На заседаниях профильных комитетов Госсовета Чувашии, состоявшихся в один день, 20 октября, были рассмотрены вопросы, которые будут обсуждаться 26 октября на очередной тринадцатой сессии республиканского парламента.

Законопроекты готовы
Безусловно, многие законопроекты отразятся на повседневной жизни граждан – в той или иной степени. К примеру, на заседании Комитета по экономической политике, АПК и экологии руководитель Госжилинспекции – главный госжилинспектор Чувашии Виктор Кочетков представил проект закона о наделении органов местного самоуправления городских округов отдельными государственными полномочиями. Среди их полномочий появляется лицензионный контроль предпринимателей, управляющих многоквартирными домами, что позволит более оперативно реагировать на жалобы по поводу некачественных жилищно-коммунальных услуг.
Министр образования и молодежной политики Чувашии Юрий Исаев на заседании Комитета по социальной политике и национальным вопросам представил изменения, которые предлагается внести в Закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике». Он отметил, что за комиссиями закрепляются полномочия по выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суициду.
На заседании Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике выступил глава Янтиковского сельского поселения Янтиковского района Николай Сормов – с предложением расширить границы села Янтиково.

Среди вопросов, которые выносятся на рассмотрение очередной сессии, – законопроекты об обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, защите прав участников долевого строительства, величине прожиточного минимума пенсионера на 2018 год и др.

Кроме того, Комитет по экономической политике, АПК и экологии рекомендовал провести «правительственный час» о предварительных итогах проведения в республике Года особо охраняемых природных территорий и Года экологии. В Комитет по бюджету, финансам и налогам поступило заявление Сергея Белобаева с просьбой об освобождении от должности заместителя председателя комитета, работающего на профессиональной постоянной основе.  Комитет по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике одобрил кандидатуру Николая Урукова, выдвинутого Медицинской ассоциацией республики, для утверждения членом Общественного совета при Госсовете Чувашии.

На рассмотрении – трехлетний бюджет
В этот же день состоялось совместное заседание трех комитетов парламента: по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, по экономической политике, АПК и экологии, по социальной политике и национальным вопросам, на котором депутаты рассмотрели законопроект о республиканском бюджете на 2018–2020 годы.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина сообщила об основных параметрах республиканского бюджета, в том числе – о прогнозируемых объемах доходов и расходов на трехлетний период. Вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли республики Владимир Аврелькин проинформировал о прогнозах социально-экономического развития Чувашии.
Депутаты уточнили некоторые моменты планируемого бюджета и экономической ситуации. К примеру, Кияметдин Мифтахутдинов обратил внимание на долги за поставленный природный газ, Владимир Михайлов – на перспективы газификации Заволжья, Олег Дельман – на кредиты сельхозпредприятиям, Николай Ефремов – на межмуниципальные автобусные перевозки, Игорь Моляков – на повышение зарплаты бюджетникам.
Зам. председателя Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов в очередной раз поинтересовался, почему растут расходы на СМИ? Светлана Енилина доходчиво объяснила, что финансирование увеличено в связи с тем, что Национальное телевидение вышло в 2017 году на спутниковое вещание.
Парламентарии на совместном заседании трех профильных комитетов определили состав лиц, приглашаемых на публичные слушания по проекту республиканского бюджета на 2018–2020 годы. Отметим, Комитет по бюджету, финансам и налогам принял решение рекомендовать назначение публичных слушаний по бюджету на 14 ноября.

Январские квитанции по квартплате многих квартиросъемщиков привели в недоумение: цифры по оплате жилищно-коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) намного отличались от декабрьских сумм.
По этому поводу в феврале прошли пресс-конференции, брифинги, интервью, «круглые столы» с участием представителей Минстроя, Службы тарифов, Госжилинспекции Чувашии, муниципалитетов, управляющих компаний (УК), где официальные лица выступали с объяснениями, насколько правомочно было подорожание на жилищно-коммунальные услуги в начале года.
Напомним, с 1 января т.г. общедомовые нужды в расчетных квитанциях поменяли строчку: из коммунальной услуги перешли в жилищную. Изменился и порядок расчета платы за содержание жилого помещения.
Раньше общедомовые нужды рассчитывали по фактическому потреблению, то есть по приборам учета. Фактический объем потребления коммунальных услуг на ОДН составлял разницу между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний индивидуальных счетчиков. Полученный фактический объем по ОДН распределялся между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле, то есть квадратным метрам.
Теперь же следовало считать согласно нормативу. Предполагалось, что норматив сдержит растущие цифры на жилищно-коммунальные услуги. Однако получилось наоборот – управляющие компании не стали действовать себе во вред и для расчетов по нормативу включили всю площадь, имеющуюся в многоквартирном доме – независимо от того, есть там отопление или электричество.
В результате возмущенные жильцы в течение февраля, пока приходили январские расчетки за содержание квартиры, засыпали Государственную жилищную инспекцию республики жалобами и обращениями.
По словам главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики Виктора Кочеткова, некоторые управляющие компании решили воспользоваться возможностями, предоставленными изменениями в законодательстве, и включили в счет квадратные метры вплоть до подвалов и чердаков. Что в принципе неверно. Для расчета по нормативу следует включать в общедомовые территории только лестничные площадки МКД и вестибюль на первом этаже.
На днях Минстрой России опубликовал разъяснения, как следует считать ОДН, в частности, когда, согласно общедомовым приборам учета, многоквартирный дом потребляет ресурсов меньше норматива. Сообщение федерального министерства появилось после мониторинга ситуации в большинстве российских регионов, где с начала года произошел резкий скачок цен на жилищно-коммунальные услуги.
Минстрой РФ поясняет, что жильцы могут по-прежнему вносить плату за расходы на холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, основываясь на показаниях общедомового счетчика. Главное, чтобы эта плата не превышала установленный норматив.
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный жилищный инспектор Андрей Чибис обращает внимание, что цель переноса ОДН в жилищную услугу – защита собственников от некорректного и непрозрачного начисления коммунальных платежей: «Безусловно, если дом энергоэффективный, на его содержание используется сниженный объем ресурсов, и если при этом дом оборудован приборами учета, плата должна рассчитываться на основании реального потребления».

«При этом органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 года следует утвердить обновленные нормативы потребления холодной и горячей воды, отведения сточных вод и электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, соответствующие реальному положению дел. А органы Госжилинспекций обязаны проверить корректность устанавливаемых нормативов. Таким образом платежи за ЖКХ станут понятными и предсказуемыми. Мы будем следить за реализацией этой нормы», – приводит цитату Андрея Чибиса Минстрой Чувашии.
Таким образом, если дом потребляет воду и свет ниже нормативов, то плату за это могут начислять по общедомовым приборам учета. Это касается всех управляющих компаний, ТСЖ, ЖК, ЖСК. Причем для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива не требуется принимать решение общего собрания собственников. А «нормативные» суммы не должны перескакивать за реальные цифры.
Госжилинспекция Чувашии сообщает, что все управляющие компании должны придерживаться этого принципа при начислении платы за февраль 2017 года на содержание жилого помещения в многоквартирных домах. «Считаем также необходимым провести перерасчет платы за январь 2017 года исходя из показаний общедомовых приборов учета», – подчеркивают специалисты ведомства.
Между тем, по сообщению республиканской Госслужбы по тарифам, размеры тарифов на коммунальные услуги в первом полугодии 2017 года не изменятся, то есть останутся на уровне декабря 2016 года. Их изменение произойдет позднее – с 1 июля 2017 года. Причем, согласно распоряжению Правительства РФ, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги во втором полугодии в среднем по Чувашской Республике не должен превысить 3,9%.