чувашии, регулярно посещает места лишения свободы, рассматривает жалобы и обращения осужденных и их родственников, поступающие в ее адрес. Подобную работу также проводят и члены общественно-наблюдательной комиссии республики, которую возглавляет Сергей Самостюк.
Открыты мы и для представителей средств массовой информации.
– Александр Леонидович, скажите, пожалуйста, какие права имеют осужденные?
– Условия содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных в совершении преступлений не должны влечь неуважение к человеческому достоинству. Нельзя допускать произвола и грубости со стороны сотрудников уголовно-исполнительных учреждений, следственных изоляторов по отношению к осужденным и заключённым.
Общие принципы правового положения осужденных, их юридические обязанности и субъективные права закрепляются в УИК РФ. Основные права определены в ст. 12 УИК РФ.
Осужденные имеют право получить информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания наказания, об их возможных изменениях. Они имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, в том числе и в условиях стационара в зависимости от медицинского заключения. Также имеют право на социальное обеспечение, то есть в соответствии с законодательством РФ получают пенсии и социальные пособия на общих основаниях.
Осужденные иностранные граждане имеют право обращаться в дипломатические представительства или консульские учреждения своих государств в Российской Федерации либо поддерживать связь с межгосударственными организациями, занимающимися защитой их интересов в случае, если диппредставительств в России нет.
– Осужденным гарантирована свобода совести и вероисповедания. В учреждениях уголовно-исполнительной системы Чувашии какие условия созданы для этого?
– Во всех учреждениях УФСИН имеются храмы для совершения богослужения. В настоящее время действуют 11 храмов и 1 молитвенная комната. В 2018 году состоялось подписание нового Соглашения о сотрудничестве между УФСИН РФ по Чувашии и Чебоксарско-чувашской епархией Русской православной церкви. Дальнейшая работа направлена на поддержание и усиление взаимодействия в части проведения воспитательной работы с осужденными и обеспечения их права на свободу вероисповедания.
В числе первых священнослужителей Чувашии порог исправительных учреждений переступил помощник начальника УФСИН по организации работы с верующими протоиерей Аполлинарий (Павлов).
Отмечу, что на сегодня в исправительных учреждениях налажена плодотворная духовная жизнь. И это существенно помогает решению главной задачи пенитенциарной системы – исправлению осужденных и предупреждению совершения ими новых преступлений.
– В исправучреждения и следственные изоляторы попадают разные люди. Какие виды медицинской помощи оказывают им?
– В филиалах медико-санитарной части оказывается первичная доврачебная, первичная и специализированная амбулаторно-поликлиническая, специализированная стационарная медицинская помощь. В медицинских частях работают врачи терапевты, хирурги, фтизиатры, психиатры, психиатры-наркологи, рентгенологи, стоматологи, оториноларингологи, офтальмологи, врачи ультразвуковой диагностики, фельдшера и медицинские сестры.
– Как личный состав психологически выдерживает работу с осужденными? Возможно, с сотрудниками проводятся специальные мероприятия для психологической разгрузки?
– В нашей жизни существует множество профессий, включающих экстремальные ситуации. К числу экстремальных профессий, безусловно, относятся и сотрудники уголовно-исполнительной системы, работающие с осужденными. Они нуждаются в психологической диагностике и сопровождении.
В настоящее время создана оптимально функционирующая система психологической работы. Основными задачами психологов УИС являются первичный психологический отбор кандидатов на службу, психологическое сопровождение вновь принятых сотрудников, профессионально-психологическая подготовка личного состава. Также психологи проводят консультирование по решению семейных и личных вопросов, преодолению кризисных ситуаций, оказывают помощь в профориентации, саморазвитии, в решении служебных задач с учетом психологических факторов, что помогает повышать устойчивость к неблагоприятным психологическим воздействиям со стороны осужденных
Отмечу, в уголовно-исполнительной системе Чувашии – здоровый, работоспособный коллектив добросовестных сотрудников и профессионалов своего дела. Работа коллектива направлена на приведение условий содержания спецконтингента в соответствие с требованиями нормативных актов и международных стандартов. Уверен, вместе мы преодолеем все трудности, проблемы, выведем наше управление в число лучших.