Более 300 человек собрались на площадке Чувашского республиканского института образования в Чебоксарах 26 октября, чтобы принять участие в Финансовом семейном фестивале. Это социальный проект, цель которого – помочь россиянам повысить свою грамотность, научиться самостоятельно и осознанно управлять деньгами. О финансовой грамотности в республике мы поговорили с вице-премьером – министром финансов Чувашии Светланой Енилиной.
– Светлана Александровна, Вы возглавляете Минфин Чувашии более пяти лет. Все занимаемые Вами до этого должности также в той или иной степени были связаны с финансами. Управление финансовыми ресурсами – это Ваше призвание?
– Мне с детства нравились занятия, которые требовали концентрации внимания, усидчивости и логического мышления. Я могла часами разгадывать ребусы и кроссворды. В школе любимыми предметами были алгебра и геометрия, а в старших классах меня заинтересовала экономика. Уже на начальном этапе постижения азов этой науки я поняла, что любая сфера предполагает финансовую составляющую. Будь то медицина, образование, строительство, спорт или культура, всегда нужны всесторонний анализ, точные расчеты и денежные средства. Так что можно сказать, что любовь к финансам у меня возникла еще со школьной скамьи.
– Вспомните самый сложный период в профессиональной деятельности. Что Вы считаете своей безусловной победой?
– Наверное, как и для всех финансистов, формирующих региональные бюджеты, самыми тяжелыми для нас были 2014–2015 годы. Именно тогда нас затронули последствия экономического кризиса. В 2015 году существенно по сравнению с ожидаемыми значениями сократились собственные доходы республиканского бюджета. Это привело к росту его дефицита, а также к увеличению государственного долга Чувашии. За 2014–2015 годы наш госдолг увеличился в 1,5 раза против показателей 2013 года.
В этой связи мы разработали антикризисные меры, успешная реализация которых позволила стабилизировать ситуацию и снизить долговую нагрузку. На 1 января 2020 года мы прогнозируем ее в размере 38,2% от собственных доходов республиканского бюджета.
Горда тем, что уже на протяжении ряда лет по объему госдолга в расчете на 1 жителя республика входит в тройку лидеров среди субъектов ПФО, имеющих наименьшую долговую нагрузку. При этом мы в полном объеме выполняем задачи, поставленные Президентом страны и Правительством. Республиканский бюджет сегодня сбалансирован, устойчив и имеет достаточный запас прочности. По качеству управления финансами Чувашия три года подряд занимает первую строчку. Всего же в России только восемь субъектов, длительное время удерживающих лидирующие позиции в группе лучших.
– Сегодня бюджетная политика Российской Федерации направлена на реализацию национальных проектов. Как выстраивается эта работа в Чувашской Республике?
– Наш регион участвует в реализации 11 национальных проектов, в рамках которых сформированы 52 региональных проекта. На осуществление мероприятий данных проектов в 2019–2024 годах за счет всех источников планируется направить более 74 млрд рублей. В текущем году финансовое обеспечение проектов из консолидированного бюджета Чувашской Республики составит порядка 11 млрд рублей. Это 16,8% от планируемого объема расходов нашего бюджета в 2019 году.
Отмечу, что в случае необходимости мы готовы в любой момент выделить дополнительные средства на выполнение мероприятий национальных и региональных проектов. Благодаря достигнутой сбалансированности и устойчивости нашего бюджета мы можем принимать такие маневренные решения.
– Светлана Александровна, мы поняли, что бюджетными средствами в регионе управляют высококвалифицированные специалисты. А как обстоят дела с финансовой грамотностью населения?
– Напомню, в начале этого года Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ) был впервые представлен рейтинг финансовой грамотности регионов. Как показало исследование, по индексу финансовой грамотности Чувашия вошла в группу «С» – это так называемая «золотая середина».
При этом установлено, что наш регион по ряду отдельных показателей опережает средний уровень по России. Так, по индикатору «Формирование сбережений», который свидетельствует о финансово грамотном поведении, предполагающем регулярное пополнение сберегательной «подушки безопасности», процент ответивших «Стараемся сначала что-то отложить, а остальные деньги тратим на текущие нужды» по стране установлен на уровне 17%. В Чувашии же он составил 19%.
По компоненту «Безналичная оплата покупок» значение по нашему региону также превышает среднее значение по России. На вопрос: «Каким образом Вы обычно осуществляете повседневную оплату товаров и услуг?» 18% жителей республики ответили: «Чаще безналичными деньгами» или «Только безналичными деньгами». В среднем по России такой ответ дали 16% респондентов. Полагаю, что это «превышение» достигнуто благодаря реализации в нашем регионе проекта «Безналичная Чувашия».
– Расскажите, пожалуйста, подробнее, какая работа проводится в Чувашии по повышению финграмотности населения?
– Особое значение придается формированию финансово грамотного поведения у подрастающего поколения. Начиная уже с дошкольного и младшего школьного возраста проводятся образовательные занятия, предусматривающие знакомство детей с простейшими финансовыми понятиями и инструментами. Преподавание предмета «Основы финансовой грамотности» ведется в двух опорных и четырех пилотных школах. Программы по финграмотности также реализуются в двух учреждениях среднего профобразования. В остальных образовательных организациях азы финансовой грамотности преподаются в рамках учебных дисциплин математического цикла, предметов «Экономика», «Обществознание», а также на факультативных занятиях.
С 2014 года Чувашия участвует во Всероссийских программах «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях» и «Неделя финансовой грамотности». Ежегодно проводятся открытые уроки, викторины, мастер-классы, семинары для учащихся, студентов и преподавателей. Так, в 2017–2019 годы проведено порядка 1,5 тыс. таких мероприятий с участием более 50 тыс. человек.
При поддержке Банка России для школьников проводятся ежегодные циклы онлайн-уроков через Интернет. В 2018 году в них приняли участие более 17 тыс. учащихся из 148 школ. С 2016 года в школы республики поступают учебные и методические пособия по финансовой грамотности. На их приобретение выделено более 10 млн рублей из республиканского бюджета.
Для взрослых граждан проводятся мероприятия в рамках ежегодной акции «Всероссийская неделя сбережений». Например, в 2018 году было организовано более 150 площадок в организациях сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта и промышленности. Значительное количество мероприятий провели представители кредитных и страховых организаций. В качестве спикеров-тьютеров участвуют финансовые консультанты, подготовленные по программе Минфина России и осуществляющие свою деятельность абсолютно безвозмездно.
Для безработных граждан на базе центров занятости населения учебно-методический центр «Аспект» ежегодно проводит психологический тренинг на тему: «Я. Успех. Управление личными финансами».
Также отмечу, что большое внимание мы уделяем Всероссийскому конкурсу проектов по представлению бюджета для граждан. Победители регионального этапа награждаются дипломами и ценными призами. Конкурсные материалы всех призеров направляются для участия в федеральном конкурсе, проводимом Финансовым университетом при Правительстве РФ. Напомню, что в 2017 году победитель республиканского конкурса проектов среди юридических лиц – Чебоксарский экономико-технологический колледж – в федеральном конкурсе вошел в тройку лидеров в номинации «Государственные и муниципальные услуги для граждан».
– Что Вы думаете об идее проведения Финансовых семейных фестивалей?
– Я всегда приветствую любые нововведения, поощряю креативность. Поэтому к концепции проведения в регионах Финансовых семейных фестивалей отношусь исключительно положительно. Формат edutainment – образование через развлечение – мне кажется правильным и доказавшим свою эффективность.
На фестивале, который прошел 26 октября в г. Чебоксары, работали шесть тематических зон. К примеру, на «Лектории 18+» эксперты рассказали о личных сбережениях, кредитовании, инвестировании, финансовой безопасности, дали полезные финансовые советы. На «Молодежном лектории» ребята узнали о том, как развивать финансовое мышление, как заработать свои первые деньги и куда их лучше вложить. На «Игровой площадке» девочки и мальчики младшего школьного возраста участвовали в викторинах, квестах и деловых играх. В «Зоне мастер-классов» участники приобрели практические навыки планирования семейного бюджета, а также учились анализировать финансовые договоры.
Гости фестиваля смогли получить бесплатные индивидуальные консультации в сфере управления личными финансами, а также посетили выставочную зону книг и творческих работ участников республиканского конкурса «Дружи с финансами». Как видите, программа мероприятия была очень разнообразная и насыщенная.
– Продолжит ли Чувашская Республика проведение фестиваля в последующие годы?
– Да, конечно. Уверена, что Финансовый семейный фестиваль станет нашей доброй традицией. Возможно, мы даже сделаем этот фестиваль «переходящим» из одного муниципального образования в другой, чтобы невероятную атмосферу «праздника финансов» почувствовали не только жители столицы, но и всей республики.