5 марта на очередном пленарном заседании Государственной Думы депутаты вплотную приступили к реализации реализацию положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации относительно обеспечения условий для активного участия граждан в улучшении условий жизни в городах, районах, сельских поселениях.
Как сообщила член Комитета по образованию и науке Алена Аршинова, Госдумой в первом чтении принят пакет законопроектов о закреплении на федеральном уровне механизмов, при котором проживающие в муниципалитетах граждане могут выступать инициаторами идей о финансировании важных для них проектов. Или, иными словами – «о народном бюджетировании».
- Закон даст возможность гражданам самим решать, на что в первую очередь потратить средства местных бюджетов, ведь люди на местах зачастую лучше знают, что и как необходимо сделать для улучшения условий жизни на местном уровне. Уверена, что эти нововведения послужат все большему вовлечению граждан в процесс принятия важных решений на региональном или муниципальном уровнях – от благоустройства парков до ремонта сельских домов культуры. Важно, к тому же, что обязательным элементом реализации проектов инициативного бюджетирования является не просто обеспечение возможности участия граждан в реализации этих проектов, но и всемерное развитие механизмов общественного контроля за их реализацией, - отметила политик.
Аршинова напомнила, что практика «народного бюджетирования» не является принципиальной инновацией. На сегодняшний день в ряде регионов России уже наработан значительный опыт применения подобных проектов во многих сферах, в частности, при благоустройстве территорий, реконструкции объектов для культурно-массовых и спортивных мероприятий, транспортной инфраструктуры и др. Именно поэтому Президент поддержал инициативу «Единой России» распространить «народное бюджетирование» на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия общества и власти живым, и предложил в разы увеличить долю бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных гражданами.
Алена Аршинова рассказала, что в ходе пленарного заседания депутаты Госдумы рассмотрели в окончательном третьем чтении и приняли несколько законопроектов по упрощению процедуры получения гражданства России:
Во-первых, это давно ожидаемый законопроект о признании носителями русского языка без прохождения собеседования граждан Белоруссии и граждан Украины, свободно владеющих русским языком.
- Законопроектом восстанавливается справедливость по отношению к людям, с которыми у граждан РФ общие культура, язык и история, избавляя их от излишней бюрократической процедуры собеседования. Принятие закона упростит эту процедуру для почти 172 тысяч граждан Украины и 32 тысяч граждан Белоруссии, которые постоянно проживают в России и уже имеют вид на жительство, - отметила парламентарий.
Во-вторых, принято положение о едином сроке рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В настоящее время рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке осуществляется в срок до 6-ти месяцев за исключением ряда случаев, когда этот срок составляет до 3-х месяцев. Законопроектом предлагается установить в ФЗ «О гражданстве РФ» единый срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ поданных на территории РФ в упрощенном порядке – до 3-х месяцев со дня подачи заявления, за исключением заявлений, поданных в порядке, предусмотренном главой VIII1 "Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации" (этот срок остается прежним – до 2-х месяцев). Принятие закона позволит сократить существующие административные барьеры для приобретения гражданства лицами, проживающими на законном основании в России.
Алена Аршинова напомнила, что в результате уже проделанной законодательной работы по упрощению процедуры получения гражданства только за прошедший год смогли стать полноценными гражданами России почти 500 тысяч выходцев из Украины, Белоруссии, Армении и других бывших советских республик.
Важные изменения внесены в законы, регулирующие общие принципы организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.
Законом, принятым в окончательном чтении, восполняются обнаруженные пробелы правовой регламентации. Расширяются и закрепляются функции регионального омбудсмена, в том числе обращение с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц, в порядке, предусмотренном статьями 40, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи, участие в заседаниях законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в работе его комитетов и комиссий при рассмотрении ими проектов законов субъекта, связанных с правами и свободами человека.
Принятие законопроекта позволит установить единые подходы и стандарты в вопросах организации специализированной государственной правозащиты, осуществляемой региональными уполномоченными в субъектах Российской Федерации.
Также в третьем чтении принят закон об административной ответственности за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом.
Предлагаемые изменения обусловлены участившимися случаями отказа инвалидам, пожилым гражданам и другим социально уязвимым категориям лиц в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, в потребительской сфере, сфере отдыха по признакам наличия расстройства здоровья, ограничения жизнедеятельности, преклонного возраста и иным подобным основаниям. Зачастую за таким отказом стоят причины формального, ментального, маркетингового, имиджевого и иного характера.
По данным Роспотребнадзора, в его территориальные органы ежегодно поступает более 20 тыс. обращений от представителей социально уязвимых групп на нарушение их потребительских прав. В отдельных субъектах Российской Федерации доля обращений граждан социально уязвимых категорий с жалобами на нарушения в потребительской сфере в общем количестве обращений по таким нарушениям превышает 20 процентов.
Принятие законопроекта позволит привлекать к ответственности продавцов, исполнителей услуг или работ к ответственности за проявления дискриминации социально уязвимых категорий граждан, выразившиеся в отказе им в доступе к товарам (услугам, работам) на равных с другими гражданами условиях.