Весенняя сессионная работа чувашских парламентариев завершилась – 16 июня состоялся второй этап 38-й сессии Госсовета республики. Депутаты рассмотрели 24 важных вопроса, в том числе 15 республиканских законов. Запомнилась же сессия ощущением близкой предвыборной кампании – то и дело во время прений возникала тема сентябрьских выборов.
Председатель Государственного Совета Чувашии Юрий Попов старался смягчать «острые углы» сессии. Тем не менее некоторые депутаты во время заседания, похоже, в предвкушении летних каникул и предвыборных дебатов, с удовольствием обменивались друг с другом язвительными замечаниями. Временами было заметно, что пикируются они напоказ. Правда, границ дозволенного никто не перешел, и регламентная группа никого не лишила слова.
Сессия продолжилась с сообщения Юрия Попова о том, что Центризбирком Чувашии принял постановление о передаче вакантного мандата депутата Госсовета Чувашии пятого созыва Игорю Нарышкину – на основании решения бюро республиканского отделения КПРФ. Спикер вручил новому коллеге удостоверение и нагрудный знак депутата Государственного Совета Чувашской Республики. Напомним, вакансия образовалась после того, как Дмитрий Евсеев на первом этапе сессии сложил свои депутатские полномочия и перешел работать в Чебоксарское горсобрание.
Выборы назначены
Первым вопросом была обсуждена дата назначения выборов депутатов Госсовета Чувашии. После того как вице-спикер, председатель профильного комитета Николай Малов представил проект постановления, дебаты начал Игорь Моляков. По его мнению, избирательное законодательство слишком часто перед выборами меняется. «Конечно, фракция «СР» проголосует за назначенную дату. Но по прежним правилам выборы должны были пройти в декабре», – акцентировал он.
Не менее опытный депутат Генрих Васильев популярно объяснил, что выборное законодательство постоянно совершенствуется, и это правильно: «При третьем созыве, к примеру, выборы иногда назначались дважды в год – то в органы местного самоуправления, то в парламент. Избиратели, кстати, этим были недовольны. Теперь законодательно установлен единый день голосования, что сберегает и время, и бюджетные средства». Депутаты приняли решение о назначении выборов на 18 сентября 2016 года, когда будет избран и новый состав Госдумы России.
Оперативно и спокойно
Несколько законопроектов парламентарии обсудили довольно спокойно и оперативно. Среди них – о внесении изменений в законы о бюджетных правоотношениях, налоговом регулировании, муниципальной службе, организации местного самоуправления, республиканском материальном резерве, бесплатной юридической помощи, господдержке инвестиционной деятельности. Вопросов по проектам было немного. К примеру, Владимир Михайлов поинтересовался налоговыми кредитами и налоговыми каникулами. Все рассмотренные законы приняты в двух чтениях.
Небольшая дискуссия возникла при обсуждении поправок к закону «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике». Министр транспорта и дорожного хозяйства республики Михаил Резников сообщил, что в связи с изменением федерального закона регулярные пассажирские перевозки будут осуществляться по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
Депутаты проявили большой интерес к проблемам маршруток и Чувашавтотранса. Вице-спикер, председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Олег Мешков привел в пример Казань, где, в отличие от Чебоксар, «на муниципальном транспорте до нужного места можно добраться быстрее, чем на личной машине». Все согласились, что в столице Чувашии в сфере общественного транспорта надо навести порядок – чем скорее, тем лучше. Для этого необходимо волевое решение городских властей и министра.
Диспут на пустом месте
Следующий законопроект – о внесении изменений в закон «О Главе Чувашской Республики» – вызвал нешуточный диспут. Потом, правда, оказалось, что спорить в принципе было не о чем.
По сообщению министра юстиции Чувашии Надежды Прокопьевой, республиканский закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Теперь правовые, социальные и иные гарантии, предусмотренные для высшего должностного лица республики, предоставляются в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главе Чувашии, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период пребывания на этой должности.
«Все должны знать, какие льготы есть у высшего должностного лица. А конкретных сумм никто не знает. Этот закон несвоевременный», – не замедлил выступить Игорь Моляков. И вновь вступил Генрих Васильев, объясняя, почему не понадобится дополнительных расходов в бюджете республики: «Закон конкретизирует, сужает условия, при которых Глава Чувашии получит социальные гарантии».
Председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Петр Краснов высказался жестче, потребовав предоставить стенограмму июльской сессии 2012 года. Мол, несколько лицемерно выступать с разными точками зрения о сокращении льгот для руководителя региона.
Надежда Прокопьева, отвечая на вопросы, привела цифры, интересующие парламентариев: «Соцгарантии первому президенту Чувашии в 2014 году были оказаны на сумму в 31 тыс. рублей, в 2015 году – на 50 тыс. рублей, за прошедший период 2016 года – на 6 тыс. рублей».
Капремонт: прозрачная очередь
Ну и, конечно, при рассмотрении изменений, которые вносятся в закон «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики», депутаты снова показали свое неравнодушие.
Законопроект, внесенный прокурором Чувашской Республики Сергеем Легостаевым, касается очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Очередность зависит от технических, организационных и финансовых критериев. Поправки вносятся для того, чтобы не было предпосылок для принятия произвольных решений. Они позволят обеспечить единый подход к определению очередности при формировании региональной программы капремонта многоквартирных домов, а также создание прозрачного механизма ее реализации. После тщательного рассмотрения всех цифр и букв закона депутаты его одобрили.
Депутатские дела
Так же активно депутаты обсудили изменения в закон «О Государственном Совете Чувашской Республики». Николай Малов сообщил, что предлагается установить порядок рассмотрения парламентской комиссией заявлений депутатов Госсовета о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги и несовершеннолетних детей.
Изменения в Регламент Госсовета Чувашии были внесены на сессию в двух вариантах: Комитетом по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, а также фракцией «Справедливой России» в чувашском парламенте. На сессии в результате голосования принят первый вариант.
Депутаты назначили двух мировых судей – по судебному участку № 3 г. Канаш и судебному участку № 2 г. Алатырь. Затем в таком же деловом ритме утвердили штатную численность Контрольно-счетной палаты, примерную программу законопроектной работы Государственного Совета на второе полугодие 2016 года. Также был заслушан доклад Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике Юрия Кручинина о деятельности за 2015 год.
Страсти вновь разгорелись, когда рассматривался вопрос о заместителе председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии. Отметим, Дмитрий Евсеев трудился на этой должности на профессиональной основе. Вроде бы пятому созыву осталось-то работать около трех месяцев, ан нет, «свято место» пустым не осталось.
Заместителем председателя комитета на сессии избрана депутат Госсовета Чувашии Татьяна Старева, хотя претендовал также многоопытный депутат и юрист Виктор Ильин. Он напомнил, что на эту должность утверждаются лидеры фракций, кем он сейчас и является. Но Виктору Алексеевичу помешал тот факт, что он не был членом профильного комитета.
Завершилась сессия все-таки на доброй ноте. Генрих Васильев передал от своих избирателей, жителей Урмарского района, благодарности парламентарию, генеральному директору ОАО «Газпром газораспределение Чебоксары» Кияметдину Мифтахутдинову – за помощь в строительстве фельдшерско-акушерского пункта и дома для многодетной семьи.
