На рассмотрение очередной 44-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики, которая состоялась 15 октября, были внесены 22 вопроса, среди них – 16 законопроектов. При обсуждении повестки дня руководитель регионального парламента Альбина Егорова предложила внести еще один вопрос – информацию Минздрава Чувашии о ситуации с коронавирусной инфекцией, с чем депутаты безоговорочно согласились.

Ситуация по COVID-19
Мы начинаем привыкать к условиям, которые диктует пандемия, и уже кажется само собой разумеющимся, что общение депутатов с министрами происходит по видеосвязи, а СМИ смотрят онлайн-трансляцию сессии в Интернете. С одной стороны, это удобно, а с другой – создает иногда трудности из-за проблем со связью: звук неожиданно может пропасть как для журналистов, так и для самих парламентариев – непосредственных участников сессии.
Итак, первым на 44-й сессии выступил министр здравоохранения Чувашии Владимир Степанов: «Ситуация становится сложнее с каждым днем. Суточный темп прироста больных коронавирусом сейчас – 0,42, а буквально две недели назад был меньше 0,3. Больницы республики готовы к подъему заболеваемости инфекцией», – сообщил он. По данным Минздрава, в Чувашии с начала пандемии проведено более 230,3 тыс. тестов на COVID-19.
Отмечено, что для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19, гриппом и внебольничной пневмонией в 10 медицинских организациях сформирован коечный фонд – 1462 койки, сейчас свободных коек – 186. С 16 октября дополнительно готовы 135 коек на базе Второй городской больницы. В готовнос­ти к разворачиванию в течение 48 часов находятся еще 358 коек.
В настоящее время медицинские организации, обеспечивающие оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19, дооснащены 160 аппаратами искусственной вентиляции легких, 1 аппаратом ЭКМО и 100 мониторами пациента. Ожидается поставка еще 20 аппаратов ИВЛ.
«Медики, работающие в «красной зоне», продолжают получать стимулирующие выплаты», – подчеркнул Владимир Степанов.

Поправки без вопросов
На сессии принят блок законов экономической направленности. Причем обсуждение прошло легко – без сучка и задоринки они приняты депутатами в двух чтениях. О некоторых расскажем более подробно.
Проект закона Чувашской Республики «Об установлении в Чувашской Республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2021 год» представил первый вице-премьер – министр финансов республики Михаил Ноздряков. По его словам, законопроект касается суммы НДФЛ для иностранных граждан, работающих по найму и прибывающих на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на основании патентов. Региональный коэффициент на 2021 год будет равен 2, т.е. устанавливается на уровне 2020 года. Заметил, что примерно на таком же уровне коэффициент и в большинстве регионов ПФО.
Вице-премьер – министр экономического развития и имущественных отношений Дмитрий Краснов представил два законопроекта. Изменения в закон «О стратегическом планировании в Чувашской Республике» вносятся в целях повышения статуса стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики. В том числе предполагается, что в обсуждении стратегического планирования должен принимать участие Госсовет Чувашии, что разъяснил председатель Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов.

Поправки в закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике» подготовлены в целях приведения его в соответствие с налоговым законодательством Чувашской Республики. При этом направлены, как видно из самого названия документа, на повышение инвестиционной активности.
«Предусматривается распространить налоговые льготы по налогу на прибыль – на 3 процентных пункта – при привлечении инвестиции на сумму более 50 млн рублей, для организаций, которые зарегистрированы за пределами Чувашии, но обособленные подразделения которых располагаются в Чувашии. Кроме того, снимаются ограничения по применению инвестиционного налогового вычета для инвесторов, которые являются организациями, зарегистрированными в Чувашии не ранее чем за три года до подачи заявления о намерении получить гос­поддержку», – пояснил Дмитрий Краснов.

С подачи председателя профильного комитета Сергея Павлова(на фото) депутаты одобрили изменения, которые вносятся в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике». По словам парламентария, речь идет о финансовой поддержке малого и среднего бизнеса, которые занимаются производством под­акцизных товаров и добычей полезных ископаемых.

Также, согласно поправкам, предусматривается поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», – так называемых самозанятых.

Кроме того, с 20 декабря 2020 года ведение единого реестра субъектов МСП – получателей господдержки будет осуществлять Федеральная налоговая служба.

Дети – наше всё
Объектом детального разбора на сессии Госсовета стали два законопроекта, связанные с защитой несовершеннолетних от негативного воздействия на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное здоровье. Собственно, первый из них вносил изменения в содержание закона с этим названием, а второй – в статьи об административных правонарушениях.
Обе законодательные инициативы представил председатель Комитета по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов.
Поправками в закон о защите детей от негативного воздействия устанавливается обязанность предпринимателей на своих объектах, работающих в ночное время, размещать информацию о недопущении нахождения несовершеннолетних в этих помещениях.
«Это предприятия, которые торгуют алкогольными напитками, где используются кальяны, продаются различные секс­уальные предметы, пивные бары, рестораны, ночные бары. В этих учреждениях не должно быть детей, тем более – после 22 часов, и информация об этом должна быть на самом видном месте. Это важно и для несовершеннолетних, и для их родителей», – рассказал Вячеслав Викторович.
Гендиректор Дома быта «Орион» Владимир Михайлов поинтересовался, касается ли этот закон бань и саун. Оказывается, там дети могут находиться после 22.00, но только вместе с родителями. Зам. председателя Комитета по соцполитике и нацвопросам Александр Андреев спросил, кто и какие конкретно санкции будет накладывать за несоблюдение этого правила, по какой статье КоАП.
«Об этом говорится в следующем законопроекте – о внесении изменений об административных правонарушениях», – ответил Вячеслав Рафинов. За несоблюдение требований Закона «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» предлагается увеличить размер административного штрафа: для должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 10 до 50 тыс. рублей. А также устанавливается ответственность за неисполнение обязанности по размещению информации, предусмотренной в законе.
Депутат Григорий Данилов задался вопросами, какова цель увеличения штрафов и будет ли эта мера эффективной? «Закон смотрит однобоко. Думаю, лучше усилить работу надзорных органов», – солидарен с ним гендиректор Чебоксарского ликёро-водочного завода Олег Мешков. Управляющий Моргаушским кирпичным заводом Кирилл Ермолаев удивлен тем, что наказывается только бизнес, а не сами граждане.

В защиту законопроектов выступил главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев. Он апеллировал к антитабачным законопроектам, которые также вначале вызывали протестную реакцию, тем не менее, со временем, вполне прижились и стали работать: «Не думал, что этот вопрос вызовет столь бурную реакцию. Подобные меры повышают ответственность, сейчас в магазинах уже принято паспорт спрашивать при продаже сигарет».

В завершение дискуссии Вячеслав Рафинов напомнил, что в этих проектах законов речь идет не о взрослых, а о несовершеннолетних, которых в любом случае нельзя допускать в ночные заведения, а ужесточение мер повышает ответственность.

В итоге законопроекты были приняты большинством голосов.

Детский омбудсмен утвержден

На сессии Госсовета Чувашии утвердили Уполномоченного по правам ребенка в Чувашии. Им стала Алевтина Федорова, первый заместитель министра образования и молодежной политики республики, имеющая большой опыт работы в школе. С сентября 2017 года по июнь 2020 года она являлась председателем Союза женщин Чувашии.
Напомним, пост Уполномоченного по правам ребенка в республике оставался свободным с апреля 2020 года. Кандидатура Алевтины Федоровой на должность омбудсмена была предложена Госсоветом Чувашии на предыдущей сессии 15 сентября и согласована Уполномоченным при Президенте России по правам ребенка.
Новый детский омбудсмен принесла присягу перед народными избранниками и выразила готовность вести совместную плодотворную работу в интересах детей.
Кроме того, были назначены мировые судьи на несколько судебных участков, а также представители общественности в квалификационной коллегии судей. Членом Общественной палаты Чувашской Республики утверждена Екатерина Канюка, директор ГТРК «Чувашия».

Надзор за медпомощью
44-я сессия началась с медицинской тематики и завершилась ею же. Депутаты заслушали информацию о деятельности Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Чувашской Республике по осуществлению контроля качества оказания медицинской помощи населению. С докладом выступила руководитель ведомства Татьяна Аносова.
Типичными нарушениями законодательства об охране здоровья являются проблемы по обеспечению бесплатными лекарствами, допуску к работе без лицензии, поздней госпитализации. «Все обращения граждан, которые касаются качества медицинской помощи, тщательно проверяются», – отчиталась руководитель управления.
Качество и доступность медицинских услуг – интересные темы во все времена, а в период пандемии – тем более. «В связи с коронавирусом жизнь разделилась на до и после», – глубокомысленно заметил депутат Леонид Лукин. У депутатов было много дельных, практических вопросов. В том числе – о доступности медицинской помощи другим категориям больных – сердечникам и онкобольным, о содержании и количестве поступающих жалоб, о работе ФАПов на селе, о новых противовирусных препаратах и даже о причинах оттока медицинских кадров.
Татьяна Аносова постаралась честно и открыто ответить на все вопросы, даже не относящиеся к компетенции ведомства. Дебютный отчет управления Росздравнадзора на парламентской сессии был принят к сведению.

Эльвира ХМЕЛЕВА