С момента назначения врио Главы Чувашии Олег Николаев провёл в республике несколько важных встреч. 6 февраля он встретился с руководством Государственного Совета Чувашской Республики и представителями партийных фракций в региональном парламенте. Как подчеркнул в самом начале встречи Олег Николаев, с «авангардом депутатского корпуса».
Диалог двух ветвей власти
В конструктивном диалоге также приняли участие врио Руководителя Администрации Главы республики Николай Каргин и два заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашии – Иван Моторин и и.о. министра финансов Михаил Ноздряков, указы о назначении которых вице-премьерами были подписаны в тот же день.
На встрече обсуждены перспективы совместной работы исполнительной и законодательной ветвей власти. По мнению врио Главы Чувашии, необходимо выработать алгоритм взаимодействия для успешной реализации, прежде всего, национальных проектов.
Олег Николаев подчеркнул, что считает парламентариев коллегами, упомянув, что был депутатом Госсовета Чувашии пятого созыва, а до подписания Указа Президента о его назначении – депутатом Госдумы России. «Помимо законодательной работы, которую вы выполняете на площадках Госсовета, одна из важнейших задач в депутатской работе – общение с населением. Надеюсь, вы будете активными проводниками тех задач, которые стоят перед республикой», – отметил врио Главы.
Также напомнил о таком составляющем парламентской деятельности как контроль, в том числе через приём граждан, через посещение объектов, которые реализуются по нацпроектам и госпрограммам. Контроль должен быть как за эффективностью использования бюджетных средств, так и за сроками исполнения программ и выполнением целей. «Я очень серьёзно на вас рассчитываю», – с таким посылом обратился Олег Алексеевич к парламентариям.
По его словам, структура нового Правительства Чувашии, которое сейчас формируется, слегка меняется: «Функции Председателя Кабинета Министров будет исполнять врио Глава республики».
Олег Николаев рассказал, что будет воссоздано Министерство промышленности и энергетики, также коснулся изменений, которые ждут Минюст и Минэкономразвития. Между тем он сразу обозначил, что Правительство республики будет формироваться отнюдь не по партийным критериям, учитываться будет исключительно профессионализм.
Олег Николаев акцентировал внимание на первоочередных задачах, которые должны обеспечить развитие экономики и социальной сферы региона: «Важно поддержать динамику, в том числе через предстоящее внесение изменений в бюджет. Соответствующие поручения я уже сделал». Между тем он попросил тайм-аут в пару недель, чтобы у нового Правительства Чувашии было время для внесения выверенных поправок в республиканский бюджет на 2020 год. Корректировки бюджета представят депутатам в конце месяца.
Отдельное внимание врио Главы уделил предстоящим юбилейным датам, которые отмечаются в этом году: 75-летию Победы в Великой Отечественной войне и 100-летию образования Чувашской автономной области.
Налицо – консолидация сил
Парламентарии в первую очередь поздравили Олега Алексеевича с назначением и, в свою очередь, выразили готовность к консолидированной работе. При этом депутаты подняли актуальные вопросы, которые требуют решения в ближайшее время. Среди них – индексация социальных выплат, программа ускоренного социально-экономического развития республики, транспортное обеспечение, инвестиции и др.
«Мы, депутаты Госсовета Чувашии, видим основную задачу в качественном и оперативном законодательном обеспечении всех мероприятий, которые обозначены в национальных проектах и в Послании Президента России Владимира Путина», – подчеркнула Председатель Государственного Совета республики Альбина Егорова.
Спикер выступила с инициативой индексации социальных выплат. Альбина Егоровна отметила, что вопрос индексации выплат, например, ветеранам труда, так или иначе звучит почти на всех встречах депутатов с населением и в многочисленных обращениях. Между тем до положительного решения об индексации дело не доходит уже несколько лет.
Олег Николаев поручил обеспечить возможность индексации социальных выплат в республике уже при ближайшем рассмотрении уточнений в республиканский бюджет, при этом подчеркнул, что речь должна идти не только о ветеранах труда, но и других категориях граждан, например, семьях с детьми. Отметим, региональные социальные выплаты не индексировались в Чувашии с 2017 года.
Парламентарии обратились к врио Главы с интересующими их вопросами. Константин Степанов, который в декабре 2019 года стал руководителем фракции ЛДПР, беспокоился о программе по ускоренному развитию Чувашии, которая была разработана после того, как республика попала в десятку регионов с низким уровнем развития: «Программа до сих пор публично не озвучена».
«Это не секретный документ. На сегодня находится на площадке Правительства России для утверждения. Сейчас получены не очень существенные замечания. На следующей неделе планируется встреча с Денисом Мантуровым по расстановке акцентов по этой программе и, возможно, если позволит график премьера, Михаила Владимировича, состоится встреча и с Михаилом Мишустиным», – сообщил врио Главы Чувашии. Он сослался на слова спикера Госдумы РФ Вячеслава Володина, что и на площадке парламента планируется обсуждение форм поддержки отстающих регионов, и предложил Ивану Моторину организовать презентацию программы.
Депутат Юрий Шлепнёв (фракция КПРФ) поинтересовался судьбой инвестиционного проекта «Сычуань – Чувашия», известного в народе как «китайские инвестиции». По словам Олега Николаева, вопрос держится на контроле, однако «проект сейчас активно не развивается, нет ничего срочного», поэтому более детально займутся этой темой позднее, после того как решат первоочередные вопросы.
Сергей Семенов («Справедливая Россия») попросил в дальнейшем включать в список информационных групп, выезжающих в муниципалитеты для встреч с населением, депутатов – представителей всех фракций. Врио Главы Чувашии напомнил слова спикера Госдумы Вячеслава Володина, что все парламентские партии являются партиями власти, поскольку вместе принимают государственные решения. Также Олег Николаев привел в пример расстановку сил в Госдуме РФ, где 50% должностей отдается доминирующей партии – «Единой России», а другая половина – остальным партиям.
Парламентарий Александр Андреев (КПРФ) отметил проблемы пассажирских перевозок, особенно в межмуниципальной сети, которые появились после банкротства «Чувашавтотранса», и задал вопрос, не будет ли воссоздано транспортное предприятие. «Мы должны идти по пути обеспечения качественными транспортными услугами, а за счет каких форм – это вопрос дискуссионный. Просто воссоздавать «Чувашавтотранс» – не знаю, насколько это логично. Думаю, однозначно за государством должен быть контроль качества осуществляемых услуг. И этим мы будем заниматься», – ответил врио Главы Чувашии.
Был задан также вопрос о судьбе законопроекта о «детях войны». По мнению Олега Николаева, этот закон должен быть федеральной нормой, несмотря на то, что в 28 регионах выделили такую льготную категорию граждан. Он обещал поддержку для того, чтобы документ был принят в Госдуме РФ.
Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов и руководитель фракции «Единая Россия» в Госсовете Чувашии Сергей Михеев выступили с пожеланиями успехов и консолидации всех политических сил.
Врио Главы Чувашии Олег Николаев подчеркнул, что готов рассматривать все предложения депутатов и партийных фракций, направленные на благополучие жителей региона.
Между тем
Встреча с чувашскими парламентариями получила продолжение – уже на следующий день, 7 февраля, Олег Николаев встретился с депутатом Госдумы России Алёной Аршиновой. Они обсудили, в частности, перспективы реализации национального проекта «Образование».
«Нам всем важно очень четко взаимодействовать. Мы планируем в этот процесс вовлекать всех представителей республики и в Государственной Думе, и в Совете Федерации. Соответствующие контакты уже начались», – подчеркнул Олег Николаев.
«Мы с вами совместно сделали очень многое на площадке Государственной Думы для того, чтобы укрепить сферу образования. Эти федеральные средства расходятся в регионы большим количеством, и Чувашская Республика – не исключение. Более того, Чувашия по ряду показателей лидирует, особенно по части получения субсидии на строительство детских садов», – заметила Алёна Аршинова.
В Москве 18 декабря состоялись мероприятия Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ. В них принял участие Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов.
Заседание Совета законодателей при парламенте России провели Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Госдумы Вячеслав Володин. Законодатели обсудили межбюджетные отношения. Валентина Матвиенко обратила внимание на то, что требуется уточнить полномочия как на федеральном, так и на региональном уровнях: «Нельзя строить законодательство таким образом, чтобы все регулировалось из Центра. Все мы понимаем, будут сильные регионы – будет сильная страна».
Валерий Филимонов также участвовал в работе заседания Комиссии Совета законодателей по вопросам социальной политики. Парламентарии обсудили реализацию федерального законодательства, регулирующего деятельность социально ориентированных НКО – исполнителей общественно полезных услуг, совершенствование законодательства в сфере охраны здоровья граждан в части использования так называемых «электронных сигарет», предоставление мер социальной поддержки исходя из соблюдения принципа адресности и критериев нуждаемости и ряд других вопросов социальной сферы.
4 ноября в России широко отметили один из самых молодых, но важных государственных праздников – День народного единства. В праздничных мероприятиях по всей стране приняли участие около 1,5 млн человек.
Отметим, День народного единства празднуют с 2005 года в память об окончании Смутного времени в России в XVII веке: праздничная дата символизирует сплочение народа и напоминает о способности объединиться в трудные времена.
В Чувашии, как и по всей России, в субботу традиционно прошли праздничные митинги и демонстрации, концерты и выставки, а также крестные ходы в честь праздника Казанской иконы Божией Матери. В Москве центром празднования стал спорткомплекс «Лужники»: здесь на митинге-концерте «Россия объединяет» выступления общественных и политических деятелей чередовались с номерами известных российских исполнителей.
Дом дружбы народов
Символично, что в Чебоксарах накануне Дня народного единства, в рамках проведения Республиканского фестиваля национальных культур «Единая семья народов России», официально распахнул свои двери Дом дружбы народов Чувашской Республики. В церемонии торжественного открытия приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, Председатель Госсовета республики Валерий Филимонов, депутат Госсовета Чувашии, президент Чувашского национального конгресса Николай Угаслов, председатель Совета Ассамблеи народов России Светлана Смирнова и председатель Совета Ассамблеи народов Чувашии Лев Кураков.
К слову, в Чувашии сегодня проживают представители 128 национальностей, функционируют 36 национально-культурных объединений. Ежегодно по их инициативе проводится свыше ста мероприятий этнокультурной направленности.
Глава республики в приветственном слове подчеркнул, что открытие Дома дружбы народов — это большой шаг для развития межнациональных отношений: «Представители разных народностей теперь смогут собираться под одной крышей. У них появится новая большая площадка, современный многофункциональный культурный центр, который поможет им реализовывать общие проекты. Здесь они смогут изучать родной язык, сохранять и рассказывать другим о своей культуре и традициях».
Валерий Филимонов отметил, что дружелюбие народов, столетия живущих в многонациональной республике рядом в мире и дружбе, – уже в крови. Он подчеркнул, что потребность объединить под одной крышей представителей разных народов, живущих на гостеприимной чувашской земле, родилась давно: «Уверен, что народная дипломатия позволит повысить уровень эффективности диалога между национальными общинами, укрепить поддержку, сотрудничество и доверие друг к другу. Убежден, что именно в Доме дружбы будут рождаться самые значимые социальные инициативы, эффективные межрегиональные проекты и программы развития».
В этот торжественный день Дом дружбы народов также посетили депутат Госдумы России Николай Малов, министр культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашии Константин Яковлев, глава города Чебоксары Евгений Кадышев, почетный консул Республики Беларусь в РФ, зам. председателя Совета Ассамблеи народов Татарстана Сергей Маруденко, а также лидеры национально-культурных объединений и религиозных конфессий республики.
Наша сила – в единстве
4 ноября на Красной площади города Чебоксары прошел митинг-концерт «Мы едины». Перед Чувашским драматическим театром им. К.В. Иванова собралось около 11 тыс. человек.
Жителей и гостей республики поздравил Глава Чувашии Михаил Игнатьев. «Мы должны уважительно относиться к истории нашей любимой Отчизны и родного края. Ведь она учит нас тому, что единство и сплоченность позволяют преодолевать любые невзгоды и трудности», – обратился он к собравшимся. Бережного отношения заслуживают народные традиции и обычаи, нравственные ценности. Отдельно Михаил Игнатьев поблагодарил ветеранов за активную гражданскую позицию, участие в жизни общества и воспитании молодежи.
«Вера в будущее, стабильность и сплоченность дают нам неиссякаемую энергию. Когда мы вместе, едины, мы идем вперед к новым победам», – заключил Глава республики.
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов отметил, что на Красной площади собрались те, кому не безразлична судьба великой России и родной Чувашии. «Представители всех народов, проживающих в Чувашии, вносят весомый вклад не только в экономику, но и в сохранение атмосферы дружбы и взаимопонимания в республике. Пусть в нашем общем доме – единой многонациональной России – царят мир и согласие», – пожелал он.
Депутат Госдумы России Николай Малов напомнил об истории праздника, о событиях 1612 года, когда народное ополчение под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Москву от польских интервентов.
«Сегодня наши сердца переполняются гордостью за нашу историю, за нашу Россию. Мы все разные по национальности, вероисповеданию, политическим убеждениям, но нас объединяет одно – любовь к нашей Родине, нашему Отечеству. Наша сила и сила России – в единстве», – сказал Николай Малов.
«Чувашия и Россия едины!», – отметил также депутат Госдумы России Леонид Черкесов и назвал День народного единства одним из самых главных праздников современной России.
Также горожан и гостей столицы Чувашии поздравили с праздником глава г. Чебоксары Евгений Кадышев, глава администрации г. Чебоксары Алексей Ладыков, председатель Совета Ассамблеи народов Чувашии Лев Кураков и председатель Общественной палаты Чувашской Республики Алексей Судленков.
Митинг продолжился праздничной программой: национальные творческие коллективы выступили с яркими концертными номерами.
Смена приоритетов
Напомним, День народного единства пришел на смену другому празднику, посвященному Великой Октябрьской социалистической революции, который с большим размахом отмечался в Советском Союзе 7 ноября. В последние годы вокруг событий 1917 года шли острые споры: для кого-то они оставались Великим Октябрем, а многие стали воспринимать их как госпереворот. Потому этот день уже не мог быть главным праздником для всего российского народа.
В 2017 году, когда отмечается 100-летие Октябрьской революции, дискуссии вспыхнули с новой силой. К слову, в столице Чувашии недавно состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «1917 год в истории России и судьбах народов Поволжья», о чем газета «Республика» сообщала в одном из предыдущих номеров.
В столице России уроки 1917 года с большой трибуны были обсуждены в храме Христа Спасителя 1 ноября – на Всемирном русском народном соборе под названием «Россия в XXI веке: исторический опыт и перспективы развития». Отметим, в этом общественно-церковном форуме ежегодно участвуют религиозные лидеры, федеральные политики, деятели культуры и многие другие.
На открытии собора Председатель Госдумы России Вячеслав Володин, в частности, заметил, что недопустимо романтизировать революцию: люди, которые свергают законную власть и обрекают свой народ на страдание, не могут быть героями страны. Среди других уроков событий 1917 года, отмеченных спикером парламента, – государство может развиваться, только если есть согласие в обществе.
«Сегодня вперед движется только тот, кто ценит достигнутое, умеет его накапливать и сохранять. Это происходит не через революцию, а через консолидацию общества на основе взаимного уважения», – подчеркнул Вячеслав Володин.
Зампредседателя Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Александр Федотов принял участие в парламентских слушаниях на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» под руководством Председателя Государственной Думы России Вячеслава Володина.
Министр финансов Антон Силуанов в числе основных задач бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики назвал ускорение темпов роста, повышение доходов населения и привлечение дополнительных бюджетных ресурсов. Для этого необходимо создать предсказуемую экономическую среду и устранить структурные диспропорции. Расходы бюджета не должны зависеть от внешних условий. При этом налоговая нагрузка повышаться не будет.
Увеличению налоговых сборов путем сокращения теневого сектора должны способствовать цифровизация и интеграция информпотоков в единое пространство налогового администрирования: это электронные счета, данные таможенной службы и розничной продажи, расширение системы маркировки товаров.
Неналоговые платежи тоже должны быть предсказуемы. Их виды и правила взимания предстоит установить в специальном кодексе, проект которого Правительство планирует внести в Госдуму осенью. Также Правительство разрабатывает закон об инвестиционном налоговом вычете.
Коснувшись межбюджетных отношений, министр заявил, что в следующий трехлетний период поддержка регионам будет оказана с учетом анализа их расходов. При этом максимальный объем межбюджетных трансфертов планируется распределить на уровне закона о бюджете. Одновременно министр предложил объявить мораторий на принятие федеральных решений, которые могут привести к увеличению расходов региональных бюджетов.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров считает, что выполнение соцобязательств возможно и без увеличения фискальной нагрузки на бизнес и предложил сократить сроки налоговых проверок и полностью отказаться от проверок малого бизнеса, а также затронул вопросы эффективности льготного налогообложения, акцентировал внимание на необходимости регулирования вопросов, связанных с интернет-торговлей. По его словам, в 2016 году, из-за отсутствия регулирования, государство потеряло 60 млрд рублей. В 2017 году потери прогнозируются на уровне 84 млрд рублей, а в 2018 – 134 млрд рублей.
Его поддержал Председатель Госдумы России Вячеслав Володин, обратив внимание министра финансов на то, что Президент неоднократно говорил о необходимости регулирования торговли через Интернет.
Президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин рассказал о трудностях, связанных с внедрением новой контрольно-кассовой техники, большим объемом отчетности и ростом неналоговых платежей. А президент «Опоры России» Александр Калинин предложил не распространять требование об установке интернет-касс на предпринимателей, работающих по патентам.
В ходе обсуждения выступили представители фракций.
По материалам Госдумы России