Завершающая 2015 год 34-я сессия Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва, которая состоялась 24 декабря, была насыщенной по содержанию и эмоциям. Вопросов в повестке дня было не очень много, но некоторые из них держали в напряжении весь зал.

Итоги и планы
В начале сессии Председатель Госсовета Чувашии Юрий Попов выступил с небольшим сообщением об итогах года, в котором напомнил о прошедших в сентябре выборах Главы Чувашии и депутатов местного самоуправления. Главная задача парламента в такой ситуации, по его мнению, – законодательное обеспечение чистоты и прозрачности избирательной кампании.
Юрий Попов обратился к коллегам с конкретными предложениями по реализации Послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ.

Адресность для ветеранов труда
Острая дискуссия среди депутатов развернулась при обсуждении первых же двух законопроектов. Представил оба проекта министр труда и социальной защиты республики Сергей Димитриев.
Первый из них, проект закона «О ветеранах труда Чувашской Республики», предполагает присвоение этого звания вместе с мерами соцподдержки за добросовестный труд на благо Чувашской Республики. Социальная поддержка планируется в виде ежемесячной суммы в 1082 рубля и 50-процентной скидки на телефонную связь. Правда, стоит отметить, звание ветерана труда Чувашской Республики присваивается уже не первый год. Но теперь это прописывается в отдельном республиканском законе, который определяет конкретные категории граждан для поощрения.
Принцип адресности, подчеркнутый в законе, и стал камнем преткновения на сессии. Сергей Димитриев объяснил, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» так же, как и прежде, будет являться наличие трудового стажа не менее 37,5 лет для женщин и 42,5 года для мужчин. Но, в отличие от практики прежних лет, кандидатам на ветеранское звание минимум половину из этих лет надо работать в Чувашии. При этом министр труда и соцзащиты апеллировал к опыту других российских регионов, где ставятся требования еще жестче – даже до 100% стажа работы в субъекте федерации, как, к примеру, в Самарской области.
Парламентарий Кияметдин Мифтахутдинов подчеркнул, что мы все являемся гражданами Российской Федерации. «Как-то несерьезно, что сейчас будут делить стаж по регионам, где и сколько лет отработали», – высказался он. Дмитрий Евсеев привел в пример свой трудовой стаж, начало которому в 12 лет положила работа в Нижегородской области. «Где в таких случаях надо получать звание ветерана труда: у них или в Чувашии?», – недоумевал лидер фракции КПРФ и призвал не повторять дурные примеры других регионов, если они логически не обоснованы. «Каждый советский человек работал на единую страну, тогда не было местничества», – подлил масла в огонь Игорь Моляков.
Кроме того, депутат Виктор Ильин выразил недоумение, почему в законе прописана определенная сумма – 1082 рубля, и как быть с инфляцией, не предполагает ли она увеличение ежемесячной субсидии через год-два. Татьяна Старева отметила, что вроде бы небольшая сумма, но и она очень нужна тем, кто получает, как она, чуть больше 10 тыс. рублей пенсии.
Практически на все эти вопросы и замечания вразумительный ответ дал опытный парламентарий Владимир Мидуков. Он пояснил, что есть еще и звание ветерана труда Российской Федерации – для тех, кто работал не только в том регионе, где вышел на пенсию: «Льготы идентичные, так что никакого ущемления прав тут нет. Надо уважать свою республику. И раньше, чтобы получить медаль «Ветеран труда», надо было отработать на одном предприятии определенное количество лет, причем добросовестно, без прогулов и выговоров. А 1082 рубля – это всего лишь отправная точка. Правительство в дальнейшем может индексировать сумму, исходя из инфляции».
Главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев согласился с этим мнением: «Человек работает на своей родной земле, вносит налоги, формирует бюджет, из которого потом идут выплаты. Нормы, которые мы вводим, справедливые». Вице-спикер Николай Малов добавил, что все зависит от возможностей бюджета, от его доходной части. Точку в дискуссии поставил председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Петр Краснов: «Те, кто работал в других регионах, пополняли соответствующие бюджеты, а не Чувашской Республики. На сегодня в республике 42 тыс. человек получили звание «Ветеран труда Чувашской Республики». Это означает ежемесячные выплаты в 454 млн рублей. Нельзя быть популистом в тяжелое экономическое время»...

Поддержка – по прожиточному минимуму
Закон «О ветеранах труда в Чувашской Республике» принят сразу в двух чтениях, впрочем, как и следующий. Назывался он незатейливо – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Но при этом задевал интересы сразу нескольких категорий населения.
Законопроект вводит ограничения по «предоставлению отдельных мер социальной поддержки исходя из необходимости соблюдения принципов адресности и нуждаемости», как написано в пояснительной записке. Оптимизация касается выплаты ежемесячного пособия на ребенка, соцподдержки по оплате ЖКУ для сельской интеллигенции, льготных проездных билетов для школьников и студентов и др.
Некоторые депутаты назвали закон «антисоциальным» и «чудовищным». Но Сергей Димитриев подчеркнул, что ограничения в социальных пособиях коснутся лишь семей с очень хорошим достатком, которые даже не почувствуют, что недополучили, например, 164 рубля в месяц.
«К примеру, детские пособия и республиканский материнский капитал будут предоставлять семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Чувашской Республике. Размер ежемесячной компенсации для сельских учителей и врачей будет составлять 1055 рублей – в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, – сообщил министр. – Также уточняются категории обучающихся, которым выплачиваются социальные пособия при приобретении проездных билетов».

Эльвира ХМЕЛЕВА.

Как сообщала газета «Республика», на 32-й сессии Госсовета Чувашии, состоявшейся 29 сентября, парламентарии одобрили кандидатуру И.Б. Моторина на должность Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики.
Несмотря на то, что подавляющее большинство депутатов сразу же поддержали кандидатуру будущего премьер-министра, ему было задано немало вопросов. Сегодня мы приводим некоторые выдержки из острого диалога Ивана Моторина с депутатами.

И ЭТО НАША ЖИЗНЬ...

Только что в Чувашии, как и в большинстве регионов РФ, прошли выборы Главы и муниципальных депутатов. Одним из значимых событий следующего года станут выборы в Госдуму России и Госсовет Чувашии. Потому сейчас тема власти и политических лидеров особенно актуальна.
Безусловно, женщины в последнее время стали более активны как в бизнесе, так и в политической жизни. Великий вождь мирового пролетариата В.И. Ленин утверждал, что каждая кухарка должна уметь управлять государством. Это, конечно, немного утрированно, тем не менее женщины сейчас приходят в политику.

Аргументы в пользу «слабого пола»

В западной феминистской литературе много говорится о расширении доступа женщин к государственному управлению. Политологи приводят пять основных аргументов для обоснования более активного участия женщин в принятии решений и управлении государством.
Во-первых, равенство полов de jure и de facto, то есть полноправную реализа­цию универсальности прав человека.
Во-вторых, подтверждение легитимности политического строя, со­блюдение принципа представительной демократии.
В-третьих, истори­чески женщины в течение длительного времени были лише­ны политических прав. Кроме того, чувство ответственности женщин за вос­производство рабочей силы и воспитание детей привело к гендерному разделению в семье. И сегодня в сфере труда существует сегрегация женщин на горизонтальном и вертикальном уровнях.
В-четвертых, когда женщины достигают «критической массы» в политических структурах, меняется понимание политики, наблюдается отход от ее традиционного толкования, изменяется культура принятия решений.
В-пятых, эффективное использование человеческих ресурсов. Мужчины и женщины имеют разный опыт, знания, интуицию. Учет видения тех и других может привести к более сбалансированной и просвещенной государственной политике.

«Железные леди»

Во многих странах есть свои героини, сыгравшие историческую роль. Есть общеизвестные, хотя и единичные факты, когда женщины управляли государством, ни в чем не уступая большинству мужчин.
Королева Елизавета I правила в Англии с 1558 по 1603 гг. и во многом способствовала расцвету страны. Екатерина II Великая, императрица всея Руси с 1762 по 1796 гг., со своей прогрессивной политикой в экономике, науке и культуре смогла поднять престиж России в международном масштабе.
Самой известной женщиной-политиком прошлого века была «железная леди» – Маргарет Тэтчер, находившаяся на посту премьер-министра Англии с 1979 по 1990 г. Примерами успешных леди, занимавших высшие государственные посты в ХХ в., стали также Индира Ганди (Индия), Голд Мейер (Израиль), Изабель Перрон (Аргентина), Карасон Акино (Филиппины), Беназир Бхутто (Пакистан), Гро Херлем Брунтланд (Норвегия), Милка Планич (Югославия). Кроме того, в XX веке представительницы слабого пола возглавляли государство или правительство в Бангладеш, Гайане, Ирландии, Латвии, Новой Зеландии, Панаме, Сан-Марино, Шри-Ланке и Швейцарии.
Но даже сейчас представительство женщин в принятии правительственных решений еще довольно низкое. Женщины составляют менее 10% всех министров на земном шаре и лишь около 13% общей численности парламентариев. Это значит, что все решения по важным государственным вопросам в основном все еще находятся в руках мужчин.
Правда, есть и такие государства, где в парламентах стараются соблюдать равноправие полов в законодательной власти. Среди парламентариев Швеции – более 42% женщин, Дании – почти 38%, Финляндии – 37%, Норвегии – 36%. К странам, где достаточно много женщин-депутатов, относятся также Нидерланды, Исландия, Германия, ЮАР, Куба, Вьетнам, Швейцария, Китай, Канада. России среди этих стран нет.