Тема, которую мы хотим сегодня в очередной раз затронуть, кажется, стара, как мир. Это – коррупция. О ней мы решили побеседовать с начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Чувашии Сергеем ПАВЛОВЫМ (на фото).
– Сергей Петрович, одна из свежих информаций, которую на днях опубликовала прокуратура Чувашии: нарушениями коррупционной направленности бюджету причинен ущерб на сумму свыше 2 млн рублей. Неужели?
– Действительно, проверки соблюдения федерального законодательства выявили нарушения коррупционной направленности, в результате которых бюджету причинен ущерб на сумму около 2,4 млн рублей. Из указанной суммы бюджету рес­публики причинен ущерб в сумме более 2 млн рублей, муниципальному – свыше 283 тыс. рублей.

– Речь здесь больше о каких нарушениях?
– Они в основном связаны с нарушением бюджетного законодательства. То есть должностные лица неправомерно получали деньги из казны.

– Ущерб свыше 2 млн рублей так и «повиснет в воздухе»?
– Конечно же, нет. В результате принятых мер прокурорского реагирования возмещено около 2 млн 130 тыс. рублей. Прокуроры материалы проверок направляли в следственные органы. Основная сумма ущерба погашена после возбуждения уголовных дел.
Кроме того, в ходе надзора в указанной сфере прокурорами в суд направлено 3 исковых заявления на сумму 1,6 млн руб. Из них по двум искам на сумму 1,5 млн рублей требования прокуроров удовлетворены в добровольном порядке. Одно заявление находится на рассмотрении.

– Какие типичные коррупциогенные факторы можете назвать в проектах нормативных правовых актов органов местного самоуправления?
– Это и широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур, наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.
К примеру, прокурором Аликовского района направлены замечания на проект административного регламента муниципального контроля в области торговой деятельности в сельском поселении. В документе не было норм, регламентирующих внеплановые и выездные проверки, сроки их проведения, правовые основания для их организации.
Решением Собрания депутатов Михайловского сельского поселения Цивильского района предлагалось принять Положение об организации продажи муниципального имущества на аукционе. При этом органы местного самоуправления не наделены полномочиями по установлению порядка продажи муниципального имущества на аукционе.
Меры по исключению подобных коррупциогенных факторов принимались прокурорами Ибресинского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Ядринского районов и Шумерлинским межрайонным прокурором.
В постановлении администрации Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района об утверждении адмрегламента о выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое не был указан срок выдачи либо направления заявителю документа, подтверждающего принятие решения о переводе или об отказе в его переводе.
Прокурором Козловского района принесен протест на постановление администрации района об организации регулярных пассажирских перевозок автотранспортом на муниципальных (пригородных) маршрутах. Порядок и сроки передачи документов в конкурсную комиссию отсутствовали, не было требования об уведомлении участников конкурса о решениях, принимаемых конкурсной комиссией на каждом этапе рассмотрения заявок и др.
Меры по исключению коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах принимались прокурорами Аликовского, Комсомольского, Красночетайского, Моргаушского, Урмарского, Чебоксарского и Янтиковского районов, а также Алатырским, Канашским и Шумерлинским межрайонными прокурорами.

Беседовала Вера ТИТОВА.

Поговорим?

«Откуда только деньги у людей? – в сердцах проворчала знакомая, провожая взглядом пьяную компанию мамаш и мужчин с маленькими детьми. – У меня лишних денег на выпивку точно нет. Даже жаль те сто рублей, которые завтра нужно дать дочери для школьных нужд».
Сама она трудится на довольно-таки крупном и экономически стабильном предприятии. Зарплата, говорит, выходит в пределах 15-и тысяч рублей. Несмотря на это, денег катастрофически не хватает. У нее трое детей: дочери школьного возраста, младшенький – детсадовец. От мужа, насколько поняла, толку маловато.
«Перед новым учебным годом собрали 2 тысячи рублей, – рассказывает многодетная мама. – Но их не хватило, нужно еще раз скинуться: на этот раз – по 100 рублей». «Две тысячи? На что?» – с нескрываемым удивлением интересуюсь я. Оказалось, собирали на рабочие тетради по предметам. «Две тысячи – на тетради?» – не сдерживаю эмоции. «Или цены резко возросли?» – искренне не понимаю я как человек, который всего пару лет назад была в роли матери школьника.
Не все деньги ушли на рабочие тетради. Оставшиеся решили потратить на так называемые нужды класса. Для меня стало открытием, и, судя по словам своей знакомой, для нее тоже – нынешние дети ну не могут прожить школьные часы без воды. А воду они пьют только из кулера. То бишь, срочно нужно его купить.
А еще, кстати, не хотят нынешние ребята учиться в классах с обычными занавесками. Им подавай жалюзи. Хотя, по словам своей знакомой, это уже сообщила классная руководительница. Во всех классах, видите ли, висят жалюзи, а у нее их нет. Ей не хочется отличаться от других.
Если не хочется отличаться, казалось бы, можно попросить завхоза школы изыскать возможность купить. Но нет. Зачем утруждать себя и администрацию, если в параллельных классах их приобрели и повесили родители за свой счет?
«То ли еще будет? – глубоко вздыхает мать троих детей. – Впереди – целый учебный год...».
В последнее время чуть ли не со всех трибун трубят, что поборы в школах не допустимы. Так что же происходит? И тут я задаю собеседнице вопрос, почему она не жалуется, ответ на который знаю заранее. Да, к гадалке не ходи, ответ очевиден: детям учиться под чутким руководством той же классной и азы науки познавать им в той же школе...

Вера ЭВЕРККИ.

Быть или не быть Британии в ЕС?
ЛОНДОН. – Российская газета. Новая версия «Билля о референдуме о членстве в ЕС» со значительными поправками рассмотрен британскими парламентариями. Документ о процедуре всенародного голосования в конечном счете должен определить дальнейшую судьбу Британии.
Первая принципиальная поправка в Билле коснется формулировки главного вопроса: быть или не быть Великобритании членом ЕС? На этот вопрос вместо «да» и «нет» избиратели смогут выбрать варианты со словами «остаться» или «покинуть».

Президент Греции распустил парламент

АФИНЫ. – Profi-Forex. Президент Греции Прокопис Павлопулос подписал указ о роспуске парламента и назначил досрочные выборы в законодательный орган на 20 сентября.
Все попытки сформировать правительство после отставки 20 августа Кабинета министров Алексиса Ципраса провалились. Как известно, политический кризис в стране произошел после принятия пакета реформ, которых требовали международные кредиторы как условие для начала переговоров о предоставлении Афинам новой программы финансовой помощи.

Выборы в Египте пройдут в два этапа
КАИР. – РИА Новости. До конца года в стране наконец-то появится законодательный орган. Напомним, Египет с 2012 года, когда Конституционный суд страны постановил распустить нижнюю палату, живет без парламента. Сейчас здесь законы принимает правительство, а глава государства их подписывает.
1 сентября началась регистрация кандидатов. Первый этап парламентских выборов в Египте пройдет 18–19 октября, второй тур состоится 22–23 ноября. Официальные итоги выборов будут объявлены в декабре.

Македонские социалисты прекратили бойкот
СКОПЬЕ. – Интерфакс. Депутаты-социалисты прекратили 1 сентября бойкотировать заседания Собрания Республики Македония. Их акция протеста продолжалась 15 месяцев.
В работе парламента приняли участие 34 члена оппозиционной фракции Социал-демократического союза Македонии. Отметим, в апреле следующего года должны состояться новые выборы в парламент, а за 100 дней до голосования правительство уйдет в отставку.

Японцы – против военных операций за рубежом

ТОКИО. – РуАН. Перед зданием парламента Японии прошла одна из самых многочисленных за послевоенную историю страны акция протеста. По разным оценкам, на демонстрацию вышли от 30 до 120 тыс. человек.
Недовольство населения вызвал законопроект, который сейчас находится на рассмотрении верхней палаты японского парламента. В случае принятия закон позволит использовать вооруженные силы Японии за рубежом для защиты стран-союзников и участия в операциях по линии ООН.

Подготовила Ирина ЮРИНА.