В повестку дня очередной шестнадцатой сессии Госсовета Чувашии, которая состоялась 23 марта под председательством Леонида Черкесова, были внесены 19 вопросов, в том числе 13 законопроектов. Наибольшее внимание было уделено ключевому вопросу – уточнению бюджета на 2023–2025 годы. Однако депутаты проявляли активность в течение всей сессии – практически все проекты законов и постановлений удостоились вопросов и выступлений. Отметим, в работе сессии приняли участие главный федеральный инспектор по Чувашской Республике Григорий Сергеев, сенатор Николай Владимиров, руководители министерств, ведомств, муниципалитетов, общественники и журналисты.
Расходы вырастут на 7 млрд рублей
Первый вице-премьер – министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков, представляя проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2023–2025 годы, заметил, что это традиционное в начале года уточнение бюджетных параметров – с учетом всех трансфертов из федерального бюджета.
«Доходы республиканского бюджета на 2023 год увеличиваются на 2,7 млрд рублей. При этом плановые назначения по собственным налоговым доходам вырастут на 1,3 млрд рублей и прогнозируются на уровне 43,4 млрд рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета выросли почти на 1,4 млрд рублей. С учетом вносимых изменений доходы бюджета на 2023 год составят почти 82,8 млрд рублей», – сообщил министр финансов.
При составлении законопроекта приоритетными направлениями для выделения дополнительных средств являлись: «переходящие» объекты строительства, возведение которых началось в прошлые годы, мероприятия, на которые выделяются федеральные средства и требуется софинансирование из республиканского бюджета, мероприятия по реализации нацпроектов и задач, обозначенных в Посланиях Президента России и Главы Чувашии на 2023 год.
На социально-культурную сферу дополнительно направляются 1,7 млрд рублей, и расходы по этому направлению в 2023 году составят 53,8 млрд рублей.
На образование «плюсом» добавляется 1,2 млрд рублей, на здравоохранение – 412,4 млн рублей, на культуру – 618,1 млн рублей, на физическую культуру и спорт – 522,4 млн рублей. «Важно, что законопроектом на 768,5 млн рублей увеличивается объем средств на оплату труда работников бюджетной сферы», – уточнил первый вице-премьер. Михаил Ноздряков также акцентировал, что во исполнение поручения Главы Чувашии предусматриваются дополнительные средства на индексацию с 1 февраля 2023 года социальных выплат, финансируемых из республиканского бюджета, на показатель фактической инфляции за 2022 год.
Отдельно руководитель Минфина Чувашии остановился на финансировании мероприятий Года счастливого детства: «Предусмотрено проведение более 100 мероприятий. На их реализацию планируется направить порядка 6 млрд рублей, из которых более 1,1 млрд рублей выделяется при нынешнем уточнении бюджета».

Леонид Черкесов,
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики:
– Бюджет республики достиг исторических цифр. Расходы увеличиваются на 7 млрд рублей и превысят 90 млрд рублей. Эти средства планируется направить на социальную сферу: строительство жилья для семей, воспитывающих 6 и более детей, и сирот, а также на поддержку участников СВО и их родных. Также дополнительные средства пойдут на реализацию инфраструктурных проектов.

В частности, в бюджете заложены средства на строительство школ, капитальный ремонт учреждений образования, культуры и спорта, на единовременные денежные выплаты в случае рождения третьего и последующих детей, выплату республиканского материнского капитала, обеспечение жильем многодетных  и молодых семей и т.д. Так, 682,8 млн рублей дополнительно закладывается на улучшение жилищных условий граждан, из них 333,5 млн рублей направляется на обеспечение жилыми помещениями всех состоящих на учете многодетных семей, имеющих шесть и более несовершеннолетних детей.
Наибольший рост предусматривается на национальную экономику – на сумму 4,1 млрд рублей, объем средств составит 18,9 млрд рублей, с ростом к 2022 году на 17,9%.
«В законопроекте учтены практически все заявки, представленные Минсельхозом Чувашии. В связи с этим на поддержку АПК дополнительно направляется порядка 860 млн рублей, в том числе на обеспечение модернизации сельхозпроизводства и предоставление субсидий самозанятым гражданам на селе», – отметил Михаил Ноздряков.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличиваются на 2,1 млрд рублей и составят 7,8 млрд рублей. Так, дополнительно 688,6 млн рублей выделяется на строительство блочно-модульных котельных в Шумерле, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в Алатыре и  Шумерле. С «плюсом» на  869,5 млн рублей – расходы на развитие транспортного обслуживания, в том числе  651 млн рублей направляется на обновление троллейбусов по межмуниципальному маршруту «Чебоксары – Новочебоксарск».

Дополнительно 190,2 млн рублей будет направлено на развитие промышленности, в том числе на обеспечение занятости населения и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. По информации Михаила Ноздрякова, значительно – на 1,6 млрд рублей – увеличиваются инвестиционные расходы. В 2023 году они оцениваются в объеме 11 млрд рублей. Кроме того, на 2,7 млрд рублей предусматривается рост межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям. В общей сложности объем помощи местным бюджетам в 2023 году оценивается в 26,3 млрд рублей.

«Государственный долг Чувашской Республики согласно законопроекту на 1 января 2024 года планируется на уровне 17,8 млрд рублей», – пояснил первый вице-премьер. Дефицит планируется в объеме 7,2 млрд рублей, причем первоначально он составлял 2,8 млрд рублей.
Вопросы по цифрам
Напомним, ранее законопроект о поправках в бюджет-2023 был одобрен на заседании регионального правительства, обсуждался на встрече  Главы республики Олега Николаева с Президиумом парламента, на заседании Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, бюджету, финансам и налогам. Тем не менее вопросов к проекту закона было немало.
У министра финансов парламентарии интересовались гарантийными обязательствами перед корпорацией «ДОМ.РФ», причиной работы в республике строительных организаций из других регионов, перспективами ремонта Марпосадского шоссе, а также строительства детских площадок, стадионов и ФАПов на селе и даже тем, что входит в комплект по акции «Подарок новорожденному». Михаил Ноздряков обстоятельно ответил на все вопросы, интересующие парламентариев, только про подарок новорожденному по объективным причинам конкретного ответа не было: «Еще идет обсуждение, что войдет в подарок».  
С докладом об изменении бюджетных цифр также выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. Она заметила, что все показатели соответствуют принципам сбалансированности бюджета. После содоклада вице-спикера – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Виктора Горбунова (фракция «Единая Россия») депутаты ещё раз высказались о бюджете и не только.
Председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Игорь Моляков (фракция «Справедливая Россия») акцентировал внимание на выделении средств на инфраструктуру жилого комплекса «Дубрава-парк» в Юго-западном районе Чебоксар, а также на организацию крупных форумов в Чувашии. Депутат Александр Андреев (фракция КПРФ) еще раз обратился к теме госзакупок у единственного поставщика   без аукционов и торгов и привел в пример контракт по возведению лыжероллерной трассы с компанией из Санкт-Петербурга. Михаил Резников (фракция «Единая Россия») поделился своей мыслью по этой теме, подчеркнув, что проблемы кроются в низком качестве проектов и некомпетентности подрядчиков.
«В результате уточнений общий объем средств, направленных на развитие агропромышленного комплекса республики, составит 3,45 млрд рублей. Этих денег достаточно, чтобы удовлетворить заявки от аграриев по возмещению затрат на покупку сельхозтехники, а также оборудования для переработки овощей, картофеля, мяса, молока, с этого года добавлена ещё и рыба. Помимо этого, предусмотрены субсидии на развитие хмелеводства», – поддержал законопроект председатель Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Алексей Шурчанов (фракция КПРФ).
«Минфин вновь на высоте», – вначале дал оценку докладу министра Олег Мешков (фракция «Единая Россия»), а затем перешел на недостатки в деятельности службы занятости, заметив, что практически ни один безработный не устраивается на работу по направлению с биржи труда.
Парламентарий Сергей Семенов (фракция «Справедливая Россия») высказал беспокойство по поводу выросшего дефицита бюджета на 2023 год. Николай Степанов (фракция «Партия пенсионеров») обратил внимание на две проблемы: очередь на жилье и транспортное обеспечение в муниципалитетах. Алексей Мурыгин (фракция «Единая Россия») объяснил депутатам, почему надо поддержать законопроект.
Михаил Ноздряков в своем заключительном слове терпеливо объяснил суть нюансов, на которых акцентировали внимание депутаты во время прений. После чего депутаты Госсовета Чувашии большинством голосов приняли закон об уточнении республиканского бюджета.
Законы и отчеты
Депутаты также одобрили законопроект о внесении изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2023–2025 годы. Отметим, доходы бюджета ТФОМС на 2023 год уменьшаются на 112,1 млн рублей и составят 19,3 млрд рублей. Расходы бюджета фонда увеличиваются на 143,7 млн рублей и составят 19,5 млрд рублей.
На сессии внесены изменения в законы «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О регулировании жилищных отношений». Также одобрены законопроекты, которые регламентируют порядок подачи деклараций депутатами Госсовета Чувашии, муниципальными депутатами и гражданами, занимающими муниципальные должности.
Министр МВД по Чувашии, генерал-майор полиции Виктор Шметков выступил с докладом о деятельности Министерства внутренних дел по Чувашской Республике за 2022 год. Затем ответил на вопросы депутатов: о ситуации с вовлечением несовершеннолетних в политические акции, кадровых проблемах, уголовных делах в сфере ТКО, основных причинах ДТП и отравления суррогатным алкоголем.
Начальник Чувашского линейного отдела МВД Российской Федерации на транспорте Артур Сергеев  представил информацию о результатах деятельности отдела по обеспечению правопорядка на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта за 2022 год.
Кроме того, на сессии одобрена законодательная инициатива Госсовета Чувашии по внесению в Госдуму России проекта федерального закона о внесении изменений в КоАП РФ.
 Эльвира ХМЕЛЕВА