Вопрос весьма актуальный, поскольку демографическая ситуация в нашей республике непростая. Отрицательная тенденция численности населения региона появилась еще в середине 90-ых годов ХХ века, в связи с чем добиться положительных результатов в этой сфере за короткое время весьма проблематично. Однако в народе говорят: «Упорный путник осилит любую дорогу». Поэтому следует вести целенаправленную работу по разрешению этой проблемы.
По каким показателям судят об успешности экономического и социального развития, благосостояния населения той или иной страны? В ответ на этот вопрос обычно приводились показатели объемов бюджета, произведенной валовой продукции, добытых природных ресурсов, полученной валюты от продажи экспортной продукции и обслуживания иностранных туристов, уровня заработной платы, налогов, пенсий и пособий граждан, количества медицинских учреждений, школ, объектов культуры и спорта, площади введенного жилья и т.д. Было время, когда учитывалось также количество автомашин в личном пользовании граждан, телевизоров, холодильников, стиральных машин и остального прочего оборудования бытового назначения. При этом представители государственных органов старались называть абсолютные цифры, а научные исследователи, эксперты, а также журналисты, в целях объективного сравнения с данными других стран и регионов, эти же показатели использовали с учетом на душу населения.
Поскольку совсем скоро состоится очередная Всероссийская перепись населения, в связи с этим остановлюсь только на некоторых аспектах демографии нашей республики.
Сразу же приходят невеселые мысли. Причина – ежегодное уменьшение численности населения как в нашей республике, так и по стране в целом.
Почему она сокращается, в чем причины? К сожалению, их много.
Демографы утверждают, что условием увеличения численности населения страны является наличие в среднем в одной семье не менее 2,3 ребенка (в органах статистики принято приводить и такие дробные цифры). А теперь, читатель, мысленно проанализируйте те семьи, которые живут рядом с вами или которые вы знаете. Сколько в этих семьях воспитывается детей? Ответ, в целом, неоптимистический. Статистика показывает, что, в основном, преобладают семьи с одним ребенком, чуть меньше – семьи с двумя детьми. Лишь около 10 процентов семей имеют 3 и более детей. Неблагоприятным явлением последних лет является наличие семей без детей, увеличение количества одиноких граждан как женского, так и мужского пола. Много молодых пар проживают без официального оформления брака, в так называемом «гражданском союзе», когда, как правило, отсутствуют дети. В республике с конца прошлого века наблюдаются снижение числа зарегистрированных браков и рост разводящихся семей.
По итогам последней Всероссийской переписи населения 2010 года, в республике от общего числа 472,5 тыс. домохозяйств 125,6 тыс. состояли из 1 человека, из 2 человек – 125,9 тыс., из 3 человек – 102,2 тыс., из 4 человек – 72,9 тыс., из 5 и более человек – 46,5 тыс. семей. Средняя численность одного домохозяйства составила 2,6 человек.
Следует отметить, что в последние годы правительства страны и республики приняли определенные меры материального и морального стимулирования деторождения, однако положение к лучшему меняется медленно.
Беспокойство вызывают результаты последних переписей населения. Если по итогам Всесоюзной переписи населения 1989 года в республике проживало 1338 тыс. чел., то по итогам переписи 2002 года численность составила 1313,8 тыс. чел. (уменьшение на 1,8 процента, а в целом по стране – уменьшение на 1,2), а по итогам переписи населения 2010 года – 1251,6 тыс. чел. (сокращение численности населения республики составило 4,7 процента, населения страны – 1,6). Как заметим, темпы уменьшения населения в нашей республике выше, чем по стране.
Несмотря на различные причины (войны, болезни, недоедание, низкий уровень жизни и т.д.) численность населения республики в период с 1920 года (время образования Чувашской автономной области) по 1989 год ни разу не сокращалась: 1920 год – 739,7 тыс. человек, 1926 год – 890,8 тыс., 1939 год – 1078,1 тыс., 1959 год – 1098,2 тыс., 1970 год – 1228,8 тыс., 1979 год – 1298,7 тыс., 1989 год – 1338 тыс. Кстати, по итогам переписи населения Российской империи 1897 года, на территории современной Чувашии проживало 690 тыс. человек.
Как показывают статистические данные, численность населения республики начала уменьшаться с 1995 года. В период между последними переписями населения 2002 и 2010 годов население сократилось во всех районах и городах республики, за исключением г. Чебоксары и Чебоксарского района, в которых население увеличилось на 13100 и 4154 человек, или на 3 и 7,1 процентов соответственно. Наибольшее снижение населения произошло в Алатырском (на 20,3%), Красночетайском (19,8%), Порецком (19,2%), Шумерлинском (19%), Яльчикском (18,3%), Козловском (18%) районах. В целом, численность городского населения республики уменьшилась на 60,3 тыс. человек, или на 7,6 %, а сельского населения – на 1,8 тыс., или на 0,4%. Следует отметить, что численность сельского населения сократилась за счет естественной убыли на 33,3 тыс., миграции – на 21,4 тыс. человек, в то же время она увеличилась за счет административно-территориальных преобразований на 52,9 тыс. чел. (8 поселений городского типа – Буинск, Вурнары, Ибреси, Киря, Кугеси, Новые Лапсары, Сосновка и Урмары – были отнесены к категории сельских населенных пунктов). Доля сельского населения в общей численности населения республики в 2010 году составила 41,2%. По данным переписи населения 2002 года, в республике было 14 сельских населенных пунктов без постоянного населения, а по итогам переписи 2010 года – 17.
Причины сокращения численности населения республики (да и страны тоже) в последние годы разные. Среди них одной из самых основных социологи называют наличие в обществе духовно-нравственного кризиса, потеря молодыми семьями традиционных ценностей и устоев народа. Пропаганда средствами массовой информации западного образа жизни, навязывание зарубежными специалистами планирования деторождения и семьи, слепое подражание культуре и образу досуга населения других стран, безусловно, в этом сыграли значительную негативную роль.
Одним из внутренних факторов отрицательной динамики населения нашей республики является нехватка высокооплачиваемых рабочих мест, особенно – для молодежи. Остается острым вопрос наличия рабочих мест для сельского населения, низкий уровень их заработной платы. Для нашей республики это является особенно актуальным, так как около 40 процентов ее населения являются сельчанами. Все это, безусловно, вызывает отток трудоспособного населения и молодых специалистов из нашей республики.
Анализ статистических данных последних лет по Чувашской Республике показывает: если остановится отток населения из нашего региона – то численность жителей республики перестанет сокращаться.
Специалистам хорошо известны методы сокращения текучести и миграции кадров. В некоторых странах высокого уровня экономического и социального развития удалось добиться благодаря принятию ряда неординарных мер, в числе которых заметное увеличение уровня заработной платы, значительное уменьшение размера налоговой нагрузки на товаропроизводителей и внедрение прогрессивной шкалы налогообложения на физических лиц. При этом, как правило, повышается налоговая база и наполняемость бюджета. Все это, на первый взгляд, кажется абсурдом, но на деле – совсем наоборот. Любой экономист знает, что наличие денег у населения вызывает спрос на товары и услуги, а он, в свою очередь, способствует развитию производства. Здесь действует правило цепной реакции. А если семьи будут жить в достатке, то в них появятся дети, и не один-два, а больше. В итоге улучшится динамика демографии региона.
Сказанное внедрить в нашей республике непросто, этому имеется много причин. В то же время можно привести реальные примеры, когда ряд субъектов нашей страны идет именно по этому пути и добивается заметных результатов. Там широко внедряются различные меры по улучшению положения товаропроизводителей, повышению благосостояния жителей и закреплению кадров. И в нашей республике есть возможность, создав эффективные условия организации высокопродуктивного труда, с достойным уровнем заработной платы как в городе, так и на селе, в результате чего закрепив кадры, добиться позитивных результатов экономического и социального развития, и, как следствие, – роста деторождения и численности жителей.
Демографическое состояние нашей республики нуждается в заметном улучшении. Это является одним из условий для динамичного развития экономики и социальной сферы республики в условиях современных вызовов.
Михаил КРАСНОВ
