Период дешевых кредитов подходит к концу, рассказал в интервью «Российской газете» председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку, председатель совета Ассоциации банков России Анатолий Аксаков. Резкий рост потребкредитования становится опасным. Газета «Республика» приводит сокращенный вариант расширенного интервью с парламентарием в части законопроектов, которые могут быть рассмотрены в ближайшее время в Госдуме России.
– Какие законопроекты по финансам будут рассматриваться в осеннюю сессию Госдумы?
– Ожидает второго чтения законопроект о совершенствовании правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг. Он направлен на упрощение и сокращение сроков процедуры выпуска долговых ценных бумаг, а также приведения ряда норм в соответствие с современным уровнем развития рынка. Начнется рассмотрение законопроекта о повышении инвестиционной привлекательности паев паевых инвестиционных фондов и совершенствовании управления паевыми инвестиционными фондами. Рассчитываю на принятие законопроекта о страховании средств на индивидуальных инвестиционных счетах. И документа, направленного на усиление социально-реабилитационной функции института банкротства граждан.
Также начнется рассмотрение законопроекта, реформирующего систему накопительных пенсий. Его принятие давно назрело. Вероятно, потребуются изменения в законодательство, регулирующее деятельность финансовых советников. Мы планируем принятие закона, который ограничит возможности микрофинансовых организаций по начислению пеней, штрафов и процентов. Сейчас применяется коэффициент три, то есть 300 процентов к размеру предоставляемого займа. А предлагается установить ограничение в 1,5 раза к телу займа. Кроме того, могут быть рассмотрены изменения в закон о потребительском кредите. В Госдуму уже внесены проекты законов, по которым заемщик – физическое лицо сможет вернуть себе часть уплаченной страховой премии при досрочном отказе от договора страхования в случае досрочного погашения потребительского кредита.
– Но это работа над старыми проектами законов. А чего нового ждать?
– Осенью в Госдуму может быть внесен законопроект о накопительной ипотеке, направленный на стимулирование жилищных сбережений. Накопительная ипотека будет побуждать население со средним доходом к сберегательной активности и даст ускорение роста всей экономики, поскольку стимулирует развитие строительной отрасли. Не исключаю появления инициатив по стимулированию безналичных платежей и борьбе с мошенничеством в этой сфере, а также по совершенствованию института банковской тайны, защите деловой репутации организаций финансового рынка, развитию альтернативных депозитов финансовых инструментов для населения. Также готовимся к изменению законодательства в сфере работы с проблемной задолженностью и механизмами взыскания. Давно назрела потребность в законодательном регулировании деятельности финансовых конгломератов, решении проблемы регуляторного арбитража.
– А как продвигается закон о краудфандинге?
– Законопроект о краудфандинге в целом устраивает и рынок, и регулятора, однако его часть, связанная с использованием цифровых активов, требует доработки. Сейчас она идет в рамках пакета законопроектов. Тут важно определиться с основными понятиями: «цифровое право», «цифровой актив», «токен», «смарт-контракт», правилами работы инвестиционных платформ и их операторов, ограничениями для неквалифицированных инвесторов. Мы достаточно глубоко погрузились в сложную тематику, концептуально определились с подходами, сейчас проходит юридическое оформление трех законопроектов. Изменения ко второму чтению вносятся в Гражданский кодекс, в закон о цифровых финансовых активах и в закон об инвестиционных платформах. Осенью законы должны быть приняты.
? Евгений ГАЙВА
