Газета «Республика» продолжает серию публикаций, посвященных юбилею Государственного Совета Чувашской Республики. В этом номере напомним об исторических событиях тридцатилетней давности, заложивших основу становления нового законодательного органа республики.
Формированию конституционной системы законодательных органов субъектов Российской Федерации предшествовали коренные преобразования в стране. Указом Президента России от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» было прервано осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов и Верховным Советом Российской Федерации.
До начала работы нового двухпалатного парламента – Федерального Собрания Российской Федерации, который должен был формироваться путем всеобщих выборов, в переходный период необходимо было руководствоваться указами Президента и постановлениями Правительства России. В то же время полномочия представительных органов власти в субъектах Российской Федерации на тот момент сохранялись.
Следующим шагом на пути организации новой системы органов государственной власти в России стало принятие Президентом Российской Федерации 22 октября 1993 года указа «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации». Республикам в составе Российской Федерации было рекомендовано осуществить реформу органов государственной власти.
Отметим, что 21 октября 1993 года, еще до принятия этого указа Президента России, был принят Закон Чувашской Республики «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике». Согласно закону, предусматривающему реформирование высшего органа государственной власти – Верховного Совета Чувашской Республики и местных Советов народных депутатов, их полномочия до избрания нового органа представительной государственной власти сохранялись. За одним исключением – распорядительные функции были возложены на Совет Министров Чувашской Республики и местные администрации.
24 ноября 1993 года на внеочередной сессии Верховного Совета Чувашской Республики приняты законы «О Государственном Совете Чувашской Республики» и «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики». Одновременно были внесены соответствующие изменения и дополнения в Конституцию Чувашской Республики.
Новый республиканский парламент был назван Государственным Советом Чувашской Республики. Он получил статус постоянно действующего представительного законодательного органа государственной власти. При этом количество депутатов Госсовета Чувашии сокращалось от 200 до 47. Из них 28 депутатов избирались по административно-территориальным округам, 19 – по территориальным избирательным округам.
Государственный Совет Чувашской Республики избирался сроком на 4 года. В законе особо оговаривалось, что он вступает в силу с момента избрания нового законодательного органа.
Для формирования нового законодательного органа на 13 марта 1994 года были назначены выборы депутатов Государственного Совета Чувашской Республики.
Эльвира ХМЕЛЕВА