Только-только жители десятков чувашских деревень оправились от шока, получив в ноябре квитанции за вывоз мусора, – в то время как такой услуги отродясь им никто не оказывал. А региональный экологический оператор свою работу начал именно с этого – с «уравнения» на бумаге сельчан и горожан.
Между тем мусорная реформа движется вперед – в 2019 году в России будет создан единый экологический оператор. Указ об этом недавно подписал Президент Владимир Путин. Полномочия учредителя компании осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Отметим, с 1 января 2019 года на новую систему обращения с ТКО перешли уже 69 субъектов России.
Газета «Республика» обратилась в Минприроды Чувашии за разъяснением, для чего нужен единый экологический оператор, тем паче, как известно, в Чувашской Республике уже с октября прошлого года работает свой регоператор.
Ответ из Минприроды республики за подписью первого зам. министра Александра Ефремова был довольно четким: «Для эффективной реализации такой масштабной реформы, как переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, требуется методическая поддержка органов государственной власти, а также мониторинг за ее выполнением в регионах России.
«Российский экологический оператор», который должен начать работу до 1 января 2020 года, займется обеспечением соблюдения законодательных нормативов в сфере обращения с бытовыми отходами. Кроме того, в компетенцию госкомпании войдет реализация национального проекта «Экология» и привлечение инвестиций в эту отрасль. Создание главного интегратора позволит добиться кардинального качественного изменения в системе обращения с отходами. С помощью «Российского экологического оператора» пойдут инвестиции в новую отрасль экономики, будут применяться самые разные модели для поддержания региональных проектов».
Первый зам. министра подчеркнул, что Чувашская Республика готова к реализации масштабной реформы. В частности, в письме перечисляется, что в 2016 году в республике утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в 2017 году проведен конкурс по выбору регионального оператора, и по его итогам подписано соглашение с ООО «МВК «Экоцентр» об организации деятельности по обращению с ТКО.
«Указанный региональный оператор выбран на 10 лет и будет обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Чувашской Республики. Для выполнения своей работы региональный оператор привлекает и других юридических лиц, занимающихся как транспортированием, так и захоронением твердых коммунальных отходов – операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», – отметил Александр Ефремов.
Мы поинтересовались в Республиканской службе по конкурентной политике и тарифам, как отразится на работе регионального «мусорного» оператора создание единого российского, не вырастут ли в Чувашии тарифы на вывоз ТБО в 2019 году?
Напомним, в Чувашии тариф на вывоз ТКО с одного человека был определен с 1 октября 2018 года в 74,44 руб. ежемесячно. Правда, Глава Чувашии Михаил Игнатьев в Послании Госсовету республики на 2019 год выделил особое поручение: «пересмотреть нормативы накопления твердых коммунальных отходов для граждан, проживающих в сельской местности, с учетом фактических объемов их накопления».
Приводим ответ руководителя службы Марины Кадиловой с небольшими сокращениями:
«В отношении региональных операторов устанавливается единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами …предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается как отношение необходимой валовой выручки регионального оператора и объема (массы) отходов, транспортирование которых будет осуществлять региональный оператор.
…постановлением Госслужбы от 6 декабря 2018 г. № 109-30/в … предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Чувашской Республике для ООО «МВК «Экоцентр» на 2019 год установлены в следующих размерах:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 449,71 руб. за куб. м с НДС или 4208,78 руб. за тонну с НДС;
с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 456,82 руб. за куб. м с НДС или 4275,25 руб. за тонну с НДС.
Таким образом, изменение тарифа с 1 января 2019 г. по сравнению с уровнем декабря 2018 г. составило 1,7% и связано с повышением ставки НДС с 18% до 20%. С 1 июля 2019 г. по отношению к январю 2019 г. изменение величины тарифа составит 1,6%...
В соответствии с действующим законодательством о тарифном регулировании расходы, связанные с созданием и деятельностью публичных образований, в том числе компании, не учитываются при расчете тарифов на услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, изменение единого тарифа для ООО «МВК «Экоцентр» на 2019 год в связи с созданием компании не произойдет».
При этом Марина Кадилова отметила, что единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с отходами в Чувашской Республике – один из самых низких в ПФО и в России. По сведениям специалистов, в декабре 2018 года в Республике Мордовия тариф по обращению с ТКО равнялся 84,9 руб. с одного человека, в Саратовской области – 117,21 руб., в Ульяновской области – от 101,07 до 119,04 руб.
В планах
По планам Минприроды РФ, до 2024 года в России должно быть построено 200 современных мусороперерабатывающих комплексов, из них 39 уже в 2019 году и примерно по 40 сортировочно-перерабатывающих комплексов планируется вводить в строй ежегодно. Инвестиции в строительство мусороперерабатывающих заводов в России могут достичь 75 млрд рублей. Из них 15 млрд министерство рассчитывает получить до 2024 года в виде экологического сбора. Еще 50–60 млрд рублей в строительство мусороперерабатывающих заводов вложит государство.
По информации Минприроды Чувашии, среди мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба – рекультивация земельных участков, нарушенных при размещении свалки ТКО в селах Аликово, Яльчики и Комсомольское, рекультивация свалок в Канаше, Ядрине, в Шемуршинском районе и в Сутчевском сельском поселении Мариинско-Посадского района. Будут созданы мусороперегрузочные станции для приема отходов в г. Канаш, Шумерлинском, Батыревском и Вурнарском районах.
