К слову, запрет продавать спиртное до 21 года неоднократно, в 2012-м, 2013, 2014-м и в марте 2015 г. был оформлен в качестве законопроекта, однако до принятия закона дело так и не дошло.
Мнение экспертов и сейчас разделилось. Сторонников повышения на три года возраста «совершеннолетия» применительно к праву употреблять алкоголь довольно много. К примеру, руководитель Московского филиала Всероссийского антиалкогольного движения Николай Бубнов полностью разделяет предложение. Он напомнил, что во многих развитых государствах возрастом совершеннолетия считается именно 21 год.
Другие эксперты говорят, что инициатива противоречит Гражданскому кодексу, который запрещает ограничивать в правах совершеннолетних россиян. В нашей стране совершеннолетие по-прежнему наступает в 18 лет. Это означает, что 18-летние молодые люди полностью дееспособны, со всеми вытекающими правами и обязанностями. В том числе – вступать в брак, иметь ребенка, служить в армии, голосовать на выборах.
Председатель Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин в первую очередь обратил внимание именно на это несоответствие. А для борьбы с пьянством есть другие, более действенные методы, считает он: «В странах, где народ спивается, просто поднимают акцизы. Цена – самый надежный сдерживающий фактор. Это касается и алкоголя, и табака».
Председатель Комитета Госдумы России по охране здоровья Сергей Калашников также назвал законопроект о продаже алкоголя с 21 года неуместной в России калькой с американского законодательства. Он напомнил, что в США основной набор гражданских прав наступает после 21 года, между тем как в России – после 18 лет.
Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина предложила провести широкую общественную дискуссию по вопросу об увеличении возраста, с которого граждане могут покупать алкоголь. Сейчас во всех регионах изучается общественное мнение по этому поводу.
1 октября с.г. Общественная палата Чувашской Республики провела общественное обсуждение вопроса «О запрете продажи алкоголя лицам моложе 21 года». В обсуждении острого вопроса приняли участие депутаты Госсовета Чувашии Валерий Филимонов и Дмитрий Евсеев. По словам руководителя аппарата Палаты Татьяны Николаенко, уже 16 регионов нашей страны поддержали инициативу Общественной палаты России ввести законодательно запрет на продажу алкоголя лицам младше 21 года.
Как избежать ранней алкоголизации молодых людей? Какие запретные и воспитательные меры могут помочь людям жить на трезвую голову? Об этом мы поговорили с нашими экспертами.
КОММЕНТАРИИ
Валерий ФИЛИМОНОВ, депутат Госсовета Чувашии, генеральный директор ГУП «Фармация»:
– Если на этот законопроект смотреть как гражданин, то, разумеется, я обеими руками «за». Но, когда начинаешь копать глубже, анализируешь документ как законодатель, возникают сомнения.
К примеру, сразу возникает вопрос по совершеннолетию. Гражданин России считается совершеннолетним с 18 лет. То есть с этого возраста он призывается в армию, ему вручается оружие, из которого он имеет право стрелять, также может голосовать на выборах, жениться, воспитывать детей. К слову, по закону даже может пользоваться самогонным аппаратом для личного использования.
Получается, что законопроект ущемляет права граждан, записанных в Основном законе – Конституции РФ. Документ вступает с ним в противоречие. Потому, в случае его принятия, Конституционный суд опротестует этот закон. Думаю, на этом этапе законодательно закрепить такой запрет вряд ли получится. Вопрос алкоголизации населения надо решать, но поэтапно.
Владимир ВИКТОРОВ, депутат Чебоксарского городского Собрания, главный врач АУ «Городская стоматологическая поликлиника»:
– Полностью согласен с этим законопроектом, двумя руками «за», как любой здравомыслящий человек. Надо ограничить продажу спиртного, тем более для молодых людей. В моем депутатском округе есть микрорайон с крупным торговым домом. И, замечу, очень много обращений от избирателей ко мне как к депутату приходит по поводу беспорядков, шумных компаний около магазина.
Надо наводить порядок в этом вопросе. На мой взгляд, следует запретить продажу спиртного молодым людям до 21 года, более того – разрешить продавать алкоголь только в специализированных торговых точках. Кроме того, необходимо говорить о культуре пития, воспитывать трезвые семейные традиции.
Говорю об этом и как председатель Совета отцов республики. К слову, среди причин развода, количество которых удручает, лидирующую позицию занимают алкоголизм и наркомания. По результатам опроса в одной из средних школ г. Чебоксары, 27% учеников воспитываются в неполных семьях, 67% признались, что один из родителей пьет. Надо думать о будущем России.
Николай ПАШТАЕВ, член Общественных палат России и Чувашии, директор Чебоксарского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» им. С.Н. Федорова:
– Вопрос в целом поставлен правильно, потому что алкоголизация населения – это наша беда. Но эту программу надо разработать к определенному времени, минимум к 2020 году. Пятилетний период требуется, поскольку нужно будет за это время подготовить необходимые законодательные акты. Причем нужны и другие запретные меры. К примеру, ввести разрешение на торговлю алкоголем в специальных торговых точках, ограничить время продажи спиртного и т.д. Такие меры все-таки помогают. Ведь антитабачный закон, что бы ни говорили, начал работать.
Но сразу резко на три года увеличить возрастной ценз на покупку алкогольных напитков, думаю, не стоит. Как можно требовать достижения 21 года, если с 18 лет молодые люди могут жениться, призываться в армию? Это нелогично.
Пока общество не готово к таким резким переменам. Не надо шарахаться из стороны в сторону. Надо последовательно идти к запрету на алкоголь, с привлечением учебных заведений, родителей, правительства. В первую очередь подавать самим пример здорового образа жизни.
