На эту новость обратили внимание даже в деревне, в принципе, далекие от политики люди и расспрашивали меня: «Неужели это правда? У нас же не богатый регион…» Речь идет об информации, растиражированной как местными, так и федеральными СМИ: Чувашская Республика вошла в ТОП-10 регионов с самым высоким уровнем коррупции. Генпрокуратура России включила в десятку Мордовию, Чувашию, Камчатку, Архангельскую, Брянскую, Магаданскую, Новгород скую, Оренбургскую, Саратовскую и Тюменскую области.

Коррупция растет
Уровень коррупционной преступности, по данным Генпрокуратуры, в прошлом году составил 21,1 правонарушения на 100 тыс. населения, тогда как годом ранее он был 20,8. В десятке попавших в список регионов коэффициент преступности варьируется от 29,68 до 26,31.
Наименьший уровень коррупции наблюдается в Ингушетии, Хакасии, Алтайском крае, Вологодской, Московской, Мурманской, Пензенской областях, Санкт-Петербурге, Севастополе и Ямало-Ненецком автономном округе. В них коэффициент составляет от 6,41 до 9,94.
Генеральный прокурор России Игорь Краснов также сообщил, что выявляемая в России коррупция растет второй год подряд, «откаты» в области закупок увеличились почти вдвое, взятки — на 11%. При этом он отметил, что за год стали в 70 раз больше изымать коррупционные активы чиновников, в 2019-м сумма превысила 20 миллиардов рублей.
Неужели?
Наши чиновники и политики, по сути, мы все (ведь нарушителями закона являются не только берущие, но и дающие) – самые коррумпированные в России. Как-то не по себе даже становится… Понятно, если регион богатый, соблазн незаконного обогащения высок, так наша республика не входит в число таких…
Поэтому возникает вопрос: насколько правдив сей «рейтинг»?
Полностью солидарен с мнением юриста Дениса Комарова («Аргументы и факты»), скорее всего, «в данном случае речь не про «самые коррумпированные регионы», а про те, где было выявлено больше всего коррумпированных правонарушений».
В прошлом году Следственное управление СК России по Чувашии возбудило 223 уголовных дела коррупционной направленности. Много? Очень много. Но если разобраться, сюда же входит всё: и дела, где фигурируют миллионы и десятки миллионов, и дела с «копеечными» суммами, попытками сунуть инспектору ГИБДД пару тысяч рублей.
Когда в федеральных СМИ рассказывают про многомиллионные или даже миллиардные «откаты» да взятки чиновников не самого высокого ранга, называть местных взяткодателей да взяткополучателей громким именем «коррупционер» язык не поворачивается. Но тем не менее это так: посягнул на бюджетные средства – ты уже коррупционер, дал взятку – тоже пособник коррупции.
Как отметил Генпрокурор России: «Коррупция как проявление одного из беззаконий также, безусловно, разлагает как деловую среду, так и государство в целом. Коррупция существует постольку, поскольку существует возможность чиновника распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами путем принятия тех или иных решений. В число таких решений может входить распоряжение бюджетными средствами, государственной и муниципальной собственностью, льготами, госзаказами и другими. В связи с этим стоит задача максимально ослабить указанное зло за счет оздоровления правовой среды и жесткого реагирования на любые коррупционные проявления, в отношении которых требуется создать атмосферу нетерпимости».
Манит мани…
Я никоим образом не хочу «обелить» республику, тем более правонарушителей в этой области: будь они «матерыми» (укравшими миллионы) или пытались откупиться двумя-тремя тысячами рублей – закон одинаков для всех.
Хочу вернуться к началу статьи: о коррупции в Чувашии говорят даже в деревне. Не просто так. Значит, есть повод. А поводом являются не все 223 дела, а некоторые скандальные, связанные с громкими именами и должностными лицами – депутатами, министрами… Например, такие новости:
– экс-главбух ГКЧС подозревается в хищении 40 млн рублей при закупке металлодетекторов (установлено, что при проведении в мае 2019 года торгов по закупке охранных турникетов на сумму около 100 млн рублей бывший главный бухгалтер завысила цену контракта и обеспечила победу на торгах конкретного юрлица, с которым у нее была договоренность, таким образом был нанесен ущерб бюджету республики в размере 40 млн рублей. Кроме того, чиновница организовала покупку иного оборудования, которое не соответствовало технической документации);
– заведено новое уголовное дело на депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, директора Чебоксарского техникума городского строительства и хозяйства Петра Мишина (он подозревается в получении взятки в особо крупном размере и четырех эпизодах служебного подлога, ранее в отношении него были возбуждены уголовные дела по пяти эпизодам растраты, шести эпизодам служебного подлога, трем эпизодам получения взятки в особо крупном размере, а также за превышение должностных полномочий);
– бывшего вице-премьера Чувашии и министра экономического развития Владимира Аврелькина приговорили к 4,5 годам колонии общего режима за злоупотребление должностными полномочиями (по версии следствия, он незаконно предоставил субсидии из бюджета Чувашии двум коммерческим организациям СК «КУБ» и ООО «Спецмонтаж» на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, этим же фирмам он необоснованно предоставлял имущественную выгоду перед другими организациями, желающими участвовать в конкурсе на получение субсидий. Вместе с Аврелькиным по уголовному делу проходили экс-директор «Биологических очистных сооружений» Сергей Анисимов и руководитель фирмы «Ордер» Ольга Филиппова. Они обвинялись в мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере. Общий ущерб по этим уголовным делам составил более 23,8 млн рублей, в ходе предварительного следствия он был полностью возмещен);
– следователи завели еще одно уголовное дело на первого замминистра природы Чувашии Александра Ефремова (его подозревают в превышении должностных полномочий. Ущерб по заведенным на него уголовным делам оценивается в 27 млн рублей);
– следственными органами Следственного комитета РФ по Чувашской Республике по материалам, представленным Управлением ФСБ России по Чувашской Республике, возбуждено два уголовных дела (новых – авт.) в отношении бывшего заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Владимира Аврелькина (по версии следствия, в декабре 2017 года Аврелькин, занимавший на тот момент вышеуказанную должность, получил 2 млн рублей от Авага Ханеданяна за оказание содействия в получении подконтрольной последнему строительной фирмой субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой аванса при заключении договора лизинга в рамках программы экономического развития г. Канаша. Кроме того, в ноябре 2018 года Аврелькин получил от него еще 1 млн рублей за общее покровительство, а также создание перед руководством региона благоприятного отношения к нему и подконтрольной ему организации. При этом в обоих случаях Аврелькин фактически не намеревался совершать в пользу Ханеданяна каких-либо действий)…
А вспомним еще дела:
– Маргариты Замчинской, руководителя консалтингового агентства «Аудит Консалт», задержали же её в момент получения взятки от представителей одного из крупнейших чебоксарских предприятий. За денежное вознаграждение Замчинская обещала «нужное» заказчику экспертное заключение, сумма «гонорара» аудитора составляла 25 млн рублей);
– экс-главы Чебоксар Ирины Клементьевой (она, будучи гендиректором страховой компании «Чувашия-Мед», с 2011 по 2017 годы совершала выплаты по фиктивным трудовым договорам и оплачивала услуги, которые фактически оказывались частному медицинскому центру, владельцем которого был её супруг. Она также оплатила командировку, не связанную с деятельностью страховой компании, за счет средств организации. Совокупный ущерб по её уголовным делам превысил 20 млн рублей)…
Именно такие резонансные дела и являются причиной недовольства населения чиновниками всех рангов, недоверия к власти.
Согласитесь, после таких сообщений в информациях типа –
«Бывшего главного бухгалтера Минспорта подозревают в растрате 89 тысяч рублей»;
«Новочебоксарская чиновница незаконно, без соответствующих распоряжений главы городской администрации, издала четыре приказа о своем премировании на общую сумму более 60 тысяч рублей, деньгами она распорядилась по своему усмотрению»;
«Следственными органами Следственного комитета РФ по Чувашской Республике завершено расследование уголовного дела в отношении 40-летнего бывшего сотрудника исправительной колонии № 6. По версии следствия, в сентябре-октябре 2019 года обвиняемый за взятку в размере 30 тысяч 200 рублей от одного из осужденных, отбывающих наказание в указанном исправительном учреждении, пронес для последнего в колонию четыре сотовых телефона. Кроме того, 29 октября 2019 года обвиняемый также получил незаконное денежное вознаграждение от того же заключенного в размере 12 тысяч рублей за незаконный пронос для последнего в колонию еще четырех сотовых телефонов. По ходатайству следователя судом наложен арест на имущество обвиняемого: земельный участок и два автомобиля»,
«Прокуратура передала в Московский районный суд уголовное дело в отношении бывшего заместителя начальника отдела ДПС УГИБДД по Чувашии Алексея Теллина. Его обвиняют в совершении трех преступлений по статье «превышение должностных полномочий». Следователи установили, что Теллин трижды давал своим подчиненным указания не привлекать к административной ответственности его знакомых, нарушивших ПДД. В одном случае это был отказ от медосвидетельствования, в другом – незаконная установка на автомобиле ксеноновых фар, в третьем – проезд на запрещающий сигнал светофора. Всё это привело к непоступлению в бюджет средств от уплаты штрафов, а также к дискредитации и подрыву авторитета правоохранительных органов Российской Федерации, полагает следствие» –
кажется, что в цифрах забыты пару-тройку нулей.
Что делать?
Извечный русский вопрос… Я собрал «фокус-группу» (это не юристы, люди с высшим или средним специальным образованием, но часто смотрящие телевизор граждане), и у нас состоялся разговор на тему «Что делать, чтобы искоренить коррупцию?» Повторюсь, среди нас не было ни одного юриста, поэтому за точность формулировок не ручаюсь, единственное, что могу добавить: люди говорили от сердца – наболевшее.
И вот что предлагали они:
– Ужесточить уголовную ответственность.
– Ввести смертную казнь за многомиллионные взятки, откаты, присвоения (как в Китае).
– Полностью конфисковать имущество.
– Плюс конфискация имущества жены, родителей, тёщи, тестя.
– Увольнять с работы без права занимать чиновничью должность.
– Ввести черный список коррумпированных чиновников – доску позора.
– Возмещение ущерба в десятикратном размере.
– Реальный тюремный, а не условный срок за коррупцию.
– Усовершенствовать законодательство, особенно в сфере госзакупок.
Было бы хорошо, если бы прислушались к мнению народа…
Но наверняка это и в Генпрокуратуре, и в Следственном комитете знают лучше нас. Как отметил генпрокурор России Игорь Краснов, одной из задач прокуратуры является максимальное ослабление коррупции в стране. Он считает, что в первую очередь нужно сосредоточиться на отраслях, особо подверженных криминализации: ЖКХ, обеспечении прав граждан на жилье, особенно для детей-сирот и многодетных семей. Также генпрокурор отметил остроту проблем защиты окружающей среды, вырубок лесов. «Полагаю, что реализация данного проекта не только снимет с бизнеса легальные организационные и финансовые издержки, но и те, которые связаны с коррупционными факторами, поскольку существенно снижается возможность для чиновников использовать запутанность и противоречивость многочисленных административных предписаний как средство своего личного обогащения», – подчеркнул Игорь Краснов.