Двадцать третья сессия Госсовета республики, состоявшаяся в минувший четверг и практически завершившая парламентский год, получилась скоротечной, но богатой содержанием. Депутаты подвели итоги уходящего года, проголосовали за введение налоговых льгот ветеранам боевых действий и, поздравляя с наступающим годом, желали всем здоровья и успехов.
Законы важные, законы разные
С краткими итогами парламентского года выступил на сессии Председатель Госсовета Леонид Черкесов. В уходящем году принято 105 законов. Высокую оценку получила работа депутатского корпуса над формированием республиканского бюджета на ближайшие три года. «Новый формат взаимодействия с Кабинетом Министров, такой как «расширенное правительство», дал возможность участвовать народным избранникам в разработке главного финансового документа с начальной стадии», – отметил спикер.
Приняты законы, направленные на защиту материнства и детства, охрану здоровья подрастающего поколения, улучшение условий жизни многодетных семей и граждан, нуждающихся в материальной, социальной и юридической помощи. Так, Закон «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» и Закон «Об образовании в Чувашской Республике» были дополнены мерами по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, им предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на личные нужды.
Внесены изменения в Закон «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» – теперь многодетные семьи могут получить вместо участка единовременную денежную выплату.
Отдельно затронута тема поддержки участников СВО. По словам спикера, «принят ряд дополнительных мер по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей. В том числе бесплатное питание школьников – детей участников боевых действий, внеочередное предоставление жилья семьям участников СВО с пятью и более детьми, обеспечение бесплатным земельным участком наиболее отличившихся участников боевых действий и многие другие льготы. Благодаря оперативной и слаженной работе парламента Чувашии и органов власти участники СВО с пятью и более детьми уже получили жилищные сертификаты».
В 2023 году при Госсовете создан Совет представительных органов муниципальных образований – постоянно действующий совещательный консультативный орган, дискуссионная площадка для эффективного взаимодействия депутатов разного уровня и членов Правительства. «Уверен, эффективность такого взаимодействия депутатов обязательно даст положительные результаты», – считает руководитель Госсовета.
Уходящий парламентский год богат на события. Среди наиболее ярких следует отметить Дни Чувашской Республики в Совете Федерации (19–21 июня); Х форум регионов России и Беларуси (июнь), на котором подписано Соглашение о сотрудничестве между Госсоветом Чувашии и Гродненским областным Советом депутатов; 70-е заседание Ассоциации законодателей ПФО (8 декабря); День Чувашской Республики в рамках Международной выставки-форума «Россия» (1 декабря); научно-практическая конференция, посвященная 85-летию органа законодательной власти Чувашии. Не менее богатым на общественно-политические события обещает стать и год наступающий. В краткой речи спикер назвал только два из них – это 30-летие Госсовета республики и главное политическое событие 2024 года – выборы главы государства. «Обеспечение открытости и легитимности предстоящих выборов, объединение общества вокруг действующего Президента – нашего национального лидера – напрямую влияет на дальнейшую судьбу Отечества, защиту суверенитета и укрепление его позиции на мировой арене», – отметил спикер.
Льгота для ветеранов
Первым депутаты обсудили вопрос о налоговом регулировании в республике. Речь идет об установлении 50-процентной льготы для ветеранов боевых действий по транспортному налогу в отношении одного легкового автомобиля с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Вопрос поднимали давно. Законопроект подготовлен по поручению Главы республики. Документ представил на сессии первый вице-премьер – министр финансов Михаил Ноздряков. Возник вопрос: почему не 100, а только 50?
Как выяснилось, предложения о полном освобождении ветеранов от уплаты транспортного налога были, но Комитет их не одобрил. Не поддерживает это и Минфин. По словам Михаила Ноздрякова, при разработке закона ведомство изучало практику в соседних регионах, учитывало другие обстоятельства. Сумма транспортного налога в республике – порядка одного миллиарда рублей. Полностью освобождены от его уплаты Герои России, Герои Советского Союза, инвалиды, участники СВО, многодетные семьи. В итоге бюджет теряет 143 млн рублей. Предполагается, что воспользуются 50-процентной льготой порядка 20 тыс. человек, бюджет потеряет более 28 млн рублей. Закон принят в двух чтениях. По этому же документу еще две группы налогоплательщиков получили налоговые послабления.
Затем парламент проголосовал за принятие двух законопроектов, вносящих в действующее законодательство изменения технического характера. После этого настал черед рассмотреть изменения в местный закон об объектах культурного наследия, предложенный группой депутатов. Представил законопроект депутат Николай Малов. Он сообщил высокому собранию, что корректируется полномочие правительства республики по установлению порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, расширяются полномочия Минкультуры Чувашии в части установления ограничений использования лесов в границах территории достопримечательного места регионального значения. Это же ведомство наделяется правом определять порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержаний этих табличек и т.д. В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Евгений Таланов, Олег Мешков и Петр Краснов. Первых двух из них смутили слова представлявших законопроект о том, что принятие законодательного акта не потребует выделения финансовых средств. Без этого, дескать, памятники истории и культуры сохранить невозможно, они развалятся, деньги нужны хотя бы на их содержание.
Директор Института гуманитарных наук с сожалением говорил о недостаточном внимании на проблемы сохранения объектов культурного наследия. Он привел такой сюжет из практики. Однажды парламент республики предложил внести изменения в федеральный закон в части ведения и вывода из реестра объектов культурного наследия физически утраченных. Таким объектом, к примеру, была Крестовоздвиженская церковь в Чебоксарах, разрушенная в 1970-е годы. Памятник утерян, ушел под воду, но как обследовать место, где он находился? Нужны водолазы, являющиеся экспертами в сфере культуры, или лучше экспертов обучить навыкам водолазов?
Вопросов в сфере сохранения памятников старины много, ими надо заниматься, хорошо, что в последнее время им больше стали уделять внимание и больше заниматься их решением.
Парламент внес изменения в законы, связанные с проведением выборов. Другим законопроектом уточнены условия награждения лиц, замещающих муниципальные должности, знаком отличия «За безупречную службу в органах местного самоуправления в Чувашской Республике». В частности, предусматривается, что знаком отличия могут быть награждены лица, замещающие муниципальные должности в Чувашской Рес- публике не менее 10 лет, вне зависимости от замещения соответствующей должности на постоянной или непостоянной основе.
Депутаты назначили Елену Лаврентьеву мировым судьей судебного участка № 4 Калининского района Чебоксар. Утверждена примерная программа законопроектной работы на первое полугодие 2024 года.
Владимир ЯКОВЛЕВ