На очередной 30-й сессии Госсовета Чувашии, которая состоялась 28 марта, обсуждены законопроекты, заслушаны отчеты руководителей нескольких государственных ведомств за 2018 год, проведен «правительственный час» по «мусорной» реформе, а также решены кадровые вопросы. Отметим, в работе сессии принял участие депутат Госдумы России Леонид Черкесов.
Три закона
Депутаты одобрили три законопроекта. Причем по первым двум из них, несмотря на солидное звучание документов, прений не возникло, прозвучало лишь по одному уточняющему вопросу.
Вице-премьер – министр финансов Чувашии Светлана Енилина представила законопроект «О порядке представления главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики в Министерство финансов Чувашской Республики информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию Чувашской Республикой права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса».
Новый порядок, согласно Бюджетному кодексу РФ, предусматривает сроки уведомления Минфином Чувашии главного распорядителя о возмещении вреда за счет республиканской казны. Светлана Александровна привела маленький пример о взыскании денег судебными приставами, чтобы было понятнее, о чем идет речь.
Об изменениях, которые вносятся в закон «Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики», рассказал министр труда и соцзащиты Сергей Димитриев. Изменения направлены на приведение действующего закона в соответствие с законодательством РФ.
А вот изменения, которые вносятся в закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике» вызвали немногочисленные, но острые выступления. По словам председателя Комитета Госсовета по соцполитике и нацвопросам Вячеслава Рафинова, законопроектом вводится порядок установки информнадписей и обозначений на объекты культурного наследия, в том числе на те, у которых нет собственника.
Вроде бы это не горячая тема для дискуссий. Однако у некоторых депутатов было иное мнение. Депутат Игорь Моляков поинтересовался, кто будет нести финансовую ответственность за установку обозначений на памятниках местного значения.
Олег Мешков отметил актуальность законопроекта перед празднованием юбилейных дат Чебоксар и Чувашии. «Только одна таблица на памятнике ничего не даст, если соответствующие ведомства не будут заниматься этими объектами. Таблички останутся, а культурное наследство исчезнет», – предостерег парламентарий.
Олег Мешков в очередной раз высказался о недостаточной работе Минкультуры с объектами культурного наследия и вновь, как и на одной из предыдущих сессий, привел в пример строительство около Чебоксарского ликеро-водочного завода: мол, был нанесен ущерб памятнику, а ответственным оказалось предприятие. Олег Вадимович внес предложение обсудить на профильном комитете перечень памятников истории и культуры, находящихся на территории республики.
Не остался в стороне и директор Чувашского государственного института гуманитарных наук Петр Краснов, подчеркнув, что в этой сфере как раз нужен симбиоз законодателей, исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей хозяйствующих субъектов и правоохранителей. Депутат подчеркнул особую важность археологического наследия, коснулся проблемы «черных копателей»: «Надо создать прецедент и показать, насколько это деяние нарушает наши законы и влечет уголовную ответственность». «К сожалению, ни один объект культурного наследия ни в одной точке Чувашии сейчас показать не можем», – сказал депутат, при этом в качестве позитивного примера упомянул раскопки на городище «Большая Таяба» в Яльчикском районе.
Полиция отчиталась
На сессии с отчетом о деятельности МВД по Чувашии за 2018 год выступил министр внутренних дел Сергей Неяскин. В первую очередь генерал-майор полиции отметил, что прошедший год был наполнен важными для страны общественно-политическими и спортивными событиями, что повлияло на организацию работы в органах внутренних дел: «Обеспечена безопасность на выборах Президента России. Более 600 наших сотрудников в составе сводных отрядов полиции обеспечивали правопорядок и общественную безопасность при проведении чемпионата мира по футболу».
По данным полиции, в 2018 году почти на 8% сократилось число зарегистрированных преступлений. «Произошло двукратное сокращение числа убийств (зарегистрировано 42 случая), на 45% сократилось число разбоев, более чем на 30% – грабежей, на 33% – поджогов, на 46,2% – угонов, на 5,8% – краж, в том числе из квартир – на 22,4%, мошенничества – на 14,1%», – сообщил Сергей Неяскин. При этом он подчеркнул, что в Чувашии выросло число бесконтактных хищений – с использованием Интернета и сотовой связи, потому что «наши жители очень доверчивы».
«Раскрываемость преступлений составила 72,4%, а по особо тяжким составам – 74%, что является третьим результатом по стране», – отметил министр.
Сергей Дмитриевич отдельно остановился на проблемах миграции. По его словам, в настоящее время в Чувашии живут более 6200 иностранных граждан, в основном это студенты, приезжают в наши вузы учиться, они находятся под пристальным вниманием и существенного влияния на состояние криминогенной обстановки не оказывают. А вот бытовых преступлений меньше не становится, в том числе на фоне того, что довольно большое количество жителей уезжают на заработки за пределы Чувашии. «Приезжают, и начинаются разборки между мужем и женой», – отметил министр.
Так же подробно Сергей Неяскин рассказал о преступлениях экономической направленности, деятельности организованных преступных группировок в сфере игорного бизнеса, незаконного оборота наркотиков и алкогольной продукции. Кроме того, сделал акцент на работе участковых пунктов полиции и ситуации по ДТП.
Реакция депутатов на отчет была положительной. В том числе – по причине того, что в этом году впервые прошли предварительные встречи руководства ведомства с партийными фракциями по выяснению актуальных тем. Почти все депутаты в своих выступлениях в первую очередь отметили это новшество.
Кроме того, директор гимназии № 5 Инна Исаева поблагодарила министра за неформальное проведение профилактических бесед сотрудников полиции со школьниками, депутат Сергей Михеев – за большой объем работы и обстоятельный доклад, а Олег Дельман высказал предложение, что неплохо бы в дальнейшем знакомиться и с отчетами Управления ГИБДД.
Тем не менее министру было задано и немало вопросов: о противодействии экстремизму, нарушениях при проведении публичных мероприятий, работе народных дружин, итогах недавней проверки МВД по Чувашии, злоупотреблениях в сфере ЖКХ и даже о карьере сына. Сергей Дмитриевич подробно и корректно ответил на все, даже провокационные, вопросы. А потом обещал вернуться – для следующих встреч с парламентариями.
Затем на сессии была заслушана информация начальника Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте Артура Сергеева о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта в 2018 году.
Отчет аудиторов
На сессии также заслушан отчет председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Светланы Аристовой о деятельности палаты за 2018 год. Светлана Ивановна подчеркнула, что методы и инструменты проведения проверок расширяются, так, в одном аудите был проведен опрос граждан.
«В 2018 году деятельность КСП Чувашии прошла оценку Счетной палаты Российской Федерации. Анализ деятельности контрольно-счетного органа республики был проведен впервые за 21 год его существования», – отметила Светлана Аристова. В целом дана положительная оценка.
В 2018 году аудиторы КСП Чувашии провели 60 контрольных, 30 аналитических и 40 экспертных мероприятий. Объем средств, охваченных контролем, составил 48,9 млрд рублей. «За минувший год выявлено 814 фактов финансовых нарушений на сумму 481 млн рублей, из них подлежащих восстановлению – 68,4 млн рублей. Объем возмещенных средств составил 52 млн рублей», – сообщила Светлана Аристова.
Парламентарии заботливо осведомились, хватает ли Контрольно-счетной палате средств и сотрудников, а затем приняли представленный отчет к сведению.
Час на «мусорную» реформу
В рамках сессии состоялся «правительственный час» – по проблемам реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на территории Чувашской Республики. Депутаты заслушали и обсудили информацию министра строительства, архитектуры и ЖКХ Алексея Грищенко, врио министра природных ресурсов и экологии Александра Ефремова, руководителя Госслужбы по конкурентной политике и тарифам Марины Кадиловой.
По предварительным данным, в населенных пунктах требуется дополнительно обустроить 1436 контейнерных площадок, за что отвечают органы местного самоуправления. Им поручено завершить обустройство площадок в срок не позднее 1 июля т.г.
На 1 марта 2019 года в республике установлено почти 17,5 тыс. контейнеров. Плата за вывоз ТКО в настоящее время – 75,70 рублей за одного человека в месяц, с 1 января 2019 года плата для населения в сельской местности снижена до 60,71 рублей (на 20%). «Нет предела совершенству: сегодня дорабатываются нормативы для жильцов многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов. Ведется работа по проведению повторных замеров в восьми муниципальных образованиях: в Чебоксарах, Новочебоксарске, Канаше, Алатыре, Батыревском, Марпосадском, Янтиковском и Ядринском районах», – сообщил министр Алексей Грищенко.
Информация была объемная – особенно со стороны Минстроя Чувашии, поэтому часа для прений даже не хватило. Отвечать на вопросы депутатов пришлось и директору МВК «Экоцентр» Виктору Лагуновскому. Больше всего вопросов было, конечно, по платежкам, которые приходят к сельчанам, и по обоснованности тарифов. «Каждый сигнал проверяем, в случае подтверждения неоказания услуги в следующем месяце производим перерасчет», – отметил руководитель регионального оператора.
В повестке – кадры
На сессии принято постановление Госсовета Чувашии «О досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Чувашской Республики». Из состава коллегии выведены Елена Васильева и Владимир Емельянов.
В состав Экспертного совета законодательного органа республики введена Ольга Метелева – заместитель министра финансов Чувашии.
А одно из решений по кадрам было включено дополнительно при обсуждении повестки дня: об освобождении Игоря Молякова от должности заместителя председателя Комитета Госсовета Чувашии по экономической политике, АПК и экологии. Согласно его собственному заявлению, депутат освобожден от занимаемой должности.
