В 2012 году, когда были внесены изменения в Федеральный закон «О днях воинской славы и памятных датах России», был учреждён День российского парламентаризма. Установление новой памятной даты России «призвано способствовать привлечению внимания широких слоёв населения к деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, популяризации этой деятельности». В качестве даты празднования выбрано 27 апреля, поскольку в этот день (по старому стилю) в 1906 году начала работу Государственная дума Российской империи – первый в истории страны демократический институт.
27 апреля День российского парламентаризма отмечается во всех субъектах Российской Федерации. В Чувашской Республике одним из традиционных мероприятий является церемония торжественного возложения цветов к памятнику первого чувашского парламентария Якова Абрамовича Абрамова на его малой родине, в селе Убеево Красноармейского района.
В церемонии возложения цветов приняли участие Председатель Государственного Совета  Чувашской Республики Альбина Егорова, депутат Государственной Думы Российской Федерации Игорь Моляков, депутаты Госсовета Чувашии Вячеслав Рафинов, Сергей Павлов и Сергей Семенов, представители муниципалитета, жители села Убеево.
Альбина Егорова отметила важность сохранения памяти о чувашском парламентарии, поздравила коллег с праздником и пожелала депутатам органов представительной власти всех уровней плодотворной законотворческой деятельности и успеха в общей работе во имя процветания Отечества.
«Наш край в первой Госдуме представляли уроженец Ядринского уезда Абрамов Яков Абрамович и Микешин Василий Никитич из Алатырского уезда. Они примкнули к разным фракциям – Абрамов представлял трудовиков, Микешин – кадетов», – напомнила Альбина Егоровна.
О своем прадеде рассказал внук Якова Абрамова Владимир Степанов. Он отметил, что его предок пользовался заслуженным уважением среди односельчан, получил хорошее образование, его ценили и часто обращались за советом: «Я горжусь историей своей семьи. Для нас он был просто дедом, прадедом, мы его любили просто по-человечески. Но он первым среди чувашей стал представлять интересы народа в парламенте, это очень ценно».

Из истории
Государственная дума стала нижней палатой парламента, верхней палатой которого был Государственный Совет. Появление представительного органа стало результатом революции 1905 года. После этих событий Николай II учредил Государственную думу как «особое законосовещательное установление, которому предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений». Также в функции первой Госдумы вошло рассмотрение «росписи государственных доходов и расходов», или, говоря современным языком, бюджета. Позднее Дума из совещательного органа стала органом законодательным.

Из биографии
Яков Абрамович Абрамов родился 8 октября 1873 года в с. Убеево Ядринского уезда Казанской губернии (ныне – Красноармейского района Чувашской Республики). Общественный деятель, крестьянин. Окончил Аликовскую двухклассную школу. В 1885–87 годах учился в Казанской учительской семинарии (не закончил по домашним обстоятельствам), затем занимался крестьянским трудом, отхожими заработками. В 1895–1902 годах служил на Московско-Казанской железной дороге. В период Первой русской революции сблизился с чувашскими эсерами. Являлся сторонником идеи национального равноправия, расширения сферы использования чувашского языка. В 1906 году избран депутатом 1-й Государственной думы, вошёл во фракцию трудовиков. После разгона Думы вернулся к крестьянскому хозяйству, находился под негласным надзором полиции. Умер 22 ноября 1934 года в родном селе.

О памятнике
Бронзовый памятник Якову Абрамову в его родном селе открыт 18 октября 2014 года. Скульптор – заслуженный художник Чувашской Республики Пётр Пупин. На гранитном постаменте памятника приведена цитата первого парламентария: «Беречь и защищать народное богатство, природную кладезь – нефть, каменный уголь и другие полезные ископаемые – народной казне». Инициатором создания памятника был депутат Госдумы Анатолий Аксаков, средства на изготовление скульптуры собирали методом чувашского ниме – свой вклад в это благое дело внесли чувашские и российские парламентарии, родственники Якова Абрамова, жители села Убеево.

В преддверии светлого праздника Пасхи руководитель фракции «Единая Россия» в Госсовете Чувашии, секретарь городского отделения партии «Единая Россия» Сергей Михеев побывал в храме, освятил более 200 куличей и передал волонтерам для доставки жителям г. Новочебоксарска.
Об участии в акции помощи нуждающимся сообщил и депутат Госдумы России Николай Малов: «Через своих помощников передал волонтёрам в городах и районных центрах республики продуктовые наборы для пожилых людей и малообеспеченных семей – тех, кому сейчас действительно тяжело. Продукты питания доставили в Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш, Ядрин, Красные Четаи и Аликово. Через органы социальной защиты населения и общественные организации все наборы распределили нуждающимся».

***

У депутатов Госдумы России началась региональная неделя. Ограничительные меры, вызванные эпидемией коронавируса, наложили свой отпечаток. В частности, в отличие от прежних региональных недель Игорь Моляков вынужден был максимально ограничить свои контакты с избирателями. Он по приезде в Чувашию направился в местное отделение партии «Справедливая Россия» в Новочебоксарске.
В условиях самоизоляции именно сюда переместилась партийная работа по оказанию социальной помощи в виде бесплатной раздачи продуктовых наборов малообеспеченным гражданам.
«Эта работа у нас не прекращается ни на один час, – рассказывает депутат Госсовета Чувашии, председатель местного отделения партии Сергей Семенов. – Причём содержимое продуктового набора мы корректируем исходя из ситуации. Так, по просьбе граждан мы решили больше класть в пакеты свежие овощи, богатые витаминами. А накануне Светлой Пасхи мы добавили в продуктовый набор яйца и пасхальные куличи, что стало приятным сюрпризом для жителей города».

В рамках празднования 140-летия со дня рождения основоположника чувашского профессионального изобразительного искусства, уроженца с. Тарханы Батыревского района Алексея Кокеля 13 марта состоялось открытие после реставрации Дома-музея, в котором родился и вырос знаменитый художник.
В мероприятии приняли участие врио Главы Чувашской Республики Олег Николаев, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Сергей Семенов, депутаты Госсовета Чувашии Кирилл Ермолаев и Олег Мешков, советский и российский учёный-зоолог, доктор биологических наук, профессор географического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Николай Дроздов, доктор экономических наук, профессор Лев Кураков.
В 2018 году в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» на благоустройство территории возле дома-музея было выделено 1,9 млн рублей. В 2020 году на реставрацию самого дома выделено около 4 млн рублей.
Одноэтажный дом построен в конце ХIХ века в с. Тарханы. Его общая площадь составляет 81 кв. метр. В музее будут храниться личные вещи великого художника, экспонаты, связанные с его творчеством, с бытом чувашских крестьян прошлого века.
В этот день депутаты республиканского парламента также приняли участие в открытии новых объектов в с. Шыгырдан: цехов СССППК по переработке мяса «Баракат» и по переработке молока «Эко продукт», построенных в рамках реализации грантовой поддержки из республиканского бюджета.
После торжественного разрезания символической красной ленты гости ознакомились с новыми объектами, интересовались рынком сбыта производимой продукции, перспективными задачами муниципалитета по реализации новых инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли.
Проектом «Эко продукт» предусмотрена переработка молока мощностью 25 тонн сырья в сутки, проектом «Баракат» – переработка мясной продукции мощностью 12 тонн сырья в год. Реализация двух проектов позволит создать дополнительно около 30 новых рабочих мест.
В завершение знакомства с объектами Олег Николаев пожелал руководителям СССППК «Эко продукт» и СССППК «Баракат» Марату Шамбазову и Дамиру Земдиханову успехов в дальнейшей деятельности и производства конкурентоспособной продукции.

Региональное отделение партии «Справедливая Россия» в Чувашской Республике 27 февраля 2020 года в рамках федеральной акции по теме «Поправки Справедливой России в Конституцию – шанс исправить ошибки прежнего Правительства» провело пресс-конференцию, посвященную вопросам защиты интересов и прав граждан Российской Федерации.
В пресс-конференции приняли участие депутаты Госдумы России Анатолий Аксаков и Игорь Моляков, депутат Госсовета Чувашии Сергей Семенов, депутаты ЧГСД Сергей Муравьев и Кирилл Семенов.
Прежде чем приступить к ответам на вопросы, Анатолий Аксаков сделал краткий эскурс в историю, чтобы напомнить, в каких условиях была принята первая Конституция России.
«Сейчас другое общество, – сказал он, – другая реальность. Сейчас и парламент другой. Я был депутатом Госдумы России третьего созыва. Помню, на заседание министры приходили как на прогулку. Теперь совершенно другая ситуация».
Не удержался от комплиментов в адрес Госдумы России и, в частности, спикера парламента Вячеслава Володина и Игорь Моляков, отметив прежде всего его консолидирующую роль в работе высшего законодательного органа страны.
Главной темой пресс-конференции, естественно, стало предстоящее всенародное голосование по внесению изменений в Основной закон страны, назначенное на 22 апреля. И Анатолий Аксаков, и Игорь Моляков особо подчеркнули важность участия каждого гражданина в этом голосовании. По их словам, в обновленной Конституции России впервые будут закреплены два важнейших принципа: социальные гарантии и ответственность власти перед согражданами. Они также рассказали о роли депутатов от партии «Справедливая Россия» – членов рабочей комиссии по внесению изменений в Конституцию. Так, представители партии вышли с инициативой закрепить в ней прежний возраст выхода на пенсию, а также необходимость ежегодной индексации пенсий и социальных выплат с учетом инфляции.
Не обошли они своим вниманием и тему смены руководства в Чувашии. «Слава Богу, – сказал Анатолий Аксаков, – что врио Главы Чувашии стал Олег Николаев, который с первых же дней взялся за улучшение социального положения жителей республики».
Анатолий Аксаков проинформировал собравшихся, что Председатель Правительства России Михаил Мишустин может приехать в Чувашию уже в ближайшие месяцы.

Защитникам Отечества!
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова приняла участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню защитника Отечества, которое состоялось в Театре оперы и балета.
В мероприятии приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации Николай Гаврилов и Евгений Борисов, родители погибшего Героя Российской Федерации Игоря Петрикова, представители органов госвласти республики, силовых ведомств, военнослужащие, ветераны и кадеты.
Спикер Госсовета Чувашии в поздравлении подчеркнула, что к 75-летию Великой Победы из федерального и республиканского бюджетов будут произведены выплаты в размере 100 тыс. рублей инвалидам и участникам войны, проживающим в Чувашии.
«Сегодня мы от всего сердца благодарим вас – ветеранов войны и тружеников тыла, – за ваш великий подвиг! Вы всегда будете для потомков примером доблести и патриотизма!» – сказала Альбина Егорова.
К участникам торжественного собрания также обратились депутаты Госдумы России Николай Малов и Леонид Черкесов. От имени депутата Госдумы Анатолия Аксакова присутствующих поздравил зам. председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии Сергей Семенов.

***

Накануне праздника ветеранам п. Кугеси Чебоксарского района были вручены юбилейные медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»
Спикер республиканского парламента Альбина Егорова, и.о. главы администрации района Зоя Маслова и глава Кугесьского сельского поселения Владимир Вершинин навестили ветеранов Великой Отечественной войны Василия Федоровича Смирнова, Веру Алексеевну Грекову, Алексея Константиновича Константинова, которых поздравили с Днем защитника Отечества, а также в ознаменование 75-летия Победы от имени Президента России Владимира Путина вручили юбилейные медали «75-лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», цветы и памятные подарки.

По материалам gs.cap.ru

Врио Главы Чувашии предлагает консолидировать усилия
В руководстве регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Чувашии произошли существенные изменения. О них было сообщено на партийной конференции, которая состоялась 15 февраля в Чебоксарах. Также в ближайшее время будет замещён мандат депутата Госсовета Чувашии вместо перешедшего в парламент страны Игоря Молякова.
В работе конференции приняли участие временно исполняющий обязанности Главы Чувашии Олег Николаев, депутат Госдумы России Игорь Моляков, заместитель председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии Сергей Семёнов, депутаты-эсеры из ряда муниципалитетов, представители Управления Минюста России по Чувашии и ЦИК Чувашии.
Со вступительным словом выступил Игорь Моляков, который напомнил, чем была вызвана необходимость созыва партийной конференции.
Как известно, Президент России Владимир Путин 29 января т.г. назначил своим Указом врио Главы Чувашии Олега Николаева, который являлся не только депутатом Госдумы России, но и председателем регионального отделения партии «Справедливая Россия». В связи с новым статусом Олега Алексеевича возникла необходимость изменения руководства регионального отделения партии. Напомним, что Олег Николаев возглавлял региональное отделение «справороссов» непродолжительное время – с ноября 2018 года, ранее во главе чувашских «эсеров» стоял депутат Госдумы России Анатолий Аксаков.
Игорь Моляков напомнил присутствующим, с какими трудностями пришлось столкнуться членам и активистам партии в последние годы в Чувашии, подчеркнул исключительную важность, прежде всего, для всей республики решение Президента России доверить такой высокий пост Олегу Николаеву.
В своей речи Олег Николаев поблагодарил актив партии за совместную работу и поддержку. Он особо подчеркнул, что его деятельность на посту врио Главы Чувашии в первую очередь будет направлена на консолидацию всех сил общества, независимо от партийной принадлежности, для решения насущных задач, стоящих перед республикой. Это подтверждают и первые шаги врио руководителя региона: встреча с экс-президентом Чувашии Николаем Фёдоровым, «призыв» в Правительство республики членов команды экс-главы региона Михаила Игнатьева, встречи-консультации с бизнес-сообществом, представителями ОНФ и т.д. В соцсетях врио Главы Чувашии своё политическое решение объяснил тем, что «на этом этапе очень важно объединить усилия политических, экономических и иных общественных сил для решения важнейших задач развития Чувашской Республики», при этом Олег Николаев не уходит из партии.
Новым руководителем «эсеров» в Чувашии стал Игорь Моляков.
В чём особенность и сложность момента?
Итак, выборы Главы Чувашии состоятся в Единый день голосования – 13 сентября 2020 года. Согласно закону, решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования (т.е. ориентировочно в промежутке между 8 и 16 июня т.г.). По сути торжества по случаю 100-летия Чувашской автономии будут во всех смыслах жаркими как в плане общественно-политическом, так и имиджевом.
В ряде СМИ уже прошло сообщение, что якобы врио Главы Олег Николаев может пойти на выборы в качестве самовыдвиженца. И здесь существенный нюанс – кандидаты на должность Главы Чувашии выдвигаются только партиями. Самовыдвижение в действующем законе о выборах Главы региона не допускается. При этом партия может выдвинуть как члена своей партии, так и гражданина, не являющегося членом данной или иной партии. Выдвижение должно быть подкреплено «муниципальным фильтром». Соответственно, если прорабатывается вопрос с самовыдвижением, то в ближайшее время мы увидим законодательную инициативу о внесении изменений в региональный закон о выборах. Да собственно, и выдвижение Олега Николаева от партии потребует гибкости и определенного «политического торга» с монополистом в лице «Единой России». Время покажет.

С момента назначения врио Главы Чувашии Олег Николаев провёл в республике несколько важных встреч. 6 февраля он встретился с руководством Государственного Совета Чувашской Республики и представителями партийных фракций в региональном парламенте. Как подчеркнул в самом начале встречи Олег Николаев, с «авангардом депутатского корпуса».
Диалог двух ветвей власти
В конструктивном диалоге также приняли участие врио Руководителя Администрации Главы республики Николай Каргин и два заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашии – Иван Моторин и и.о. министра финансов Михаил Ноздряков, указы о назначении которых вице-премьерами были подписаны в тот же день.
На встрече обсуждены перспективы совместной работы исполнительной и законодательной ветвей власти. По мнению врио Главы Чувашии, необходимо выработать алгоритм взаимодействия для успешной реализации, прежде всего, национальных проектов.
Олег Николаев подчеркнул, что считает парламентариев коллегами, упомянув, что был депутатом Госсовета Чувашии пятого созыва, а до подписания Указа Президента о его назначении – депутатом Госдумы России. «Помимо законодательной работы, которую вы выполняете на площадках Госсовета, одна из важнейших задач в депутатской работе – общение с населением. Надеюсь, вы будете активными проводниками тех задач, которые стоят перед республикой», – отметил врио Главы.
Также напомнил о таком составляющем парламентской деятельности как контроль, в том числе через приём граждан, через посещение объектов, которые реализуются по нацпроектам и госпрограммам. Контроль должен быть как за эффективностью использования бюджетных средств, так и за сроками исполнения программ и выполнением целей. «Я очень серьёзно на вас рассчитываю», – с таким посылом обратился Олег Алексеевич к парламентариям.
По его словам, структура нового Правительства Чувашии, которое сейчас формируется, слегка меняется: «Функции Председателя Кабинета Министров будет исполнять врио Глава республики».
Олег Николаев рассказал, что будет воссоздано Министерство промышленности и энергетики, также коснулся изменений, которые ждут Минюст и Минэкономразвития. Между тем он сразу обозначил, что Правительство республики будет формироваться отнюдь не по партийным критериям, учитываться будет исключительно профессионализм.
Олег Николаев акцентировал внимание на первоочередных задачах, которые должны обеспечить развитие экономики и социальной сферы региона: «Важно поддержать динамику, в том числе через предстоящее внесение изменений в бюджет. Соответствующие поручения я уже сделал». Между тем он попросил тайм-аут в пару недель, чтобы у нового Правительства Чувашии было время для внесения выверенных поправок в республиканский бюджет на 2020 год.  Корректировки бюджета представят депутатам в конце месяца.
Отдельное внимание врио Главы уделил предстоящим юбилейным датам, которые отмечаются в этом году: 75-летию Победы в Великой Отечественной войне и 100-летию образования Чувашской автономной области.
Налицо – консолидация сил
Парламентарии в первую очередь поздравили Олега Алексеевича с назначением и, в свою очередь, выразили готовность к консолидированной работе. При этом депутаты подняли актуальные вопросы, которые требуют решения в ближайшее время. Среди них – индексация социальных выплат, программа ускоренного социально-экономического развития республики, транспортное обеспечение, инвестиции и др.
«Мы, депутаты Госсовета Чувашии, видим основную задачу в качественном и оперативном законодательном обеспечении всех мероприятий, которые обозначены в национальных проектах и в Послании Президента России Владимира Путина», – подчеркнула Председатель Государственного Совета республики Альбина Егорова.
Спикер выступила с инициативой индексации социальных выплат.  Альбина Егоровна отметила, что вопрос индексации выплат, например, ветеранам труда, так или иначе звучит почти на всех встречах депутатов с населением и в многочисленных обращениях. Между тем до положительного решения об индексации дело не доходит уже несколько лет.
Олег Николаев поручил обеспечить возможность индексации социальных выплат в республике уже при ближайшем рассмотрении уточнений в республиканский бюджет, при этом подчеркнул, что речь должна идти не только о ветеранах труда, но и других категориях граждан, например, семьях с детьми. Отметим, региональные социальные выплаты не индексировались в Чувашии с 2017 года.
Парламентарии обратились к врио Главы с интересующими их вопросами. Константин Степанов, который в декабре 2019 года стал руководителем фракции ЛДПР, беспокоился о программе по ускоренному развитию Чувашии, которая была разработана после того, как республика попала в десятку регионов с низким уровнем развития: «Программа до сих пор публично не озвучена».
«Это не секретный документ. На сегодня находится на площадке Правительства России для утверждения. Сейчас получены не очень существенные замечания. На следующей неделе планируется встреча с Денисом Мантуровым по расстановке акцентов по этой программе и, возможно, если позволит график премьера, Михаила Владимировича, состоится встреча и с Михаилом Мишустиным», – сообщил врио Главы Чувашии. Он сослался на слова спикера Госдумы РФ Вячеслава Володина, что и на площадке парламента планируется обсуждение форм поддержки отстающих регионов, и предложил Ивану Моторину организовать презентацию программы.
Депутат Юрий Шлепнёв (фракция КПРФ) поинтересовался судьбой инвестиционного проекта «Сычуань – Чувашия», известного в народе как «китайские инвестиции». По словам Олега Николаева, вопрос держится на контроле, однако «проект сейчас активно не развивается, нет ничего срочного», поэтому более детально займутся этой темой позднее, после того как решат первоочередные вопросы.
Сергей Семенов («Справедливая Россия») попросил в дальнейшем включать в список информационных групп, выезжающих в муниципалитеты для встреч с населением, депутатов – представителей всех фракций. Врио Главы Чувашии напомнил слова спикера Госдумы Вячеслава Володина, что все парламентские партии являются партиями власти, поскольку вместе принимают государственные решения. Также Олег Николаев привел в пример расстановку сил в Госдуме РФ, где 50% должностей отдается доминирующей партии – «Единой России», а другая половина – остальным партиям.
Парламентарий Александр Андреев (КПРФ) отметил проблемы пассажирских перевозок, особенно в межмуниципальной сети, которые появились после банкротства «Чувашавтотранса», и задал вопрос, не будет ли воссоздано транспортное предприятие. «Мы должны идти по пути обеспечения качественными транспортными услугами, а за счет каких форм – это вопрос дискуссионный. Просто воссоздавать «Чувашавтотранс» – не знаю, насколько это логично. Думаю, однозначно за государством должен быть контроль качества осуществляемых услуг. И этим мы будем заниматься», – ответил врио Главы Чувашии.
Был задан также вопрос о судьбе законопроекта о «детях войны». По мнению Олега Николаева, этот закон должен быть федеральной нормой, несмотря на то, что в 28 регионах выделили такую льготную категорию граждан. Он обещал поддержку для того, чтобы документ был принят в Госдуме РФ.
Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов и руководитель фракции «Единая Россия» в Госсовете Чувашии Сергей Михеев выступили с пожеланиями успехов и консолидации всех политических сил.
Врио Главы Чувашии Олег Николаев подчеркнул, что готов рассматривать все предложения депутатов и партийных фракций, направленные на благополучие жителей региона.
Между тем
Встреча с чувашскими парламентариями получила продолжение – уже на следующий день, 7 февраля, Олег Николаев встретился с депутатом Госдумы России Алёной Аршиновой. Они обсудили, в частности, перспективы реализации национального проекта «Образование».
«Нам всем важно очень четко взаимодействовать. Мы планируем в этот процесс вовлекать всех представителей республики и в Государственной Думе, и в Совете Федерации. Соответствующие контакты уже начались», – подчеркнул Олег Николаев.
«Мы с вами совместно сделали очень многое на площадке Государственной Думы для того, чтобы укрепить сферу образования. Эти федеральные средства расходятся в регионы большим количеством, и Чувашская Республика – не исключение. Более того, Чувашия по ряду показателей лидирует, особенно по части получения субсидии на строительство детских садов», – заметила Алёна Аршинова.

В повестку дня очередной 27-й сессии Госсовета Чувашии, которая состоялась 12 февраля и стала первой в этом году, были внесены 10 законопроектов. Однако большую часть пленарного заседания и даже некоторую часть перерывов заняло обсуждение двух вопросов: избрание Председателя республиканского парламента и уточнение бюджета на 2019–2021 годы.
Напомним, должность Председателя Государственного Совета Чувашской Республики стала вакантной в октябре 2018 года, когда Валерий Филимонов досрочно сложил полномочия и перешел на работу в Администрацию Главы Чувашии. Тогда исполнение обязанностей спикера было возложено на заместителя Председателя Госсовета Чувашии – председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбину Егорову. 31 января 2019 года на партийной конференции регионального отделения «Единой России» ее делегаты большинством голосов рекомендовали парламентской фракции кандидатуру Альбины Егоровой для выдвижения на пост Председателя Госсовета Чувашии.
В начале сессии Альбина Егорова выступила с сообщением, в котором подчеркнула роль Послания Главы Чувашии Госсовету республики на 2019 год: «В Чувашии на реализацию 47 региональных проектов в течение трех лет за счет всех источников финансирования планируется направить более 120 млрд рублей».
Альбина Егоровна также упомянула о значимых юбилейных датах 2019 года: 550-летии основания г. Чебоксары и 25-летии Государственного Совета Чувашии.

Избрание спикера
Первым пунктом повестки дня стоял вопрос об избрании Председателя Государственного Совета Чувашской Республики. Вице-спикер – председатель Комитета по госстроительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов подчеркнул, что кандидатуры предлагаются депутатами и депутатскими объединениями.
Секретарь регионального отделения «Единой России», депутат Госсовета Чувашии Юрий Кислов сообщил, что на партийной конференции 99 из 105 делегатов проголосовали за Альбину Егорову. «Альбина Егоровна – человек успешный, зарекомендовавший себя с положительной стороны, ответственный, умеющий консолидировать работу депутатов парламента», – отметил он.
Своих кандидатов на пост спикера выдвинули и другие фракции. Депутаты от КПРФ предложили кандидатуру Александра Андреева, ЛДПР – Константина Степанова, «Справедливая Россия» – Сергея Семенова. Кандидатура каждого из них сопровождалась отличной характеристикой от однопартийцев.
Затем слово было предоставлено самим кандидатам на пост Председателя Государственного Совета Чувашии.
Прения были нешуточными, выступления – острыми, несмотря на то что «единороссы», которым в республиканском парламенте принадлежат 36 мандатов, заранее были «обречены» на успех.
Альбина Егорова подчеркнула, что в республике более 33 тысяч ее однопартийцев. Она напомнила о достижениях республиканских парламентариев шестого созыва, в том числе о рекомендациях публичных слушаний и результатах выездных заседаний профильных комитетов.
Александр Андреев заметил, что в парламенте должны рассматриваться законопроекты от всех фракций: «Необходимо оценивать их с точки зрения не партийной принадлежности, а с точки зрения пользы для общества и республики».
«Задача Председателя – усиление имиджа Государственного Совета», – отметил Константин Степанов и предложил свою программу действий. «Понимаю, что наши шансы нулевые. Но стоит прислушаться к тому, что высказывали мои коллеги», – завершил выступления кандидатов Сергей Семенов.
В результате рейтингового голосования на должность Председателя Госсовета Чувашии избрана Альбина Егорова: за нее проголосовали 34 депутата, против – 7.
В своем обращении к депутатам Альбина Егоровна выразила слова признательности за оказанное доверие и подчеркнула, что работа Госсовета Чувашии и в дальнейшем будет продолжена в прежнем ключе – построена на конструктивном взаимодействии всех фракций республиканского парламента, эффективном сотрудничестве законодательного органа с Главой Чувашии, Правительством, муниципальными образованиями региона.
Во время небольшого перерыва прошло заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам, после чего в повестку дня сессии были включены дополнительные кадровые вопросы.
Вице-спикером – председателем Комитета по бюджету, финансам и налогам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе, избран Юрий Кислов. Он также включен в состав Президиума Государственного Совета Чувашской Республики.

Прибавка на 6,8 млрд рублей
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина представила проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
«Доходы бюджета на 2019 год увеличиваются на 6,8 млрд рублей. При этом плановые назначения по собственным доходам увеличиваются на 1,6 млрд рублей, в том числе по налоговым доходам – на 1,5 млрд рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета выросли почти на 5,3 млрд рублей», – сообщила министр финансов.
Дополнительные средства будут направлены на дорожную деятельность, повышение зарплаты бюджетникам, строительство и реконструкцию медицинских учреждений, поддержку программ по формированию современной городской среды, создание дополнительных мест в детских садах, модернизацию театров, строительство водопроводов, лесовосстановление и т.д. В целом расходы республиканского бюджета на 2019 год увеличиваются на 8,4 млрд рублей.
Госдолг Чувашской Республики на 2019 год снижается на 1 млрд рублей и прогнозируется на 1 января 2020 года в объеме 11,8 млрд рублей. С учетом вносимых изменений доходы республиканского бюджета на 2019 год составят почти 54,3 млрд рублей, расходы – порядка 54,6 млрд рублей. Дефицит на 2019 год планируется в объеме 356,8 млн рублей.
С докладом об изменении бюджетных цифр также выступила председатель Контрольно-счетной палаты республики Светлана Аристова. Она заметила, что одной из важных особенностей бюджета-2019 стало выделение внушительной суммы на региональные проекты.
Вопросов к законопроекту о бюджете было немного. У министра финансов парламентарии интересовались финансированием празднования 550-летия г. Чебоксары, предоставлением жилья детям-сиротам, уточняли, за чей счет должны устанавливаться мусорные контейнеры в деревнях. А у председателя КСП спрашивали про резервы и дефицит бюджета, а также адресные инвестиционные программы. И Светлана Енилина, и Светлана Аристова дали исчерпывающие ответы на все вопросы. После чего депутаты Госсовета Чувашии приняли закон об уточнении республиканского бюджета.

Законы одобрены
Согласно законопроекту о внесении изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2019–2021 годы, доходы бюджета ТФОМС на 2019 год уменьшаются на 414,2 тыс. рублей – на сумму возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2019 года средств межбюджетных трансфертов. В результате доходы составят 15,6 млрд рублей. Расходы бюджета фонда на 2019 год увеличиваются на 11,9 млн рублей и составят 15,6 млрд рублей.
Депутат, главный врач Республиканской клинической офтальмологической больницы Дмитрий Арсютов выступил с уточнением информации по поводу заработной платы в медицинских учреждениях: «По нашему учреждению в 2016 году средняя зарплата врачей была 47 тыс. рублей, в 2018 году – 59 тыс., в 2019 году будет 68 тыс. рублей. По другим учреждениям ситуация примерно такая же, и градация повышения сооответствующая». Депутаты одобрили законопроект в двух чтениях.
На сессии внесены изменения в законы «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации», «О развитии сельского хозяйства в Чувашской Республике», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики».
Законопроект о внесении изменений в Закон «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики» представил прокурор Василий Пословский. Выступление свое он начал с приветствия на чувашском языке, чем сразу заслужил одобрение и аплодисменты депутатов.
К проекту закона вопросов ни у кого не возникло. Документ устанавливает запрет на замещение должностей заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Чувашии, гражданами, состоящими в близком родстве или свойстве с Главой Чувашии, Председателем Госсовета республики, Председателем Кабинета Министров Чувашии, а также с руководителями судебных и правоохранительных органов.
Парламентарии повторно рассмотрели закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики в связи с принятием Закона Чувашской Республики «О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики». Закон принят в редакции Главы Чувашской Республики.
На сессии также назначены мировые судьи на три судебных участка. Кроме того, руководитель Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики Ирина Семенова доложила об итогах работы Аппарата парламента в минувшем году.

Для парламентариев ноябрь стал, пожалуй, самым напряженным и ответственным месяцем. 10 ноября на сессии были скорректированы параметры бюджета-2017, 14-го – на публичных слушаниях обсуждены цифры госказны на следующие три года. 21 ноября состоялся первый этап очередной 15-й сессии Госсовета Чувашии, на котором депутаты одобрили бюджет-2018 в первом чтении.
Отметим, в работе сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, вице-премьер – Руководитель Администрации Главы Чувашии, полпред Главы республики в Госсовете Юрий Васильев, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, эксперты и общественники.
Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов сообщил, что на втором этапе сессии, который пройдет 30 ноября, законопроект о трехлетнем бюджете будет рассмотрен во втором, окончательном, чтении.
Проект главного финансового документа на предстоящий период представила зам. Председателя Кабинета Министров – министр финансов Светлана Енилина. По ее словам, доходы и расходы бюджета на 2018–2010 годы рассчитаны на основе сценарных условий функционирования экономики и прогноза социально-экономического развития республики.
Доходы республиканского бюджета в 2018 году прогнозируются в размере 43 млрд рублей, в 2019 году – 38,6 млрд рублей, в 2020 году – 40 млрд рублей. Расходы на 2018 год сформированы в объеме 42,9 млрд рублей, на 2019 год – 38,4 млрд рублей, на 2020 год – 40,7 млрд рублей.
«Тактической задачей 2018 года является выполнение в полном объеме Указов Президента России от 7 мая 2012 года. На это в бюджете предусмотрено 5,7 млрд рублей», – подчеркнула Светлана Александровна социальный характер финансового документа.
Депутатам бюджетные цифры были хорошо знакомы, так как они обсуждались и на заседании профильного комитета, и на публичных слушаниях. Тем не менее народные избранники со всем вниманием отнеслись к рассмотрению законопроекта, поскольку от выбранных приоритетов и запланированных сумм на те или иные цели будет зависеть качество нашей жизни в ближайшее время.
Министр финансов ответила обстоятельно, со знанием дела на все депутатские вопросы: о государственном долге и его обслуживании, финансировании программ г. Канаш и мероприятий к 100-летию Чувашской автономии, средствах на антикоррупционную политику и Фонд капремонта и т.д.
Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашии Светлана Аристова в своем докладе подчеркнула, что на 2018 и 2019 годы запланирован профицитный бюджет, а на 2020 год – с дефицитом. С содокладом также выступила председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова.
Прения начались с выступления зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григория Данилова на чувашском языке, что никого не удивило. Наушники для синхронного перевода в руках у депутатов появились как по мановению руки. Парламентарий напомнил о ситуации со строительством школы в д. Кашмаши в Моргаушском районе и попросил учесть предложения, высказанные на публичных слушаниях.
Зам. председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Игорь Моляков также выступил с просьбой учесть поправки, представленные фракцией эсеров, – о пособиях семьям с тремя и больше детьми, а также долгах перед ресурсоснабжающими организациями.
Депутат Виталий Иванов отметил, что в казне республики закладываются средства в реальный сектор экономики. Николай Угаслов напомнил, что пять–шесть лет назад параметры бюджета держались на уровне 32–34 млрд руб­лей, сейчас речь идет о 43 млрд рублей: «Значит, стабильно растем. В бизнесе говорят, что выше прибыли только стабильность».
После эмоциональных выступлений председателя Комитета по экономической политике, АПК и экологии Сергея Павлова, депутатов Елены Бадаевой, Сергея Семенова и Сергея Белобаева парламентарии проголосовали за основные параметры трехлетнего бюджета республики в первом чтении.
На сессии также в первом чтении одобрен законопроект о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашии. Кроме того, рассмотрены исполнение бюджетной сметы Госсовета республики за 2017 год и план по смете на 2018 год.

Очередная тринадцатая сессия Госсовета Чувашии была одной из самых лаконичных: все 13 вопросов повестки дня рассмотрены без лишнего многословия. Тем не менее два с половиной часа сессионной работы включили в себя и разнообразную информацию, и острые выступления, и конструктивные предложения, и не­ожиданные решения.

Отметим, в работе сессии приняли участие Глава Чувашии Михаил Игнатьев, Председатель Кабинета Министров республики Иван Моторин, руководители министерств, ведомств и муниципалитетов, эксперты и общественники.
Вначале Председатель Госсовета Чувашии Валерий Филимонов выступил с кратким сообщением, сделав акцент на подписанном 18 октября Владимиром Путиным Указе «О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации». Газета «Республика» уже сообщала в предыдущем номере, что изменен критерий выделения средств из федерального бюджета для ежемесячных выплат на третьего и последующих детей. Валерий Филимонов отметил, что решение, принятое Президентом страны, позволит увеличить число многодетных семей, получающих выплаты в Чувашской Республике, вдвое – с 4-х до более 8 тысяч.
Спикер также обратил внимание, что в Госсовете Чувашии началась работа над главным финансовым документом республики – бюджетом на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Уже состоялись заседания парламентских комитетов, на которых рассмотрены основные параметры трехлетнего бюджета. Валерий Николаевич напомнил, что 14 ноября состоятся публичные слушания по этому законопроекту.

Прожиточный минимум по-чувашски
Одним из важных вопросов 13-й сессии стал проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2018 год». Законопроект представила и.о. министра труда и соцзащиты республики Лариса Арсентьева.
Документ устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Чувашии на 2018 год в размере 7953 рублей, что на 233 рубля больше, чем в нынешнем году. По словам Ларисы Арсентьевой, эта информация должна быть доведена в Пенсионный фонд РФ до 1 ноября – для расчетов на социальную помощь в следующем году. Прожиточный минимум рассчитан на основании потребительской корзины и индекса потребительских цен на 2018 год.
Зам. председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Григорий Данилов (КПРФ), вызвавшийся первым выступить в прениях по этому вопросу, сразу предупредил, что будет говорить на чувашском языке. Сотрудники Аппарата Государственного Совета были наготове и тут же раздали всем желающим наушники – даже тем, кто прекрасно владеет чувашским языком, но из любопытства решил послушать родную речь через переводчика. «Следует и дальше продолжать работу по повышению благосостояния граждан. Наша фракция готова вместе работать в этом направлении», – подчеркнул Григорий Владиславович.
Зам. председателя Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Константин Степанов (ЛДПР) поделился, что как-то провел эксперимент и попробовал прожить месяц на прожиточный минимум: «Хватило только на еду. Когда в конце месяца заболел, из лекарств смог купить только парацетамол». Также парламентарий предложил создать фонд помощи при Госсовете Чувашии, перебросив туда деньги, сэкономленные за счет снижения зарплаты руководства республики на 10% – по примеру Президента России, а также уменьшения средств на СМИ, в том числе на спутниковое телевидение.
После заключительного слова Ларисы Арсентьевой, объяснившей, что потребительская корзина в Чувашии соответствует методическим рекомендациям Правительства РФ, законопроект был одобрен в двух чтениях.

Контроль за общепитом
На сессии в ряд республиканских законов внесены изменения, касающиеся полномочий органов власти. Наибольший резонанс вызвали поправки в Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики».
 Документ, который представил вице-премьер – министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин, уточняет ряд полномочий Кабинета Министров Чувашии в области госрегулирования производства и торговли алкогольной продукции. «На территории республики реализацией алкогольной продукции занимаются более 650 лицензиатов, это порядка 3400 объектов, в том числе объекты общественного питания. Кроме того, работают Чебоксарский ЛВЗ, Ядринский и Марпосадкий спиртзаводы, правда, их налоговый потенциал используется лишь на 30%», – сообщил вице-премьер.
Владимир Аврелькин напомнил, что ранее, до изменений в федеральном законодательстве, региональные органы власти, в частности, могли осуществлять надзор за объектами общепита, в которых реализуется алкоголь. «Сейчас у нас эту функцию забрали, и мы на оказание услуг общественного питания влияние не оказываем», – уточнил он.
Константин Степанов довольно резко высказался о том, что почти все так называемые «разливайки» «крышуются», в том числе силовиками. «Там много нарушений: и антисанитария, и суррогатный алкоголь. Надо немедленно обратиться в Госдуму с обращением вернуть полномочия по контролю в регионы. Иначе верх возьмет алкогольное лобби», – заявил депутат.
Владимир Аврелькин не стал комментировать по поводу «крышевания», однако признал, что до принятия закона республиканским властям удалось закрыть около 20 питейных заведений. «Мы и сейчас не будем сидеть сложа руки, в рамках правового регулирования будем заниматься проверкой лицензий. Кроме того, будем работать над четким разграничением заведений общественного питания», – обещал вице-премьер. За поправки в закон проголосовало подавляющее большинство депутатов.

Полномочия меняются
На сессии внесены изменения в закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», которые закрепляют полномочия комиссий по выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям.
Также внесены поправки в закон о наделении органов местного самоуправления городских округов отдельными государственными полномочиями. В том числе – лицензионным контролем предпринимателей, управляющих многоквартирными домами.
Изменения, внесенные в закон «О защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики», уточняют полномочия регионального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области долевого строительства МКД. Также в новой редакции излагаются понятия «застройщик» и «проблемный объект».
Депутаты также внесли изменения в закон «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики», которые корректируют обязанности членов ЦИК с правом решающего голоса, работающих на профессиональной постоянной основе, в целях противодействия коррупции.
Кроме того, парламентарии законодательно закрепили изменение границ Янтиковского и Новобуяновского сельских поселений Янтиковского района: территория села Янтиково расширяется в связи с тем, что для многодетных семей, проживающих здесь, необходимы свободные земельные участки.

Изменения по кадрам
Пожалуй, самым неожиданным стало решение парламентской сессии по 13-му вопросу – по поводу нарушения депутатом Государственного Совета Чувашской Республики Игорем Моляковым (СР) Правил депутатской этики. Вице-спикер – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов (ЕР) напомнил, что на предыдущей сессии парламентарий с трибуны произнес фразу, оскорбляющую федеральные органы власти, а также прокуратуру. Профильный комитет подготовил постановление, согласно которому Игорь Моляков должен был лишиться слова на следующей сессии Государственного Совета.
Однако его коллеги-депутаты, причем из разных фракций, привели убедительные доводы, что это слишком суровая дисциплинарная мера для парламентария. Так, по мнению Константина Степанова, такое наказание может дать обратный эффект: «Мы как в шахматах должны на несколько ходов вперед просчитывать. Не стоит помогать создавать образ сакральной жертвы». Григорий Данилов, выступая в поддержку свободы слова, отметил, что парламент создавался как площадка для дискуссий.
После того, как Игорь Юрьевич в своем выступлении принес извинения тем, кого нечаянно «задел» на прошлой сессии, депутаты практически единогласно проголосовали за отмену первоначального проекта постановления. Согласно документу, принятому на сессии, Игорю Молякову сделано замечание, и он предупрежден о недопустимости нарушения Правил депутатской этики.
Также на сессии Госсовета Чувашии назначены мировые судьи на трехлетний срок полномочий по трем судебным участкам. К слову, кандидатов представлял Анатолий Петров, недавно назначенный председателем Верховного суда Чувашии. Членом Общественного совета при Государственном Совете Чувашской Республики утвержден Николай Уруков, выдвинутый Медицинской ассоциацией республики. В состав Республиканской комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий вместо Николая Малова, избранного в Госдуму России, введен Александр Федотов.
Кроме того, на основании письменного заявления депутат Госсовета Чувашии Сергей Белобаев (ЛДПР) освобожден от должности заместителя председателя Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по бюджету, финансам и налогам.

В завершение – о наболевшем
В трехминутных выступлениях, которыми традиционно завершается сессия, депутаты высказались на разные актуальные темы. Григорий Данилов напомнил о 100-летии Октябрьской революции, Сергей Семенов (СР) – об обманутых дольщиках, Александр Андреев (КПРФ) – о выплатах многодетным семьям.
Депутат Олег Дельман (ЕР) подчеркнул значимость «воздушных ворот» для доступности и инвестиционной привлекательности региона. Вице-спикер – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Альбина Егорова (ЕР) рассказала о результатах выездного заседания комитета – по «инспектированию» дорожно-ремонтных работ.
Директор чебоксарской гимназии № 5 Инна Исаева (ЕР) высказалась о проблемах в воспитании подрастающего поколения. «На мой взгляд, институт семьи в настоящее время не работает, хотя семьи, особенно молодые, получают ощутимые социальные льготы. Родители в большинстве случаев не несут ответственность за своего ребенка. За ошибки в воспитании детей наказывают, вплоть до административных мер, классных руководителей», – подчеркнула Инна Владиславовна и попросила более трепетно относиться к профессиональному сообществу учителей.