20 мая состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2020 год.
Слушания провел заместитель Председателя Госсовета Чувашии – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов.
В заседании приняли участие депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, представители прокуратуры Чувашии, руководители органов исполнительной власти республики, Контрольно-счетной палаты республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, представители общественности и экспертного сообщества.
Основным докладчиком выступила и.о. министра финансов Чувашской Республики Ольга Метелева, содокладчиком – заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр образования и молодежной политики Алла Салаева.
Заключение Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики по проекту закона об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2020 год представила председатель КСП Светлана Аристова.
Докладчиками отмечено, что пандемия коронавируса привела к сокращению экономической активности. В связи с этим экономическая политика в прошлом году в приоритетном порядке была ориентирована на борьбу с пандемией и ее последствиями посредством создания условий для быстрого восстановления экономики с минимальными потерями для потенциала развития.
Уровень социально-экономического развития Чувашской Республики
в 2020 году характеризовался следующими показателями (в % к предыдущему году):
индекс промышленного производства – 97,6 (по России – 97,4);
объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств – 105,0 (по России – 101,5);
объем инвестиций в основной капитал – 76,0 (по России – 98,6);
объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", – 96,4 (по России – 100,1);
ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования – 88,0 (по России – 100,2);
индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) – 105,2 (по России – 104,9);
оборот розничной торговли – 99,7 (по России – 96,8);
объем платных услуг населению – 89,5 (по России – 82,9);
среднемесячная номинальная заработная плата – 106,9 (по России – 106,0);
реальная заработная плата – 103,9 (по России – 102,5).
В течение 2020 года в республиканский бюджет Чувашской Республики дважды вносились изменения.
В 2020 году республиканский бюджет Чувашской Республики исполнен по доходам в объеме 70244010,8 тыс. рублей, с ростом к уровню 2019 года на 19,6%, в том числе собственные (налоговые и неналоговые) доходы республиканского бюджета Чувашской Республики исполнены в сумме 31296781,7 тыс. рублей (рост к уровню 2019 года на 2,2%).
Вследствие активного участия республики в реализации федеральных проектов обеспечивается ежегодный рост межбюджетных трансфертов из федерального центра. Общий объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики в 2020 году составил 38947229,1 тыс. рублей, с ростом к уровню 2019 года на 38,6%.
Кроме того, Чувашия, в числе 10 субъектов Российской Федерации, получила из федерального бюджета в 2020 году 1 млрд. рублей на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 – 2024 годы.
Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2020 год исполнен по расходам в объеме 69521157,8 тыс. рублей. По сравнению с 2019 годом расходы исполнены с увеличением на 14338101,4 тыс. рублей, или на 26,0%.
Профицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 1 января 2021 года составил 722853,0 тыс. рублей при плановом дефиците в объеме 1890425,9 тыс. рублей.
Наибольший удельный вес в структуре расходов республиканского бюджета Чувашской Республики занимают расходы по разделам «Образование» в сумме 18205844,9 тыс. рублей (26,2%), «Социальная политика» – 18922163,0 тыс. рублей (27,2%), «Национальная экономика» – 10769425,9 тыс. рублей (15,5%), «Здравоохранение» – 8983238,1 тыс. рублей (12,9%).
В обсуждении проекта закона приняли участие глава администрации Красночетайского района Чувашской Республики Иван Михопаров, начальник финансового управления администрации города Чебоксары Надежда Куликова, руководитель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Женщины Бизнеса» в Чувашской Республике Марина Аниченкова, председатель Чувашской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Татьяна Константинова, директор Чувашского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Ирина Письменская.
Иван Михопаров доложил об исполнении бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, Надежда Куликова – об исполнении бюджета города Чебоксары, докладчики отметили беспрецедентную поддержку Правительства Чувашии.
Как отметила Марина Аниченкова, что, действительно, бизнес вынужден был выживать с помощью государства. «Все те поступления из федерального бюджета, которые получила республика на поддержку малого и среднего бизнеса, были грамотно освоены». Бизнесу был предоставлен широкий спектр преференций и субсидий. «Правительство республики сделало все возможное для смягчения удара для бизнеса, было пересмотрено налоговое законодательство в целях поддержки бизнеса».
Тем не менее, Марина Аниченкова предложила Правительству региона обдумать возможность дальнейшего смягчения налогового режима: «Так мы избежим оттока предпринимателей из республики, которые ищут более комфортных налоговых условий в других регионах».
Татьяна Константинова отметила, что 2020 года стал для работников здравоохранения проверкой на прочность и умение работать в условиях, приближенным к военным. Вся система оказания медицинской помощи населению была перестроена в короткие сроки – в отрасль были привлечены дополнительные человеческие и технические ресурсы, был перепрофилирован коечный фонд, изменились условия и оплата труда медицинских работников.
Это потребовало дополнительных средств, которые поступали из как из федеральных средств, из фонда ОМС, так и из республиканского бюджета. В целом на здравоохранение в 2020 году было направлено более 26 млрд рублей, из них доля республиканского бюджета – около 2 млрд рублей.
На эти деньги были закуплены 53 машины скорой помощи, развернуты 11 лабораторий, организованы 30 центров амбулаторной диагностики и лечения, 4 реабилитационных центра для ковид-пациентов.
Значительный объем финансов был направлен на материально-ресурсное обеспечение медицинских организаций, включая строительство, капитальный ремонт, оснащение оборудованием, построен новый корпус инфекционного стационара городской детской больницы, введены в эксплуатацию 8 новых ФАПов на селе, начали работу 2 вертолетные площадки санавиации.
«Зарплата всех категорий медицинских работников выросла в среднем на 20 процентов, в первую очередь – из-за «ковидных» выплат из федерального бюджета. Но целый ряд специалистов, не подпадающий под действие федеральных постановлений, но работающих в контакте с ковид-пациентами, получили выплаты из республиканского бюджета в сумме более 214 миллионов рублей. Такая поддержка Правительства республики позволила сохранить кадровый потенциал отрасли в сложный период».
Татьяна Константинова также отметила, что медиков республики поддержали различные организации, которые через фонд «Перле» направляли средства на борьбу с коронавирусом.
Ирина Письменская выразила благодарность Правительству республики и Госсовету Чувашии за беспрецедентные меры поддержки отрасли АПК.
«В первую очередь – это субсидирование покупки сельхозтехники, когда 40 процентов субсидировали из республиканского бюджета. Отрадно, что программа продолжается. Также важную роль в поддержке сельского хозяйства сыграла и поддержка ЛПХ–владельцев крупного рогатого скота. Кроме того, нужно отметить эффективность программы льготного кредитования для жителей села. Мы выдали большое количество льготных кредитов, средний возраст их получателей – менее 35 лет. Думаю, это можно считать важным фактором, помогающим удерживать молодежь на селе».
Отчет об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2020 год участниками слушаний поддержан.
По итогам обсуждения годового отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2020 год участниками слушаний выработан ряд рекомендаций, направленных на повышение эффективности освоения бюджетных средств.
