21 сентября 2018 г. депутаты Государственного Совета Чувашской Республики собрались на внеочередную 23-ю сессию. Неделей ранее прошла очередная сессия, о чем наша газета сообщала на своих страницах. И спикер чувашского парламента Валерий Филимонов поспешил дать пояснения, чтобы у коллег и присутствующих гостей не возникло непонимание и разные кривотолки, с чем вызван созыв внеочередной сессии законодательного органа республики.
Эта сессия, как и предыдущая, началась с минуты молчания. Председатель Госсовета Чувашии предложил почтить память Виктора Федоровича Сазонова, Председателя Самарской губернской думы, ушедшего 20 сентября т.г. на 71 году из жизни после долгой и продолжительной болезни.
В работе сессии приняли участие депутат Государственной Думы Российской Федерации, первый секретарь Чувашского рескома КПРФ Валентин Шурчанов, полномочный представитель Главы Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики, заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Юрий Васильев, руководители органов исполнительной власти и иных государственных органов Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных, судебных органов и представители органов местного самоуправления в Чувашской Республике.
В повестке заседания парламента значился единственный вопрос – «О проекте федерального закона № 544565-7 «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части сохранения федеральных льгот по имущественным налогам для физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года)».
Напомним, 20 сентября Глава Чувашии Михаил Игнатьев провел заседание Кабинета Министров Чувашской Республики, в ходе которого также рассмотрен и одобрен проект федерального закона.
Валерий Филимонов в своем выступлении отметил, что «6 сентября этого года пакет инициатив, озвученных Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным в обращении к гражданам страны 29 августа в связи с изменением пенсионного законодательства, был внесен в Государственную Думу. Среди них – поправки в Налоговый и Уголовный кодексы Российской Федерации. Государственная Дума уже приступила к рассмотрению президентских предложений».
Как на заседании Правительства, так и на сессии парламента заявленный в повестке вопрос представляла Заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов Чувашии Светлана Енилина.
Вице-премьер в своем выступлениипояснила, что в настоящее время, согласно нормам налогового кодекса, пенсионерам предоставляются льготы по имущественным налогам.
Проект федерального закона разработан в целях обеспечения дополнительных социальных гарантий гражданам в связи с поэтапным повышением пенсионного возраста. Согласно законопроекту, льготами по имущественным налогам (налогу на имущество физических лиц и земельному налогу) со следующего года и весь переходный период будут пользоваться все граждане Российской Федерации, достигшие возраста: женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет. Напомним, переходный период предусмотрен до завершения преобразований в пенсионной системе. Льготы по налогам на недвижимость и землю должны предоставляться не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. Таким образом, еще до выхода на пенсию вышеуказанные граждане не будут платить налог на свой дом, квартиру, садовый участок и т.д.
Налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика: квартира, часть квартиры или комната; жилой дом или часть жилого дома; помещение или сооружение, используемые физическими лицами исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий и т.д.; хозяйственное строение или сооружение, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства; гараж или машино-место.
Светлана Александровна доложила, что в 2017 году льготу на имущество получили 174 тыс. пенсионеров и сумма льготы составила 91 млн рублей.
Что касается налоговой льготы по земельному налогу, с 1 января 2019 года она будет предоставляться в виде уменьшения налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади земельного участка, находящегося в собственности пенсионеров. А с учетом рассматриваемого законопроекта льгота будет распространяться на всех граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Планируемое количество льготополучателей – порядка 150 тыс. человек, сумма налоговой льготы – порядка 24 млн рублей.
По данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, в 2019 году достигнут пенсионного возраста 6769 граждан республики, в том числе женщины (55 лет) – 3639, мужчины (60 лет) – 3130.
При этом важно отметить, что никаких заявлений для получения данных льгот гражданам оформлять не придется. При достижении собственником соответствующего возраста в налоговой службе автоматически определяется право на льготы.
Заместителя председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии Игоря Молякова («Справедливая Россия») интересовало, как обстоят дела в соседних регионах, а также количество получателей зарплаты в «конвертах». Вице-премьер пояснила, что рассматриваемый федеральный законопроект рассматривается во всех регионах, а также сообщила, что получателями «серой» зарплаты является порядка 24% трудоспособного населения, эта проблема характерна и для других регионов.
В прениях по вопросу выступили представители всех четырех партийных фракций.
По мнению заместителя председателя Комитета Госсовета Чувашии по социальной политике и национальным вопросам Григория Данилова (КПРФ) не надо спешить с принятием отдельных законопроектов, а стоило бы рассматривать все льготы единым пакетом. При этом депутат сослался на опросы центров изучения мнения населения о пенсионных изменениях. Его коллега из Госдумы Валентин Шурчанов в своем выступлении призвал принять этот законопроект, объяснив, что в настоящее время идет работа по принятию федерального бюджета на 2019–2021 годы. Депутат-эсер Игорь Моляков в своем выступлении рассказал об опыте пенсионных изменений в Белоруссии, Норвегии и Японии, акцентировал внимание на деятельности банков, а также пополнении Фонда национального благосостояния.
Владимир Михайлов («Единая Россия») подсчитал, что в случае увеличения размера пенсии нынешних пенсионеров по г. Новочебоксарску принесет инвестиционные вливания в размере до 2 млрд рублей только в 2019 году.
Заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) отметил, что фракция поддержит предлагаемый законопроект, однако категорически высказался о несогласии с манипулированием в части подачи информации и считает необходимым принять прогрессивную шкалу налогообложения.
Полномочный представитель Главы республики в парламенте, вице-премьер – Руководитель Администрации Главы Чувашии Юрий Васильев был вынужден выступить с отповедью в адрес представителей парламентского меньшинства, напомнив им, что и они несут ответственность за эти решения, т.к. занимают госдолжности, подчеркнув, что увеличение пенсионного возраста – вынужденная мера, и об этом говорится открыто. Юрий Егорович также еще раз привел факты встреч в трудовых коллективах, на которых обсуждались изменения в пенсионной системе и «не на тачанке с пулеметом».
Депутат Олег Таланов («Единая Россия») отметил, что это мужество правящей партии и Правительства, которые взяли на себя ответственность за изменения, и эти реформы из числа непопулярных, но необходимых: «Мы живем не сегодняшним, а завтрашним днем».
После обсуждения основных аспектов вносимых изменений в федеральное законодательство, проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» республиканским парламентом поддержан.
В ходе свободной тридцатиминутки стало известно, что у правящего большинства в парламенте сменился лидер – руководителем депутатской фракции «Единая Россия» в Госсовете республики избрана вице-спикер – председатель Комитета Госсовета Чувашии по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.