Очередная девятнадцатая сессия Госсовета Чувашии, которая состоялась 6 июля, завершила весеннюю законотворческую работу республиканского парламента. Началась она с минуты молчания в память о трагически погибшем прокуроре республики Андрее Фомине. По повестке дня депутаты рассмотрели 20 вопросов, из них 18 законопроектов, в том числе касающихся социальной поддержки граждан и бизнеса.
Главные события полугодия
До рассмотрения вопросов по повестке дня Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов выступил с информацией об основных направлениях деятельности парламента в первом полугодии 2023 года. На сессиях рассмотрен 41 проект республиканских законов, все они приняты в окончательном чтении и подписаны Главой республики.
Леонид Ильич подробней остановился на наиболее важных региональных законах, в первую очередь – на уточнении республиканского бюджета на 2023 год, доходы которого составят почти 82,8 млрд рублей, а расходы впервые в истории превысят 90 млрд рублей.
– В течение финансового года нам предстоит ещё не один раз вернуться к параметрам бюджета. Поступательное развитие основных направлений экономики и динамичное поступление налогов вселяют уверенность, что и доходная, и расходная части республиканского бюджета значительно увеличатся, – отметил спикер парламента.
В первом полугодии приняты несколько законов, направленных на защиту подрастающего поколения. Так, расширены меры по социальной поддержке детей-сирот, при этом особое внимание уделено тем, чьи родители принимали участие в специальной военной операции.
Также Леонид Черкесов рассказал о главных событиях в деятельности Госсовета Чувашии, в частности, об участии в работе Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации и Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа. «В этом году с коллегами из ПФО мы встречались в Ижевске и Перми. А в декабре у нас, в Чебоксарах, запланировано юбилейное 70-е заседание», – сообщил он.
Кроме того, Леонид Ильич уделил внимание деятельности созданного в этом году Совета представительных органов муниципальных образований при Госсовете Чувашии. Он призван стать дискуссионной площадкой для эффективного взаимодействия депутатов разного уровня и членов Правительства. Уже проведено несколько заседаний, в том числе с выездом на ведущие предприятия и организации республики.
Несмотря на то, что в летний период сессий больше не планируется, в Госсовете Чувашии продолжится жаркая работа по формированию бюджета на следующий год. В рамках «расширенного правительства» депутаты участвуют в разработке главного финансового документа уже с начальной стадии.
– В срок до 1 августа нам необходимо представить в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения к проекту республиканского бюджета на 2024–2026 годы. Конечно же, наши предложения должны быть основаны на пожеланиях избирателей и учитывать интересы республики, – подчеркнул Леонид Черкесов.
Законы с социальным характером
Первым вопросом депутаты обсудили и единогласно приняли изменения в региональный закон «О регулировании жилищных отношений», согласно которому в Чувашии дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, смогут получать жилищный сертификат с 21 года. Отметим, ранее такое право они получали при достижении 23 лет. Также в закон добавлены дополнительные обстоятельства, при которых дети-сироты могут получить жилищный сертификат. Это – прохождение военной службы по призыву, наличие инвалидности I и II группы, осуществление ухода за инвалидом I группы или престарелым гражданином.
Вице-премьер – министр строительства Чувашии Павел Данилов, представивший законопроект, рассказал, что региональным бюджетом на 2023–2025 годы на обеспечение жильем детей-сирот предусмотрены финансовые средства в объеме 659 млн рублей, из них 70,8 млн рублей – за счет субсидии из федерального бюджета и 588,2 млн рублей – за счет средств республиканского бюджета. Планируется обеспечить жильем 315 детей-сирот, в том числе 65 – по жилищным сертификатам.
– В чем преимущество жилищного сертификата для детей-сирот? Это отвязка от оседлости, официального места проживания. Теперь обладатель сертификата может выбрать жилье в любом населенном пункте, самостоятельно подобрать вариант по своему вкусу. Также в законодательстве учтен момент, что по достижении возраста получения сертификата человек может проживать в ипотечной квартире. В таком случае социальную выплату можно будет использовать, чтобы погасить ипотеку, – отметил министр строительства, отвечая на вопросы депутатов.
По его словам, с начала действия механизма жилищных сертификатов выплату получили 140 детей-сирот, из них 111 уже воспользовались этим правом, остальные пока – в поиске вариантов.
На сессии также приняты поправки в закон «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», которые, в соответствии с федеральным законодательством, расширяют перечень категорий граждан, имеющих на это право. Теперь бесплатную юридическую помощь могут получать члены семей граждан, погибших в результате участия в СВО. Кроме того, расширен перечень случаев, при которых адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, составляют заявления, жалобы и ходатайства. Среди дополнительных случаев – защита прав и законных интересов детей-инвалидов, денежное довольствие военнослужащих и предоставление им отдельных выплат и др.
Особое внимание учителям
Изменения, которые вносятся в закон «О государственных наградах Чувашской Республики», представил Руководитель Администрации Главы Чувашии Вячеслав Борисов. Речь идет об учреждении нового почетного звания – «Народный учитель Чувашской Республики», аналогично народному писателю, артисту и художнику.
Разумеется, в Год педагога и наставника эта инициатива весьма актуальна и возражений ни у кого из депутатов не вызвала – законопроект был принят с неподдельным энтузиазмом.
Депутаты также высказали предложения о возможности ввести звание «Народный врач Чувашской Республики». А председатель Комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию Игорь Моляков (фракция «Справедливая Россия») выразил удивление, что до сих пор не было звания «Народный учитель Чувашской Республики» – в настоящее время идеологии стоит уделять особое внимание. Он также предложил предусмотреть материальное поощрение для педагогов, удостоенных этого звания.
Производство, транспорт и права граждан
На сессии внесены изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики». В соответствии с федеральным законом поправки уточняют предмет регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной продукции – в части соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями обязательных требований к маркировке данной продукции средствами идентификации.
В результате внесения поправок в региональный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» будет расширен перечень субъектов МСП, которым может оказываться финансовая поддержка со стороны государства. Теперь на субсидии, бюджетные инвестиции, государственные и муниципальные гарантии смогут претендовать также малые и средние предприятия, занимающиеся добычей и реализацией минеральных питьевых вод.
Изменения в закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике», в частности, касаются передачи полномочий органов местного самоуправления городов Новочебоксарск и Чебоксары на республиканский уровень. Депутаты поинтересовались, что изменится при этом для работников троллейбусных управлений. По словам министра транспорта и дорожного хозяйства Владимира Осипова, реорганизация Новочебоксарского троллейбусного управления завершена, 90% сотрудников уже переоформлены, при этом зарплата у них осталась прежней.
На сессии также приняты поправки в законы о молодежной политике, о природопользовании, об административных правонарушениях, которые устанавливают ответственность за нарушение требований к содержанию домашних животных и др.
Несколько законопроектов были внесены депутатами Госсовета Чувашии. Так, изменения в закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» представил вице-спикер Виктор Горбунов (фракция «Единая Россия»), в закон «О пожарной безопасности в Чувашской Республике» – председатель Комитета по госстроительству и местному самоуправлению Андрей Марушин (фракция «Единая Россия»), в статью 111 закона «О регулировании жилищных отношений» – Владимир Викторов (фракция «Единая Россия»).
Кроме этого, парламентарии обсудили примерный план законопроектной работы на второе полугодие 2023 года и заслушали доклад Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике Сергея Романова о деятельности за 2022 год.
Эльвира ХМЕЛЕВА
