Каким будет бюджет Чувашской Республики на 2021-й год? Каковы перспективы развития Чувашии в 2022 и 2023 годах? Проект трехлетнего бюджета, подготовленный Минфином республики, проходит общественное обсуждение. Госсовет Чувашии 23–24 ноября провел публичные слушания заочно, принимая предложения в электронной форме. 19 ноября параметры бюджета Чувашии на 2021–2023 годы обсудили на площадке «Единой России» с участием депутатов Государственной Думы РФ, Госсовета республики, Чебоксарского горсобрания и общественников.
Открывая встречу, секретарь регионального отделения партии, депутат Государственной Думы России Алёна Аршинова подчеркнула, что бюджет, в первую очередь, должен быть направлен на заботу о человеке, защиту и благополучие граждан. Она рассказала о работе над проектом федерального бюджета, который уже прошел к тому времени первое чтение в Госдуме России. (Отметим, 24 ноября депутаты нижней палаты российского парламента одобрили основной финансовый документ во втором чтении).
«Несмотря на сложную экономическую ситуацию, приоритетом остаются социальные отрасли: здравоохранение, образование, культура. Благодаря поправкам, внесенным единороссами, на социальные цели выделяются дополнительные 14 млрд рублей. Это делается по наказам граждан, предложениям экспертов и бизнес-сообщества, проработанным совместно с профильными министерствами», – сообщила парламентарий.
Ряд предложений касается улучшения инфраструктуры и качества жизни на селе и в городах. Так, на строительство сельских домов культуры планируется выделить дополнительно более 776 млн рублей. Дополнительную поддержку на обновление материально-технической базы получат не менее тысячи клубов. За три года должны также построить 172 модельные библиотеки, на что выделяются дополнительно 410 млн рублей. Планируются реконструкция и ремонт 165 детских школ искусств в 27 регионах. Увеличены расходы на поддержку театров в малых городах, ремонт спортзалов в сельских школах, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, благоустройство территорий.
«6,2 млрд рублей будут направлены на обеспечение связью и Интернетом малых населенных пунктов. Это позволит к концу 2021 года завершить подключение к Интернету селений, где живут от 250 до 500 человек. Со следующего года начнется подключение населенных пунктов с численностью от 100 до 250 жителей», – подчеркнула Алёна Аршинова.
Кроме того, партия подготовила поправку о финансировании патриотического воспитания – по президентскому закону, принятому летом, оно стало обязательным. «Единая Россия» считает нужным выделить на это 3,5 млрд рублей. Деньги пойдут на разработку и внедрение программ воспитания учащихся в школах и училищах, реализацию проектов «Юнармии» и другие мероприятия.
«Социальный блок занимает в документе центральное место», – отметила Алёна Игоревна.
Депутат призвала коллег в Госсовете Чувашии и в муниципалитетах сделать всё необходимое, чтобы учесть федеральные программы, обеспечить их софинансирование: «Наша принципиальная задача – чтобы каждый житель республики в городах и селах, в каждом округе увидел конкретную пользу от принятого бюджета».
Депутат Госдумы РФ Леонид Черкесов также подчеркнул важность «сшивки» федерального, республиканского и местных бюджетов в реализации национальных и партийных проектов.
«В парламенте Чувашии работа над трёхлетним бюджетом идет с начала ноября, – напомнила председатель Госсовета республики Альбина Егорова. – На встрече руководства парламента и депутатских фракций с Главой Чувашии, совместном заседании комитетов Госсовета уже поднимались вопросы, которые беспокоят граждан».
По словам Альбины Егоровой, один из них – об усилении поддержки, прежде всего материальной, «детей войны». 26 ноября бюджет планируется принять в первом чтении и после окончательной доработки – во втором чтении 10 декабря.
В этой работе, как дополнила Алёна Аршинова, первая и самая главная задача – оправдать ожидания людей.
При этом необходимо учитывать возможности бюджета в непростой период и правильно расставлять приоритеты, главное сегодня – это жизнь и здоровье граждан. Также нужно грамотно доносить до жителей республики, почему принимается то или иное бюджетное решение.
Затем на видеосвязь вышел руководитель партийной фракции в Госсовете Чувашии, заместитель секретаря реготделения, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николай Николаев, который доложил о параметрах главного финансового документа республики.
«Бюджет следующего года, несмотря на пандемию коронавирусной инфекции, сбившей многие планируемые показатели, социально ориентирован: на социально-культурную сферу и поддержку граждан направляются почти 70% расходов», – сказал он.
На развитие образования планируется направить более 17,6 млрд рублей, что на 1,4 млрд больше, чем в текущем году, а на социальную политику – 19,1 млрд рублей, рост более 5 млрд рублей. Средства предусмотрены также на развитие здравоохранения и культуры. Планируется строительство пяти новых школ, пяти новых поликлиник, в том числе в районах республики, ФАПов, новых ДК, очистных сооружений.
«Несмотря на сложную ситуацию, бюджет 2021 года – это бюджет развития. Для меня основная отрасль – здравоохранение. 1,5 млрд рублей выделяется на укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, 600 млн рублей – на медицинское оборудование, 688 млн – на капитальный ремонт», – отметил Николай Станиславович.
Также по видеосвязи о работе над проектом бюджета рассказал вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов. Он заверил, что комитет плотно работает с Минфином Чувашии и России, обратил внимание на моменты, которые вызывают опасение по выполнению наказов избирателей.
«Вопросы, которые мы обозначили, считаю архиважными. К примеру, обеспечение детей-сирот жильем, 1300 из них достигли возраста, когда им надо дать квартиры, а денег в регионе нет. Это проблема федеральная», – заметил Юрий Михайлович. Также он попросил коллег – депутатов Госдумы помочь изыскать дополнительные средства на несколько объектов, с которыми республика сама может не справиться. Среди них – сад-парк имени А.Г. Николаева в Шоршелах, стадион «Волга» в Чапаевском поселке Чебоксар, Шыгырданская школа в Батыревском районе и Кашмашская школа в Моргаушском районе.
Председатель Комитета Госсовета по экономической политике, АПК и экологии Сергей Павлов сообщил о господдержке сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса. По его словам, беспокойство вызывает уменьшение средств Дорожного фонда: если в этом году было 5,7 млрд рублей, то на 2021 год намечается только 4,7 млрд рублей – из-за сокращения дотаций из федерального бюджета.
Председатель Комитета Госсовета по соцполитике и нацвопросам Вячеслав Рафинов уже не в первый раз поднял тему строительства школы в Кугесях, где во вторую смену всё еще обучаются 380 детей. Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, МСУ, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов обратил внимание на проблему с аукционами в муниципалитетах по такому проекту, как строительство футбольных полей.
«Всё, что мы обещали, должно быть выполнено, – заметила Алёна Аршинова. – Хотя сейчас большинство поправок уже прошли через комитеты, весной планируется уточнение федерального бюджета, и, в любом случае, к нему нужно готовить конкретные предложения».
На общественном обсуждении также выступила депутат регионального парламента, директор чебоксарской гимназии № 5 Инна Исаева. «Надо выработать позицию хорошего анализа, прежде чем решить – строить ли новую школу, ремонтировать ли старую или возвести пристрой. Всплеск рождаемости пройдет, а содержание зданий дорогое. Есть определенные риски, поскольку направляются миллиардные инвестиции», – сказала она. Также отметила, что особого внимания требует зарплата педагогов, базовый оклад которых сейчас ниже МРОТ – эту проблему надо решить, чтобы школа не осталась без молодых кадров.
Алёна Игоревна продолжила школьную тему и предложила предусмотреть в республиканском бюджете индексацию нормативов на учебные расходы в муниципальных образовательных организациях, которой не было уже пять лет: «Сегодня данный вопрос стоит остро в связи с ежегодным ростом цен, увеличением затрат для обеспечения дистанционной работы педагогов в условиях пандемии коронавируса».
Отметим, все озвученные предложения будут обсуждены при рассмотрении проекта республиканского бюджета на 2021–2023 годы в Госсовете Чувашии.
Эльвира ХМЕЛЕВА