Читатели газеты «Республика» знают во всех подробностях, из каких слагаемых состоит работа Госсовета Чувашии. А о деятельности Совета Федерации мы прежде не рассказывали столь развернуто. В интервью с членом Совета Федерации Вадимом Николаевым читайте о работе верхней палаты парламента страны.
– Вадим Иванович, Вы представляете нашу республику в Совете Федерации. На каком счету Чувашия в сенате?
– Часто федеральные министры, выступая на заседаниях в парламенте, в пример успешной работы в той или иной отрасли ставят нашу республику. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко не раз называла регион в числе перспективных. Да и среди членов Совета Федерации бытует мнение, что такая компактная, многонациональная республика, не богатая полезными ископаемыми ресурсами, добивается позитивных результатов в социальной политике. Многих вдохновляет тот факт, что в Чувашии удалось ликвидировать очередность в детские сады. Хотя в России до сих пор более 300 тыс. детей в возрасте до трех лет нуждаются в дошкольном образовании. Кроме того, всех поражает то, что в короткие сроки построены ФАПы по всей республике.
Конечно, мне приятно слышать лестные слова в адрес моей малой родины. И вдвойне приятно оттого, что Чувашия ставит перед собой новые и новые задачи, для решения которых, я верю, как всегда, будут приложены все усилия.
– Раньше Вы наверняка смотрели на достижения республики глазами жителя, а сейчас – часто бываете в командировках и разъездах. Изменились ли теперь Ваши взгляды на родную Чувашию?
– Все познается в сравнении. Недавно был в Казани на Всероссийском дне поля, до этого – в Белоруссии, Алтайском крае и Забайкалье.Могу сказать, что везде разный уровень развития экономики и социальной сферы, но Чувашия на общем фоне смотрится достойно. Это говорит о слаженной работе законодательной и исполнительной ветвей власти. Со своей стороны, всегда предоставляю информацию о Чувашии заинтересованным в ней, говорю, что здесь можно строить и бизнес, и жизнь.
Несомненно, работа в Совете Федерации, куда меня делегировали мои коллеги по парламенту республики, дает больше возможностей представлять наш регион. Но нельзя умалять роль парламентариев в субъектах. В годы бытности депутатом Госсовета Чувашии, помню, чувашским законодателям столько законов пришлось «перелопатить», чтобы привести их в соответствие с федеральным законодательством, но при этом не «обидеть» культуру края – важно было сохранить волеизъявление народа. Помню, давно ходили суждения о создании Приволжской губернии, куда хотели «загнать» национальные республики, в том числе и нашу. Благо, эта идея не нашла поддержки ни в центре, ни на местах. Не позволила бы и Конституция, которая дает право регионам на самоопределение в составе Российской Федерации. И сегодня наш край – со своей историей и потенциалом – развивается в своем темпе.
– На Ваш взгляд, какие интересы Чувашии совпадают с интересами других регионов? Что необходимо предпринять, чтобы людям жилось еще лучше и комфортнее?
– Не существует универсального закона, от принятия которого все вдруг зажили бы хорошо. Это комплекс всех нормативно-правовых актов. Порой бывают законы, которые, на первый взгляд, вызывают сомнения в необходимости. Например, в стенах Совета Федерации рассматривали вопрос о заготовке дров. Для 100-процентно газифицированной Чувашии он не актуален, а ведь есть регионы с 2-6% газификации, где по сей день заготавливают дрова – единственный для них источник тепла.
Однако все субъекты страны схожи в одном – хотят жить хорошо. И если у регионов-доноров это получается легко, в силу имеющихся природных ресурсов, то регионы-реципиенты вынуждены искать пути-выходы.
На мой взгляд, нужно выровнять уровень жизни регионов, который стал сильно разниться последние десять лет. Уровень богатых регионов уходит вперед, а дотационных – движется более медленными темпами. Но ведь мы живем в единой стране! Поэтому, считаю, доноры могут помогать дотационным субъектам. Однако это, в свою очередь, не говорит о том, что регионы-реципиенты должны жить иждивенчески, сидеть сложа руки. Например, можно и нужно создавать условия инвестиционной привлекательности. А с этим, как мы знаем, у Чувашии все в порядке.
Резюмируя, скажу: принимаемые нами законы дают равные возможности регионам. А как их использовать – зависит уже от руководителей субъектов и их команды.
– Расскажите, пожалуйста, из чего состоит сенаторская «кухня»?
– У каждого члена Совета Федерации есть личный кабинет, где мы изучаем проекты законов и документы, готовимся к заседаниям. Сенаторы либо одабривают, либо отклоняют принятые Госдумой федеральные законы, отправляя их на повторное рассмотрение. Подобная схема и обеспечивает легитимность законов. Чаще проходят открытые заседания. Бывают и закрытые – на них рассматриваются вопросы государственной важности, не терпящие отлагательства.
Также есть дополнительный офис на Новом Арбате, куда без проблем ко мне могут обратиться люди за помощью. Я всегда готов к диалогу, к рассмотрению обращений и оказанию помощи. Так, на прием в Москву приезжали из Батыревского и Аликовского районов с вопросами, которые можно было решить только на федеральном уровне. Кроме того, провожу личные приемы граждан и в Чебоксарах. К примеру, совсем недавно обратились жители деревни из Цивильского района с жалобой, на каком основании рядом с их населенным пунктом добывается песок. Сейчас изучается правомерность использования земель сельскохозяйственного назначения для добычи песка.
Мои знания в сельском хозяйстве, кстати, помогают и в сегодняшней работе – я вхожу в состав Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Недавно в рамках своей деятельности провел «круглый стол» о развитии нечерноземной зоны России, куда входит треть регионов страны (и Чувашия тоже). Речь шла о рискованном земледелии, где с 1 га земли невозможно поднять рентабельность, как, допустим, в Краснодарском крае. Что нужно сделать для результативного земледелия на таких территориях? Как помочь? Какими программами? Также меня волнует вопрос обмеления Волги, которая «питает» жизнью многие субъекты. Понимаю, нужно искать пути решения.
– Существуют ли планы, которые Вы в качестве сенатора непременно хотели бы воплотить во благо Чувашии?
– Нужно понимать, что сенаторы, принимая законы, всесторонне их взвешивают, поскольку от них зависит дальнейшая судьба страны, регионов – в частности. Конечно же, я со своей позиции рассматриваю законы под таким углом, чтобы они не ущемляли интересы Чувашии. Считаю, что республика должна использовать все возможности, прописанные в нормативно-правовых актах, и участвовать в проектах для целенаправленного развития. Кроме того, мне всегда важно знать, как будет впоследствии работать закон. Для этого проводятся и общественные слушания законопроектов. И если вижу отклик и понимание людей данного документа, я голосую в пользу того или иного закона, и никак иначе.
Мое прямое участие в проекте реновации жилых домов в Москве натолкнуло на мысль, что данная пилотная программа может получить развитие и в других субъектах России. Было бы хорошо, если бы и в Чувашии «хрущевки» заменили на новые постройки, чтобы избежать аварийных ситуаций.
