Глава администрации Комсомольского района Алексей Самаркин в беседе с корреспондентом газеты «Республика» отметил, что зависимость местных бюджетов от поступления дотаций остается высокой.
– И это несмотря на то, что мы постоянно работаем над повышением доходного потенциала своих районов. Свое­временное поступление межбюджетных трансфертов обеспечивает сбалансированность бюджета и предотвращение возникновения бюджетных рисков. Благодаря этому на сегодня бюджетные организации Комсомольского района не имеют кредиторской задолженности перед поставщиками, вовремя и в полном объеме рассчитываются за поставленные энергоресурсы.
Отмечу, в 2017 году особо важным станет вопрос формирования и исполнения местных бюджетов в условиях замедления темпов роста доходов.
– Алексей Александрович, есть ли у вас наработки по росту доходной части?
– Одна из мер повышения доходов – регистрация в районе обособленных подразделений иногородних налогоплательщиков, выигравших аукционы на строительство объектов. В 2016 году дополнительно поступил налог на доходы физических лиц от обособленных предприятий в сумме 618,6 тыс. рублей. В дальнейшем мы намерены продолжить эту работу.
Эффективное использование муниципального имущества также является источником доходов бюджета. За 9 месяцев с.г. в бюджет района поступили доходы от продажи материальных ресурсов почти на 2,3 млн рублей.
Например, в с. Урмаево в этом году продали 19 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство через аукцион. Эти участки при стартовой цене 581,8 тыс. рублей были проданы за 1450,7 тыс. рублей, эффективность аукциона составила 249,3%.
– Расскажите о конкретных планах на 2017 год…
– В 2017 году мы намерены увеличить доходы от продажи муниципального имущества. Готовим 20 земельных участков под строительство в Комсомольском и Урмаевском сельских поселениях, провели инвентаризацию неиспользуемого муниципального имущества. Всего в следующем году намерены получить от продажи материальных ценностей более 3 млн рублей.
Также принимаем меры по расширению налогооблагаемой базы, в частности, путем создания новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов. В этом году в районе реализованы 6 инвестпроектов и создано 31 рабочее место. Инвестиции вкладываются в основном в сельское хозяйство, поэтому получили эффект и в виде роста единого сельхозналога – до 4 млн рублей, что на 23% больше уровня прошлого года.
В 2017 году в районе будут реализованы 13 инвестиционных проектов на сумму 179 млн рублей. В результате будет создано 27 рабочих мест.

15 ноября проект республиканского бюджета на 2017 год и плановый период последующих двух лет прошел публичные слушания. Эксперты одобрили главный финансовый документ.

Депутаты чувашского парламента 6-го созыва практически сразу после выборов включились в активную законодательную деятельность. Уже на второй сессии 20 октября они рассмотрели 25 законопроектов. На третьей сессии им предстоит принять главный финансовый документ республики на предстоящие три года и внести изменения в бюджет на 2016 год.

Совместная работа
Отметим, обсуждение республиканского бюджета на 2017–2019 годы началось еще на прошлой неделе, 10 ноября, на совместном заседании трех комитетов Государственного Совета Чувашской Рес­публики: по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии, по социальной политике и национальным вопросам. А вчера трехлетний бюджет одобрили на ставших традиционными публичных слушаниях.
Вел совместное заседание профильных комитетов заместитель Председателя Госсовета – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Николай Малов. С основным докладом выступила министр финансов Светлана Енилина.
По ее словам, особенность разработанного бюджета в том, что он будет не дефицитным, как все последние годы, а профицитным. Это связано с требованием Правительства России уменьшить госдолг в субъектах Федерации.
Содокладчиком стала и.о. заместителя министра экономического развития, промышленности и торговли Ольга Ланцова. Разумеется, самые горячие вопросы представителей исполнительной власти ожидают на сессии Госсовета. Однако им пришлось выдержать напор из острых замечаний и во время работы комитетов. Как заметил вице-спикер Николай Малов, «совместное заседание комитетов – это та рабочая площадка, где мы можем задать все вопросы, которые нас волнуют».
Парламентарии эту площадку для диалога использовали в полной мере. К примеру, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев интересовался Дорожным фондом и газификацией Заволжья. Генеральный директор НПП «Спектр» Сергей Михеев задал вопрос о дороге в Новочебоксарске по ул. 10-й Пятилетки. Активно в диспут включились Игорь Моляков, Николай Угаслов, Виталий Иванов, Владимир Михайлов, Елена Бадаева, Петр Краснов, Сергей Семенов, Александр Андреев.

Публичное обсуждение
15 ноября председатель Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова провела публичные слушания, на которых депутаты, руководители министерств и ведомств, представители муниципалитетов и общественных организаций совместно обсудили основные параметры бюджета на следующие три года.
Можно сказать, законопроект о республиканском бюджете на 2017–2019 годы прошел первое испытание. Министр финансов Чувашии Светлана Енилина, представившая участникам общественного обсуждения документ, отметила, что «положительные сдвиги в экономике предопределили возврат к трехлетнему планированию как федерального, так и региональных бюджетов».
– Проект республиканского бюджета на 2017–2019 годы сформирован по «консервативному» принципу, рассчитанному исходя из менее благоприятного сценария развития экономики. Доходная часть бюджета на 2017 год прогнозируется в объеме 35,13 млрд рублей. Между тем межбюджетные трансферты из федерального бюджета пока не распределены. Расходы республиканского бюджета на 2017 год составят 35,06 млрд рублей. Профицит на следующий год планируется в размере 75 млн рублей, – сообщила министр финансов.
По словам Светланы Александровны, начиная с 2017 года дотации регионам из федерального бюджета будут распределяться на основе определенных условий, хотя сейчас эти средства даются без каких-либо условий.
Между тем наибольшая доля расходов по-прежнему будет направлена на социальную сферу. Законопроект пре­дусматривает направить на социальную политику 11,3 млрд рублей, а это 32,2% от общего объема казны республики, на образование – 10,3 млрд рублей (29,3%).
Выступление министра экономического развития, промышленности и торговли Владимира Аврелькина было довольно оптимистичным. По его оценке, трехлетний бюджет предусматривает «рост валового регионального продукта (ВРП) в 2017 году на 0,5%, в плановом периоде – на 1,2% и 1,7%, рост индекса промышленного производства соответственно – на 2,7%, 3,6% и 3,4%.
Председатель Контрольно-счетной палаты республики Татьяна Минина подчеркнула, что проект закона о республиканском бюджете на 2017 год сформирован в «программном» формате.
С экспертной оценкой бюджета выступили также председатель Общественной палаты Чувашии Алексей Судленков и представитель Экспертного совета Госсовета республики Светлана Баранова.

Обращения и рекомендации
По словам Альбины Егоровой, проект бюджета республики на три года, согласно законодательству, был опубликован на официальном сайте и в газете «Республика» – с целью собрать замечания и предложения. «Поступили, к примеру, обращения от жителей д. Кашмаши Моргаушского района и чувашского отделения Всероссийского общества слепых», – проинформировала председатель бюджетного комитета.
На публичных слушаниях от имени кашмашцев выступила Ольга Чаплина. Жители этой деревни просят, чтобы их школа была включена в программу строительства образовательных учреждений и на эти цели были выделены бюджетные средства.
Вообще, выступления были разными: кто-то говорил о проблемах, кто-то докладывал об успехах. Глава администрации Комсомольского района Алексей Самаркин начал с анализа объема дотаций районам и городам. «Отрадно, что общий объем финансовой поддержки муниципальных бюджетов на 2017 год увеличен к уровню 2016 года. В этом году дотации поступали своевременно, что позволило нам вовремя исполнять обязательства перед бюджетополучателями. На сегодня у бюджетных организаций района нет долгов перед поставщиками, в том числе по энергоресурсам», – подчеркнул он.
Первый заместитель главы администрации г. Шумерля Ирина Юртаева выступила с небольшим отчетом, что хорошего сделано в этом году в Шумерле. Особое внимание она уделила средствам от благотворительности, за счет которых смогли отремонтировать садики, школу и лагерь «Соснячок».
Как всегда, неплохо идут дела в СХПК «Коминтерн» Красночетайского района. Здесь работают более ста человек, средняя зарплата – 21 тыс. рублей. Тем не менее бессменный руководитель этого эффективного хозяйства Альбина Новикова рассказала и об общих проблемах сельского производства. «В республике чернозема не много, в основном суглинок или песчаная земля, поэтому надо больше субсидий планировать на улучшение почвы. Нынешних дотаций мало. Также надо пре­дусматривать средства на строительство молочных ферм и из бюджета республики, чтобы не только федеральный бюджет помогал, как сейчас, на 20%. Производство молока и говядины надо развивать. Значит, нужны дотации и на закупку племенного скота», – высказалась о наболевшем председатель «Коминтерна».
С проблемными вопросами также выступили представители профсоюза работников здравоохранения и региональной организации Всероссийского общества инвалидов.
В обсуждении проекта республиканского бюджета на следующий трехлетний период приняли активное участие чувашские парламентарии, которые высказали немало пожеланий по рациональному использованию казенных средств. К примеру, депутат с многолетним стажем Игорь Моляков высказался о несоответствии заработных плат руководителей бюджетных учреждений и их работников. Эту тему поддержал Сергей Семенов.
Однако директор гимназии № 5 г. Чебоксары Инна Исаева, ставшая народным избранником в сентябре 2016 года, дала вполне компетентный ответ на прозвучавшие замечания, в частности, по своему образовательному учреждению. «Треть бюджета направляется на образование. И это правильно, поскольку эти средства работают на будущее», – подчеркнула она. Министр здравоохранения Алла Самойлова объяснила ситуацию по заработной плате в сфере медицины.
В результате обсуждений участники публичных слушаний в целом поддержали концепцию проекта республиканского бюджета на 2017–2019 годы. При этом приняли целый ряд рекомендаций в адрес уполномоченных органов. В первом чтении проект закона «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 года» предполагается рассмотреть на сессии, которая состоится 22 ноября.

НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
10 ноября депутаты и представители финансово-экономических ведомств собрались на заседании Комитета Госдумы России по бюджету и налогам, чтобы обсудить параметры проекта федерального бюджета на ближайшие три года.
По словам председателя комитета Андрея Макарова, в основу бюджета на 2017–2019 годы ложится максимально консервативный прогноз цены на нефть – 40 долларов за баррель. В проекте бюджета запланировано небольшое ослабление рубля. В 2017 году дефицит бюджета будет равен 2 трлн 753 млрд рублей, в последующие годы планируется его сокращение.
Кстати, предлагается изменить подход к региональной бюджетной политике. 100 млрд рублей добавят в фонд финансовой поддержки субъектов – на оказание услуг образования, здравоохранения и другие первоочередные направления. При этом резко сокращается количество субсидий регионам. Например, по сельскому хозяйству – с 45 до 7 субсидий при сохранении общего объема финансирования расходов на село.
Помимо субсидий, тем регионам, которые хорошо зарабатывают, будут выделены гранты из фонда размером в 20 млрд рублей. В ближайшие три года Минфин планирует переломить тенденции роста региональных долгов.
Первое чтение главного финансового документа страны на сессии Государственной Думы запланировано на 18 ноября, сообщает «Парламентская газета». Если он будет принят, то второе чтение состоится 7 декабря, а третье – 9 декабря.

У фермера из Комсомольского района Н.Ф. Любимова появились экзотические коровы. Породу с помесью исконно русской черно-пестрой породы с индийскими зебу оценил недавно глава администрации Комсомольского района Алексей Самаркин.
Разведением крупного рогатого скота новочелны-сюрбеевский фермер занимается не первый день. В хозяйстве имеется более 110 голов КРС, из них дойного стада – 61. «Зебувидное» стадо количеством 40 голов, завезенное из Подмосковья, демонстрирует не только завидную неприхотливость, устойчивость к всяческим заболеваниям, но и высококачественное молоко, способное подолгу не скисать, заверяют в администрации района.
Купили в хозяйстве и зебувидного бычка. Из завезенных экзотических коров 25 уже отелились, имеется и двойня.