Очередная 10-я сессия Госсовета Чувашии, которая состоялась 30 июня, завершила весеннюю законотворческую работу республиканского парламента. Депутаты рассмотрели более двух десятков вопросов, в том числе 19 законопроектов, касающихся самых разных сфер жизни. Особое внимание было уделено проектам законов о разработке лесов, возрождении вытрезвителей, патриотическом воспитании молодежи и поддержке кадетов.
В День парламентаризма
В работе сессии приняли участие руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, а также представители общественных объединений, экспертных сообществ и СМИ.
До рассмотрения вопросов по повестке дня Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов поздравил депутатов с Международным днём парламентаризма, который отмечается как раз 30 июня. Этот праздник учрежден всего пять лет назад, но уже занял достойное место в мировом календаре. Примечательно, что решение Генеральной Ассамблеи ООН отмечать этот день было принято после инициативы российских парламентариев.
«На нас, депутатах Государственного Совета Чувашской Республики, также лежит большая ответственность. От нашего с вами профессионализма, желания и умения слушать и слышать своих избирателей и всех жителей родной республики во многом зависят социально-экономическое развитие Чувашии и благополучие граждан», – подчеркнул Леонид Черкесов.
Оперативно и без разногласий
Первые вопросы повестки дня сессии были рассмотрены оперативно и без разногласий, хотя и были единичные попытки выступлений и вопросов не совсем по теме.
Депутаты законодательно утвердили заключение Соглашения об установлении местоположения границы между субъектами Российской Федерации – Чувашской Республикой и Республикой Татарстан. Отметим, соглашение подписано 11 мая 2022 года Главой Чувашии Олегом Николаевым и Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым. Документ не вносит каких-либо изменений в границы между регионами, его принятие обосновывается необходимостью внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Поправки в закон «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» представил первый вице-премьер Чувашии – министр финансов Михаил Ноздряков. В региональный закон предлагается внести положение, согласно которому нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики могут устанавливаться дополнительные случаи направления бюджетных ассигнований республиканского бюджета на увеличение Резервного фонда.
Чем дальше в лес…
Парламентарии активно включились в обсуждение проекта закона, внесенного и представленного прокурором Чувашской Республики Андреем Фоминым.
Документ вносит изменения в региональный закон «О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд». По словам прокурора, поправки должны усилить контроль за оборотом древесины в республике, создать законодательную основу для противодействия незаконным схемам её заготовки. Контроль за целевым использованием древесины будет осуществляться в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
«В соответствии с действующим законодательством, граждане вправе заготавливать древесину для отопления, возведения строения и иных собственных нужд. Однако она не может перепродаваться и отчуждаться иным способом. При этом есть факты применения незаконных схем заготовки древесины под видом заключения договоров купли-продажи для собственных нужд. Её стоимость значительно ниже рыночной, и в результате недобросовестные предприниматели получают преференции. В настоящее время расследуются два уголовных дела», – сообщил Андрей Фомин.
Депутат Григорий Данилов (фракция КПРФ) отметил, что вопросов по этой теме поступает много – у тех, кто имеет право, возникают проблемы при оформлении лесозаготовки для собственных нужд, а дельцы их как-то обходят. «Законодательную инициативу однозначно надо поддержать, поскольку в этой сфере нужно наводить порядок. Контроля действительно не хватает», – сказал он.
Его поддержал лидер фракции «Справедливая Россия» Владислав Солдатов: «Вопрос этот уже давно перезрел. С 2017 по 2021 год заключено более 15 тыс. договоров по целевой заготовке древесины для собственных нужд, заготовлено 473 тыс. кубометров дров. Это очень большая цифра. Она должна была отразиться в статистике по вводу индивидуального жилья. Но нет – ни вывезенных бревен, ни построенных домов».
Вытрезвители будут
Депутаты также с энтузиазмом обсудили и одобрили законопроект из разряда «хорошо забытое старое» – внесли изменения в закон «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике», которые предполагают возобновление работы специализированных учреждений, известных в народе как вытрезвители. На первом этапе они появятся в пяти городах: Чебоксарах, Новочебоксарске, Канаше, Алатыре и Шумерле. Каждый из них будет рассчитан на 20 коек, и граждане смогут там находиться до естественного вытрезвления. Расходы предусмотрены из средств республиканского бюджета.
Леонид Черкесов,
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики:
– Такая мера позволит снизить смертность от алкогольных отравлений, переохлаждения и других причин. А также защитить граждан, в том числе домочадцев, от агрессивного поведения пьяных людей.
«Законопроект направлен на помощь лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Специализированные учреждения помогут сократить количество правонарушений и преступлений, совершаемых как лицами в состоянии опьянения, так и в отношении их», – представил проект закона вице-премьер Чувашии – министр здравоохранения Владимир Степанов.
По этому вопросу выступили два врача: руководитель фракции «Единая Россия» Николай Николаев и Юрий Зорин (фракция «Единая Россия»), на 100% одобрившие законопроект о возрождении вытрезвителей. «В последнее время этот контингент доставляли в больницы, а медицинские сотрудники не всегда могут справиться с пьяными людьми», – заметил Юрий Александрович. По мнению Николая Станиславовича, законопроект имеет две составляющие: «Гуманитарную – поможет гражданам. Вторая тема – освободит сотрудников больниц от лечения неадекватных пациентов». Лидер фракции «Партия пенсионеров» Николай Степанов при этом засомневался, не будут ли в вытрезвители приходить ночевать бомжи, но тоже поддержал поправки в закон.
Соцподдержка: жилье и образование
Изменения, которые вносятся в региональный закон «О регулировании жилищных отношений», представил председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Игорь Моляков (фракция «Справедливая Россия»).
«Законопроект направлен на повышение социальной поддержки граждан. Меняется порядок расчёта размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений. В соответствии с поправками, должны учитываться доходы в объеме, остающемся после уплаты налогов и сборов», – сообщил Игорь Моляков.
Не менее важное социальное значение имеют поправки к закону «Об образовании в Чувашской Республике», которые предусматривают возможность предоставления бесплатного питания и форменной одежды обучающимся, которые вместе с общим образованием получают дополнительное, направленное на подготовку к воинской или иной государственной службе. Таким образом, в Чувашии право на бесплатные питание и форму получат кадеты «Чувашского кадетского корпуса Приволжского федерального округа имени Героя Советского Союза А.В. Кочеткова».
С подрастающим поколением связан и региональный закон «О патриотическом воспитании граждан в Чувашской Республике», принятый на сессии во втором чтении. Напомним, документ был инициирован Молодежной палатой при Госсовете Чувашии и 26 мая принят парламентариями в первом чтении.
На 10-й сессии депутаты отметили, что после первого чтения проект был доработан с учетом замечаний. «Цели, задачи, принципы и направления патриотического воспитания – всё расписано по строчкам. Теперь есть поле деятельности для специалистов», – выступил ректор ЧГУ им. И.Н. Ульянова Андрей Александров (фракция «Единая Россия»). С этим утверждением согласился и директор ЧГИГН Петр Краснов (фракция «Единая Россия»). «Теперь нужен координационный совет по патриотическому воспитанию, который бы объединил специалистов Минобразования, Минкультуры, Минцифры и Минтруда республики», – добавил Петр Степанович.
Поправки по выборам и не только
На сессии депутаты внесли изменения в республиканские законы, предусматривающие приведение их в соответствие с федеральным законодательством.
Среди них – законы «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики», «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики», «О референдуме Чувашской Республики», «О местном референдуме Чувашской Республики и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлении».
Также в двух чтениях был принят проект закона о внесении изменений в закон «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики», внесенный и представленный лидером фракции ЛДПР Константином Степановым.
Кроме этого, парламентарии обсудили примерный план законопроектной работы на второе полугодие 2022 года, внесли изменения в состав Экспертного совета Госсовета Чувашии и штатную численность Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики.
А во время выступлений на свободную тему, в завершение сессии, депутаты подняли такую важную проблему, как восстановление региональных и местных автодорог, задействованных в ходе строительства трассы М-12 по территории Чувашии.
Эльвира ХМЕЛЕВА